甘南州未来5年全面加快经济转型升级展望

未来五年经济社会发展的总体思路目标任务工作重点今后五年，是*/*争创全省藏区跨越式发展示范县的关键时期，是进一步夯实发展基础、加速经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式的重要时期，也是*/*全面建设小康社会、加速崛起、进位赶超的攻坚时期。

我们必须以更加宽广的眼界审视发展大势，准确把握*/*县情和发展的阶段性特征，紧紧抓住有利条件和政策机遇，直面应对挑战和困难，全力破解难题，在新的起点上，以更加务实的态度，更加饱满的精神推进*/*科学发展、和谐发展、率先发展、跨越发展。

今后五年，政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委市政府“两大战略”“五大产业”的战略部署和县第十五次党代会精神，以加快转变经济发展方式为主线，以统筹城乡融合发展为重点，以争创全省藏区经济社会跨越式发展示范县为目标，大力实施工业强县、特色产业富民和生态安全三大战略，着力打造全国重要的新兴碳材生产基地、全省重要的矿业及新能源化工基地、全省重要的高原绿色农畜产品供应基地、全省最具吸引力的民俗宗教生态避暑旅游基地，全力构筑石羊河和*/*西北部生态安全屏障，统筹谋划、协调推进，努力在跨越式发展中凝聚科学发展力、提升经济竞争力、增强民族团结力，为全面建成小康社会打下坚实的基础。

总体要求是：全面贯彻县第十五次党代会确定的“1342”发展战略，不断优化经济结构，壮大县域经济实力，转变发展方式，增强发展后劲，经济总量保持两位数的发展速度，主要经济指标大幅度增长，实现翻番目标，特别是生产总值、固定资产投资、工业增加值、财政收入、城乡居民收入等主要指标，既要高于“十一五”增速，又要高于全市“十二五”平均增速，确保经济发展水平有大的提高，基础设施条件有大的改善，人民生活质量有大的变化，生态环境明显好转，各项社会事业全面进步，努力实现“三年一小变，五年一大变”，争创全省藏区经济社会跨越式发展示范县和各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范县。

甘南藏族自治州人民政府关于加快甘南开放开发的若干政策规定【法规类别】少数民族事务综合【发布部门】甘南藏族自治州政府【发布日期】2000.04.04【实施日期】2000.04.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件甘南藏族自治州人民政府关于加快甘南开放开发的若干政策规定（２０００年４月４日）第一条为加快对外开放开发步伐，抓住国家实施西部大开发和加快民族地区经济发展的机遇，根据国家产业政策和省上有关规定，结合我州实际，特制定本规定。

第二条本规定适用于在甘南投资兴办的国内外各种团体和个人。

第三条外来投资企业享有以下自主权：（一）在人、财、物、产、供、销及经营管理方面享有自主权。

（二）自主决定职工的工资、奖金、各种津贴。

（三）根据国家有关规定和企业章程，设置组织机构，聘用和解聘各级负责人，并自主决定企业用工。

第四条投资者享有下列税收优惠：（一）投资从事我州支柱产业、重点产业的生产性企业缴纳的增值税、营业税，由企业注册地同级地方财政将其留成部分自企业领取营业执照之日起，五年内予以返还。

每年年度决算后，前三年返还６５％，后二年返还４５％。

（二）投资从事交通、能源等基础设施和共同开发先进通讯设施或创办高科技企业、生产出口产品的企业，所得税免征三年，第四年至第十年按现行税率减半征收企业所得税。

（三）投资新建的生产性企业，从获利年度起，五年内返还企业所得税。

（四）投资从事农、林、牧、渔业和农、畜、林副产品加工的企业，从获利年度起，免征企业所得税三年，第四年至第五年按现行税率减半征收企业所得税。

五年内返还农业税和农林特产税。

（五）投资开发矿产的企业（除金矿外），从获利年度起，免征企业所得税三年，五年内返还资源税。

办证、划界等费免予征收。

（六）投资从事旅游设施开发经营的企业，从获利年度起，免征企业所得税三年，第四年至第五年按现行税率减半征收企业所得税。

（七）企业税后利润再投资于该企业开办其他企业，经营期不少于５年的，返还其再投资部分已缴纳所得税款的５０％；投资兴办、扩建出口产品企业或先进技术企业，经营期不少于５年的，经批准全部返还其再投资部分已缴纳的企业所得税。

