纸包装、容器等制品审查细则

食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则1 总则1.1 为了做好食品用纸包装、容器等制品生产许可管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等法律法规的规定，制定本实施细则。

1.2在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品，适用本实施细则。

任何企业未取得生产许可证不得生产列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品。

1.3本实施细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的纸制品和复合纸制品以及食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的纸容器、用具、餐具等制品。

第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品产品包括2类21个产品（详见表1），增补品种时将另行发布目录。

表1 第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品目录注：上表中带“*”为适用于包装、盛放食品的纸制品。

2 工作机构2.1 国家质量监督检验检疫总局 (以下简称国家质检总局) 统一管理食品用纸包装、容器等制品生产许可工作。

2.2 全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称审查中心）是国家质检总局食品用纸包装、容器等制品生产许可管理工作的办事机构。

2.3 国家质检总局指定的审查机构负责组织或配合组织起草食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则；跟踪国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充实施细则的意见和建议；组织培训省级质量技术监督局企业宣贯师资、生产许可审查员和审查组长；配合省级质量技术监督局对生产企业进行实施细则的宣贯；生产许可工作的抽查；汇总审查上报材料等工作。

审查机构承担单位另文公布。

食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则国家质量监督检验检疫总局二〇〇七年六月目录1 总则 (6)2 工作机构 (7)3 生产许可程序 (8)3.1申请和受理 (8)3.2试生产 (9)3.3实地核查 (9)3.4 产品抽样与检验 (10)3.5 审定和发证 (10)4 审查要求 (11)4.1 基本生产流程和关键工艺控制 (11)4.1.1 食品用纸包装基本生产流程 (11)4.1.2食品用纸容器基本生产流程 (12)4.1.3食品用纸包装关键工艺控制 (14)4.1.4食品用纸容器关键工艺控制 (15)4.2 企业必备的生产设备和检验设备 (16)4.2.1企业必备的生产设备 (16)4.2.1.1食品用纸包装产品生产企业必备的生产设备 (16)4.2.1.2食品用纸容器产品生产企业必备的生产设备 (16)4.2.2企业必备的检验设备 (17)4.2.2.1食品用纸包装产品生产企业必备的检验设备 (17)4.2.2.2食品用纸容产品生产器企业必备的检验设备 (17)4.3 食品用纸包装、容器等制品生产许可企业实地核查办法 (18)4.4 食品用纸包装、容器等制品生产许可检验规则 (18)4.4.1食品用纸包装、容器等制品生产许可抽样方法 (18)4.4.1.1食品用纸包装生产许可抽样方法 (18)4.4.1.2食品用纸容器生产许可抽样方法 (19)4.4.2检验项目及判定标准 (20)4.4.2.1食品用纸包装检验项目及判定标准 (20)4.4.2.2食品用纸容器检验项目及判定标准 (25)5 生产许可证书 (30)6生产许可标志和编号 (31)7集团公司的生产许可 (31)8 监督检查 (32)9违法处理 (33)10收费 (33)11工作人员守则 (33)12对许可工作的监督 (34)13附则 (34)附件食品用纸包装、容器等制品生产许可企业实地核查办法 (35)食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则1 总则1.1 为了做好食品用纸包装、容器等制品生产许可管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等法律法规的规定，制定本实施细则。

食品用塑料包装容器工具等制品、食品用纸包装纸容器等制品产品质量监督抽查实施细则1抽样方法按产品种类规定的、同一型号、同一规格、同一批次企业出厂检验合格（或以任何方式证明合格）的产品。

食品用塑料包装膜袋（非复合膜）：抽样基数应不少于IOOo平方米或40卷。

在流通领域抽样时，抽样基数满足抽样数量即可。

同一批次合格产品中抽取15平方米【整包装产品不拆分最小销售包装进行抽样，抽取的（最小销售包装数X每包装平方数）应能覆盖抽样数量】或5卷，其中10平方米（3卷）作为检验样品，5平方米（2卷）作为备用样品。

