建好现代农业先导区加快推进农业现代化
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回国现
党的十 八大报告 中指出 ： “ 解决 好农业农村农 民问题是 全党工作重 中 之重 ， 城乡发展一体化 是解 决 ‘ 三农 ’ 问题的根 本途径 。……形成 以工促农 、 以城带 乡、工农互惠 、城 乡一体的新 型工农 、城乡关 系。”并 强调 坚持 走 中 国特色 新型工业化 、信息化 、城 镇 化 、农业 现代化道路 ，推 动信息化 和 工业 化深度融合 、工业 化和城镇化 良 性互动 、城镇化和农业现 代化相 互协 调 ，促进 工业化 、信 息化 、城镇 化 、 农业现代化同步发展。 社旗县做为一个 典型的 以粮 为主 的农业县 ，资源优势 、交通优势不强 ， 是 国家级扶贫开发重点县 。２ ０ １ １ 年， 社 旗 县 被 河南 省 发 改 委确 定为 农 区 “ 三化 ”协调发 展实验示 范区。社旗 县 以此为契机 ，在农 业现代化 方面建 设０ ． ６ ７万 ｈ ｍ２ 现代农业先导区 ，先行 先试 ，以起到典 型示范作 用 ，有效破 解 农区发展 困境 ， 积 极探索农 业现代 化发展新途径 。如何 把党 的十 八大报 告精神贯穿到现 代农业先导 区的建设 中去 ，加快现代 农业的发 展 ，是摆在 社旗县当前 的一个首要任务 。笔者认 为要做到 “ 五个创新 ” ，实现 “ 五个 突破 ”。
三 、经 营 模 式创 新 。实现 产
业发展 突破
通 过 培 育发 展 、提 升 壮 大 、 引 进嫁接等 方式打造 “ 农 ”字号龙头 企 业 ，把工业 生产的第一 车间向种养业 延伸 ，将农 田变成厂 房、农民变成 工 人 ，是促进 社旗农业增 值和农 民增 收 的有效途 径。在现代农 业先导 区建 设 中 ，社旗县 着力培 育奶牛 、蔬菜等 主 导产业 ， 推行 “ 公 司 ＋基地 ＋协会 （ 农 民专业合作社 ） ＋农户”的产业模式。 目前 已建 成雨润产 业园 、富源 牧业 、 湾刘 “ 果 草禽一体 化”有机生 态园 、 梁 岗村 宛 东 中药 村 ＧＡ Ｐ种 植 基 地 、 下郭村 丙玉蔬菜标 准园 、小杂粮基 地 等１ ０家主 导 企业 ，产 业化 运 行机 制 基本形成。同时，采取土地入股经 营、 返租倒 包 、承租经 营等形 式，推进 农 村土 地有序有 效流 转 ，实现土 地集约 经营 和规模经营 。在 龙头企业 的辐射 带动 下 ，园区土地 生产率 比全 县平均 值高 ３ ０ ％，人 均农 业 产值 达 到 ８ ０ ０ ０ 元 ，比全县平均高 ４ ０ ％，带动了城郊、 李店 等乡镇近 万亩的林果业 和桥头 、 晋庄 、城郊等 乡镇近 １ ． ３ ３万 ｈ ｍ 的蔬 菜产 业发展 ，辐 射带动 了兴 隆 、城郊 等 乡镇奶牛产 业的发展 ，提升 了农业
企业和农 民的纽带和桥 梁。 同时 ，注 重发挥菜粮 套种 、蔬菜 生产 、中药材 示范 、生态 农业推广 、畜牧养殖等 基 地的带动作 用 ，加强在 农民中 间推广 新的农业 技术和成 果 ， 构 建牛一 沼一 菜和牛一 沼一果两种 生态结构 ，形成 运转良好的循环 经济 模式。
五、 “ 四化 ” 同 步创 新 ，实 现联 动发 展 突破
的整体效益 。
党 的十八大报 告提 出的 “ 四化 ” 同步发 展的理论 ，是在 结合我 国国情 的基础 上提出 的新 的论断 ，是 实现城 乡一体 化的根本 途径。立足 优势 ，培 育特色 ， 以工促农 ， 以城 带乡 ， 实现 “ 四 化 联 动 ，城乡产业 相融互动 协调发 展 ，是 现代农业 先导区必须 解决好 的 问题 。在现代农业 先导 区内 ，要通过 新 型农村社区建设 加快推进 新型城镇 化 进程 ，从根本 上改变农 民的生产 、 生活方式 ，提升 城镇化水 平。要切 实 加 强对产业发 展的规划 引导 和政策 引
