自理报关与代理报关的对比

2014报关水平测试报关基础知识第三篇第六章第一节一、含义(一)报关略。

(二)通关略。

二、报关的分类(一)自理报关与代理报关根据我国海关现行规定，进出口货物收发人自行办理报关业务称为自理报关。

根据我国海关现行规定，代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。

根据法律行为责任承担者的不同，代理报关又分为直接代理报关和间接代理报关。

直接代理报关是指报关企业接受委托人(即进出口货物收发货人)的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为。

间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托，以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。

在直接代理中，代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人;而在间接代理中，报关企业应当承担与进出口货物收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任。

目前，我国报关企业大多采取直接代理形式报关，间接代理报关仅适用于经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业。

(二)口岸报关、属地报关与“属地+口岸”报关口岸报关，是指进出境货物由报关人在货物的进出境地海关办理海关手续的报关方式。

属地报关，是指进出境货物由报关人在设有海关的货物指运地或起运地办理海关手续的报关方式。

属地报关必须办理相应的转关手续。

“属地+口岸”报关，是指进出境货物由报关人在属地海关办理申报手续，在口岸海关办理验放手续的报关方式。

(三)逐票报关与集中报关逐票报关(申报)，即以每票货物为单位按规定的格式向海关申报，属于一种传统的报关方式。

集中申报是指对同一口岸多批次进出口的货物，经海关备案，收发货人可以先以清单方式申报办理货物验放手续，再以报关单形式集中办理其他海关手续的一种特殊通关方式。

(四)有纸报关与无纸报关纸质报关，即报关人按海关规定的格式以书面形式向海关申报，属于传统申报方式，其基本特点是手工操作。

无纸报关是利用现代信息技术，采取联网方式，对进出口货物申报数据和报文进行自动处理的一种先进的报关方式，具有数据处理自动化程度高、通关速度快、成本低等特点。

（报关单证）报关与报检一、报关的概念(含义、分类方式)报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及海关相关事务的过程。

(一)按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关(二)按照报关的目的，分进境报关和出境报关(三)按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关二、自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务三、代理报关(含义、直接代理报关、间接代理报关)接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。

∙(一)直接代理报关：报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义向海关办理报关业务的行为。

∙(二)间接代理报关：报关企业接受委托人的委托，以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。

∙☆四、进出境运输工具的舱单申报∙☆五、进出境行李物品的报关∙☆六、进出境邮递物品的报关海关的性质与任务(一)法律体系(海关法律、行政法规、部门规章)我国对“海关法律体系”采取国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。

以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。

1.海关法2.行政法规3.海关规章及其他规范性文件(一)海关权力的内容(行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力)1.行政许可权；2.税费征收权；3.行政检查权(检查权、查验权、施加封志权、查阅权、复制权、查问权、查询权、稽查权)；4.行政强制权(扣留权；滞报、滞纳金征收权；强制扣缴和变价抵缴关税权；税收保全；抵缴、变价抵缴罚款权；其他特殊行政强制)；5.行政处罚权；6.其他权力(佩带和使用武器权；连续追缉权；行政裁定权；行政奖励权)。

(二)海关权力行使的基本原则∙ 1.合法原则∙ 2.适当原则∙ 3.依法独立行使原则∙ 4.依法受到保障原则(一)海关的管理体制(垂直领导体制、海关设关原则)∙ 1.海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制。

