“田园综合体”拿地攻略
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田园度假综合体项目实施方案1. 项目背景田园度假综合体项目旨在为城市居民提供一个远离喧嚣的休闲度假场所,让他们可以享受自然、体验农耕生活,并获得身心放松的机会。
本项目计划在乡村地区建设一个综合体,包括度假酒店、农耕体验区和休闲娱乐设施。
2. 项目目标- 提供高品质的度假环境和服务,吸引城市居民前来度假休闲。
- 为城市居民提供亲近自然、感受农耕文化的体验。
- 促进乡村旅游和当地经济的发展,增加农民收入。
3. 实施步骤3.1 地点选择选择一个环境优美、交通便利的乡村地区作为项目的地点。
要考虑到道路、电力、供水等基础设施的便利性,并确保地区具备丰富的自然资源和农耕文化特色。
3.2 设施规划根据项目目标和用户需求,设计合理的设施规划。
主要包括:- 建设度假酒店:提供高品质的住宿、餐饮和娱乐服务,充分融入自然环境,营造宜人的度假氛围。
- 建设农耕体验区:设置农耕场地、农庄、植物园等,让游客能够亲自参与农作物种植、农产品加工等活动,感受农耕文化的魅力。
- 建设休闲娱乐设施:如游泳池、健身房、SPA中心等,提供全面的休闲娱乐体验,满足不同客户的需求。
3.3 运营策略制定有效的运营策略,确保项目能够顺利进行并取得经济回报。
主要包括:- 市场推广:通过线上线下渠道进行推广,吸引目标客户群体。
- 服务质量管理:建立完善的服务标准和管理机制,提供优质的服务体验,提升客户满意度。
- 持续创新:根据市场需求和客户反馈,不断改进和丰富项目的内容和服务。
4. 预期效果通过实施田园度假综合体项目,预计可以达到以下效果:- 吸引一定数量的城市居民到乡村度假,带动当地旅游业的发展。
- 为城市居民提供一个放松身心、享受自然的度假场所。
- 推动农耕文化的传承和发展,增加农民收入。
- 增加就业机会,促进乡村经济的繁荣。
以上是田园度假综合体项目的实施方案,希望能够得到您的认可和支持。
感谢阅读!。
田园综合体用地指标标准
田园综合体用地指标标准应按照当地土地规划中其园区所占土地的用途,符合规划使用条件的要积极争取土地建设使用指标,以满足田园综合体对建设用地的要求。
田园综合体选址应具备以下特点:
1.农业基础条件好,具备高品质和高产农业的发展条件,农田水利
设施、道路设施、电力通讯等设施要求完善和稳定。
2.自然气候条件良好,靠天吃饭的行业,良好的水文气象条件、充
足的光照条件、土地的肥力要充沛,水源条件距离合适,排灌溉要迅速等。
3.区位条件优越,主要针对交通出行和产品市场而言,利用城市的
经济辐射带动能力,引导城市居民来参与田园综合体中。
济南地区田园综合体的区域选址及设计策略探讨济南地区作为山东省的省会城市,拥有着丰富的历史文化资源和自然景观资源。
近年来,随着城市化进程的不断推进,人们的生活节奏加快,城市的生产生活方式也越来越单一,人们对于乡村田园式生活的渴望日益增加。
济南地区田园综合体的发展备受瞩目。
本文将从田园综合体的区域选址及设计策略进行探讨,以期能够为济南地区的田园综合体发展提供一些借鉴和参考。
一、区域选址1. 地理位置优势济南地区地理位置优越,处于中国中部地区,地处黄河之滨,地势平坦,气候温和,四季分明。
济南还是一座历史文化名城,拥有着悠久的历史和丰富多彩的文化传统。
选择济南地区作为田园综合体的区域选址具有得天独厚的优势。
2. 乡村资源丰富济南市郊区的乡村资源非常丰富,有大片的农田、果园和竹林等,这些优美的自然景观为田园综合体的建设提供了得天独厚的条件。
济南地区的农产品品种繁多,品质优良,市场潜力巨大,有利于发展农业观光、休闲度假等业态。
3. 交通便利济南地区交通便利,自然地处于环渤海经济圈、黄河流域经济带的交汇处,有着发达的铁路、公路、航空等交通网络。
济南还是一座重要的铁路枢纽城市,交通便利程度为田园综合体的发展提供了良好的保障。
