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国有企业的认定目前关于国有企业认定的最新法律法规为2016年国资委和财政部制定的《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委、财政部令第32号)，32号令整合了以往有关国有资产监督管理的相关约定，根据新法优于旧法的原则，有关国有企业认定问题，应以32号令的规定为准。
根据32号令第四条的规定，国有企业可以分为以下三种类型：1)单一国企：￮国有独资企业：政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司）￮国有全资企业：政府部门、机构、事业单位、国有独资企业直接或间接合计持股100%的企业2)国有控股企业：国有股比例超过50%，主要包括以下两种情形￮单一国企控股企业：单一国企合计持股＞50%的企业，且第一大股东为单一国企￮多层国企控股企业：单一国企、单一国企控股企业合计持股＞50%以上的企业3)国有实际控制企业：国有成分持股比例不足50%，为第一大股东，且有实际控制权的企业符合以上任一情形的企业都属于国有企业，国有企业需要遵守国有资产监督管理的相关规定。
《企业国有资产交易监督管理办法》（32号令)第4条：“本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。
”《企业国有资产交易监督管理办法》（32号令)第67条：“本办法自发布之日起施行，现行企业国有资产交易监管相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
”。
中国建筑材料科学研究总院刘荣光近年来，国务院国资委在一些大型国有企业推进开展国有企业董事会试点工作，宝钢、中国建材集团等十余家企业试点后由全民所有制法人企业变更为国有独资公司。
笔者根据近年来工作积累并查询相关资料，就国有独资公司概念及其与全民所有制企业的不同简述如下，抛砖引玉，共同探讨。
一、国有独资公司的基本概念2005年10月人大最新修订的《公司法》第二章第四节对国有独资公司做出特别规定。
明确国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。
国有独资公司是有限责任公司，它符合有限责任公司的一般特征：股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部法人财产对公司的债务承担责任。
同时国有独资公司又是一种特殊的有限责任公司，其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。
这是《公司法》为适应建立现代企业制度的需要，结合我国的实际情况而制定的。
国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。
国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司（按照国务院的规定确定）合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。
国有独资公司董事会：2004年6月国务院国资委发布《国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》对国有独资公司董事会试点工作提供了政策依据。
鉴于国有独资公司的特点，其董事会成员（包括外部董事、非外部董事及职工董事）由出资人即国有资产监督管理机构委派、任命等方式产生，同时要求董事会下应设战略委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会，也可设立法律风险监控委员会等董事会认为需要的其他专门委员会。
国有独资公司国有独资公司: 现状与发展前景一、引言在市场经济体制下，国有独资公司作为一种特殊类型的企业，扮演着重要的角色。
然而，关于国有独资公司的定义以及其在经济发展中的作用，一直存在着争议。
本文将从多个角度对国有独资公司进行探讨，分析其现状和发展前景。
二、国有独资公司的定义与特点国有独资公司是指由国家独自投资设立并独立经营的企业，国家作为唯一股东拥有绝对控股权。
国有独资公司与国有企业不同，后者通常存在多个股东。
国有独资公司具有以下特点：1. 政府所有的股权：国有独资公司的股权完全由国家所有，政府直接管理和监督，决策权归属明确。
2. 资金来源：国有独资公司的资本来自国家财政拨款、国债、发行股份、利润再投资等。
3. 经营管理：国有独资公司实行现代企业制度，拥有独立的法人地位，注重效益和市场定位。
三、国有独资公司的作用与优势国有独资公司在经济发展中发挥着重要作用，并具备一定的优势。
1. 补充市场失灵：在市场经济中，市场不一定能够有效配置资源，国有独资公司可以扮演补充市场失灵的角色，提供公共服务、基础设施建设等。
2. 维护国家利益：国有独资公司对一些关系国家安全和战略利益的行业起到重要的维护和保障作用，确保国家在关键领域有话语权。
3. 推动经济发展：国有独资公司在国家重大项目和战略产业的投资中，能够引导资源配置，推动经济发展，拉动内需和就业。
