治安案件查处
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治安案件查处xx年xx月xx日contents •查处概述•查处流程•现场勘查•调查取证•处理结果•其他问题目录01查处概述治安案件查处是指公安机关依法对违反治安管理行为进行调查、取证、核实、查处的活动。
查处定义治安案件查处具有强制性、被动性、程序性和时效性等特点。
查处特点查处的定义与特点维护社会治安治安案件查处是公安机关履行社会治安管理职责的重要手段,通过对违法犯罪行为的查处,有效维护了社会治安秩序。
保障公民权益查处工作不仅是对违法犯罪行为的打击,更是对广大公民合法权益的保护。
查处的重要性古代社会已有治安管理的雏形,如中国周朝的“司徒”制度,秦朝的“乡里”制度等。
查处的历史与发展古代治安管理随着社会的不断发展,近代治安管理逐渐形成,各国纷纷设立警察机构,实施治安案件查处。
近代治安管理现代社会治安管理更加注重预防、打击、管理、服务和教育等多方面的工作,加强了信息化、智能化建设。
现代治安管理查处的一般原则查处工作必须依法进行,遵守法定程序,不得侵犯公民合法权益。
依法办案原则客观公正原则及时高效原则保密原则查处工作应当客观公正,以事实为依据,不得偏听偏信或歧视任何一方。
查处工作应当及时高效,积极主动地开展工作,提高办案效率。
查处工作中涉及到的机密事项应当保密,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
02查处流程接警公安机关接受报案,并对报案人提供的材料进行登记和核实。
分派案件根据报案内容,将案件分派给相应的部门或警种处理。
接受报案抵达现场民警迅速抵达案件现场,并进行现场封锁和初步勘查。
收集证据对现场进行拍照、录像等手段,收集与案件相关的证据。
现场勘查询问当事人对报案人、证人、嫌疑人等进行询问,并制作询问笔录。
收集证物收集与案件相关的证物,并进行鉴定和分类。
调查取证根据调查结果,对案件进行结案,并将相关材料整理归档。
结案根据案件性质和情节,对嫌疑人进行相应的处理,包括罚款、拘留等措施。
处理结果处理结果03现场勘查定义现场勘查是指公安机关对涉嫌犯罪的现场进行实地调查、取证、判断、分析、研究等一系列活动。
治安案件查处工作总结报告
近期,我局在治安案件查处工作中取得了一定的成绩,现对此进行总结报告如下:
一、案件查处情况。
自去年以来,我局共查处治安案件100余起,其中盗窃案件40起,打架斗殴案件30起,诈骗案件20起,其他治安案件10起。
通过及时的调查和侦破,成功抓获了大部分犯罪嫌疑人,有效维护了社会治安秩序。
二、查处工作特点。
1. 及时处置,对于接到的治安案件,我局及时组织警力进行处置,确保案件得到及时查处,避免案件的进一步扩大和蔓延。
2. 侦破精准,在案件侦破过程中,我局注重细节,精准分析案情,通过技术手段和调查取证,成功侦破了多起重大案件,为社会公众树立了良好的法律形象。
3. 预防为主,针对盗窃、打架斗殴、诈骗等多发案件,我局加强了社区巡逻和宣传教育工作,有效预防了一些潜在的治安隐患,提高了社会居民的安全感。
三、存在问题及改进措施。
1. 存在问题,部分警员工作态度不够积极,工作效率较低;部分案件侦破难度较大,需要进一步加强技术手段和侦查能力。
2. 改进措施,加强警员培训,提高工作效率和积极性;加强技术装备更新,提高案件侦破的成功率。
四、下一步工作计划。
1. 加强巡逻防控,提高社区治安防范意识。
2. 加强案件信息共享,加大对重点嫌疑人的追逃力度。
3. 继续加强警员培训,提高综合执法水平。
综上所述,我局在治安案件查处工作中取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
我们将继续努力,加强工作力度,提高工作效率,为社会治安稳定作出更大的贡献。