基于以上因素,济南地区可谓得天独厚的区域优势,非常适合进行田园综合体的开发建设。
而济南市近年来也高度重视农村乡土文化和乡村旅游的发展,加上国家对于乡村振兴的政策支持,为济南地区田园综合体的发展提供了重要的政策保障。
二、设计策略1. 合理利用土地资源田园综合体的核心就是要充分利用土地资源,打造出具有浓厚农耕文化氛围的乡村景观。
在选址规划方面,可以将田园综合体建设在郊区的农田或果园等地,利用现有的自然景观资源,不破坏原有的生态环境,最大程度地保护土地资源。
2. 体现乡村特色田园综合体的设计应当充分体现乡村特色,融入当地的传统文化元素,打造出具有地方特色的景观。
可以借鉴传统的建筑风格和手工艺制作技艺,采用当地村落传统建筑形式,在保持原有农村风貌的赋予其现代化的功能。
如何打造“田园综合体”田园综合体是指将农村资源与现代服务相结合,通过农业旅游、休闲度假、特色农产品销售等途径,打造一个集农业生产、休闲娱乐、文化体验等多功能于一体的综合性农业发展模式。
下面将从多个方面来探讨如何打造田园综合体。
一、选址与规划首先要选择一个适合发展田园综合体的地区,优先考虑有着丰富自然景观、浓厚人文氛围的农村地区。
同时,需要考虑地区的交通便利程度、水电供应等基础设施条件。
在选址后,还需要进行细致的规划工作,确定田园综合体的主题和功能,如农业观光、休闲度假、文化艺术等方向,以及建设的时间节点和投资规模等。
二、农业观光与体验田园综合体的核心是农业观光与体验,要打造一个真实、有趣、富有吸引力的农业体验环境。
首先,可以通过建设农家乐、农庄等,提供农家美食及农民生活体验,让游客近距离接触、体验农业文化;其次,可以建设农业科普展馆,介绍农业技术、农产品生产过程等,给游客提供一个学习的机会,增强他们对农业的认知和感兴趣的程度;同时,可以设置农作物采摘、养殖体验等活动,让游客参与其中,亲自动手,增加互动性和参与感。
三、特色农产品销售与展示田园综合体还可以打造一个特色农产品销售与展示的平台。
可以设置农产品展示区,展示和销售当地特色的农产品,如有机蔬菜、特色农产品制品等,吸引游客购买。
同时,可以引进一些当地知名农产品加工厂家,举办农产品展销会,让游客了解产品的生产过程,增加购买的信心。
四、休闲度假与文化体验田园综合体还可以提供休闲度假与文化体验的服务。
可以建设休闲酒店、农庄民宿等,提供舒适的住宿环境;同时,可以设置SPA中心、温泉浴场等休闲设施,让游客放松身心;另外,可以组织文化活动,如农村音乐会、美术展览等,让游客感受农村的艺术和文化氛围。
五、合作与联动田园综合体的打造需要政府、农民、企业等多方合作。
政府可以提供政策支持、规划指导和基础设施建设等方面的支持;农民可以积极参与综合体建设,提供土地、农产品等资源;企业可以投资兴建相关设施,提供专业的管理和运营服务。
关于田园综合体用地政策汇总随着经济新常态,国家实施了新型城镇化、生态文明建设、供给侧结构性改革等一系列战略举措,实行建设用地总量和强度的“双控”,严格节约集约用地管理。
先后出台了《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》等,对土地开发的用途管制有非常明确的规定.特别是《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)的发布,更是将该要求进一步明确,使得发展休闲农业在新增用地指标上面临着较多的条规限制。
集体建设用地是田园综合体的重要承载形式。
集体建设用地,又叫乡(镇)村建设用地或农村集体土地建设用地,是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资,进行各项非农业建设所使用的土地。
集体建设用地分为三大类:宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。
在国有建设用地一级市场中,政府既是管理者,又是组织实施者,并代表全民享有土地收益权。