食品用塑料包装膜袋（非复合袋）：抽样基数应不少于IOOO个。

在流通领域抽样时，抽样基数满足抽样数量即可。

同一批次合格产品中抽取200个袋子【整包装产品不拆分最小销售包装进行抽样，抽取的（最小销售包装数X每包装个数）应能覆盖抽样数量工其中100个作为检验样品，100个作为备用样品。

复合膜：抽样基数不少于50卷，每批膜不超过50000平方米。

同一批次合格产品中抽取15平方米【整包装产品不拆分最小销售包装进行抽样，抽取的（最小销售包装数X每包装平方数）应能覆盖抽样数量】，其中10平方米作为检验样品，5平方米作为备用样品。

复合袋：抽样基数不少于500只，每批袋不多于只。

同一批次合格产品中抽取200个袋子【整包装产品不拆分最小销售包装进行抽样，抽取的（最小销售包装数X每包装个数）应能覆盖抽样数量】，其中100个作为检验样品，100个作为备用样品。

食品用塑料包装容器（瓶及瓶坯）：瓶：抽样基数不少于500个，每批不超过50万个。

同一批次合格产品中抽取50只（其中30只作为检验样品，20只作为备用样品），并配套同等数量瓶盖。

瓶坏：抽样基数不少于150个，每批不超过200万个。

同一批次合格产品中抽取50只（其中30只作为检验样品，20只作为备用样品），并配套该规格瓶坯吹塑成型的瓶子30只。

塑料工具抽样基数不少于IOOO个，每批不超过10万个，抽样数量为100个。

食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则国家质量监督检验检疫总局二〇〇六年七月目录一、适用范围 (1)二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法........................... .3 （一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明 (3)（二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 (3)三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则 (10)（一）非复合膜袋产品生产许可审查细则 (10)（二）复合膜袋产品生产许可审查细则 (25)（三）片材产品生产许可审查细则 (37)（四）编织袋产品生产许可审查细则 (44)（五）容器产品生产许可审查细则 (49)（六）食品用工具产品生产许可审查细则 (58)一、适用范围食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品和塑料复合制品；食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。

根据产品的形式分为4类：包装类、容器类、工具类、其他类。

其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋；容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯；工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦（厨房用）、盒、碗、碟、盘、杯等餐具；其他类包括不能归入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。

食品用塑料包装、容器、工具等制品不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带。

第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品产品包括3类39个产品（详见表1），增补品种时将另行公布产品目录。

根据生产工艺相同或相近的产品划分成一个产品单元的原则，食品用塑料包装、容器、工具等制品共分为6个产品单元：包装类包括4个产品单元：非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋。