四、国有独资公司的挑战与改革然而，国有独资公司在实践中也面临一些挑战，需要进行改革和完善。
1. 优化治理结构：国有独资公司的治理结构通常比较庞大，决策链条较长，需要强化内部监管和规范化运营，提高运营效率。
2. 提升竞争力：国有独资公司在市场化经营中要面对来自私营企业和外资企业的竞争压力，需要提升核心竞争力，加大技术创新和市场拓展。
3. 完善激励机制：国有独资公司的激励机制相对较为僵化，需要建立合理的激励和约束机制，激发员工创新活力和积极性。
五、国有独资公司的未来发展趋势随着经济发展和政策变革，国有独资公司在未来有望迎来新的发展机遇。
什么是国有独资公司国有独资公司是指100%由国家或政府控股的公司。
它与国有企业和国有控股公司有着明显的区别。
国有独资公司通常是在国家承诺为其提供投融资支持和资源优势的情况下设立的，它的目标不仅仅是经济效益，更重要的是为国家服务和实现国家战略目标。
在这篇文章中，我们将探讨国有独资公司的定义、特点以及它对国家经济和社会发展的影响。
首先，国有独资公司的定义是指国家或政府通过直接投资或其他方式完全拥有或控制的公司。
这意味着国家可以完全掌握公司的决策权，并在需要时提供必要的财务支持。
由于国家在公司中的作用，国有独资公司通常享有一定的特权和优势，例如政府补贴、税收优惠以及政策支持等。
这使得国有独资公司在市场竞争中具有一定的优势，有助于其实现国家经济和社会发展的利益。
其次，国有独资公司的特点之一是其服务于国家利益和战略目标。
国家通过设立国有独资公司来推动和支持国家的发展战略，如工业升级、科技创新、能源保障等。
这些公司通常在关键产业中，如国防、能源、交通等行业，发挥着重要的作用。
国有独资公司的设立旨在保证国家对关键产业的掌控权，确保国家能够在战略性领域取得主导地位，并在国家安全和发展中发挥至关重要的作用。
此外，国有独资公司还具有稳定性和长期性的特点。
相比私营企业或其他形式的公司，国有独资公司往往更加稳定，不受市场波动和经济周期的影响。
这是因为国有独资公司可以依靠政府的支持和资源优势来应对市场风险，确保公司的长期发展。
此外，国有独资公司通常拥有国家级的政策支持，具有更稳定的市场地位，更容易获取融资，并能够在市场竞争中处于有利地位。
国有独资公司对国家经济和社会发展有着广泛的影响。
首先，它们为国家经济发展提供了稳定支撑。
国有独资公司在关键产业中担任重要角色，如能源、交通、通信等，它们的发展直接影响着国家的经济安全和稳定。
通过国有独资公司的发展，国家能够拥有掌控关键产业的能力，确保国家的经济发展不受外部因素的过度依赖。
独资公司是什么意思独资公司一、我国现有的国有独资公司有哪些我国现有的国有独资公司广义上的国有独资企业(即全民所有制企业)包括国有独资公司和其他国有企业。
国有独资企业的产权结构有许多独特之处。
因为国有独资企业的剩余索取权属于全体人民(由政府代表行使)，并由国有资产管理部门代表政府行使国有资产的监管权，即对国有资产进行宏观管理，并对国有资产保值增值状况实施监督。
但不得干预企业经营权；国有资产投入企业后，企业经理人员便拥有了国有资产的占有、使用和依法处分国有资产等经营管理权，从而实现了所有权与经营管理权的分离。
如此有些类似公司制企业，但事实并非这样简单。
首先，虽然企业所有者只有一个-全体人民(其代表是政府)，很像个人独资企业，然而它却是虚置的，在没有人格化的出资者形成前，它的所有权只能是名存实亡；其次，即使有了国有资产管理部门代表政府对国有资产的保值增值进行监督，然而由于它既非所有者，也没有剩余索取权，因此，缺乏根本的利益机制驱动，并且它还不干预企业经营管理权的行使，由此产生的结果只能是监督的低效和有限性，促使其经营管理者有足够的胆量为个人利益而损害国家利益，特别是在所有权与经营管理权完全分离的情况下。
由此，我们不难看出，国有独资企业中出现内部人控制是有足够根源的。
所以，我们从一般意义上讲，当企业所有者与经营者存在着利益目标差异，由于内部人与外部人在交易信息上的不对称，也由于企业合约既不可能预料到所有的情况，也不可能规定各种情况下各方的权利和义务，内部人控制不仅仅是理论演绎上的潜在可能，现实中已是不可避免。
名义上国务院国资委属下的各大集团公司都是国有独资企业，比如电-信行业三大集团、**石化集团、电力集团等，各地方国资委也有很多自己的国有独资企业，只是这些集团公司的实体多数都实行了股份制，纯粹的国有独资企业相对少多了。
二、独资公司和有限公司的区别有什么法律常识：1、投资主体不同：有限责任公司投资主体可以是自然人，也可以是法人；而个人独资企业的投资主体只有一个人，就是自然人。
一、什么是国有独资公司国有独资企业是指企业全部资产归国家所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理，国有独资企业依法取得法人资格，实行自主经营、自负盈亏、独立核算，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。
国有独资企业是按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织，不包括有限责任公司中的国有独资公司。
二、国有独资公司与国有独资企业的区别国有独资公司与国有独资企业的区别如下：1、法律依据不同。