而在集体建设用地一级市场中,政府仅仅是管理服务机构,享有土地所有权的农民集体才是组织实施者并享有土地收益。
一、土地流转:如何取得土地?一种从政府拿地。
从政府拿地的有这么几种:一是建设用地,要招牌挂的,拿过来以后搞房地产开发,70年的产权;二是产业用地,包括工业、旅游,也包括很多的新业态;三是公共设施用地,分两类:一类是基础设施,修路。
另外一类是建医院、学校.另一种是从农民手里拿地。
集体建设用地、耕地、宅基地、四荒地、林地、滩涂河谷地。
农村可用的资源有什么?一是资源性的资产,包括土地、滩地、草原、山地、森林、荒地等等;二是经营性资产,就是所谓的农村集体经济的财产、设施、厂房土地;三是非经营性资产,就是现在在农村里面的比如说学校、医院、村委会等等,他们所占的地和住房设施是非经营性的。
二、新政策对于特色小镇、田园综合体特别有效的三大类政策:一是农村3P的模式,以及国家发改委联合6部委提出的农村三产的示范园区;第二个是农村土地改革的七个政策,包括试点的内容;第三类政策是有关扶贫的政策,国家提出把一二三体制政策拿出来,一定要有支持和优惠的政策。
2022年第16期现代园艺1田园综合体规划内容1.1田园综合体构成要素田园综合体包含了农村产业、地方生活、传统文化、自然景观、城市休闲、旅游娱乐和综合服务等核心功能要素,各个区域之间相互关联、互动,又承担各自的功能。
要从景观吸引、休闲聚集、农业产业、居住发展带和社区配套网5个方面规划建设田园综合体(见图1)。
1.1.1景观吸引。
田园综合体规划设计的亮点是景观设计,其是围绕整个项目区域建设的关键。
借助良好的景观资源环境和地理位置,集合休闲娱乐、体验、观赏为一体,生态环境的适宜性及田园风光体验性是其重要的吸引力,是田园综合体规划设计的关键之一。
1.1.2休闲聚集。
随着社会经济的持续发展,人们的消费水平和物质生活水平逐步提升,对乡村的依恋之情越发迫切。
城市居民到农村寻找乡愁的需求也越来越多。
在休闲聚集场地的规划建设上,要有突出的乡村风情体验感。
根据当地的区域文化、民俗风俗、特色资源等,打造富有地方特色创意体验项目尤为重要。
不仅如此,设立科普教育区,让游客们可参与农事、体验农业生产的乐趣,是怀旧旅游的亮点1.1.3农业产业。
田园综合体优质发展的基础是农业产业的可持续性。
发掘所处农业的支持产品,扶持当地产业特色,并结合科技着力打造和升级农业示范区的生产力和竞争力,从而能留住年轻人,遏制农村空心化的趋势。
1.1.4居住发展带。
满足原住民的居住和发展需要及附近市民的旅游和休闲需要。
建设以农业产业为基础,休闲为支撑的居住区环境,完善生活设施及健全社会功能,改善居住环境和生活空间,是支持田园综合体走持续发展之路的关键。
1.1.5社区配套系统。
综合体的社区配套要能为各个项目的运作开发起到服务作用。
设立针对休闲农业、科普教育、商业物流等项目的支柱产业。
合理的社会配套体系,能对不同的产业融合发挥作用,成为田园综合体的发展有利的支撑。
1.2田园综合体的综合产业体系构建田园综合体是一个综合的产业体系。
从核心产业、配套产业、支持产业和新衍生产业这4个层次构建产业链和产业群。
高大上的田园综合体怎样打造一、选址规划选址是田园综合体建设中非常重要的一环,一个好的选址能够极大地提升田园综合体的发展潜力。
选址要离城市比较近,交通便利,便于游客前往。
选址要有自然景观和人文景观,比如山水田园风光、古村古镇遗址等,这样能够为田园综合体赋予更多的历史文化底蕴和旅游观赏价值。
选址要有良好的气候环境和水资源条件,有利于农业生产和休闲度假。
二、农业产业田园综合体的核心元素之一就是农业产业。
在打造高大上的田园综合体时,应该充分发挥当地的农业特色和优势,种植有机蔬菜、水果、中草药等绿色农产品,打造农业观光基地和生态农庄,让游客可以亲自体验农耕劳作,感受土地的馈赠之美。
