《招标投标法》案例PPT课件.

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招投标案例专题PPT课件

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不妥之处之二：技术、经济方面的专家4人不妥，不够2/3的比例。
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7
答案解析4
6月12日签订合同不妥，因为超过发出中标通知书之日30天。
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答案解析4
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1、我国招标投标法规定，评标应由（）依法组建的评标委员会负责。 A．地方政府相关行政主管部门 B．招标代理人 C．中介机构 D．招标人
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位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：
•
1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企
业的习惯做法密封；
•
2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一
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3
问题： 1.该项目采取的招标方式是否妥当？说明理由。 2.分别指出对B企业、C企业、D企业的投标文件应如何处理？并说明理由。 3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。 4.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。
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答案解析1
妥当。因为该项目技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，不适合采用公开招标，且经省有关部门批准，可以采用邀请招标的形式。
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案例二某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自
行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.

《工程招标投标法律》PPT课件

第二十三条规定的是对招标文件的澄清和修改
应在投标文件截止时间至少十五日前，书面通知，否则无效。

如果招标人发出修改或澄清的通知太晚，则招标人应推迟提交投标文件截止日期，对截止日期作相应价改。

（4）没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态；

第二十二条招标人的保密义务标底（可不设）的编制一般应注意以下几点：（1）根据设计图纸及有关资料，招标文件，参国国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和信息标底；（2）标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应控制在批准的建设项目总概标及投资包干的限额内；（3）标底价格作为招标人的期望价，应力求市场的实际变化相吻合；要有处于竞争保证工程质量；（4）标底价格应考虑人工、材料、机械等价格变动因素还应包括施工不可预见费，包干费和措施费等。工程要求优良的，还应增加相应费用。（5）一个工程只能编制一个标底。

招标代理机构应当具备下列条件（条件）（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金(≥10万) （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。（三）有可以作为评标委员会成员人选的技术经济等方面的专家库。对“专”的要求包括：从事丰关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平我国《民法通则》规定三种代理，代理人必须在委托的权限内实施代理行为。所以第十五条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。 1984年成立的中国技术进出口总公司国际招标是我国第一家招标代理机构。（后改为中技国际招标公司）
组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑
发售招标文件
对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知各申请投标者

中华人民共和国招投标法介绍PPT课件

为了规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益，公众安全的项目；
（5）投标人不得串通报价，非法排挤他人竞争，不得与业主串通损害国家，不得向有关人员行贿谋求中标，不得用低于成本价格竞争或寻租资质骗取中标。
2021/3/25
授课：XXX
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（三）联合体投标
（1）成员均应该为法人或其它组织，各方均具有相应能力，资格和资质。（2）签署共同协议，明确各方工作和责任，共同和招标人签约并承担连带责任。（3）不得强制投标人组成联合体投标。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
2021/3/25
授课：XXX
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（二）投标人的行为准则
（1）投标人应为法人或其它组织。（可研项目可为自然人。）
（2）投标书应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
（3）建设实施项目投标书应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历，业绩和施工机械设备等。

《招标投标法讲座》课件

四、投标人
• 投标人的资格要求 • 投标人的权利和义务
五、投标文件
• 投标文件的要求和注意事项 • 开标和评标
六、成交和合同
• 成交的标准和程序 • 合同的签订和执行
七、违约和争议解决
• 违约责任和处理 • 争议解决的途径和程序
八、其他
• 招标投标的风险防范 • 招标投标法对企业的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ响
九、案例分析
• 实际操作案例 • 真实案例解析
十、总结
• 招标投标法的重要性 • 学习体会和展望
《招标投标法讲座》PPT 课件
欢迎参加《招标投标法讲座》！本课程将深入探讨招标投标法的重要性和作用，以及相关的基本流程和法律义务。让我们一起来学习吧！
一、概述
• 招标投标法的定义和作用 • 招标投标的基本流程
二、招标人
• 招标人的概念与义务 • 招标人的选择和变更
三、招标文件
• 招标文件的内容和形式 • 招标文件的发布和修改