容器类包括1个产品单元：容器。

工具类包括1个产品单元：食品用工具。

包装印刷纸包装容器等制品审查细则包装印刷纸包装容器等制品审查细则是指对包装制品进行合理、规范、安全审查的详细条例。

在现代社会中，包装制品的应用范围越来越广泛，包括食品、药品、化妆品、家居用品、电子产品等方方面面。

因此，为了确保消费者的生命财产安全，保护市场经济秩序，规范包装制品市场的发展，制订包装印刷纸包装容器等制品审查细则是非常必要的。

此文档以食品包装制品为例，主要包括以下几个方面的内容：一、包装材料的选择。

纸张、塑料、金属等材料分别适用于不同种类的食品包装。

在选择包装材料时，需要考虑包装材料的质量、强度、抗震性、保鲜性等因素。

对于食品包装制品，需要根据该食品的性质、特点和保存要求选择合适的包装材料。

例如，天然果蔬多半需要透气的包装材料，保鲜膜一般用于吸附性强的食品。

二、包装材料的安全性。

包装材料的安全性是包装制品的重要指标之一，必须严格把关。

在审查包装材料的安全性时，需要考虑材料的成分、加工、用途、安全性等因素。

例如，食品中常用的增白剂、动物性明胶等成分，应该在进行审查时进行严格调查和筛查。

三、包装印刷的合法性。

包装印刷也是食品包装制品中的重要部分，其合法性的审查也十分重要。

在进行包装印刷的审查时，需要考虑印刷材料的合规性、图案的设计合理性、着色剂的不碍健康等方面的问题。

在印刷图案上，应避免使用虚假、夸张或过度包装的措辞和图案。

四、包装制品的标识。

包装制品的标识需要清晰、明确、准确。

在进行包装制品标识的审查时，需要注意保证标识的醒目性、明确性和准确性。

同时，标识中的信息应该真实、合规、科学、安全和完整。

五、包装的规范性。

食品包装制品需要符合相关标准和规范，以保证生产的规范化、标准化和可追溯性。

在进行包装的审查时，需要关注包装设计、制造、封口、清洗、消毒以及运输等各个环节的规范性要求。

六、包装的环保性。

现代社会提倡绿色包装，包装制品的环保性应该得到重视。

在进行环保性审查时，需要考虑包装制品的重复利用性、可降解性、可回收性等相关因素，并对这些因素进行严格把关。

2021年无锡市食品接触用纸包装及容器等制品产品质量监督抽查实施细则1.范围本细则适用于无锡市市场监督管理局组织的食品接触用纸包装及容器等制品产品质量监督抽查检验。

本细则规定了此产品的抽样方法、检验依据、检验项目、检验方法、判定原则、异议处理及复检。

2.抽样方法生产企业与实体店抽样在生产企业抽样时，应随机抽取有产品质量检验合格证明或以任何其他形式表明合格的待销产品，抽样基数应满足抽样代表性要求；在生产企业或流通领域随机抽取近期生产的同一批次合格待销产品。

