船员教育和培训质量管理规则修订情况介绍

船舶培训整改报告1. 引言本报告旨在对船舶培训存在的问题进行分析和整改，以提高船员的培训质量和效果。

在此之前，我们进行了对船舶培训现状的调研和问题的梳理，并开展了相应的整改措施，现将整改情况进行总结和评估。

2. 调研情况2.1 船舶培训现状在调研中我们发现，当前船舶培训存在以下问题：•内容过于单一和陈旧：现有培训内容相对单一，无法满足不同船员的需求。

同时，部分培训内容过于陈旧，未能与时俱进。

•培训方法单一：主要依靠讲授和示范，缺乏互动和实践环节，培训效果有限。

•缺乏评估和反馈机制：缺少对培训效果进行评估和改进的机制，无法及时发现和解决存在的问题。

•培训资源不足：培训材料和设备有限，无法满足培训需求。

2.2 整改目标针对以上问题，我们制定了以下整改目标：•更新培训内容：根据船员需求和行业变化，更新培训内容，提高培训的实用性和适应性。

•多元化培训方法：丰富培训形式，引入互动和实践环节，加强与培训对象的互动，提高培训效果。

•建立评估和反馈机制：建立培训效果评估和反馈机制，及时发现问题并进行改进。

•提高培训资源：增加培训材料和设备，提供更好的培训条件。

3. 整改措施3.1 更新培训内容为了提高培训的实际效果，我们针对不同等级和专业的船员进行了培训内容的更新。

具体措施包括：•定期组织专业课程：根据船员的职务和岗位需求，定期组织专业培训课程，更新最新的技术知识和操作要点。

•引入跨学科课程：增加跨学科课程，如应急救援和心理辅导等方面的培训内容，提高船员综合素质和应对能力。

3.2 多元化培训方法为了提高培训效果，我们采取了多元化的培训方法。

具体措施包括：•引入案例教学：结合实际案例，进行案例教学，让船员能够将培训内容与实际情况相结合，提高应对复杂情况的能力。

•增加实践环节：增加培训的实际操作环节，让船员能够亲自动手进行实践，提高技能水平和操作熟练度。

•培训讲师互动：鼓励培训讲师与学员进行互动，加强对学员的引导和激发学员的学习兴趣。

中华人民共和国船员培训和船员管理质量体系管理规则
中华人民共和国船员培训和船员管理质量体系的管理规则可以包括以下内容：
1. 培训机构资质认证：船员培训机构应经过相关部门的认证，并具备必要的培训设施和师资力量。

2. 基础培训要求：船员培训机构应按照国际航运组织（IMO）的要求，制定船员基础培训课程和教材。

3. 培训课程设置：船员培训机构应根据船员的岗位要求，制定相应的培训课程和实习计划。

4. 培训设施和设备：船员培训机构应具备符合国际标准的培训设施和设备，包括模拟船舶和模拟控制室等。

5. 培训师资力量：船员培训机构应具备合格的培训师资力量，师资队伍包括教学人员和模拟训练指导员。

6. 船员管理质量体系：船员管理机构应建立、实施和维护符合国际标准的船员管理质量体系，确保船员的合格培训和管理。

7. 船员评估和认证：船员培训机构应对培训结束的船员进行评估和认证，确保其符合相关的国际标准和要求。

8. 船员培训记录管理：船员培训机构应对船员的培训记录进行有效管理，包括培训内容、时长、实习证明等。

9. 质量管理审计：船员培训机构应定期进行内部质量管理审计，确保培训和管理的合规性和有效性。

10. 处罚和监管：对于不符合相关规定的船员培训机构，相关
部门应依法给予处罚，并加强监管，确保船员培训和管理的质量和安全性。

关于发布《中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细则》的通知（中华人民共和国港务监督局港监字[1998]143号 1998年5月27日）各港务监督：为规范船员教育和培训质量体系的审核行为，保障审核工作公正、有序、有效地进行，我局制定了《中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细则》，现予发布，自1998年6月1日生效实施，请遵照执行。