进出境货物——进口原木
进出境货物——进口纸浆
• 进出境货物——出口黄麻
• 进出境集装箱货物
单选
报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品 的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向 ( )办理进出境手续的全过程。
A.边检 B.海关 C.进出境商品检验检疫局 D.外经部门
按照法律规定，下列不列入报关范围的是：
包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。 其他物品主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或 者人员的公务用品或自用物品以及通过国际速递企业 进出境的快件等。
• 进出境货物——码头盛装进口粮食的粮仓
• 进出境货物：出口铝锭
• 进出境货物——进口化肥
• 进出境货物——盘元
• 钢材
• 铬铁
进出口货物——铸铁管
答案：错
3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运 输代理企业。
答案：对
4、由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的 行为，这种报关方式叫( )。
A、直接代理报关
B、间接代理报关
C、自理报关
D、跨关区报关
答案：A
四、报关的基本内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容
进出境运输工具的负责人或其代理人在 运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向 海关申报运输工具名称、所载旅客人数、进 出口货物数量、装卸时间等基本情况。可拟 人化地概括为：who（船名航次）、what （载客载货量）、when（进出境时间）、 where（装港、卸港、经停港等），当然运 输工具上从业人员的自用物品等也需要申报， 船舶证书等合法性文件也必须申报。
2．代理报关
代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托代 理其办理报关手续的行为。我国海关法律把有权接受 进出口货物收发货人的委托代为办理报关纳税手续的 企业称为报关企业。报关企业从事代理报关业务必须 经过海关批准并且向海关办理注册登记手续。

报关单位
一、报关单位的概念 报关单位：海关注册登记的进出口货物 收发货人和报关企业（境内）。实行注 册登记管理制度（首先取得海关行政许 可或海关登记备案），这是报关的前提 条件。报关人员必须依法取得报关资格。 向海关注册登记是法定要求。
二、报关单位类型； 海关法将报关单位划分为：进出口货物收发货人和报 关企业。 1、进出口货物收发货人 具有进出口经营权、报关权（境内法人.其他组 织或个人）如贸易公司、外向型生产工厂、仓储型企 业 怎样取得经营权： 进出口收发货人向外贸主管 部门备案登记获得进出口经营权。 未取得备案登记但需从事非贸易性进出口活动 的单位（境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等单 位）在进出口货物时，也视其为收发货人（临时注册 登记、获得临时注册登记证明，有效期仅为7天）。 进出口货物收发货人只能为本单位进出口货物报关。
• 行政强制权； –扣留权 –滞报、滞纳金征收权 –提取货样、施加封志权 –提取货物变卖、优先变卖权 –强制扣缴和变价抵缴关税权 –税收保全 –抵缴、变价抵缴罚款权 –连续追缉权 –其他特殊行政强制
• 行政处罚权 • 佩带和使用武器权 • 其他行政处理权
工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件， 应移送____依法处理。 A.海关 B.税务部门 C.上一级工商行政管理部门 D.烟草专卖部门
本题考点为海关缉私体制。根据我国的缉私体制，除了海关 以外，公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有查缉走私的权力， 但这些部门查获的走私案件，必须按照法律规定，统一处理。各 有关部门查获的走私案件，应当给予行政处罚的，移送海关依法 处理;涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公安机构或地方公 安机关依据案件管辖分工和法定程序办理。本题中B、C、D选项 所述的部门查获的走私案件，均应移送海关依法处理，因此，A选 项为正确选项。

第三节报关单位一、报关单位概念取得海关报关注册登记（条件一）的境内（条件二）进出口物资收发货人和报关企业（两大类）。

注册登记是成为报关单位的法定要求（牢记）二、报关单位类型：1、进出口物资收发货人：具有外贸资格的外贸企业和工厂，直截了当向所在地海关（注意是所在地海关）备案（注册登记的一种方式）取得报关权，但只能为本企业物资报关，属于自理报关。

不需要获得直属海关的行政许可（注意）* 外贸经营资格的获得是收发货人到外经贸主管部门备案登记（注意是备案登记）实现。

●偶然进出口的单位可在口岸海关申请获得临时报关注册登记证明（有效期7天，不核发注册登记证书）来为自己的进出口物资报关，它们也应视为报关单位（注意判定）2、报关企业：同意进出口企业的托付，实施直截了当或间接代理报关的境内企业（注意只有快件货代才间接代理）。