食品用纸和纸板产品抽样2.5m2×3包,食品用纸容器产品抽样50只×3包，抽样基数达不到要求时，满足抽样数量情况下即可抽样，但须在抽样单中注明所抽样品实际批量。

产品抽样数量可根据样品的实际大小，在满足检验的条件下做适当调整。

若抽取食品包装纸尺寸较小，如长条纸样或糕点垫纸等片状纸样，需附带未裁切的原纸以方便开展试验。

抽取样品分为3份，分别独立封存，加贴封条，其中一份为备样，一份单独用于微生物项目检测。

生产企业抽样时应在无菌操作条件下取样。

封样时应当有防拆封措施，以保证样品的真实性。

本次抽样领域为食品接触用纸包装及容器制品产品生产许可证发证企业。

在实体店购样时，在待销产品中随机抽取，索取发票等购样凭据留证，抽样基数满足抽样数量即可。

流通领域抽样同一规格、同一品牌为一批次，同一店铺抽样≤3批次，同一品牌、不同规格型号抽样≤2批次。

样品数量150个，其中100只作为检验样品（微生物检验样品50只，其他项目检验样品50只），50只作为备用样品。

由于此类产品的特殊性，可根据卖家所提出的最小出售数量做适当调整。

流通领域抽样产品为淋膜纸杯、淋膜纸餐具、纸浆模塑餐具及烘焙包装纸制品。

抽样工作由承检机构持“江苏省产品质量监督检验员证”的不少于2名工作人员共同完成。

抽样数量为20个，其中15个作为检验样品，5个作为备用样品。

检验用样品按销售价购买，备用样品按要求封存在受检企业，采样过程均需拍照留证。

食品用纸包装容器等制品生产许可实施细则-图文
食品用纸包装容器等制品是指用于包装、贮存和输送食品的纸质制品，如食品盒、饮料杯、纸巾等。

为了确保食品安全和健康，我国制定了《食
品用纸包装容器等制品生产许可实施细则》，对从事食品用纸包装制品生
产的企业进行规范管理。

实施细则主要包括以下几个方面的内容：
1.许可证申请要求
企业在获得食品用纸包装容器等制品生产许可证之前需满足一定的条件。

首先，企业必须拥有符合卫生要求的生产场所和设施，如恒温恒湿的
车间、防尘防虫的储存室等。

其次，企业必须具备生产规模和技术能力，
满足市场需求。

最后，企业必须建立健全的质量管理体系，确保产品的质
量和安全。

2.产品标识要求
3.原料选择和加工要求
4.生产环境卫生要求
5.质量检测要求
企业在生产过程中必须进行质量检测，确保产品的合格率和安全性。

检测项目包括外观质量、物理性能、食品接触材料的安全性等。

企业必须
定期进行自行检测，并配合食品安全监管部门进行抽检和监督检查。

6.违法行为处理
如果企业违反了相关规定，如使用不符合要求的原料、虚假标识产品等，将面临处罚和行政处罚。

严重的违法行为可能造成企业的许可证被吊销、产品下架等后果。

总之，《食品用纸包装容器等制品生产许可实施细则》的出台，对食品用纸包装容器等制品行业起到了规范和监管作用。

通过逐项实施细则的要求，可以确保食品用纸包装容器等制品的质量和安全，保护消费者的健康权益。

企业应严格遵守相关规定，加强生产过程的质量控制和食品安全管理，为市场提供更加安全可靠的食品用纸包装容器等制品。

食品用纸包装容器等制品生产许可审查细则1. 引言食品用纸包装容器等制品是食品行业不可或缺的重要环节，对食品的保鲜、包装和运输起着至关重要的作用。

为了保证食品安全和质量，对食品用纸包装容器等制品的生产必须进行审查和许可。

本文档旨在规范食品用纸包装容器等制品生产许可审查细则，确保食品行业的合法生产与持续发展。

2. 申请资格2.1 生产企业必须具备独立法人资格，符合国家相关法律法规的规定。

2.2 生产企业应具备相关的生产设备、生产工艺和技术人员，并具备一定的生产规模和能力。

2.3 生产企业应具备相应的质量管理体系和检测设施，确保产品的质量和安全。

3. 申请材料3.1 申请书：申请人应填写申请书，包括企业基本信息、申请的许可类别和范围等内容。

3.2 企业法人营业执照复印件：申请人需提供企业法人营业执照的复印件作为申请材料。

3.3 原料供应商的相关证明文件：申请人需提供原料供应商的合格供货证明文件，以确保使用的原料符合相关安全标准。

3.4 产品工艺流程和质保计划：申请人需提供产品的工艺流程和质保计划，明确产品的生产过程和质量控制措施。

3.5 生产设备和场所照片：申请人需提供生产设备和生产场所的照片，以便审查人员了解生产环境和设备状况。

3.6 其他附加材料：申请人可根据需要提供其他相关证明文件，如环保许可证、消防安全证明等。