附件：《中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细则》中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细则第一章总则第一条为规范船员教育和培训质量体系的审核工作，确保审核工作按照规定的程序和标准公正、循序和有效地进行，依据《中华人民共和国船员培训管理规则》（交通部1997年第13号令）第六章和1995年修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（即STCW78／95公约）的有关规定以及《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的要求，制定本细则。

第二条本细则适用于船员教育和培训质量体系（以下简称“质量体系”）的审核以及相关的审核机构、审核员和被审核单位，包括船上培训。

第三条质量体系的审核应达到以下目的：（一）确定质量体系是否符合《中华人民共和国船员培训管理规则》和STCW78／95公约的有关规定以及《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的基本要求；（二）确定质量体系能否连续和有效地实现保证船员教育和培训质量的既定目标；（三）促进被审核单位的质量体系的有效运行和不断完善。

第四条质量体系的审核工作由审核机构负责实施，由有资格的人员组成的审核组独立进行。

审核机构向主管书[关负责。

审核机构和审核人员的资格应符合本细则第二章的规定。

第五条质量体系审核应以体系的要素和相关部门及主要岗位的审核为中心，并按照质量体系运作的顺序进行审核。

审核的全过程应符合本细则的规定。

第二章审核机构和审核员的资格与职责第六条审核机构与被审核单位应无隶属关系和无直接的利益关系，对受审核的质量体系的实施无直接责任。

中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则第一章总则第一条为全面履行经1995年修正的《1978年海员培训、发证和值班标準国际公约》（以下简称stcw78／95公约），确保船员教育和培训的质量，特制定本规则。

第二条本规则适用于在中华人民共和国境内开展船员教育和培训的机构。

第三条中华人民共和国港务监督局是船员教育和培训质量管理的主管机关。

经主管机关授权的港务监督是依据本规则的规定对船员教育和培训机构实施质量监督、检查、评估和稽核的管理机关。

第四条开展船员教育和培训的机构必须建立质量体系，制定出包括质量方针的体系档案，使船员教育和培训工作在质量体系的连续控制之下进行，以达到既定的目标。

第二章质量管理体系的基本要求第五条船员教育和培训机构必须按照本规则的要求建立质量体系，并形成档案，作为确保船员教育和培训符合规定的质量要求和管理模式。

质量手册作为船员教育和培训机构质量体系的核心档案应涵盖质量体系程式并概述质量体系结构。

质量手册至少包括质量方针职责和许可权、教学计划、学员录取与管理、教学与管理人员、教学和培训装置、教学和训练的实施、质量记录控制、教学和训练的检查与评估、纠正和预防措施、档案与资料控制、内部稽核等基本要素。

第六条质量方针船员教育和培训机构应明确其质量方针，包含质量目标和质量承诺。

质量方针要与培训机构的总体目标以及用人单位的期望和需要相吻合。

质量方针应被其所有员工和学员理解，并坚决贯彻执行。

第七条职责和许可权船员教育和培训机构应建立合理有效的内部管理机构。

对所有从事管理、执行和验证影响教育和培训活动质量的工作人员，应明确其职责、许可权和相互关係，并予以贯彻和保持。

第八条教学计划教育和培训机构应建立档案化程式，保持教学汁划和大纲编写与开发的管理，以控制和验证教学计划、教学大纲满足stcw78／95公约和主管机关有关适任标準等方面的要求。

教学计划和大纲的编制必须充分考虑教育手段、师资力量、教学装置条件等相关资源，以确保船员教育和培训的目标得以实现。

【法规标题】中华人民共和国船员培训管理规则（2017年修订）【发布部门】交通运输部【发文字号】【适用区域】全国适用【发布时间】2017-03-31【生效时间】2017-04-15【关键词】安全,劳动保护,培训与资格管理【有效性】有效【更替信息】取代了中华人民共和国船员培训管理规则（2009年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】交通运输部关于修改《中华人民共和国船员培训管理规则》的决定交通运输部决定对《中华人民共和国船员培训管理规则》（交通运输部令2013年第15号）作如下修改：一、删去第九条第二款第（八）项、第（九）项、第（十六）项；将“（十）普通值班机工”修改为“（八）值班机工”，将“（十一）普通值班水手”修改为“（九）值班水手”。