可以开展农产品加工和销售,打造农产品体验馆、农产品超市等,将原生态的农产品加工成各种美食,吸引更多游客前来品尝和购买。
三、休闲度假除了农业产业,休闲度假也是高大上的田园综合体必不可少的一部分。
可以规划建设各种休闲设施,比如温泉度假村、乡村酒店、康养养生基地等,提供周末休闲度假的好去处。
在休闲度假方面,还可以开展一些农耕体验活动,比如草莓采摘、茶叶制作、葡萄酒酿造等,让游客亲身参与感受农耕乐趣。
四、文化体验田园综合体的文化体验也非常重要。
可以打造古村古镇景区、文化艺术馆、特色手工艺品制作等,将当地的历史文化和艺术传统展示给游客。
可以举办各种传统民俗文化活动,比如农民画展、土家歌舞表演、传统手工技艺展示等,让游客在欣赏的同时也能够参与其中。
五、旅游观光田园综合体的旅游观光是非常重要的一环,可以规划建设各种景点和景区,如田园风光带、花海观赏园、自然植物园等,吸引游客前来游览。
可以举办农耕文化节、生态旅游节等活动,带动当地旅游产业的繁荣发展。
六、科技创新要想打造高大上的田园综合体,科技创新也是必不可少的一环。
可以引进先进的科技设备,如智能农业设施、无人机农业等,提高农业生产效率和品质。
还可以开发农业科技产品,如农产品检测仪器、农业节水设备等,推动农业科技的发展和应用。
2019年乡村振兴中田园综合体用地的四大要点!作为“乡村振兴”国家战略的重要抓手,田园综合体于2017、2018连续两年被写进中央一号文件。
田园综合体概念的提出,势必对农业增值增效、农民创业增收、农村繁荣稳定发挥重要的推动作用,而要发挥农业休闲、观光、旅游等功能,必须建设配套的商业和服务设施,就必定会涉及农村土地问题。
田园综合体用地有哪些红线?1.不得占用基本农田基本农田俗称“吃饭田”、“保命田”,其重要程度不言而喻。
对于基本农田有“五不准”:不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网;不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动;不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围;不准非农建设项目占用基本农田(法律规定的国家重点建设项目除外)。
2.不得超越土地利用规划各地区国土资源部门都会制定土地利用总体规划,规划会规定土地用途,明确土地使用条件,土地所有者和使用者必须严格按照规划确定的用途和条件使用土地;此外还会确定土地利用年度计划,对年度内新增建设用地量,土地开发整理补充耕地量和耕地保有量等做出具体安排。
3.严禁随意扩大设施农用地范围以农业为依托的休闲观光等用地须按建设用地进行管理。
以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐,以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地,必须依法依规按建设用地进行管理,而非按农用地管理。
进行建设用地进行管理就必然涉及农用地转用审批手续,农业设施兴建之前为耕地的,非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。
田园综合体用地的五大主要来源1.农村集体建设用地指乡(镇)村建设用地,乡(镇)村建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资,进行各项非农业建设所使用的土地,主要包括:乡(镇)村公益事业用地、公共设施用地、农村居民住宅用地。
关于建设田园综合体的建议干这行这么久,今天分享点关于建设田园综合体的经验。
我觉得吧,最开始规划特别重要。
你不能脑子一热就开始干,我之前就犯过这种错。
当时看着一块地觉得合适,立马就想搞建设,规划都没做细致。
结果呢,做到一半发现很多不合理的地方,又得返工重来,那钱就像流水一样哗啦啦出去了。