国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。
2、管理体系不同。
国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制，注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。
3、治理结构不同。
国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。
(4)管理者角色不同国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。
国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系。
三、国有独资公司的特征1、全部资本由国家投入。
公司的财产权源于国家对投资财产的所有权。
国有独资公司是一种国有企业。
2、股东只有一个。
依据公司法第65条，国有独资公司是国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权国资委或其他部门履行出资人职责的公司，其下属的全资子公司的出资者不是国资委，为法人独资，法人格独立，其财产独立于国家财产，所以不是国有独资公司，不能层层的扩展下去。
它不同于由两个以上国有企业或其它国有单位共同投资组成的公司。
尽管后者各方投资的所有权仍属于国家，公司资本的所有制性质未发生变化，但公司的投资主体及股东却为多个，具有多个不同的利益主体。
如何理解国有独资企业国有独资公司国有资本控股公司国有资本参股公司在当今社会，关于国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司这些词汇经常被提及。
然而，对于这些名词的真正含义和作用，很多人可能并不十分了解。
本文将探讨如何理解这些企业形式，并分析它们在经济中的重要性。
国有独资企业是指由国家完全投资、独自管理的企业。
它们的特点是没有其他投资者参与股份购买，国家拥有100%的股权控制。
这种企业形式在很多国家都存在，通常涉及重要的战略性产业和公共服务领域，如能源、电信等。
国有独资企业的核心价值在于确保国家对关键产业的控制和监督，以实现公共利益的最大化。
国有独资公司是指由国家独自投资并持有全部股份的公司。
它们与国有独资企业类似，但在组织形式上略有不同。
国有独资公司可以在特定行业中建立市场优势，并在市场竞争中发挥重要作用。
例如，某国的国有独资公司在汽车制造领域占据主导地位，这使得国家能够在该领域实现技术领先和行业发展。
国有独资公司的建立可以提高国家对关键产业的掌控能力，同时为经济持续增长提供支持。
国有资本控股公司是指国家通过持有大部分股权来控制企业的公司。
国有资本控股公司通常在国内市场和国际市场上扮演重要角色。
它们的优势在于能够汇集国家的资源和资本，为经济发展提供支持。
国有资本控股公司的形成，有助于提高国家在产业链中的地位，增强产业竞争力。
同时，这些公司还能够增加就业机会，促进经济增长，为国家带来财政收益。
国有资本参股公司是指国家通过持有少部分股权来参与企业的公司。
这种企业形式允许国有资本与其他投资者共同投资，并共享企业的收益。
国有资本参股公司通常出现在公共服务、基础设施建设和科技创新等领域。
国有资本参股公司的优势在于能够吸引外部投资和技术，为企业的发展提供支持。
此外，国有资本参股公司在境外市场上也可以发挥重要作用，为国家扩大对外投资提供平台。
总的来说，国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司是国家在经济领域中发挥重要作用的四种企业形式。
国有独资企业和国有独资公司区别是什么（1）法律依据不同：国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。
（2）管理体系不同：国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长（经理）负责制，注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。
（3）治理结构不同：国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。
一般的国有企业董事会则由同级政府派出。
国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。
（4）管理者角色不同：国有独资企业的厂长（经理）是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。
国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系（委托代理关系）。
二、国有独资公司的特点国有独资公司与一般有限责任公司相比有一定的特殊性，概括而言，其特征是：（一）国有独资公司的出资主体是单一的，也就是说，股东只有1 人。
一般是国家授权投资的机构或者是国家授权的部门。
（二）国有独资公司不设股东会和监事会，国家授权投资机构或者国家授权的部门，授权公司董事会行使股东会的部分职权，依法对公司资产实施监督管理。