《招投标案例分析》课件

01
02
03
04
国际招标规则
遵循国际工程招标惯例，如 FIDIC合同条款等。
招标流程
发布招标公告、资格预审、发售招标文件、投标、开标、评
标、定标、签署合同等。
投标要求
投标文件应包括技术标和商务标，且必须满足招标文件的要
求。
评标标准
评标标准主要包括技术方案的可行性、报价的合理性、企业
的资质和经验等。
招标文件解读
招标文件要求投标人具备相关资质和经验，能够按照高校要求完
成图书馆建设。
招标文件中明确了图书馆建设的规模、功能、质量、安全等方面
的要求。
投标人需要认真阅读招标文件，确保理解并满足文件中的各项要
求。
投标方案设计
投标人需要结合项目背景和招标文件要求，制定详细的投标方案
。
投标方案应包括施工组织设计、施工进度计划、工程造价预算等
《招投标案例分析》ppt课件
• 案例一：某市地铁项目招标 • 案例二：某高校图书馆建设招标 • 案例三：某大型设备采购招标
• 案例四：某软件开发项目招标 • 案例五：某国际工程项目招标
01 案例一：某市地铁项目招标
项目背景介绍
某市地铁项目是为了缓解城市交通压力，提高公共交通服务水平而启动的大型基础设施建设项目。
跨文化沟通与投标策略
01
跨文化沟通
由于该项目涉及不同国家和地区的参与方，因此跨文化沟通至关重要。
投标方需了解当地文化习俗，尊重当地习惯，以促进有效沟通。
02
投标策略
根据项目特点和招标要求，制定有针对性的投标策略。包括技术方案的
优化、报价的合理性、企业资质和经验的突出、与当树立良好的企业形象和口碑，提高中标概率。

招标投标法讲座课件

❖ （二）对策 ❖ 1、建立健全相关管理制度； ❖ 2、严格按照基本建设程序和合理的工期开展工程
建设； ❖ 3、积极推行代建制； ❖ 4、大力推行限额设计，实行设计质量奖优罚劣的
制度； ❖ 5、一次性总体招标，即初步设计和施工图设计一
起招标； ❖ 6、对整体开发建设的地方，统一公开招选勘察设
计单位； ❖ 7、加大招投标中违法招标行投标为法讲的座处罚力度。
招标投标法讲座
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ （五）招标程序中的法定时间： ❖ 1、招标文件出售前5日备案； ❖ 2、投标人编制招标文件不少于20天； ❖ 3、确定中标后15日内，提交评标报告； ❖ 4、中标人公示5个工作日； ❖ 5、发出中标通知书后30天内订书面合同； ❖ 非强制性招标活动程序不受以上法定期限约
❖ （十）与中标人签定施工合同后，将合同副本送核准部门备案。
招标投标法讲座
明显。
招标投标法讲座
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ （三）招标人：是依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。
❖ 根据民法通则规定，法人是指具有民事权利和民事
行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的
组织，包括企业法说明：招投标活动的当事人是法人，不是自然人；
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ 《招标投标法》——由第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日实施。
❖ 立法宗旨：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量
❖ 存在两种片面的理解： ❖ 招投标活动仅是选择某个投标人的一种形式； ❖ 招投标的唯一目的就是防止腐败。
邀请招标。

招标投标法PPT课件

Байду номын сангаас
21.04.2020
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11
（三）邀请招标的限制
为保证招标方式以公开招标为主的原则，并防止和减少招标中的不正当交易和腐败现象的发生，《招标投标法》第11条作了限制邀请招标的规定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。”一般不适宜公开招标的项目有：（1）招标采购的技术要求高度复杂或有专门性质，只能由少数单位完成的；（2）招标采购价格低，为提高效益和降低费用；（3）有其他不宜进行公开招标的原因。
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关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目的范围包括：
1.供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
2.科技、教育、文化等项目；
3.体育、旅游等项目；
4.卫生、社会福利等项目；
5.商品住房，包括经济适用住房；
6.其他公用事业项目。
对以上项目，无论资金来源属何种性质，均应进行招标。
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四、招标人的权利
（三）提高经济效益
（四）保证项目质量
二、必须进行招标的范围
《招标投标法》确定了强制招标制度，尤其关系社会公共利益、公用事业、公众安全的项目，以及某些工程采购项目必须进行招标。
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依照《招标投标法》第3条的规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 1.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等项目； 2.铁路、公路、管道、水运、航空及其他交通运输等交通运输项目； 3.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 4.防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； 5.道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； 6.生态环境保护项目； 7.其他基础设施项目。