所以规划的时候一定要全面考虑,包括土地的利用方式、各个功能区的布局、交通线路怎么设计等。
比如说我看过一个田园综合体,人家规划得超棒,把种植区、休闲体验区、住宿区等合理分布,游客进去游玩的时候一点都不觉得乱,各个区域之间的连接也很自然顺畅。
哦对了还有,建设田园综合体得注重乡土特色的保留。
这几年城市化发展太快了,农村原来那些特色的东西都快没了。
咱们建田园综合体可不能搞成像城市的公园或者娱乐场所那样。
我感觉一切得从本土出发,像传统的农居风格,要是能保留并且合理改造一下,用来做民宿之类的,多有感觉啊。
我见过有的地方直接盖成那种千篇一律的现代房子做农家乐,一点特色都没有,我看到的时候就忍不住想吐槽,这根本就不是田园综合体该有的样子啊。
资金方面也是个老大难问题。
我觉得你得有两手准备,一方面争取政府的扶持政策,现在政府对于田园综合体建设还是挺支持的,各种补贴和优惠政策能减轻不少负担。
另一方面也要积极拉投资。
但是拉投资也不容易啊,你得把项目的前景、收益模式这些东西都清清楚楚地展示给人家看。
我之前为了拉投资到处跑,就感觉自己像个推销员一样,被人拒绝了多少次都数不清了。
有一个项目就是因为初期设想回报周期太长,把投资人都吓跑了。
所以在这之前一定要做好财务规划,让投资人看到盈利的希望。
市场定位也不能马虎。
可别觉得田园综合体谁都会来玩。
我刚开始就想得太简单了,以为只要建起来就不愁没人来。
其实不是这样的,你得想清楚目标客户群体是谁,是亲子家庭呢,还是年轻人想要放松休闲的,或者是老年人喜欢回归田园的那种。
你得根据不同的定位来打造项目。
我看到过主打亲子游的田园综合体,设置了很多小孩子可以动手体验的项目,像种植小蔬菜、喂小动物这些,一到周末全是家长带着孩子来,那生意可好了。
济南地区田园综合体的区域选址及设计策略探讨随着城市化进程的推进和人们对健康生活的追求,田园综合体逐渐成为了一个新兴的产业形态。
田园综合体以“田园”为主题,集农业、旅游、休闲、文化等多种功能于一体,成为乡村振兴的新亮点。
为了更好的进行田园综合体的建设,需要在选址和设计策略上进行探讨和规划。
一、区域选址田园综合体的选址不能选择在城市中心区域,应该选择在农村乡镇周边地区。
选址应考虑以下几个方面:1.城市距离田园综合体要离城市不远,便于顾客到来,但也不能离城市太近,离城市中心越远,工业污染、汽车尾气就越少。
2.就地取材田园综合体的建设应该考虑到本地农产品的销售和农业产业的发展。
选址时应选择能够为综合体提供农产品和农业资源的地方,以便更好的发扬田园综合体的特色。
3.土地面积田园综合体需要占地面积较大,选址应该有足够的土地面积。
同时也考虑到未来的扩大规模,以便更好的发展田园综合体。
4.环境因素选址还要考虑到环境因素,如地形、气候、土壤等。
环境因素的好坏将直接影响到田园综合体的建设和发展。
因此,选址时应该进行详细的环境评估。
二、设计策略田园综合体的设计策略应该以简约、自然、舒适为主题。
以下几个方面需要注意:1.设计风格田园综合体的设计应该注重自然和人文,建筑风格应该尽量贴合当地乡村传统建筑的特点,采用木材、石材等天然材料和简约自然的造型,给人一种质朴、自然的感觉。
2.功能布局田园综合体的各个功能区应该有明确的分区,不同的区域可以根据其功能进行设计和布局。
例如,休闲区、农产品销售区、餐饮区、游乐区等。
3.景观设计田园综合体的景观设计应该注重自然生态环境保护,坚持绿色环保理念。
可以在综合体内设置自然景观、人工景观等,以营造出一个自然、舒适、宜人的环境。
4.配套设施田园综合体的配套设施应该完善,包括停车场、公共厕所、儿童游乐设施等,以方便顾客和游客的使用,提升综合体的服务质量。
“田园综合体”拿地攻略
近年来,休闲农业迅速崛起,对农业增值增效、农民创业增收、农村繁荣稳定发挥重要的推动作用。
而要发挥农业休闲、观光、旅游等功能,必须建设配套的商业和服务设施,势必要涉及土地问题。
我国实行严格的基本农田保护和建设用地管理政策,它们之间会不会产生矛盾?