由于这种公司的股东是单一的，所以公司只设董事会、经理等。
董事会成员由国家授权投资的机构或国家授权的部门委派和更换。
董事成员还应有公司职工选举的职工代表。
董事长和副董事长由国家授权投资机构或者国家授权部门从董事会成员中指定。
（三）国有独资公司的资产权利行使有一定的特殊性。
如国有独资公司的资产转让，依法由国家授权投资的机构或者国家授权的部门办理审批和财产权转移手续。
三、国有独资企业的特点（1）全部资本由国家投入。
公司的财产权源于国家对投资财产的所有权。
《公司法》关于国有独资公司的特别规定国有独资公司的特征国有独资公司分析受理审核时限国有独资公司的设立方式国有独资公司的设立条件 （1）全部资本由国家投入。
国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
国有独资公司并不是一人公司。
二者的区别在于国有独资公司的投资人只能是国家，并且必须是单独出资。
国有独资公司是一种国有企业。
由国家授权以国有资产投资设立的公司，非国有资产投资或者混合经济的都不在此列。
（2）股东只有一个。
只有一个投资主体即单独投资主体，即使都是国有资产投资而有两个以上投资主体的也不在其列。
作为国有独资公司的股东，国家授权投资的机构（如国家设立的国有资产投资公司）或者国家授权的部门（如国家的国有资产管理部）是唯一的投资主体和利益主体。
它不同于由两个以上国有企业或其它国有单位共同投资组成的公司。
尽管后者各方投资的所有权仍属于国家，公司资本的所有制性质未发生变化，但公司的投资主体及股东却为多个，具有多个不同的利益主体。
（3）公司投资者承担有限责任。
虽然国有独资企业的投资者是国家，但国家仅以其投入公司的特定财产金额为限对公司的债务负责，而不承担无限责任。
这不同于个人独资企业，也不同于具有负无限责任。
这不同于个人独资企业。
（4）国有独资公司是有限责任公司的一种特定形式，设置这种形式是为了有利于国有企业实行公司制度改革，同时适应了国家对生产特殊产品或者在特定行业对企业形式的特定需要。
所以对这种公司形式的适用范围规定为国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司，应当采用国有独资公司形式。
这也就是说，极少数必须由国家垄断经营的企业成立国有独资公司，一般企业应建立有多元化投资主体的公司。
受理审核中可能遇到的问题（2012年10号告知单）注册资金：国有独资公司注册资本最低限额为3万元人民币。
法律、行政法规对注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。
国有企业是事业单位吗国有独资企业是国企吗一、国有独资企业是国企吗国有企业，又称全民所有制企业，它是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会商品生产和经营单位。
国有企业包括四方面，一个是国有独资企业，可能要搞公司制，不一定是股份制。
第二是国有控股企业。
第三国有相对控股企业，第四国有相对控股权的企业，这四类就叫国企。
二、国有独资企业的含义国有独资企业是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
国有独资公司符合有限责任公司的一般特征：股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部法人财产对公司的债务承担责任。
但同时国有独资公司是一种特殊的有限责任公司，其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。
这是为适应建立现代企业制度的需要，结合我国的实际情况而制定的。
三、国企的含义国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。
在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。
政府的意志和利益决定了国有企业的行为。
国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。
其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。
其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。
特别指出，在我国除了广义和狭义定义的中央企业外，对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，这些中央企业归国务院直属管理，企业属于正部级。
四、国有独资企业和国企的区别二者在经济性质上没有区别，都是国有企业。
在法律上的区别：国有独资企业适用《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（虽然这有个“工业企业”限定词，但其他行业一样可以参照）。
其组织形式不是“有限公司”，他的名称通常为“厂“、“公司”（这里虽然有“公司”两个字，但并不属于公司制企业，要注意与有限公司相区别）国有独资公司适用的法律是《公司法》，其中有一章关于国有独资公司的特别规定，也就是说国有独资公司的组织形式是特殊的“有限公司”。