（1）报关企业：第一从所在地直属海关（注意是直属海关）获得注册行政许可，然后在当地海关（注意是所在地当地海关）注册成报关企业。

（注意是两步完成）（2）报关企业有两类：●报关公司（报关行）：要紧业务确实是替他人报关。

●货代：它们仅能为自己承揽承运的物资报关，这点是其局限。

三、报关单位的注册登记1、物资收发货人注册登记：（1）程序：向所在地海关递交资料备案，海关审查后颁发《收发货人登记证书》（2）资料：外贸资格备案登记表；营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明单位情形说明表、企业章程、治理人员情形登记表2、报关企业注册登记条件：（1）报关企业成立条件：●境内法人资格；（注意判定，必须是境内且法人）●许多于150万人民币的注册资本；（注意判定，是人民币和注册资本，而不是美元和注册资金）●必须的固定经营场所和设施；●健全的组织机构和财务治理制度；（上四者是针对企业，下四是针对个人）●报关员许多于5名；●负责人5年以上的外贸或报关体会；●投资者、负责人、报关员无走私记录；●无因走私行为被撤销注册登记许可的记录等；（2）报关企业的注册登记程序：●程序：直属海关行政许可——（工商登记后的90天内）当地海关注册登记——当地海关颁发《报关企业注册登记证书》（3）注册登记资料：注册登记许可证；营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明；单位情形说明表；报关员用工劳动合同；治理人员情形登记表（4）证书的时效及换证治理●证书时效：报关企业注册登记证书 2年（注意）收发货人登记证书 3年（注意）●换证治理：报关企业证书届满40天前（注意）收发货人证书届满前30天（注意，两个前字的位置不同，含义不同）（5）报关单位的变更与注销：●登记变更：向注册地海关（注意是所在地海关）；●变更程序：报关企业：须获得直属海关变更行政许可（注意），然后在30日内（注意）当地（注意）海关办理变更；收发货人:不需变更行政许可（注意比较判定）●变更事项：企业名称、性质、住宅、法人（负责人）等项变更时，报关员更换服务单位不属于变更事项（注意判定）（6）报关单位的注销（注意多选题，变成实例来考）：●丧失注册登记许可；对外贸易经营者备案登记表/ 外商投资企业批准证书失效（即外贸权丧失）；●丧失独立承担责任能力（如被并购成为分支机构）；●被工商注销登记或吊销营业执照的；●企业破产、解散、自行舍弃报关权或者分立成两个以上新企业的；四、关于报关企业的行政许可：（由直属海关核准）1、获得直属海关行政许可的程序：（注意向直属海关或其公布的机构）申请、受理、审查、许可（0+5+20+20天）（1）许可申请递交资料：●许可申请书●营业执照副本 / 企业名称预先核准通知书●企业章程●出资证明●报关员资格证书●负责人工作简历●营业场所所有权证明、租赁证明●从事报关行业可行性报告如系托付申请许可，则必须同时提供“授权托付书”（注意判定题，必须提供）（2）许可。

报关的含义与企业类型
背景资料
江苏时尚国际贸易公司根据合同和信用 证规定的装运时间，依据我国海关法的 规定，及时向南京海关办理报关手续。
海关的操作流程
接受 申报
2
查验 货物
4
放行
1
审核
3
办理
5
单证
ห้องสมุดไป่ตู้征税
报关的含义与企业类型 报关与通关
报关的含义与企业类型
——报关与通关
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理 人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的过程。 报关是与运输工具、货物、物品的进出境密切相关的一个概念。在国际物流、国际交流和交 往活动中，往往存在着运输工具、货物、物品和人员进出境的情况。《海关法》规定：“进 出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。”因此，由设立海关 的地点进出境并办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则，也是进出 境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人应履行的一项基本义务。
在进出境活动中，经常使用“通关”这一概念。通关与报关既有联系又有区别。两者都是针 对运输工具、货物、物品的进出境而言的，但报关是从海关行政管理相对人的角度，仅指向 海关办理进出境手续及相关手续，而通关不仅包括海关行政管理相对人向海关办理有关手续， 还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
报关的含义与企业类型
报关的内容 信用证申请人、受益人的名称与地址
报关的含义与企业类型 ——报关的内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容 国际贸易的交货、国际间人员的往来及其携带物 品的进出境，除经其他特殊运输方式外，都要通 过各种运输工具的国际运输来实现。根据我国海 关法律规定，所有进出我国关境的运输工具必须 经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、 国际邮件互换局及其他可办理海关业务的场所申 报进出境。进出境申报是运输工具报关的主要内 容。根据海关监管的要求，进出境运输工具负责 人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时 均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进 出口货物数量、装卸时间等基本情况。