二、在第十条第一款第（十）项后增加：“（十一）使用气体或者其他低闪点燃料船舶船员基本培训；（十二）使用气体或者其他低闪点燃料船舶船员高级培训；（十三）极地水域船舶操作船员基本培训；（十四）极地水域船舶操作船员高级培训；（十五）水上飞机驾驶员特殊培训。

”在第十条第二款中增加“（九）水上飞机驾驶员特殊培训。

”三、将第十一条第四款修改为：“除为本单位自有的公务船船员开展培训外，任何国家机关以及船员培训和考试的主管部门均不得举办或者参与举办船员培训。

”四、将第十三条第一款第（二）项修改为“统一社会信用代码证”。

五、增加一条作为第三十五条：“开展船上培训的航运公司和相关机构，应当将船上培训计划、学员名单，负责指导和训练学员的船长及高级船员的名单、资历等信息报送海事管理机构。

开展船上培训的航运公司和船舶，在保证船舶正常操作以及航行、作业安全的情况下，应当按照《船上培训记录簿》所载培训项目的目标和要求开展培训，并保证承担教学和指导任务的船长、高级船员有适当的时间和精力从事相应的船上培训工作。

”六、增加一条作为第三十六条：“采用远程教学和电子教学方式对船员进行培训的培训机构，应当保证提供安全的学习环境并且使学员有充足的时间进行学习，远程教学和电子教学课程适合于选定的目标和训练任务。

**学院船员教育和培训质量管理体系宣贯材料质量管理办公室二○一八年九月编印前言我校建立与实施船员教育和培训质量管理体系（简称“质量管理体系”）是《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的要求，其目的是使船员教育和培训活动的全过程在质量管理体系的控制下进行，确保船员教育和培训的质量能够达到既定的目标。

2018年下半年，我校将迎接国家海事局的质量管理体系换证审核。

为了让质量管理体系相关部门和人员了解质量管理体系的基本要求，有效实施质量管理体系，质量管理办公室修订印发了本宣贯材料。

质量管理办公室2018年9月*一．**技术学院船员教育和培训质量方针和目标质量方针：确保培养出符合国际公约、国家法规和用人单位要求的优质船员。

质量目标：●航海类三年制专科毕业生专业理论满足经修正的STCW公约和国家船员管理法规规定的操作级要求。

●实践技能满足操作级要求。

英语听、说、读、写能力强，环保意识、安全意识和服从意识强。

●各类专项培训的学员，满足国家相应的发证要求和与用人单位约定的质量要求。

*二．**学院船员教育和培训质量管理体系组织机构见质量手册*三．STCW公约概况经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(简称“STCW公约”)是国际海事组织(IMO)约50个最重要的公约之一，目前已有158个缔约国，于1978年7月7日通过，1984年4月28日生效。

我国于1981年6月8日加入该公约。

STCW公约生效实施以来，对促进包括我国在内的各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产的安全和保护海洋环境，有效地控制人为因素对海难事故的影响，都起到了积极的作用。

根据航海技术及航运业发展的需要，STCW公约进行了多次修正，于1995年和2010年分别进行了全面修正，带来大范围的履约培训。

1995年STCW修正案称STCW78/95公约于1997年2月1日生效。

该修正案保留了公约正文内容，全面修改了公约附则，新增了与公约和附则对应的更为具体的《海员培训、发证和值班规则》（即STCW规则），其中A部分为强制性标准，B部分为建议和指导。