国有公司的概念引言国有公司是指由国家全资或部分出资设立的公司，其股权全部或大部分归国家所有。
国有公司在我国具有重要的地位和作用，其经营领域广泛，覆盖了工业、金融、交通、能源等多个领域。
本文将介绍国有公司的概念、特点以及其在经济发展中的作用。
一、国有公司的定义国有公司是一个广义的概念，包括国有独资公司、国有联营公司和国有控股公司。
国有独资公司是指国家全资设立的公司，股权完全属于国家。
国有联营公司是指国有企业与其他企业通过合资、合作等方式共同设立的公司。
国有控股公司是指国有企业通过购买股权或者发行股份购买方式控制的公司。
二、国有公司的特点1. 国家所有权控制国有公司的特点之一就是其股权全部或大部分归国家所有，国家通过股权的掌控来对公司的经营和管理进行全面管理和控制。
这种国家所有权控制是保障国家利益的重要手段，可以使国家在经济发展中具有较强的调控能力。
2. 公共利益导向国有公司的经营理念和目标通常以公共利益为导向，参与国家战略性产业，推动国民经济的发展。
国有公司在经营中更注重长远的发展，而不仅仅局限在短期利润的追求上。
这使得国有公司有更多的责任和义务去承担社会责任。
3. 经济稳定的支柱国有公司作为国家经济的重要组成部分，承载着国家经济稳定的任务。
通过国有公司的发展和运营，可以调整经济结构，稳定就业，促进经济增长。
国有公司在市场经济体制下的存在和发展对于国家经济的稳定具有重要意义。
三、国有公司的作用1. 重要支撑和骨干力量国有公司在国家经济体系中扮演着重要支撑和骨干力量的角色。
国有公司在国家战略性产业中具有重要地位，承担着维持国家安全、推动科技进步和促进经济增长的重要任务。
2. 公共服务的供应者国有公司在公共服务领域具有重要作用。
例如，在交通、能源、电信等领域，国有公司提供基础设施建设、公共服务供应等，为人民生活提供便利。
3. 促进经济的平稳发展国有公司作为国家经济的重要组成部分，通过积极开展经济活动，促进经济的平稳发展。
什么是国有独资公司在我国企业分类中，按照性质有国有企业和民营企业之分，在国有企业中又有具体分类，有一种企业类型是国有独资企业。
那么国有独资企业是什么意思？我简单整理了相关知识，让我们一起阅读下面的文字。
国有独资公司国有独资公司是按照企业法人登记管理条例规定登记注册的非公司制的经济组织，不包括有限责任公司中的国有独资公司。
顾名思义，国有独资企业是指企业全部资产归国家所有，那么国有独资公司的相关内容是怎样的?我就这个问题给大家整理如下，欢迎大家阅读。
广义上的国有独资企业(即全民所有制企业)包括国有独资公司和其他国有企业。
国有独资企业的产权结构有许多独特之处。
因为国有独资企业的剩余索取权属于全体人民(由政府代表行使)，并由国有资产管理部门代表政府行使国有资产的监管权，即对国有资产进行宏观管理，并对国有资产保值增值状况实施监督。
但不得干预企业经营权;国有资产投入企业后，企业经理人员便拥有了国有资产的占有、使用和依法处分国有资产等经营管理权，从而实现了所有权与经营管理权的分离。
如此有些类似公司制企业，但事实并非这样简单。
首先，虽然企业所有者只有一个-全体人民(其代表是政府)，很像个人独资企业，然而它却是虚置的，在没有人格化的出资者形成前，它的所有权只能是名存实亡;其次，即使有了国有资产管理部门代表政府对国有资产的保值增值进行监督，然而由于它既非所有者，也没有剩余索取权，因此，缺乏根本的利益机制驱动，并且它还不干预企业经营管理权的行使，由此产生的结果只能是监督的低效和有限性，促使其经营管理者有足够的胆量为个人利益而损害国家利益，特别是在所有权与经营管理权完全分离的情况下。
我们不难看出，国有独资企业中出现内部人控制是有足够根源的。
所以，我们从一般意义上讲，当企业所有者与经营者存在着利益目标差异，由于内部人与外部人在交易信息上的不对称，也由于企业合约既不可能预料到所有的情况，也不可能规定各种情况下各方的权利和义务，内部人控制不仅仅是理论演绎上的潜在可能，现实中已是不可避免。
如何理解“国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司”（一）国有独资企业。
即依照全民所有制企业法设立的，企业全部注册资本均为国有资本的非公司制企业。
按照全民所有制企业法的规定，全民所有制企业是依法自主经营、自负盈亏，独立核算的经营单位。
企业财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理，企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
企业内部的治理结构与公司制企业不同：企业的高级管理人员由政府或者履行出资人职责的机构直接任命；政府通过向企业派出监事组成监事会，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督。
（二）国有独资公司。
即依照公司法设立的企业全部注册资本均为国有资本的公司制企业。
公司法对国有独资公司作了专门规定：国有独资公司是国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权，也可以授权公司董事会行使部分股东会的职权；国有独资公司的公司章程由国有资产监督管理机构制定或者由董事会制定，报国有资产监督管理机构批准；董事会成员、监事会成员都由国有资产监督管理机构委派。