未取得资格而从事报关业务，取缔，没收违法所得， 并处10万元的罚款。
3、其他规则 （1）纸质报关单必须加盖报关专用章，仅限在口岸 地或海关监管业务集中地使用（每个报关地只有一 枚） （2）报关员离职日起７日内向注册地海关报告并交 回报关员证，予以注销。未交回报关员证必须由单 位在报刊上申明作废，并注销。
自理报关单位与代理报关单位的比较：
• 只能为自己报关 • 有进出口权 • 注册登记只要备案不用获得 许可 • 可以跨关区异地报关 • 无注资等限制 • 注册登记证书有效期3年 • 以委托人的名义报关 • 法律由外贸公司承担，报关 行最多承担连带责任
5、行贿，撤销注册登记，10万内罚款；构成犯罪， 追究刑事责任，不得重新注册登记。 6、骗取注册登记，撤销注册，30万内罚款 7、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚 款 A、企业实质内容发生变更，未办理变更手续的 B、未备案，擅自启用或变更“报关专用章”的 C、报关员离职，未报告并办理相关手续的
（五）报关单位注册登记的变更及注销 变更事项： 企业名称、企业性质、企业住所、法人 （负责人）等变更 程序： 30日内当地海关办理变更（工商变更之后） 注销报关单位注册登记情形： a报关企业丧失注册登记许可的； b进出口收发货人对外贸易经营者备案登记表或外商投 资企业批准证书失效的； c丧失独立承担责任能力的； d被工商注销登记或吊销营业执照的 e企业破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以 上新企业的； 其它的情形
• • • • • • • 可以接受委托代为报关 未必有进出口权，尤其是报关行 注册登记必须获得行政许可 不可以跨关区异地报关、非注册地报关 (即使同关区)必须设分支机构 有注资(150万)、报关员(5人)、负责人 条件(5年报关或外贸经验)限制 注册登记证书有效期2年 注：跨关区设立分支机构，须首先获得 拟注册地海关的行政许可，然后注册登 记(增资50万、报关员3名) 本关区内设立分支机构，须首先向本直 属海关备案(无条件限制) 以报关行、货代、船代自身名义报关 法律责任由报关行等承担 注：报关行可以接受任何人委托代为报 关。 船代、货代只能替承揽承运的货物报 关。