《招标投标法》PPT课件

施地点和时间以及获取招标文整理件课件的办法等事项。
7
第五章招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围一、招标投标活动所应遵循的基本原则 1.公开原则招标投标过程公开《招标投标法》规定开标时招标人应当邀请所有投标人参加，招标人在招标文件要求提交截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。
整理课件
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第五章招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
一、招标投标活动所应遵循的基本原则
1.公开原则
招标信息公开
《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目的招标
公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介
发布。
无论是招标公告、资格预审公告还是投标邀请书，都应
当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实
（三）可以不进行招标的工程建设项目
《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建
设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
于某些特殊情形的，也是可以不招标的。
《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘
密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要
使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有
关规定可以不进行招标。”
整理课件
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第五章招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
整理课件
13
第五章招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准

招标投标法课件(PPT 100页)

的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
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（一）招投标基本原则
公开、公平、公正、诚实信用
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（一）招投标基本原则 1.公开
（1）招标信息公开（2）招投标过程公开
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（一）招投标基本原则
2.公平
给所有投标人以平等的机会
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（一）招投标基本原则
你认为这个理由充分吗？
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案例讨论——
案例3
汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响
最大的一次地震，直接严重受灾地区达10万平方
公里，危害极大。这次地震中，许多房屋、道路、
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
处以1万～5万元的罚款；（2）泄露招标实质性信息的，给予警告，可以并处
1万～10万元的罚款，对单位主管人员和其他直接责任人给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。
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例题
1.根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
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（五）可以不进行招标的勘察、设计项目 1.采用特定的专利或者专有技术的 2.建筑艺术造型有特殊要求的 3.国务院规定的其它项目

《招标投标法讲座》PPT课件

以邀请招标。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• 我国的邀请招标，没有国外那样，事前有一个资格预审，同样要发布招标公告，通过资格预审选出合格的投标人后向其发出邀请，我们没有这个程序，是一个缺陷。我们邀请招标受到限制，其原因：
• 业主行为不规范，造成变相指定中标人； • 与公开招标实质只有5天的时间差别，作用不明显。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• 《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》简称《条例》——由四川省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年9月25日通过，自2004年 1月1日起施行。
• （一）与《招标投标法》的关系： • 与招标投标法是母子关系，是对其进行细化的地方
性法规； • 规定范围是四川省国家投资工程招标投标活动。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• 例外情况： • 国外投资贷款项目，外方有要求的，可以适用其规范，但涉及国家利益的项目除外； • 采用自愿招标方式的，在招标法定时间、评标专家抽取方式、抽取人数规定等方面，
选择余地更为灵活。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• （二）强制招标制度及其范围：强制招标是指法律规定某些类型的采购项目，凡是达到一定数额的，必须通过招标进行，否则采购单位要承担法律责任。
一、《招标投标法》及《条例》释义
• （二）创新规定： • 1、不设标底，需设标底的要经过批准； • 2、建立全省综合、统一的专家库； • 3、代理机构实行比选； • 4、强化了招标文件的备案工作； • 5、规范资格预审。 • 6、建立招投标信用登记制度； • 7、建立中标人公示制度； • 8、建立对违法行为的处理制度。
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设； • 3、积极推行代建制； • 4、大力推行限额设计，实行设计质量奖优罚劣的制

中华人民共和国招投标法PPT课件( 70页)

、施工招标投标管理办法均依据《招标投标法
》进行制定。
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章法律责任第六章附则
要求
理解和熟悉招标投标活动应遵循的原则；掌握必须招标的项目范围；了解招标方式及招标文件；掌握投标人的主体资格和投标文件的规定；熟悉对不当投标行为的禁止规定；掌握开标的时间及其规定；掌握评标委员会的组建与评标程序；熟悉中标的条件与通知；了解招标人与中标人签订合同的规定
基本程序：招标—投标—开标—评标—中标—签订合同。招标与投标的具体过程如下图所示：
二、招标
招标人是按照《招标投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 • 从竞争程度进行分类，可以分为公开招标
和邀请招标。 • 从招标的范围进行分类，可以分为国际招
标和国内招标。
1、招标方式
①公开招标定义：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。
注册电气工程师
职业资格考试
《中华人民共和国招投标法》
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法》1999年8月30 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日起施行。《招标投标法》是我国招标投标活动的基本法，在建筑工程领域的工程建设项目勘察设计招标投标
• 第一，规范招标投标活动。 • 第二，提高经济效益。 • 第三，保证项目质量。 • 第四，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。
2、招标投标法的调整对象
招标投标是一种经济活动,是民事法律行为,同时这种民事行为需要接受政府管理部门的监督,因此招标投标法的调整对象包括两种:

招标投标法建设法规课件(PPT 84页)

19
6.3 招标
6.3.3 编制招标文件
建设工程招标文件的主要内容包括：
1) 工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目，占地范围，建筑面积和技术要求，质量标准以及现场条件，招标方式，要求开工和竣工时间，对投标企业的资质等级要求等；
2) 必要的设计图纸和技术资料； 3) 工程量清单； 4) 由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比； 5) 主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况
4
可以不进行招标的项目
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
6.2.2 招标代理机构
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
3)有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》关于招标人的规定。
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标底的编制应当注意以下几点：
1) 标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应控制在批准的建设项目总概算及投资包干的限额内；
2) 标底价格作为招标人的期望价，应力求与市场的实际变化相吻合；标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。工程要求优良的，还应增加相应费用；

《招标投标法解读》课件

政府采购法是规范政府采购行为的重要法律，招标投标法与其共同保障了政府采购的公平、公正
和透明。
政府采购法中关于采购方式、采购程序、监督检查等方面的规定，对招标投标活动具有重要指导
意义。
招标投标法与政府采购法相互补充，共同构成了政府采购的法律
体系。
与其他相关法律法规的关系
与《建筑法》、《安全生产法》、《环境保护法》等相关法律法规存在交叉关系，共同规范工程
建设领域行为。
招标投标法在实施过程中需遵循相关法律法规的规定，确保招标
投标活动的合法性和规范性。
相关法律法规的完善和协调，有助于推动招标投标活动的健康发
展。
06
招标投标法的应用与启示
在工程建设领域的应用
1 2
规范工程建设项目招投标流程
招标投标法规定了招标的范围、方式、程序等，确保工程建设项目招投标活动的公平、公正、公开。
特点
招标投标法具有公开、公平、公正、诚实信用的原则，要求招标人依法组织招标，投标人按照招标要求参与投标竞争，招标人择优选定中标人并与其签订合同。
立法目的与意义
立法目的
规范招标投标活动，保障各方当事人的合法权益，提高经济效益，促进经济健康发展。
立法意义
招标投标法的实施有利于完善社会主义市场经济体制，促进公平竞争，防止和打击贪污腐败行为，提高公共资源利用效率。
部分招标评价体系过于简单，缺乏科学性和公正性，容易受到主观因素的影响。
成功案例分享与经验总结
案例一
某大型基础设施建设项目的招标：该项目在招标过程中，严格遵循《招标投标法》的规定，程序规范、信息公开，吸引了众多优质的投标方参与。通过科学的评价标准，最终选择了一家技术先进、价格合理的中标方，项目顺利实施并取得了良好的社会效益。

招标投标法规及其案例分析课件(PPT 62张)

(3)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括 ①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； ②使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
2.强制招标的规模标准

①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； ④单项合同估算价低于第① 、② 、③项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
2.2.5 招标文件的澄清和更改
《招标投标法》第二十三条规定： “招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。”
2.2.6编制投标文件工程项目； ②科技、教育、文化等项目； ③体育、旅游等项目； ④卫生、社会福利等项目； ⑤商品住宅，包括经济适用住房； ⑥其他公用事业项目。
习题
1.下列不属于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的是( )。 A．煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目 B．铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目 C．商品住宅，包括经济适用住房 D．生态环境保护项目 2.下列不属于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的是( )。 A．供水、供电、供气、供热等市政工程项目 B．科技、教育、文化等项目 C．体育、卫生、社会福利等项目 D．邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目
①泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。 ②以不合理的条件限制或排斥潜在投标人投标，或对某些潜在投标人实行歧视待遇；强制投标人组成联合体共同投标；或者限制投标人之间的竞争等。 ③向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况(例如泄露标底等)。