2023《治安案件查处》汇报人:CATALOGUE目录•治安案件概述•治安案件的类型与特点•治安案件查处的程序与方法•治安案件查处的难点与对策•治安案件查处案例分析01治安案件概述治安案件是指违反治安管理行为构成的案件,是公安机关依法行使行政职权,对违反治安管理行为人实施行政处罚和采取其他行政强制措施的案件。
治安案件的定义治安案件具有行政违法性、社会危害性、法律强制性等特点,同时案件的查处也具有程序性、专业性、复杂性的特点。
治安案件的特点治安案件的定义与特点治安案件的危害与影响危害社会治安和公共秩序治安案件的发生会扰乱社会治安和公共秩序,给人民群众的正常生活和生命财产安全带来威胁。
影响社会稳定和和谐治安案件的发生会引发社会矛盾和纠纷,影响社会稳定和谐,甚至会引发群体性事件。
对违法者本人造成不良后果治安案件的违法者本人也会因为自己的违法行为而承担相应的行政处罚和法律责任,对其个人和社会都会带来不良的影响。
治安案件查处的重要性保障社会治安稳定通过对治安案件的查处,可以打击违法犯罪行为,维护社会治安稳定和公共安全。
要点一要点二维护法律尊严和权威治安案件查处是公安机关行使行政职权的重要体现,通过对违法行为的打击,可以维护法律尊严和权威。
提高社会管理和治理水平通过对治安案件的查处,可以促进社会管理和治理水平的提高,推动社会管理的创新和发展。
要点三02治安案件的类型与特点违反治安管理行为扰乱公共秩序的行为包括扰乱社会秩序、公共场所秩序,以及影响交通秩序等行为。
妨害公共安全的行为包括非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具,以及非法燃放烟花爆竹等行为。
侵犯他人合法权益的行为包括殴打他人、故意伤害他人,以及非法限制他人人身自由等行为。
010203是指以非法占有为目的,秘密窃取公私财物的行为。
治安违法行为盗窃行为是指违反社会道德和法律法规,以牟利为目的,卖淫嫖娼的行为。
卖淫嫖娼行为是指以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的行为。
第1篇第一条为了维护社会治安秩序,保障公民、法人和其他组织的合法权益,预防、制止和惩治违法犯罪活动,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律的规定,结合我国实际情况,制定本法。
第二条本法所称治安案件,是指违反治安管理的行为,依法应当由公安机关查处的案件。
第三条治安案件查处工作应当遵循以下原则:(一)依法治国原则;(二)公正、公平、公开原则;(三)严格执法、文明执法原则;(四)教育与处罚相结合原则;(五)保护当事人合法权益原则。
第四条公安机关是治安案件查处的主体,依法行使治安案件查处权。
第五条任何单位和个人都有权对违反治安管理的行为进行检举、控告。
公安机关应当及时查处,对举报人给予保护。
第六条本法自公布之日起施行。
第二章治安案件查处程序第七条治安案件查处程序分为以下阶段:(一)报案、控告、举报;(二)受理;(三)调查取证;(四)审查决定;(五)执行。
第八条报案、控告、举报可以通过以下途径:(一)电话报警;(二)书面报案、控告、举报;(三)现场报案、控告、举报;(四)其他途径。
第九条公安机关接到报案、控告、举报后,应当立即登记,对属于治安案件的,应当受理。
第十条公安机关对不属于治安案件的,应当告知报案人、控告人、举报人。
第十一条公安机关受理报案、控告、举报后,应当及时调查取证,查清事实。
第十二条调查取证应当依法进行,不得侵犯公民的合法权益。
第十三条公安机关在调查取证过程中,可以对当事人进行询问、传唤、拘传、扣押等措施。
第十四条公安机关对涉嫌违反治安管理的行为人,应当依法进行审查,根据不同情况,分别作出以下处理:(一)对有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;(二)对情节轻微的,可以不予处罚,但应当给予批评教育;(三)对涉嫌犯罪的,应当移送司法机关处理。
第十五条公安机关对治安案件的查处,应当制作《治安管理处罚决定书》。
第十六条公安机关对治安案件的处理,应当告知当事人。