自理报关流程在国际贸易中，报关是非常重要的一环，它涉及到货物的进出口手续、关税、监管等问题。

自理报关是指由进出口企业自行办理报关手续的一种方式，相比于委托报关公司或代理人办理，自理报关可以更好地掌握货物的情况，降低成本，提高效率。

下面将介绍自理报关的具体流程。

首先，企业需要办理报关资质。

企业在进行自理报关前，需要向海关申请报关资质，包括进出口权、报关资格等。

企业需要提供相关的企业资质证明、经营许可证、税务登记证等材料，经过海关审核并颁发相关资质证书后，方可进行自理报关。

其次，企业需要准备报关所需的资料。

在办理报关手续时，企业需要准备相关的报关资料，包括商业发票、装箱单、提单、合同、报关委托书等。

这些资料需要按照海关规定的格式和要求进行准备，确保准确、完整、合规。

然后，企业进行报关申报。

企业在准备好报关所需的资料后，需要通过海关指定的电子报关系统进行报关申报。

在申报过程中，企业需要按照实际情况填写相关信息，如货物品名、规格型号、数量、价值、原产地、征免税情况等，确保信息的准确性和真实性。

接着，企业进行货物查验和放行。

海关会对报关的货物进行查验，以确保货物的真实性和合规性。

企业需要配合海关的查验工作，并提供必要的协助和配合。

通过海关的查验后，货物可以获得放行，顺利进入或出口。

最后，企业需要进行关税缴纳和结关手续。

在货物放行后，企业需要根据海关的要求进行关税的缴纳。

根据货物的不同情况，可能需要缴纳进口关税、增值税、消费税等。

在缴纳完关税后，企业需要进行结关手续，包括办理出口核销、退税等手续，确保报关流程的顺利完成。

总的来说，自理报关流程包括报关资质申请、报关资料准备、报关申报、货物查验放行和关税缴纳结关手续等环节。

企业在进行自理报关时，需要严格按照海关的规定和要求进行操作，确保报关流程的合规性和顺利进行。

同时，企业也可以根据实际情况选择合适的报关方式，以提高效率、降低成本，更好地开展国际贸易活动。

(二)进出境货物报关 根据《海关法》的规定，一般贸易进出口货 物由进出口收发货人在货物进境或出境时如实 向海关申报、配合海关查验、按规定缴纳税费， 等海关作出放行决定后，该进出境货物报关完 成，进出口收发货人才可以按规定装卸货物。
第一章报关概述[1]
• 一般贸易进出口货物流程图
•
向海关申报
•
↓
• 配合海关查验
（4）向海关工作人员行贿的，由海关撤销其 报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的， 依法追究刑事责任，不得重新注册。
第一章报关概述[1]
• 上述走私罪与走私行为在主观上都要求故
意，如客观表现上是违反海关法及其他有 关法律、行政法规，少缴了应纳税款、逃 避了国家有关进出境的禁止性或者限制性 管理，但没有主观故意的，就是违规行为 的一种；还有一种是无论是否有主观故意， 都视作违规行为，主要是《海关行政处罚 实施条例》第三章规定的行为。
关、出境报关和转关报关。
(三)按进出口货物报关形式的不同分类 按进出口货物报关形式，报关可以分为
纸质报关单报关和电子报关单报关。
第一章报关概述[1]
四、报关的基本内容
(一)进出境运输工具报关 根据我国《海关法》的规定，所有进出我国 关境的运输工具必须经由设有海关的港口、空 港、车站、国界孔道、国际邮件交换局(站)及 其他可办理海关业务的场所申报进出境。
第一章报关概述[1]
条件
程序
文件
进出口货物收，发 货人
没有服务场所等方 面的条件要求（只 要求外贸经营权）
直接办理包括申请， 除相同文件外，另
海关审查，颁发证 呈验企业合同，章 书三个步骤注册手 程及相关批件 续
专业报关企业（有 法人地位的经济实 体）
有服务场所，设备， 须先办理企业开关

2〕进出境货物报关
3〕进出境物品报关
进出境物品以自用合理数量为限。
第一页关、出境报关，此外还有转关报关 〔3〕按报关的行为性质，可分为自理报关、代理报关 1〕自理报关
进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。自理报关单 位同时具有进出口经营权、报关权。
报关的分类
〔1〕按报关的对象，分为进出境运输工具报关、进出境货物报关和进出境 物品报关 1〕进出境运输工具报关
进出境运输工具作为货物、人员及其携带物品的进出境载体，其报关主 要是向海关直接交验随附的、符合国际商业运输惯例、能反映运输工具进 出境合法性及其所承运货物、物品情况的合法证件、清单和其他运输单证。
2〕代理报关 代理报关又可分为直接代理报关和间接代理报关。在报关实践中，大 多报关企业都是以直接代理的形式办理报关手续的。
第二页，共五页。
报关的分类
①直接代理报关：以委托人的名义报关纳税。直接代理中，法律后果直接 作用于被代理人即委托人。 ②间接代理报关：是报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。 间接代理中，报关企业承担与委托人自己报关时所应当承担的相同的法 律责任。目前，我国间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代 理业务。
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第四页，共五页。
内容总结
〔1〕按报关的对象，分为进出境运输工具报关、进出境货物报关和进出境物品报关。进出境运输工具作为货物、人员及其携带物品的进出境 载体，其报关主要是向海关直接交验随附的、符合国际商业运输惯例、能反映运输工具进出境合法性及其所承运货物、物品情况的合法证件、清单 和其他运输单证。报关的分类。〔2〕按报关的目的，分为进境报关、出境报关，此外还有转关报关。代理报关又可分为直接代理报关和间接代理 报关
第三页，共五页。