招标投标12个案例分析PPT课件

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《招标投标法》第三十一条规定两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
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而根据财政部《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》的规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如果有多家代理商参加同一品牌同一型号投标的，应当作为一个供应商计算。在此次采购中，B、C两家公司所投产品虽为同一品牌，但所投产品的型号却不一样。因此，B、C两家公司可以作为两家供应商来计算，参加投标，与其他投标人的竞争。
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很多招标人将注册资金作为招标入围的“门槛”，任意抬高注册资金以限制排斥部分供应商参与或故意降低注册资金以保证私下与自己达成协议的供应商能够参与进来，使采购过程无法体现公平竞争原则，甚至导致项目流标，影响工程进度。
那么如何判定采购人提出的注册资金要求是否合理呢？招投标法中对供应商注册资金要达到多少金额并未作出具体规定，我们可以在《中华人民共和国企业法人登记管理条例》上找一些依据。该条例规定企业必须在登记注册机关核定的范围内从事经营活动，且经营范围也必须与其拥有的注册资金数额一致。这一条就说明了供应商所承揽项目的总额不能超出其所拥有的资金数额，否则它没有足够的资金保障，结果可能导致项目无法完成。为了避免采购风险的发生，供应商注册资金数额必须高于采购预算金额。

招标投标法案例(PPT31张)

1.乙公司要求认定该合同为无效合同的理由成立，应当支
持其合理的诉求； 2.由于该合同为无效合同，法律不保障合同双方当事人的约定权利和义务； 3.如果乙公司以该合同为无效合同为由，擅自不履行该合
同，甲公司可以要求其继续履行，但法律不保证其胜诉；
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我方探讨
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4.如果承包人即乙公司以明确表示或者以行为表明不履行该合同的主要义务的，甲公司可以根据法释〔2004〕14号文第8条的规定，请求解除施工合同。在司法实践中，按照司法解释的相关规定,应当支持甲公司的合理诉求；
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我方观点---关于甲方的法律责任
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1.“改正错误”的提法不现实。
改正方法：按照《招标投标法》第五十九条的相关规定处以罚款。
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我方对甲方最终观点
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由于甲方没有按照《招标投标法》的相关规定同中
标人签订合同，应当按照《招标投标法》第五十九条的
规定“处中标金额5‰以上10‰以下的罚款”，并根据《
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专家分析
2.乙方违反《合同法》的责任：
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对于自愿招标项目，招投标程序不是合同生效的要件，因为合同已经签订并正在履行，应当依据《合同法》的有关规定认定合同有效。乙方必须全面履行合同，否则承担相应法律责任。从司法实践考虑，如果判定合同无效，
必然助长投标人恶意低价中标的歪风邪气，不利于规范招
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我方观点---关于甲方的法律责任
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2.
认定该合同无效，和“助长投标人恶意低价中标
的歪风邪气，不利于规范招投标市场秩序”没有联系。
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招投标法学习分享PPT课件

1、招标文件出售前5日备案； 2、投标人编制招标文件不少于20天； 3、招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改，规定提交投标文件截止时间至少十五日前。 4、确定中标后15日内，提交评标报告； 5、中标人公示5个工作日； 6、发出中标通知书后30天内订书面合同；
非强制性招标活动程序不受以上法定期限约束。
招标人的定义：
是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织
需要履行
招标程序
审批
开始前应பைடு நூலகம்
的先审批
完成的准
备工作和
资金
应满足的
来源
有关条件
落实
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招投方式
公开招标
是指招标人以招标公告邀请不特定的法人或者其他组织投标
邀请招标
是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
有从事招投代理业务的营业场所和相应资金
10目录第一章总则第二章招标第二章招标第三章投标第四章开标评标和中标第五章法律责任第六章附则11121联合投标的含义一个投标人2联合体各方的资格要求3联合体各方的权利和义务联合体各方内部的权利和义务协议联合体各方外部的权利和义务连带责任不同专业各自满足资格要求同一专业以低的为准131投标人之间串通投标1投标人之间串通投标2投标人与招标人之间串通招标投标3投标人以行贿的手段谋取中标4投标人以低于成本的报价竞标5投标人以非法手段骗取中标14目录第一章总则第二章第二章招标第三章投标第四章开标评标和中标第五章法律责任第六章附则15第四章开标评标和中标投标文件截止时间同一时间公开进开标地点为预先确定的地点招标人主持当众拆封宣读投标文件主要内容开标过程有点记录并存档备查开标5人以上单数5人以上单数专家不得少于23专家不得少于23随机抽取随机抽取不得透露评标有关情况不得透露评标有关情况16中标1