中华人民共和国海事局关于印发《文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2019.09.27•【文号】海船员〔2019〕340号•【施行日期】2019.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局文件海船员〔2019〕340号中华人民共和国海事局关于印发《<中华人民共和国船员培训管理规则>实施办法》的通知各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：为实施《中华人民共和国船员培训管理规则》（交通运输部令2019年第5号），我局修订了《〈中华人民共和国船员培训管理规则〉实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国海事局2019年9月27日《中华人民共和国船员培训管理规则》实施办法第一条为规范船员培训管理，提高船员培训质量，实施《中华人民共和国船员培训管理规则》（以下简称《培训规则》），制定本实施办法。

第二条培训机构申请从事船员培训业务，按《培训规则》第十二条规定提交的材料，应符合下列要求：（一）“开展船员培训申请”中应将申请人的总体情况、具体申请的培训项目（见附录1）及规模、满足许可条件的总体情况予以说明，并填写船员培训业务申请表（见附录2）。

（二）“培训场地、设施设备的情况”应通过填写船员培训项目场地、设施设备配置情况表（见附录3）说明基本配置情况，对所申请船员培训项目及规模符合船员培训项目场地、设施设备配置标准（见附录4）的情况进行说明，并提供足以证明符合标准的相关材料，如视频、照片等；使用模拟器开展船员培训的，培训机构还应提供模拟器符合相应模拟器性能标准的说明，以及为确保其与培训目标相适应所进行充分测试后的测试报告。

（三）“教学人员的情况”“管理人员的情况”应通过填写船员培训项目教学人员和管理人员配置情况表（见附录5），说明所配置的教学人员、管理人员的基本情况，同时需说明教学人员情况是否符合教学人员配备标准（见附录6）以及相关规定的要求，说明管理人员情况是否符合《海事行政许可条件规定》相关规定的要求，并提供足以证明满足标准的相关材料，包括教学人员、管理人员身份证件、教师证、船员服务簿、考试成绩合格证明等相关复印件。

中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则第一章总则第一条为保证船员教育和培训质量，依据《中华人民共和国船员条例》和经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》，制定本规则。

第二条本规则适用于船员教育和培训质量管理体系的建立、实施、审核和发证活动。

第三条开展船员教育和培训的机构必须依据本规则建立、实施船员教育和培训质量管理体系，并通过审核机构组织的质量管理体系审核，使船员教育和培训活动在质量管理体系的连续控制之下进行，以达到既定的目标。

第四条中华人民共和国海事局是实施本规则的主管机关。

审核机构在主管机关授权范围内组织实施质量管理体系审核活动。

第二章质量管理体系基本要求第五条质量方针和质量目标船员教育和培训机构建立船员教育和培训质量管理体系应明确其质量方针和质量目标。

质量方针是船员教育和培训总的质量宗旨和方向，要与机构总方针保持一致。

质量目标是船员教育和培训机构在质量管理方面追求的目的，应与质量方针相适应，并具有可测性。

第六条职责、权限和沟通船员教育和培训机构应确保组织内的职责、权限和相互关系得到规定和沟通。

应明确适当的途径，确保对质量管理体系的有效性进行沟通。

质量管理体系范围至少应包括下列人员及所在部门：（一）教学人员；（二）教学和学员管理人员；（三）招生、设施和设备、人事、文件资料、档案、图书教材等管理人员；（四）内部审核员；（五）其他负责质量管理体系建立、运行的人员。

船员教育和培训机构的最高管理者应推进质量管理体系的建立、实施与持续改进，并确保质量管理体系持续有效运行所需的资源。

最高管理者应在本机构的最高管理层指定1名管理者代表，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的职责和权限：（一）负责质量管理体系建立、实施与持续改进的管理；（二）向最高管理者报告质量管理体系的运行情况和改进的需求；（三）采取有效措施，不断提高人员的质量意识。

第七条教学和培训计划船员教育和培训机构应建立文件化程序，对专业人才培养计划（方案）、课程教学大纲（标准）的编制、评审、审批、发布、修改等过程进行控制，对教学和培训实施计划的编制、审批和发布进行控制，以保证教学和培训计划符合规定。