第一章、报关与海关管理第一节、报关概述一、报关的含义进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。

报关与通关的区别报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准进出境的管理过程。

二、报关的分类1、按报关对象（1）进出境运输工具的报关（2）进出境物品的报关（3）进出口货物的报关2、据报关目的（1）进境报关（2）出境报关3、据报关行为性质（1）自理报关（2）代理报关（直接代理、间接代理）三、报关的基本内容1、进出境运输工具①运输工具所载旅客人数；②进出口货物数量；③装卸时间；2、进出境货物（贸易性、以盈利为目的；数量大；税率较高）①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物；3、进出境物品（非贸易性；自用为主、数量少；税率较低）①进出境的行李物品;②邮递物品; ③其他物品；判断是否进出境的物品，有二个标准，一须“自用”；二须“合理数量”。

1、行李物品2、邮寄物品第二节、海关管理概述一、海关的定义中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。

海关依照本法和其他法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

”1、海关的职能监管、征税、缉私、统计其中，监管是海关最基本的任务。

监管包括现场监管和后续监管（保税监管、减免税监管）2、海关的性质（1）国家行政机关（2）国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动二、海关的法律体系海关法律体系采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。

XX法结尾→XX条例结尾→XX办法结尾三、海关的权利行政审批权、税费征收权、行政审查权、行政强制权、行政惩罚权、其他权利1、海关权利的特点（可能选择题）（1）特定权海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主体资格，具有进出关境监督管理权，其他任何机关团体和个人都不具备这种资格。

1、自理报关单位是经经贸管理部门批准，有进出口经营权的企业。

自理报送单位可以对外签约，并只能向海关办理本身所签约项下的进出口货物的报关手续，不能代办其他单位签约的货物报关手续。

2、代理报送企业是具有有关部门批准的对外贸易仓储运输、国际运输工具、国际运输工具服务及代理等业务经营权，兼营报关服务业务的企业。

代理报关企业是历史沿袭而成的，如外运、外代公司等。

它只能代理该企业所承揽的货物的报关业务。

3、专业报关企业没有进出口经营权，也没有国际运输代理权，它是专门从事接受出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托，办理报送手续的企业。

它符合海关鼓励的报关专业化、社会化发展的方向。

报关专业知识笔记〔1至3章Sample Text第一章报关概述第一节报关★1. 概念：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

2. 范围：进出境运输工具、进出境货物、进出境物品3. 分类：〔1〕按照报关的对象: ①运输工具报关. ②货物报关. ③物品报关.〔2〕按照报关的目的: ①进境报关. ②出境报关.〔3〕按照报关活动的实施者不同:①自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.②代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.第二节报关单位★1. 概念: 报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。

〔关键词——境内的法人或其他组织〕2. 分类：〔1〕进出口货物收发货人:进出口货物收发货人〔又称经营单位〕——主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型——由外经贸主管部门审批——自理报关单位——自理报关〔不得为其他人报关〕——企业经营需要可办理异地报关业务。

〔2〕报关企业:①专业报关企业: 依照海关规定的程序设立,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人的名义办理进出口货物报关,纳税等事宜的境内法人.〔报关公司或者报关行〕主营业务是〔社会化〕报关纳税效劳——由注册地海关初审，上报海关总署审批——代理报关〔是一种为进出口业务提供纳税效劳的行为〕——只能在注册地海关从事报关效劳。