公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本、发行债券等重大事项都由国有资产监督管理机构批准。
（三）国有资本控股公司。
即按照公司法成立的国有资本具有控股地位的公司，包括有限责任公司和股份有限公司。
这里所称国有资本控股与公司法规定的控股是一致的。
国公司法对“控股股东”作了界定，是指其出资额占有限责任公司资本总额50％以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50％以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足50％，但依其出资额或者持有的股份享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
（四）国有资本参股公司。
即公司注册资本包含部分国有资本，且国有资本没有控股地位的股份公司。
国有独资公司有什么特点你听说过国有独资公司吗?国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
下面由店铺为你详细介绍国有独资公司的相关法律知识。
国有独资公司的特点一、国有独资公司的界定国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
国有投资公司是我国公司法借鉴现代各国通行的公司制度，针对中国的特殊国情，为促进中国国有企业制度改革而专门创立的一种特殊公司形态。
国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制定报国有资产监督管理机构批准。
二、国有独资公司的机构特点国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。
国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构决定，其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。
何谓重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。
国有独资公司设董事会，董事会的职权与普通有限责任公司的相同。
董事会每届任期不超过3年。
董事任期届满，连选可以连任。
三、国有独资公司的运行特点董事会成员中应当由公司职工代表。
董事会成员由国有资产监督管理机构委派，但是，董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会产生。
董事会设董事长一人，可以设副董事长。
董事长和副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。
国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。
经理的职权与普通有限责任公司的相同。
经国有资产监督管理机构同意，董事会成员可以兼任经理。
国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。
国有独资公司监事会成员不得少于5人，其中职工代表的比例不得低于1/3，具体比例由公司章程规定。
国有独资公司与国有独资企业有什么区别
一、两者的概念
(1)国有独资公司
国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
(2)国有独资企业
国有独资企业是指企业全部资产归国家所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理，国有独资企业依法取得法人资格，实行自主经营、自负盈亏、独立核算，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。
二、国有独资公司与国有独资企业的区别
(1)法律依据不同
国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。
(2)管理体系不同
国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制，注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。
(3)治理结构不同
国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。
一般的国有企业董事会则由同级政府派出。
国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。
(4)管理者角色不同
国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。
国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系(委托代理关系)。