4. 审查程序4.1 提交申请：申请人应将完整的申请材料提交给审查机构，包括申请书、相关证明文件等。

4.2 审查初审：审查机构对申请材料进行初步审核，如发现不完整或不符合要求的情况，将要求申请人补充和修改材料。

4.3 现场检查：审查机构将对申请人的生产设备、生产工艺和生产场所进行现场检查，以验证申请材料的真实性和准确性。

4.4 技术评估：审查机构将对申请人提供的产品工艺流程和质保计划进行技术评估，评估产品的质量控制措施是否符合相关标准和要求。

4.5 结果通知：审查机构将根据审查结果，向申请人发出许可审查结果通知，通知中包括许可或不许可的决定，并解释相关原因和依据。

食品包装材料容器工具等制品审核细则随着人们生活水平的提高，对食品的需求也越来越高，而食品包装材料、容器工具等制品也随之广泛应用。

然而，这些制品的质量与安全问题也日益受到人们的关注。

为保障消费者的健康与安全，食品包装材料、容器工具等制品的审核细则也变得格外重要。

一、食品包装材料的审核细则1. 材料情况食品包装材料的材料情况必须符合国家相关标准，包括塑料、纸张、金属等不同种类的材料。

同时，这些材料的生产厂家也必须符合国家标准，符合相关资质与认证要求。

2. 抗菌性能有些食品包装材料需要具备一定的抗菌性能，以防止食品在包装过程中受到污染。

这种情况下，需要对材料进行抗菌性能的检测，确保其符合国家相关标准。

3. 包装用途不同种类的食品需要使用不同种类的包装材料，包装材料需要符合具体的包装用途。

例如，高温油炸食品需要使用能承受高温的包装材料，而易碎性小的食品需要使用较为坚固的包装材料。

4. 食品接触性食品包装材料直接与食品接触，必须保证没有对食品造成危害的物质残留。

这个要求对一些高含草酸盐、苯等物质的塑料类包装材料要求更为严格。

二、容器工具的审核细则1. 容器工具材质容器工具的材质必须符合国家相关标准，包括塑料、金属、陶瓷等不同种类的材质。

同时，这些材料的生产厂家也必须符合国家标准，符合相关资质与认证要求。

2. 尺寸大小容器工具需要符合其具体的使用目的和容积大小，例如，存储酱菜的玻璃瓶需要选择适当大小的瓶子，以保证酱菜的质量。

同时，尺寸大小也需要符合国家相关标准。

3. 容器工具安全性容器工具使用过程中需要保证其安全性，如玻璃瓶需要防止碎裂，金属勺需要防止铁锈。

此外，容器工具还需要具备一定的抗腐蚀性能和耐高温性能，以保证使用寿命。

4. 清洁卫生容器工具具有容易藏污纳垢的特点，使用前后需要彻底清洗、消毒，以防止污染食品。

三、其他制品的审核细则1. 保鲜袋保鲜袋必须具备一定的抗渗漏性能，不得使用对食品有害的物质作为原料。

附件食品用纸包装、容器等制品生产许可企业实地核查办法企业名称：企业生产地址：产品单元名称：产品品种：说明1本办法适用于对食品用纸包装、容器等制品生产加工企业生产许可实地核查。

2本办法分为：质量安全管理职责、企业环境与场所要求、生产资源提供、采购质量控制、生产过程控制、产品质量检验、生产安全防护7个部分，共7章21条41个核查内容。

分为否决项目和非否决项目。

2.1非否决项目结论分为“合格”、“一般不合格”、“严重不合格”三种。

其中“一般不合格”是指企业出现的不合格是偶然的、孤立的现象，是性质一般的问题；“严重不合格”是指企业出现了区域性或系统性的不合格，或是性质严重的不合格。

2.2 否决项目结论分“合格”和“不合格”两种，在41个核查内容中, 生产设备（3.1.1、3.1.5）、工艺管理（5.1.2、5.1.3）、安全生产（7.1.2）5项为否决项目，在表中加“*”表示。

3 本办法确定核查结论依据以下原则：3.1合格（具备以下两种情况之一为合格）：3.1.1 一般不合格项不多于8项，无严重不合格项，无否决项目；3.1.2严重不合格项不多于1项且一般不合格项不多于6项，无否决项目。

3.2 不合格（具备以下四种情况之一为不合格）：3.2.1一般不合格项为9项及以上；3.2.2严重不合格项为2项及以上；3.2.3严重不合格项为1项，且一般不合格项为7项及以上；3.2.4否决项目为1项及以上。

1 质量安全管理职责5 生产过程控制6 产品质量检验7 生产安全防护注： 1. 申请取证产品通过GB/T 19001质量管理体系认证的企业，在实地核查时，可免去核查质量安全管理职责（1）、技术文件（3.3.2）、文件管理（3.4）、采购制度（4.1.3）。