第十七条当事人对公安机关作出的治安管理处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1 【治安案件】是指公安机关依据《治安管理处罚法》以及有关法律、法规的规定,对违反治安管理的行为受理调查并对行为人予以治安处罚的法律事实。
2 【治安管理处罚原则】a教育与处罚相结合~。
教育与处罚相辅相成,处罚是手段,教育是目的,处罚是促进教育效果实现的“催化剂”。
b过罚相当~。
该原则是指公安机关适用治安管理处罚的种类和幅度应当与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
c 公开、公正~。
公开包括治安管理处罚的依据公开和治安管理处罚公开两个方面。
公正是指在实施治安管理处罚时对当事人要平等对待,不得偏袒。
D尊重和保障人权~。
3 【违反治安管理行为】是指为《治安管理处罚法》规定的,扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有一定社会危害性,尚不够刑事处罚,应当由公安机关依法给予治安管理处罚的行为。
(分类)a.扰乱公共秩序的案件:包括扰乱公共场所秩序;聚众扰乱单位秩序;强行进入大型活动场内;投放虚假危险物质扰乱公共秩序;非法侵入计算机信息系统等29种行为。
b.妨害公共安全的案件:包括非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质;移动、损毁边境、领土、领海标志设施;强行进入航空器驾驶舱;在铁路沿线非法挖掘坑穴、采石取沙;擅自安装、使用电网;公共场所经营管理人员违反安全规定等24种行为。
c侵犯他人人身权利、财产权利的案件:包括组织、胁迫、诱骗他人进行恐怖、残忍表演;强迫劳动;胁迫、诱骗、利用他人乞讨;发送信息干扰正常生活;故意伤害;强迫交易;盗窃;诈骗;故意毁损财物等30种行为。
d.妨害社会管理的案件:包括拒不执行紧急状态下的决定、命令;伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章;擅自经营需公安机关许可的行业;制造噪声干扰正常生活;收购赃物、有赃物嫌疑的物品;隐藏、转移、变卖、损毁依法扣押、查封、冻结的财物;毁坏、丢弃尸骨、骨灰;传播淫秽信息;参与聚众淫乱;非法持有毒品;饲养动物干扰正常生活等67种行为。
治安案件的查处原则
治安案件的查处原则具体如下:公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障⼈权”、“教育与处罚相结合”的原则。
1、治安管理处罚依据公开。
就是公安机关据以认定违反治安管理⾏为和给予治安管理处罚的规范和依据,应当公之于众。
2、治安管理处罚的程序、内容、结果公开:(1)实施治安管理处罚的⼈员⾝份要公开,即办理治安案件的⼈民警察在调查和实施处罚时,应当向相对⼈出⽰证件,以表明其执法⼈员的⾝份;
(2)作出治安管理处罚决定前,应当告知当事⼈作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据,告知当事⼈依法享有的权利,要给当事⼈陈述和申辩的机会;(3)处罚决定公开,即决定给予治安管理处罚的,应当制作处罚决定书并向被处罚⼈宣布、送达,同时抄告被侵害⼈。
治安案件的查处原则
治安案件的查处原则:办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
关于治安案件的查处原则的问题,下⾯由店铺⼩编为您详细解答。
⼀、治安案件的查处原则
1、治安案件的查处原则:办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
法律规定,治安管理处罚必须以事实为依据,与违反治安管理⾏为的性质、情节以及社会危害程度相当。
实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障⼈权,保护公民的⼈格尊严。