一、哪些地可作为休闲农业用地
1.农民自有住宅、闲置宅基地
在休闲农业园区中常常存在一些村落,开发者的惯性思维常常是将这些破旧的房子拆掉重建,而不是根据现有的基础进行改造和装修。
殊不知这不仅破坏了乡村田野的原始风味,而且也在无形中增加了开发者进行酒店住宿土地审批的难度和建设成本。
农业部等部门《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中明确规定支持农民发展农家乐,闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业,因此在进行休闲农业开发建设中要充分利用农民自有住宅、闲置宅基地。
2.农村集体建设用地
农村集体建设用地是指乡(镇)村建设用地,乡(镇)村建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或
集资,进行各项非农业建设所使用的土地,主要包括乡(镇)村公益事业用地、公共设施用地和农村居民住宅用地。
3.四荒地
四荒地主要包括依法归我国农民集体使用的“四荒地”、农民集体经济组织所有的“四荒地”。
具体指荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地,属于现行经济环境中未得到充分、合理、有效利用的土地。
“四荒”使用权承包、租赁或拍卖的期限最长不得超过50年。
2016年中央一号文件以及《农业部等11部门关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展休闲农业,对中西部少数民族地区和集中连片特困地区利用“四荒地”发展休闲农业,其建设用地指标给予倾斜。
4.城乡建设用地增减挂钩
指休闲农业项目建设确有必要占用耕地时先行在异地
垦地,数量和质量验收合格后,再用作建设用地。
转换方式,具体政策通过制定相应的法规来规范。
如:在数量上,异地垦地与当地占地面积之比,可根据不同情况,分别为3倍、4倍、5倍。
在质量上,保证新垦地总产量大于所占地原产量。
异地可以是本乡镇、本区县,经国家相关主管部门批准
也可跨省区实施。
这应该是既保证18亿亩耕地只增不减,又保证必要的建设用地供应。
当然还有许多具体政策要进一步研究,比如垦地与生态保护的问题、操作中的管理监督问题等。
5.其他方式
《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)提出,对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等,允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。
二、休闲农业用地有哪些限制
1. 不得占用基本农田
基本农田俗称“吃饭田”“保命田”,其重要程度不言而喻。
对于基本农田有“五不准”:
(1)不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网;
(2)不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动;
(3)不准违法占用基本?r田进行绿色通道和城市绿化
隔离带建设;
(4)不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围;
(5)不准非农建设项目占用基本农田(法律规定的国家重点建设项目除外)。
因此,在进行休闲农业开发中必须弄清楚其是否占有基本农田。
2. 不得超越土地利用规划
各地区国土资源部门都会制定土地利用总体规划,规划会规定土地用途,明确土地使用条件,土地所有者和使用者必须严格按照规划确定的用途和条件使用土地;此外还会确定土地利用年度计划,对年度内新增建设用地量,土地开发整理补充耕地量和耕地保有量等做出具体安排。