导 ，制定科学详 尽的主导产 业发展规 划 ，依托现有 产业 ，发挥 比较优 势 ，
思想 理 念创 新 。实现 发 展 思路突 破
一
、
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
党 的十 八大报告从 思路 、方 向、 措施等 方面对 “ 三农 ”工作 作了详细 的阐述 ，这 充分体现 了党中央对 三 农 ”工作 的高度重视 ，也 为我们当 前 和今后一个 时期做好 “ 三农 ”工作 指 明 了方 向。在工作中 ，我们 要抓住被 省发改 委确 定为农 区 三化 ”协调发 展实验 示范区的 机遇 ，深入学 习好 、 领会好 党的十八大精 神 ，做到学 以致 用 ，用党 的十八大精神来 指引现代 农 业先导 区的建设 ，突 出现 代农业 先导 区 的引领作用 ，破 除因循守 旧、固步 自封的陈旧思想 ，不断优化建设思路 ， 高 起点 定位 ，以开拓 的思想 、创新 的 举措来破解发展难题 ， 优化发展路径 ， 实现各项工作新突破。
四、科 技 长 入创 新 。实现 技 术成 果推 广突破
导 图 衄慨昭 国
社旗 县农 业局 李 莲娜
注重加 强服务和优 化环境 ，做到 了把 生产经营 权交给农 民和企业 ，把资源 配置权 还给市场 ，倾 力为发展现 代农
囡
组成一个服务 小组 ，使 园区成为连 接
业先导 区保驾护航 。一是 出台 《 关于 大力 扶持现代化农 业先导区产业 发展 的意 见 》等一 系列政策措施 ，为农业 先导 区发展提供 政策保 障。二是成立 了高规格的现代 农业先导 区管委会 ， 统筹制定发展规划 ， 协调周边环境等。 三是 加强农业 信息网络体 系建设 ，为 园区现代农业发 展提供市 场保障。四 是加 强对各类 农业社会化服 务机构 的 扶持力度 ，大 力促 进农 民经 纪人队伍 和各类农 民专业合作组织的发展 。
回国现
党的十 八大报告 中指出 ： “ 解决 好农业农村农 民问题是 全党工作重 中 之重 ， 城乡发展一体化 是解 决 ‘ 三农 ’ 问题的根 本途径 。……形成 以工促农 、 以城带 乡、工农互惠 、城 乡一体的新 型工农 、城乡关 系。”并 强调 坚持 走 中 国特色 新型工业化 、信息化 、城 镇 化 、农业 现代化道路 ，推 动信息化 和 工业 化深度融合 、工业 化和城镇化 良 性互动 、城镇化和农业现 代化相 互协 调 ，促进 工业化 、信 息化 、城镇 化 、 农业现代化同步发展。 社旗县做为一个 典型的 以粮 为主 的农业县 ，资源优势 、交通优势不强 ， 是 国家级扶贫开发重点县 。２ ０ １ １ 年， 社 旗 县 被 河南 省 发 改 委确 定为 农 区 “ 三化 ”协调发 展实验示 范区。社旗 县 以此为契机 ，在农 业现代化 方面建 设０ ． ６ ７万 ｈ ｍ２ 现代农业先导区 ，先行 先试 ，以起到典 型示范作 用 ，有效破 解 农区发展 困境 ， 积 极探索农 业现代 化发展新途径 。如何 把党 的十 八大报 告精神贯穿到现 代农业先导 区的建设 中去 ，加快现代 农业的发 展 ，是摆在 社旗县当前 的一个首要任务 。笔者认 为要做到 “ 五个创新 ” ，实现 “ 五个 突破 ”。
三 、经 营 模 式创 新 。实现 产
业发展 突破