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州2021年国民经济和社会发展工作要点的通知文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.03.21•【字号】号州政办发〔2021〕11号•【施行日期】2021.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州2021年国民经济和社会发展工作要点的通知各县市人民政府，州政府各部门、单位，省属驻甘南各单位：现将《甘南州2021年国民经济和社会发展工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

甘南藏族自治州人民政府办公室2021年3月21日甘南州2021年国民经济和社会发展工作要点2021年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%（可比价）；固定资产投资增长5%；一般公共预算收入保持稳步增长；社会消费品零售总额增长5.5%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8%；居民消费价格指数控制在104以内。

一、坚持生态优先，推进绿色崛起。

认真落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略及《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035）》，加快建设甘南州“青藏高原生态文明示范区”，推进《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》等重大规划落地实施，推进水源涵养、污染防治、水土保持等领域重点项目建设，切实担起黄河上游生态保护主体责任。

加快推进州县国土空间规划编制，优化国土空间开发保护格局。

按照生态、生活和生产顺序，分类指导，分层推进，稳定生态保护空间，优化农牧业生产空间，合理控制城镇发展空间，基本形成生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

全力推进迭部、玛曲、卓尼3县全国生态综合补偿试点工作，创新森林生态效益补偿制度、推进建立流域上下游生态补偿制度，实施一批生态综合补偿试点项目，推进补偿机制落实。

十四五甘肃经济社会发展主要目标
1. 经济发展目标：实现经济持续健康发展，争取年均经济增长率保持在7%左右，人均地区生产总值达到全国平均水平。

2. 科技创新目标：加大科技创新投入，提升全省创新能力，推动科技与经济发展深度融合。

3. 资源环境目标：加强资源节约和环境保护，实现绿色发展，减少能源消耗，控制环境污染，建设美丽甘肃。

4. 基础设施目标：加强基础设施建设，提高通信、交通、能源等基础设施水平，推动区域协调发展。

5. 城乡发展目标：实现城乡一体化发展，加快农业现代化，促进农民增收，推进城市化进程，改善农村基础设施和居民生活水平。

6. 教育卫生目标：提高教育、卫生等社会事业水平，提供优质教育和医疗服务，提高人民群众的健康水平和素质。

7. 就业创业目标：增加就业机会，促进劳动力就业创业，实现就业率稳定增长。

8. 扶贫目标：全面打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口实现脱贫，改善社会保障和
民生福利。

9. 文化旅游目标：保护和传承优秀传统文化，发展文化产业和旅游业，提升甘肃的文化软实力和旅游魅力。

10. 合作共赢目标：加强对外合作，推动开放发展，提升甘肃在国际合作中的地位和影响力。

甘肃省甘南州土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案甘南藏族自治州人民政府二〇一七年十一月目录前言 (1)第一章总则 (2)第一节指导思想及目的 (2)第二节依据与原则 (3)第三节调整完善范围 (5)第四节总体思路 (5)第二章调整完善背景 (7)第一节区域概况 (7)第二节土地利用现状 (11)第三节现行土地利用规划实施评估 (14)第四节面临的困难与挑战 (16)第三章经济社会发展和土地利用调控目标 (19)第一节“十三五”经济社会发展战略和重点任务 (19)第二节调整目标与主要指标 (21)第三节调整前后主要指标比较 (23)第四章划定“三线”，优化空间格局 (29)第一节划定红线，确定永久基本农田布局 (29)第二节确定生态保护重点区域，维护生态空间安全 (30)第三节划定开发边界，推进城镇建设优化集聚 (33)第五章中心城区规划调整完善 (36)第一节中心城区规划调整完善 (36)第二节城市用地规模与结构布局 (37)第三节建设用地管制分区调整 (38)第六章重点基础设施项目安排 (40)第一节重点交通项目 (40)第二节重点水利项目 (41)第三节重点能源项目 (41)第四节重点旅游项目 (41)第七章规划实施保障措施 (42)第一节严格落实规划目标责任制 (42)第二节完善规划政策实施保障措施 (43)第三节加强规划实施监管与基础建设 (44)附表： (46)表1甘南州土地利用总体规划主要指标调整表 (46)表2甘南州2014年土地利用现状汇总表 (47)表3甘南州土地利用总体规划调整完善结构平衡表 (48)表4甘南州耕地保有量、基本农田保护面积指标调整表 (49)表5甘南州规划建设用地控制指标表 (51)表6甘南州新增建设用地及补充耕地指标表 (52)表7甘南州园地、林地、牧草地指标表 (54)表8甘南州“十三五”新增重点建设工程（项目）情况表 (55)前言为贯彻落实党中央、国务院对土地管理的新要求，加快生态文明建设，完善空间规划体系，推进新型城镇化，维护现行土地利用规划的严肃性和可操作性，根据国土资源部《关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）和甘肃省国土资源厅《关于进一步做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（甘国土资规发〔2016〕97号），编制《甘南州土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案》（简称《调整完善方案》）。