2. 申请取证产品通过GB/T 14001环境体系认证的企业，在实地核查时，可免去核查安全生产（7.1.3）。

3. 取得医药包装许可证的企业，在实地核查时，申请取证产品与医药包装许可证许可范围内的医药包装产品在同一场所生产的，可免去核查企业环境与场所要求。

食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则国家质量监督检验检疫总局二〇〇七年六月目录1 总则 (6)2 工作机构 (7)3 生产许可程序 (8)3.1申请和受理 (8)3.2试生产 (9)3.3实地核查 (9)3.4 产品抽样与检验 (10)3.5 审定和发证 (10)4 审查要求 (11)4.1 基本生产流程和关键工艺控制 (11)4.1.1 食品用纸包装基本生产流程 (11)4.1.2食品用纸容器基本生产流程 (12)4.1.3食品用纸包装关键工艺控制 (14)4.1.4食品用纸容器关键工艺控制 (15)4.2 企业必备的生产设备和检验设备 (16)4.2.1企业必备的生产设备 (16)4.2.1.1食品用纸包装产品生产企业必备的生产设备 (16)4.2.1.2食品用纸容器产品生产企业必备的生产设备 (16)4.2.2企业必备的检验设备 (17)4.2.2.1食品用纸包装产品生产企业必备的检验设备 (17)4.2.2.2食品用纸容产品生产器企业必备的检验设备 (17)4.3 食品用纸包装、容器等制品生产许可企业实地核查办法 (18)4.4 食品用纸包装、容器等制品生产许可检验规则 (18)4.4.1食品用纸包装、容器等制品生产许可抽样方法 (18)4.4.1.1食品用纸包装生产许可抽样方法 (18)44.4.1.2食品用纸容器生产许可抽样方法 (19)4.4.2检验项目及判定标准 (20)4.4.2.1食品用纸包装检验项目及判定标准 (20)4.4.2.2食品用纸容器检验项目及判定标准 (25)5 生产许可证书 (30)6生产许可标志和编号 (31)7集团公司的生产许可 (31)8 监督检查 (32)9违法处理 (33)10收费 (33)11工作人员守则 (33)12对许可工作的监督 (34)13附则 (34)附件食品用纸包装、容器等制品生产许可企业实地核查办法 (35)— 5 —食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则1 总则1.1 为了做好食品用纸包装、容器等制品生产许可管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等法律法规的规定，制定本实施细则。

2024年泰州市食品用纸包装、容器等制品产品质量监督抽查实施细则1 .范围本细则适用于泰州市市场监督管理局组织的食品用纸包装、容器等制品产品质量监督抽查检验。

本细则规定了此产品的抽样方法、检验依据、检验项目、检验方法、判定原则、异议处理及复检。

2 .抽样方法2.1生产企业、实体店抽样在受检企业的成品仓库或者其确认场所，随机抽取有产品质量检验合格证明或者其他形式表明合格的待销产品，抽样基数应满足抽样要求。

抽样过程均需拍照留证。

一经抽样，立即封样，任何人不得调换。

生产企业和实体店抽样基数应满足抽样要求，抽样数量如下：食品用纸和纸板产品抽样2.5m2×2包,食品用纸容器产品抽样50只x2包。

产品抽样数量可根据样品的实际大小，在满足检验的条件下做适当调整。

若抽取食品包装纸尺寸较小，如长条纸样或糕点垫纸等片状纸样，需附带未裁切的原纸以方便开展试验。

2.3电商平台采样3 .检验依据表1普通食品用纸包装、容器等制品检验项目检验方法包括相关产品标准及试验方法标准。

凡是注日期的文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本细则。

凡是不注日期的文件，其最新版本适用于本细则。

4 .判定规则4.1 依据标准GB4806.8-2022《食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品》现行有效的企业标准、团体标准、地方标准及产品明示质量要求。

4.2 判定原则经检验，检验项目全部合格，判定为被抽查产品所检项目未发现不合格；检验项目中任一项或一项以上不合格，判定为被抽查产品不合格。

若被检产品明示的质量要求高于本细则中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定。

若被检产品明示的质量要求低于本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。

若被检产品明示的质量要求低于或包含细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定，但应在检验报告备注中进行说明。

若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。

食品用纸包装、容器等制品生产许可申请须知编者按：继食品用塑料包装、容器、工具等制品后，食品用纸包装、容器也有了市场准入“门槛”，必须加贴“QS”标志才能来到消费者的手中。

为落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和《国务院办公厅关于印发2006年全国食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发〔2006〕24号）的精神，实施食品用包装、容器、工具等制品的市场准入制度，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》的规定，国家质检总局组织制定了《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》，自2007年6月18日起实施。

根据相关规定，第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品包括2类21个产品，有关产品生产企业必须经过市场准入审查后方能生产，通过审查的企业将授权在产品包装上使用“QS”标志。

同时，国家质检总局下发文件指定国家纸张质量监督检验中心等7家检验机构为食品用纸包装、容器等制品生产许可检验机构，承担发证检验、强制检验、检验比对工作。

为促进相关企业及时顺利地开展工作，本期栏目介绍食品用纸包装、容器等制品的生产企业，在申请生产许可证时须知的相关要求、程序等内容，期待对广大读者有所帮助。

产品种类和工作机构《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的纸制品和复合纸制品，以及食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的纸容器、用具、餐具等制品。