通 过 培 育发 展 、提 升 壮 大 、 引 进嫁接等 方式打造 “ 农 ”字号龙头 企 业 ，把工业 生产的第一 车间向种养业 延伸 ，将农 田变成厂 房、农民变成 工 人 ，是促进 社旗农业增 值和农 民增 收 的有效途 径。在现代农 业先导 区建 设 中 ，社旗县 着力培 育奶牛 、蔬菜等 主 导产业 ， 推行 “ 公 司 ＋基地 ＋协会 （ 农 民专业合作社 ） ＋农户”的产业模式。 目前 已建 成雨润产 业园 、富源 牧业 、 湾刘 “ 果 草禽一体 化”有机生 态园 、 梁 岗村 宛 东 中药 村 ＧＡ Ｐ种 植 基 地 、 下郭村 丙玉蔬菜标 准园 、小杂粮基 地 等１ ０家主 导 企业 ，产 业化 运 行机 制 基本形成。同时，采取土地入股经 营、 返租倒 包 、承租经 营等形 式，推进 农 村土 地有序有 效流 转 ，实现土 地集约 经营 和规模经营 。在 龙头企业 的辐射 带动 下 ，园区土地 生产率 比全 县平均 值高 ３ ０ ％，人 均农 业 产值 达 到 ８ ０ ０ ０ 元 ，比全县平均高 ４ ０ ％，带动了城郊、 李店 等乡镇近 万亩的林果业 和桥头 、 晋庄 、城郊等 乡镇近 １ ． ３ ３万 ｈ ｍ 的蔬 菜产 业发展 ，辐 射带动 了兴 隆 、城郊 等 乡镇奶牛产 业的发展 ，提升 了农业
企业和农 民的纽带和桥 梁。 同时 ，注 重发挥菜粮 套种 、蔬菜 生产 、中药材 示范 、生态 农业推广 、畜牧养殖等 基 地的带动作 用 ，加强在 农民中 间推广 新的农业 技术和成 果 ， 构 建牛一 沼一 菜和牛一 沼一果两种 生态结构 ，形成 运转良好的循环 经济 模式。
五、 “ 四化 ” 同 步创 新 ，实 现联 动发 展 突破
的整体效益 。
党 的十八大报 告提 出的 “ 四化 ” 同步发 展的理论 ，是在 结合我 国国情 的基础 上提出 的新 的论断 ，是 实现城 乡一体 化的根本 途径。立足 优势 ，培 育特色 ， 以工促农 ， 以城 带乡 ， 实现 “ 四 化 联 动 ，城乡产业 相融互动 协调发 展 ，是 现代农业 先导区必须 解决好 的 问题 。在现代农业 先导 区内 ，要通过 新 型农村社区建设 加快推进 新型城镇 化 进程 ，从根本 上改变农 民的生产 、 生活方式 ，提升 城镇化水 平。要切 实 加 强对产业发 展的规划 引导 和政策 引
导 ，制定科学详 尽的主导产 业发展规 划 ，依托现有 产业 ，发挥 比较优 势 ，
思想 理 念创 新 。实现 发 展 思路突 破
一
、
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
党 的十 八大报告从 思路 、方 向、 措施等 方面对 “ 三农 ”工作 作了详细 的阐述 ，这 充分体现 了党中央对 三 农 ”工作 的高度重视 ，也 为我们当 前 和今后一个 时期做好 “ 三农 ”工作 指 明 了方 向。在工作中 ，我们 要抓住被 省发改 委确 定为农 区 三化 ”协调发 展实验 示范区的 机遇 ，深入学 习好 、 领会好 党的十八大精 神 ，做到学 以致 用 ，用党 的十八大精神来 指引现代 农 业先导 区的建设 ，突 出现 代农业 先导 区 的引领作用 ，破 除因循守 旧、固步 自封的陈旧思想 ，不断优化建设思路 ， 高 起点 定位 ，以开拓 的思想 、创新 的 举措来破解发展难题 ， 优化发展路径 ， 实现各项工作新突破。
四、科 技 长 入创 新 。实现 技 术成 果推 广突破
导 图 衄慨昭 国
社旗 县农 业局 李 莲娜
注重加 强服务和优 化环境 ，做到 了把 生产经营 权交给农 民和企业 ，把资源 配置权 还给市场 ，倾 力为发展现 代农
囡
组成一个服务 小组 ，使 园区成为连 接
业先导 区保驾护航 。一是 出台 《 关于 大力 扶持现代化农 业先导区产业 发展 的意 见 》等一 系列政策措施 ，为农业 先导 区发展提供 政策保 障。二是成立 了高规格的现代 农业先导 区管委会 ， 统筹制定发展规划 ， 协调周边环境等。 三是 加强农业 信息网络体 系建设 ，为 园区现代农业发 展提供市 场保障。四 是加 强对各类 农业社会化服 务机构 的 扶持力度 ，大 力促 进农 民经 纪人队伍 和各类农 民专业合作组织的发展 。