招标投标法课件

⑶公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格
按照预先指定并为大家所知的程序及标准公开进行，其
作弊的可能性大大减小；而邀请招标的公开程度就相对
逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
⑷时间和费用不同。由于公开招标程序比较复杂，招标人
的数量没有限定，所以其时间和经费都相对较多。而邀
请招标只在有限的投标人中进行，所以其时间可大大缩
答案：A
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• 4.根据《招标投标法》的规定，下列选项中不属于必须进行施工招标的工程建设项目范围是（）。 A.某城市的地铁工程 B.国家博物馆的修葺工程 C.某省的体育馆建设项目 D.抢修的堤坝工程
答案：D
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1Z301052 掌握招标程序
（一）招标应当具备的条件（二）招标方式（三）资格审查（四）招标文件（五）标底
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（一）招标应当具备的条件
1）招标人依法成立——有人（招标人是提出招标项目、进行招标的法人或其他组织）；
2）已履行相关项目审批手续——被批准初步设计及概算获得审批；招标范围，招标
方式和招标组织形式获得核准； 3）已落实建设基金——有钱 4）由招标必需的设计图纸及技术资料——有准
备
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（一）招标应当具备的条件
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
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（五）可以不进行招标的勘察、设计项目 1.采用特定的专利或者专有技术的 2.建筑艺术造型有特殊要求的 3.国务院规定的其它项目