今年甘南的趋势
根据近年来甘南的发展情况及相关数据，可以预测今年甘南的趋势可能包括以下几个方面：
1. 生态旅游发展：甘南地区拥有丰富的自然资源和独特的自然风光，生态旅游将继续成为甘南的热门发展方向。

预计今年甘南将继续加大力度推进生态旅游的开发，提升旅游服务质量，吸引更多游客前往甘南旅游观光。

2. 扶贫攻坚工作：甘南是西部地区的贫困地区之一，扶贫攻坚工作将在今年继续推进。

政府将继续加大投入，扶持甘南的农牧民及其他贫困人口脱贫致富，改善他们的生活条件。

3. 文化保护与传承：甘南地区拥有丰富的藏族文化和历史遗产，政府将继续加大力度保护和传承甘南的文化遗产。

同时，鼓励开展文化旅游和文化创意产业，提升甘南的文化软实力。

4. 农牧业发展：甘南地区以农牧业为主要经济支柱，预计今年将继续加大支持力度，鼓励农民和牧民发展现代农牧业，提升农牧业的效益和产值。

5. 基础设施建设：为了支持甘南的经济发展和提升居民生活水平，政府将继续加大基础设施建设的力度，包括道路、水利、电力等方面的建设。

需要注意的是，以上趋势仅为推测，具体的发展情况还需根据实际情况来确定。

甘肃省近年来经济发展现状及未来趋势分析甘肃省作为中国的西部省份之一，经济发展一直以来备受关注。

近年来，甘肃省在经济上取得了一定的成就，但仍存在一些问题和挑战。

本文将对甘肃省近年来的经济发展现状进行分析，并展望未来的发展趋势。

首先，我们来看甘肃省近年来的经济发展现状。

甘肃省地处西部内陆，资源丰富，人文历史悠久，具有巨大的发展潜力。

近年来，甘肃省坚持创新驱动发展，不断推进供给侧结构性改革，实施了一系列的政策措施，促进了经济的增长和转型升级。

据统计数据显示，甘肃省的GDP总量呈现稳步增长的态势，从2016年的1.86万亿元增长到2019年的2.39万亿元。

同时，人均GDP也有了一定程度的提升，表明甘肃省经济发展取得了一定的成果。

其次，甘肃省的经济发展也面临一些挑战和问题。

首先，甘肃省地理位置偏远，交通不便，影响了产业发展和对外交流。

同时，甘肃省的产业结构相对单一，过度依赖传统的农牧业和资源型产业，缺乏高新技术和创新驱动的支撑。

此外，人口老龄化问题也对甘肃省的经济发展带来了压力。

这些问题使得甘肃省经济发展面临诸多挑战，需要寻找新的发展路径。

接下来，让我们展望一下甘肃省未来的经济发展趋势。

首先，甘肃省将继续加大创新驱动力度，推进技术创新和科技产业化。

甘肃省拥有丰富的科技研发资源，应该加强科技与产业的深度融合，发展新兴产业，提高经济增长的质量和效益。

其次，甘肃省应该加强基础设施建设，提高交通和物流的便捷性。

加强区域合作，拓宽对外交流渠道，促进产业对外开放，助力经济的快速发展。

此外，甘肃省还应该注重生态环境保护，推动绿色发展，建设生态文明，实现经济和生态的双赢。

在未来的发展中，甘肃省可以借鉴其他地方的成功经验，比如加强与沿海发达地区的合作，引进优秀企业和人才，借助外部力量推动经济的升级和转型。

此外，甘肃省还可以利用自身独特的资源条件，开展旅游业和文化产业的深度开发，提升当地经济的知名度和影响力。

总的来说，甘肃省近年来的经济发展取得了一定的成绩，但也面临一些挑战和问题。

甘南州循环经济发展规划实施方案（2011年-2020年）（讨论稿）大力发展循环经济，是优化甘南州特色资源开发利用方式，加快改造提升传统优势产业，发展核心企业和生态产业园区，推动战略性主导产业发展，实现经济社会跨越发展的根本途径和现实选择。

2010年12月，州政府正式制定了《甘南州循环经济发展规划》（以下简称《发展规划》），州委、州政府下发了《关于加快推进循环经济发展的指导意见》【州委发（2010）33号】，明确提出到2020年将甘南州建成为甘肃省生态循环经济基地、甘肃省乃至全国重要的高原绿色农畜产品生产基地、清洁能源生产示范基地、特色生态旅游基地，以及资源节约、环境友好的民族团结进步示范区。