在中华人民共和国境内，任何企业未取得生产许可证不得生产列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品。

第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品包括2类21个产品，其中食品用纸包装制品包括非热封型茶叶滤纸、热封型茶叶滤纸、鸡皮纸、食品羊皮纸、半透明纸、玻璃纸、食品包装纸和食品包装纸板；食品用纸容器制品包括纸袋、纸罐、纸杯、纸餐具和纸盒，增补品种时将另行发布目录。

产品质量监督抽查实施细则一、抽查对象食品接触用纸包装及容器等制品是与食品直接接触的包装和容器，包括但不限于食品纸袋、餐盒、纸碟、纸杯等。

抽查对象应包括市场上销售的各类食品接触用纸包装及容器等制品。

二、抽查内容1.包装标识：抽查包装上是否标注相关法律法规规定的必要标识信息，如产品名称、生产日期、保质期、生产许可证号等；2.材质检测：抽查材质是否符合国家标准，是否存在重金属、有害物质等安全隐患；3.物理性能：抽查产品的抗脱层性能、抗渗透性能、耐压性能等；4.规格尺寸：抽查产品的规格尺寸是否符合标准要求；5.食品接触安全性：抽查产品的食品接触安全性，是否满足国家法律法规的相关要求；6.包装印刷：抽查包装的印刷质量、文字清晰度、色彩是否符合标准要求；7.包装卫生：抽查包装的卫生状况和卫生管理是否符合相关要求。

三、抽查程序1.抽取样本：根据抽查计划，从市场上购买一定数量的食品接触用纸包装及容器等制品作为样品；2.实施检验：对所抽取的样品进行相关检验，包括材质检测、物理性能测试、安全性检测等；3.结果评定：根据检验结果对样品进行评定，判断是否符合国家标准和相关法律法规的要求；4.处理结果：对于符合要求的样品给予合格评定，对于不符合要求的样品，根据情况可以采取多种方式，如责令停止销售、罚款或者下架等。

四、抽查频率1.定期抽查：根据抽查计划，定期对市场上销售的食品接触用纸包装及容器等制品进行抽查，确保产品质量的稳定性和合规性；2.不定期抽查：根据市场监测情况和投诉举报，对重点产品、疑似问题产品进行不定期抽查，加强对风险产品的监督管控。

五、抽查结果的发布抽查结果应当及时发布，公示在相关政府部门的网站上，向社会公众公开披露。

抽查结果可以包括样品名称、批号、生产企业、抽检省市、检验结论等信息，提供给消费者参考，增加市场透明度。

六、法律责任对于生产、销售的食品接触用纸包装及容器等制品，如果被检验评定为不合格，相关生产企业应承担法律责任，并按照相关法律法规要求进行整改和处罚。

食品包装用纸和纸板材料产品质量国家监督抽查实施细则（2023年版）1 抽样方法以随机抽样的方式在被抽样生产者、销售者的待销产品中抽取。

随机数一般可使用随机数表等方法产生。

对于食品包装用纸和纸板，每批次产品抽取约13m2，其中8m2作为检验样品，5m2作为备用样品。

对于食品包装用纸和纸板制成型品，每批次产品抽取150张（片、只），其中100张（片、只）作为检验样品，50只作为备用样品。

若产品最小销售包装为密封包装且每包数量不是50张（片、只），为避免抽样时破坏原包装，可适当调整抽样数量，保证检样不少于100张（片、只），备样不少于50张（片、只）。

每批次产品抽查样品总质量应不少于300g，其中检样、备样按比例2:1抽取。

2 检验依据表1半透明纸产品检验项目表2 食品包装用羊皮纸产品检验项目表3 精细过滤纸板和支撑过滤纸板产品检验项目表5非热封型茶叶滤纸产品检验项目表6食品包装纸板产品检验项目表10纸杯原纸产品检验项目表13咖啡袋滤纸产品检验项目执行企业标准、团体标准、地方标准的产品，检验项目参照上述内容执行。