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我方分析
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理由： 1.“自行招标”是相对于“委托代理招标”而言，是招标组织形式中的一种。 2.招标组织形式分为自行招标和委托代理招标。 3.招标方式分为公开招标和邀请招标。
案例的表述混淆了“自行招标”和“自愿选择招标方式”的区别，容易引起误导。
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我方观点
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我方分析
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理由：因此，我组对这个法条的理解是,一般情况下，招标项目应当采用公开招标的方式来选择施工单位（供应商），即使具备可以适用邀请招标的情形，也要经过批准才行。
而一般的房地产开发项目，大多不具备可以适用邀请招标的情形。
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我方分析
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案例中“自行招标行为”的提法不妥。
根据《合同法》第52条第（五）项的规定，是一份无效合同。
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我方观点---关于甲方的法律责任
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2. 认定该合同无效，和“助长投标人恶意低价中标的歪风邪气，不利于规范招投标市场秩序”没有联系。
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我方探讨
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如何处理无效合同的履约纠纷？
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我方探讨
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我方探讨
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4.如果承包人即乙公司以明确表示或者以行为表明不履行该合同的主要义务的，甲公司可以根据法释〔2004〕14号文第8条的规定，请求解除施工合同。在司法实践中，按照司法解释的相关规定,应当支持甲公司的合理诉求；
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我方探讨
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5.根据该司法解释第十条的规定：合同解除后， “已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支持相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。”
请结合案例谈谈不属于强制招标范围而自愿选择招标方式的项目，是否受《招标投标法》的制约？
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我方观点---关于甲方的法律责任
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1.“改正错误”的提法不现实。
改正方法：按照《招标投标法》第五十九条的相关规定处以罚款。
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我方对甲方最终观点
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由于甲方没有按照《招标投标法》的相关规定同中标人签订合同，应当按照《招标投标法》第五十九条的规定“处中标金额5‰以上10‰以下的罚款”，并根据《招标投标法》第5条和《合同法》第42条的规定，对中标人的损失进行赔偿。
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我方观点---关于乙方的法律责任
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1.该项目虽是非强制招标项目，但当事人选择了采用招标方式订立合同，就应当遵循《招标投标法》中的相关规定，由于合同的签订不符合《招标投标法》的规定，不管该合同是不是已经开始履行或者履行结束，自始至终都是一份无效合同。
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我方观点---关于乙方的法律责任
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我方分析
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该案例在表述上存在一定缺陷，按照目前的表述进行探讨，不是十分合适。
从该案例的表述来看，该项目应该属于“依法必须招标的项目”。
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我方分析
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理由：《招标投标法》约束的是三类项目，这三类项目的具体范围和标准国家计委3号令中有明确规定。本案例项目业主是房地产开发公司，按其经营范围来看，如果不是公司自建自用的项目，应当属于“依法必须招标的项目”的范畴。
由于甲方没有按照《招标投标法》的相关规定同中标人签订合同，应当按照《招标投标法》第五十九条“招标人与中标人不按照招标文件和投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标金额5‰以上10‰以下的罚款”并对中标人的损失进行赔偿。
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专家分析
6.因乙方违约导致合同解除的，应根据该司法解释第十条第二款中“违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失”的规定来处理。
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我方分析
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理由：七部委30号令对适用邀请招标方式进行招标的项目有严格的规定（七部委令第11条）：有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标
（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（二）受自然地域环境限制的；（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
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专家视点
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观点：对于这种不属于强制招标范围自行招标行为，应当受《招标投标法》制约。
理由：《招标投标法》有十二条强制性条款，法条前明确 “依法必须招标的项目”的程序和责任，对这些规定当事人可参照执行。其余则应当完全执行并承担相应法律责任。
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专家分析
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1.甲方违反《招标投标法》的责任：
处理这个问题，应该本着实事求是，以事实为依据、以法律为准绳的原则一分为二地来看待和处理：
1.乙公司要求认定该合同为无效合同的理由成立，应当支持其合理的诉求；
2.由于该合同为无效合同，法律不保障合同双方当事人的约定权利和义务；
3.如果乙公司以该合同为无效合同为由，擅自不履行该合同，甲公司可以要求其继续履行，但法律不保证其胜诉；
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（二）招标投标法的主要法律制度
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包括如下五方面： 1.招标范围和规模标准 2.招标方式、招标组织形式和招标范围等招标事项 3.招标投标的基本程序
4.招标投标的法律责任
5.招标投标的行政监督职责分工Page 3LOGO
不属于强制招标范围的自行招标行为是否受《招标投标法》的制约？
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案例回放
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2006年初，某房地产开发企业（发包人，以下简称甲公司）向国内五家建筑施工企业发出投标邀请函和招标文件，五家投标人均在规定期限内递交了投标书。经过开标、评标，评标委员会向发包人提交了书面评标报告，并推荐了中标候选人。
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案例回放
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但甲公司却未在中标候选人中确定中标人，而是向另一家未参加投标的建筑施工企业乙公司发出中标通知书并与其签订了施工总承包合同。在施工过程中，乙公司以施工合同约定的工程款价款过低为由，要求甲公司增加工程款，被甲公司拒绝后，乙公司将甲公司诉至法院，请求确认施工合同无效。
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2.乙方违反《合同法》的责任：
关于合同的效力的认定，认为，对于依法必须招标的项目，招标程序是合同成立后生效的必要条件，在这种情况下，合同不具备生效要件，合同无效并按照《招标投标法》第五十七条的规定予以处罚;
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2.乙方违反《合同法》的责任：
对于自愿招标项目，招投标程序不是合同生效的要件，因为合同已经签订并正在履行，应当依据《合同法》的有关规定认定合同有效。乙方必须全面履行合同，否则承担相应法律责任。从司法实践考虑，如果判定合同无效，必然助长投标人恶意低价中标的歪风邪气，不利于规范招投标市场秩序。
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理由：由于房地产公司的开发经营范畴大多是商品房和其他涉及社会公共利益、公共安全的项目，属于“依法必须招标的项目”。如果说该项目是“非强制招标项目”，则必须作出特别的说明，说明这是一个自建自用项目，这样的表述才是严谨的。
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我方分析
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从案例背景中看，该项目似乎采用邀请招标方式进行。
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理由：根据《合同法》的相关规定，订立合同应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，合同应当依法订立；根据《招标投标法》的相关规定，招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标人在中标候选人中定标并与之签订合同。
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我方观点---关于乙方的法律责任
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理由：根据《合同法》的相关规定，订立合同应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，合同应当依法订立；根据《招标投标法》的相关规定，招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标人在中标候选人中定标并与之签订合同。
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（一）招标投标法的背景
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《招标投标法》是我国市场经济法律体系中的一部重要法律，受全国人大常委会、国务院法制办公室委托，原国家计委于1994年6月开始研究、起草。经过五年多的反复研究、论证、审议、修改，于1999年8月30日经九届全国人大11次会议通过,同日公布，自2000年1月1日起实施。它是一部规范我国招标投标活动的基本法律。