为进一步落实《发展规划》各项任务，按期完成规划建设目标，依据《中华人民共和国循环经济促进法》和《发展规划》，制定本实施方案。

一、明确指导思想，确立发展目标（一）指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实中央第五次西藏工作座谈会、省委灾区工作座谈会精神，以党的十七大、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《甘肃省循环经济发展总体规划》为指导，围绕《甘南州循环经济发展规划》为中心，以“减量化、再利用、资源化、修复、替代”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，重点打造甘南州高原特色加工业、清洁能源产业、矿产资源采掘及加工业、民族特色加工业和生态旅游业五大循环经济产业体系，以推动产业集聚、打造甘南州高原特色循环经济产业示范区为目标，重点建设9个循环经济产业园（一区九园）。

以修复生态功能，巩固生态地位为目标，划分3个生态功能区，针对产业、生态、园区建设等领域为重点，建设7大类、92个重点建设项目。

遵循市场经济规律和生态规律，完善政策措施，形成政府强力推动、市场有效驱动、全州人民自觉参与的循环经济发展机制，全面推进“生态甘南”建设，促进甘南循环经济全面协调快速发展。

（二）发展目标到2015年，甘南州产业结构进一步优化，单位GDP能耗进一步降低，主要污染物排放量进一步减少，工业用水重复利用率达到50%，工业固体废物综合利用率提高到60%以上，城市污水集中处理率达到80%。

甘南藏族自治州人民政府关于印发《甘南州普惠金融发展规划（2015-2018年）》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《甘南州普惠金融发展规划（2015-2018年）》的通知各县市人民政府，州政府有关部门、单位，省属驻甘南有关单位，州内各金融机构：现将《甘南州普惠金融发展规划（2015—2018年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

甘南藏族自治州人民政府2015年6月24日甘南州普惠金融发展规划（2015—2018年）为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，积极构建更具竞争性和包容性的金融服务体系，不断扩大金融服务在甘南州的覆盖面和渗透率，特别是满足乡镇、农牧村的金融需求，不断改善农牧户贷款难、中小微企业融资难的问题，让全州社会所有阶层和群体都能享有现代、安全、便捷的金融服务，结合甘南州金融业发展实际，特制定本规划。

一、发展基础与条件（一）金融综合实力稳步提升。

2010年至2014年，全州银行业金融机构存款余额从137.76亿元增长到247.11亿元，增长79.37%，平均年增长16.1%；贷款余额从63.36亿元增长到169.61亿元，增长167.69%，平均年增长26.97%；存贷比从49.37%增长到68.64%，提高了19%。

2014年实现保险收入3.76亿元，较2010年增加了3.17亿元，增长6倍多，政策性农牧业保险覆盖率达到了90%以上。

全州现有银行业金融机构 14家，网点161个，与2010年相比，新增银行机构1家,网点20个；保险业金融机构7家，网点21个，较2010年新增保险公司2家，网点4个；各类担保公司12家，小额贷款公司8家，融资平台8家，典当行2家。