②代理报关企业: 经营国际货物运输代理,国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物,国际运输工具的报关,纳税等海关事务的境内法人.主营业务是国际货物运输、代理或国际运输工具的代理——经营审批是外经贸主管部门或交通主管部门——代理报关——但只能在本企业承揽承运范围内受进出口货物收发货人的委托，报关纳税。

3. 报关单位的法律责任：〔1〕有以下情形之一，海关暂停报关权：①违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；②不履行纳税义务和其他应履行义务的；③经海关年审不合格的；④内部报关员管理制度不健全的；⑤其他原因需要暂停报关权的。

进出口自理报关和代理报关的不同点1. 定义•进出口自理报关：进出口自理报关是指进出口企业直接进行报关操作，包括申报报关单、办理进出口货物的通关手续等。

企业需要自己熟悉并遵守相关法规和程序，进行报关操作。

•代理报关：代理报关是指将进出口货物的报关操作委托给专业的报关代理公司进行。

代理公司负责代理企业完成报关手续，包括申报报关单、整理和提交相关文件材料等。

2. 报关程序•进出口自理报关：进出口企业需要自行了解并熟悉报关手续和程序，包括填写报关单、提供相关证明文件、审核货物品名、数量、价值等信息，办理报关手续并提交报关单。

•代理报关：代理报关公司会协助企业办理报关手续，他们熟悉报关流程和要求，并能提供专业的建议和指导。

代理报关公司会收集所需的资料和文件，并代表企业提交报关单。

3. 报关责任•进出口自理报关：进出口企业自行报关，对报关操作的准确性和完整性负责。

如果发生报关错误或违规行为，企业将承担相应的法律责任。

•代理报关：代理报关公司承担报关责任，他们有专门的团队来处理报关事务。

如果出现报关错误，代理报关公司将负责纠正错误并承担相应责任。

•进出口自理报关：进出口企业自理报关的成本相对较低，只需支付相关报关费用以及所需文件的准备和整理成本。

•代理报关：代理报关公司会提供报关服务，他们会收取一定的服务费用，包括代理报关手续费、文件整理费用等。

5. 报关速度•进出口自理报关：进出口企业自行报关需要花费一定时间学习报关流程和操作要点，因此报关速度可能较慢，特别是对于不熟悉报关流程的新企业。

•代理报关：代理报关公司具有丰富的报关经验和专业知识，能够高效地处理报关事务，缩短报关时间。

6. 风险管理•进出口自理报关：进出口企业自行报关需要自行承担一定的风险，包括可能发生的报关错误、违规行为等，企业需要对报关操作进行严格控制和监督。

•代理报关：代理报关公司在报关过程中负有一定的法律责任，他们会提供专业的报关服务，帮助企业降低风险，并保证报关的合规性。

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（三）根据报关行为性质的不同，可分为自理报关和代理报关
进出境运输工具、货物、韧品的报关是一项专业性较强的工作，尤其是进出境货
物的报关比较复杂，一些运输工具负责人、进出口货物收发货人或者物品的所有人，
由于经济、时间、地点等方面的原因，不能或者不愿意自行办理报关手续，而委托代
理人代为报关，从而形成了自理报关和代理报关两种报关类型。《海关法》对接受进
定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能自行办理报关业务。
2．代理报关
代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。我国
海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为报关企业。报关企业必须依法
取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。
求必须由具备一定的专业知识和技能且经海关核准的专业人员代表报关单位专门办
理。
（二）根据报关目的的不同，可分为进境报关和出境报关
对于运输工具、货物、物品的进境和出境，海关分别制定有不同的管理规定，运
输工具、货物、物品根据进境或出境的目的分别形成了进境报关手续和出境报关手
续。
第一节报关概述
一、报关的含义
一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品
的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关
事务的过程。
报关是与运输工具、货物、物品的进出境密切相关的一个概念。在国际物流、国
际交流和交往活动中，往往存在着运输工具、货物、物品和人员进出境的情况。国际
美是从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关
不仅包括海关行政管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、