凡是注日期的文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本细则。

凡是不注日期的文件，其最新版本适用于本细则。

3 判定规则3.1判定依据GB 4806.7—2016 食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品GB 4806.8—2016 食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品GB 4806.8—2022 食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品GB/T 22812—2008 半透明纸GB/T 24696—2009 食品包装用羊皮纸GB/T 25436—2010 热封型茶叶滤纸GB/T 28121—2011 非热封型茶叶滤纸QB/T 1014—2010 食品包装纸QB/T 1016—2006 鸡皮纸QB/T 1704—2010 铝箔衬纸QB/T 4032—2022 纸杯原纸QB/T 4033—2010 餐盒原纸QB/T 5050—2017 咖啡袋滤纸现行有效的企业标准、团体标准、地方标准及产品明示质量要求3.2判定原则经检验，检验项目全部合格，判定为被抽查产品所检项目未发现不合格；检验项目中任一项或一项以上不合格，判定为被抽查产品不合格。

食品用纸包装容器等制品生产许可实施细则本文档为食品用纸包装容器等制品生产许可实施细则，旨在规范食品用纸包装容器等制品的生产许可程序和标准要求。

1. 引言1.1 背景随着人们对食品安全的关注日益增加，食品包装容器等制品的质量和安全性成为了食品行业的重要问题。

为了保障消费者的权益和健康，食品用纸包装容器等制品的生产必须符合相关法律法规和标准要求。

1.2 目的本文档的目的是为食品用纸包装容器等制品的生产企业提供指导，确保其在生产过程中符合国家相关法律法规和标准要求，保障食品包装容器等制品的质量和安全性。

2. 适用范围本文档适用于食品用纸包装容器、纸食品容器、纸杯等制品的生产企业，以及相关业务管理部门。

3. 术语和定义3.1 食品用纸包装容器等制品指用于包装食品的纸制容器、纸杯等。

3.2 生产许可指根据相关法律法规和标准要求，经相关部门批准后，允许企业进行食品用纸包装容器等制品的生产活动。

4. 生产许可申请程序4.1 申请材料准备生产企业在申请食品用纸包装容器等制品的生产许可前，需要准备以下材料：•企业营业执照及副本；•经营者身份证明文件；•生产场所证明；•产品工艺流程和技术文件；•原辅材料供货合同；•产品质量控制计划；•产品质量检验报告。

4.2 申请材料递交生产企业将准备好的申请材料递交给所在地区的食品药品监管部门，并按要求缴纳相应的申请费用。

4.3 审核与批准食品药品监管部门对申请材料进行审核，并进行现场检查。

审核合格后，发放食品用纸包装容器等制品的生产许可证。

5. 生产许可标准要求5.1 生产场所要求•生产场所应符合相关安全、卫生、环保标准要求；•生产设备应符合国家标准，并定期进行维护和检修；•生产场所应设置合理的通风、排污设施。

5.2 产品质量控制要求•企业应建立完善的产品质量管理体系，确保产品的质量稳定；•生产过程中应进行相应的质量控制，包括原料检验、产品检验等；•产品应符合国家相关标准和规定，确保产品的安全性和卫生性。

食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则1 总则1.1 为了做好食品用纸包装、容器等制品生产许可管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等法律法规的规定，制定本实施细则。

1.2在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品，适用本实施细则。

任何企业未取得生产许可证不得生产列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品。

1.3本实施细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的纸制品和复合纸制品以及食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的纸容器、用具、餐具等制品。

第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品产品包括2类21个产品（详见表1），增补品种时将另行发布目录。

表1 第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品目录注：上表中带“*”为适用于包装、盛放食品的纸制品。

2 工作机构2.1 国家质量监督检验检疫总局 (以下简称国家质检总局) 统一管理食品用纸包装、容器等制品生产许可工作。

2.2 全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称审查中心）是国家质检总局食品用纸包装、容器等制品生产许可管理工作的办事机构。

2.3 国家质检总局指定的审查机构负责组织或配合组织起草食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则；跟踪国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充实施细则的意见和建议；组织培训省级质量技术监督局企业宣贯师资、生产许可审查员和审查组长；配合省级质量技术监督局对生产企业进行实施细则的宣贯；生产许可工作的抽查；汇总审查上报材料等工作。

审查机构承担单位另文公布。