休闲农业开发必须要明确当地土地规划中其园区所占土地的用途,符合规划使用条件的要积极争取土地建设使用指标,以满足休闲农业园区对建设用地的要求。
3. 严禁随意扩大设施农用地范围
以农业为依托的休闲观光等用地须按建设用地进行管理。
以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐,以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地,必须依法依规按建设用地进行管理,而非按农用地管理。
进行建设用地进行管理就必然涉及农用地转用审批手续,农业设施兴建之前为耕地的,非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。
这在无形中既增加了休闲农业开发建设成本,而且也使得农业休闲开发变得更为复杂,甚至会使部分休闲农业夭折。
三、如何规避这些限制
有些人在休闲农业开发中,可能会使用以下六种方式来规避休闲农业用地限制:
1.用设施农用地的名义直接进行餐饮住宿的建设;
2.以建设临时生产用房名义进行修建;
3.修建水泥柱,将建筑物腾空,以满足不破坏耕作层的要求;
4.修建木屋或钢架房,即使查处也能低成本拆除;
5.以建设温室大棚的方式建餐厅;
6.用可移动的集装箱和房车进行餐饮住宿活动。
但是,以上方式为规避政策的监管,打了“擦边球”,碰触了土地使用政策的红线,从根上将不仅无法规避休闲农业用地的限制,还隐藏着很大不确定性和风险。
最合法安全的方法就是通过立项审批,申请建设用地,这当然也是最困难的方法,拿地费用也相对很高。
四、可能会步入哪些误区
1.无址可选也要选
有时候,土地并不像普通商品,有充分的选择空间。
在选址的过程中,土地往往独此一家,让你别无其他选择。
例如,家乡有限的土地资源,而作为开发者,又急切地想去做,以至于无址可选的时候也要去选。
这种选址方式最终效果不理想,可想而知。
2.有地就先拿下再说
休闲农业作为一个舶来词,许多人对此并没有深刻的见解。
许多人拿地心切,在没有做好充分的休闲农业规划前,就匆匆决定,先拿下再说,到手之后再去为它量身定做合适的衣服。
至于效果如何,恐怕只能?天由命了,做好了是一块肥肉,做不好只会成为烫手的山芋。
3.跟着感觉走
做休闲农业项目不能跟着感觉走,而是要有一双犀利的慧眼,慧眼是要对所选之地的价值有准确的认识,了解土地如何开发与利用,还要对未来的发展有远见,尤其是目标客户及将来市场情况的判断,还要有项目与市场的对接手段。
唯有具备这些,才不至于陷入误区。
如果仅仅凭借以往经验,跟着感觉走,恐怕将成为后来人的反面教材。
五、其他拿地方法
1.采用土地银行的方式
在完成农村土地确权工作的地区,可采用“土地银行”的方式,实现农村集体土地指标的自由流转、质押和融资。
这对于农户获取启动资金自营个体旅游项目和专业企业规
模化获取土地用于开发大型旅游项目而言都具有现实意义。
2.建立以土地股份为基础的合作社
有条件的农村集体可以建立合作社,农户以承包的土地入股,进行股份合作。
这样可以使土地集中经营、高效经营、形成规模化、产业化经营。
这种方式,管理制度严格,管理方法科学,对加强休闲农业和乡村旅游领域的农村集体经济发展能力,保障发展成果切实惠及本地有着极大的促进作用。
3.使用农村闲置宅基地及废弃园地
城镇化的快速发展,令大量农民进城买房,农村房屋闲置,田地疏于管理。
实际上,在新农村集中居住后,闲置下来的村庄农舍、废弃林园等恰好是休闲农业与乡村旅游的良好发展空间。
对这些农村集体土地进行指标整理和农林复垦,并根据旅游产业经营需求合理配置建设用地指标,有助于提高休闲农业与乡村旅游的招商效率与质量。
4.土地置换、租赁、入股联营等
对经济效益不理想的集体用地,可采取土地置换、租赁、入股联营等方式,统筹盘活这些存量集体土地。
一方面可以解决旅游开发过程中,需要迁移部分农户的住宅、承包地的问题;另一方面可以充分发挥土地使用价值,集约化发展,
便于个人或企业经营管理。