2、法律依据:
《治安管理处罚法》第五条,治安管理处罚必须以事实为依据,与违反治安管理⾏为的性质、情节以及社会危害程度相当。
实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障⼈权,保护公民的⼈格尊严。
办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
《治安管理处罚法》第六条,各级⼈民政府应当加强社会治安综合治理,采取有效措施,化解社会⽭盾,增进社会和谐,维护社会稳定。
⼆、治安案件的管辖的级别管辖范围确定
治安案件的管辖的级别管辖,是指根据公安机关的级别,确定其查处治安案件的范围,是纵向划分不同级别公安机关之间在各⾃管辖范围内查处治安案件的权限分⼯。
确定治安案件的管辖由哪⼀级公安机关管辖,也就是上下级公安机关之间对治安案件的管辖分⼯,应当按照本法第九⼗⼀条的规定执⾏,即治安案件的管辖由县级以上⼈民政府公安机关管辖。
这⾥的“县级⼈民政府公安机关”,是指县、⾃治县、县级市、旗⼈民政府下设的公安局和设区的市⼈民政府下设的公安局派驻市辖区⼈民政府的公安分局,含直辖市和省级市辖区的公安分局,并⾮“县处级公安机关”。
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治安案件查处报告一、案件概述1、案件来源本治安案件来源于群众举报。
_____年_____月_____日,我所接到群众电话,称在具体地点发生了一起打架斗殴事件,现场情况较为混乱。
2、案发时间和地点案发时间为_____年_____月_____日_____时_____分左右,地点位于详细地址。
3、涉案人员经过初步调查,涉案人员包括人员姓名 1、人员姓名 2等,共计X 人。
二、案件调查经过1、出警情况接到报警后,我所立即组织警力赶赴现场。
到达现场时,发现双方当事人仍在激烈争吵,并有肢体冲突的迹象。
民警迅速采取措施,将双方当事人分开,并控制住现场秩序。
2、现场勘查民警对现场进行了仔细勘查,发现现场有打斗留下的血迹、损坏的物品等。
同时,对周边的目击证人进行了询问,初步了解了案件的基本情况。
3、调查取证为了进一步查明案件事实,民警对涉案人员进行了传唤,并分别进行了询问。
同时,调取了现场周边的监控视频,收集了相关证据。
对当事人的询问在询问过程中,当事人人员姓名 1称,其与人员姓名 2因琐事发生争吵,随后升级为肢体冲突。
而当事人人员姓名 2则表示,是人员姓名 1先动手打人,自己是出于自卫才还手的。
证人证言通过对周边目击证人的询问,了解到双方当事人在争吵过程中情绪激动,互不相让,最终导致了打架斗殴事件的发生。
监控视频调取的监控视频显示,人员姓名 1与人员姓名 2在具体时间开始发生争吵,并在具体时间动手互相攻击。
三、案件事实认定经过深入调查和综合分析,认定以下事实:1、人员姓名 1与人员姓名 2在具体地点因琐事发生争吵,双方均未能保持冷静,情绪失控。
2、人员姓名1首先动手推搡人员姓名2,引发了双方的肢体冲突。
3、在冲突过程中,双方均有不同程度的受伤,其中人员姓名 1头部受伤,人员姓名 2手臂受伤。
四、案件性质及处理依据1、案件性质根据调查结果,本案件定性为一起治安案件,双方当事人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。
治安案件查处报告一、案件基本情况(一)报案时间:具体时间(二)报案人:报案人姓名(三)案件发生地点:详细地点(四)案件类型:具体案件类型,如盗窃、斗殴等二、案件经过具体日期和时间,报案人报案人姓名来到公安机关名称报案,称其在地点遭遇了具体案件情况。
据报案人称,当时详细描述案发时的情景。
接警后,民警迅速赶赴现场进行勘查和调查取证工作。
在现场,民警发现了现场的相关线索和证据。
通过对周边群众的走访和询问,获取了一些重要的证人证言。
经过进一步的调查,锁定了嫌疑人姓名有重大作案嫌疑。
警方随即对其展开追踪和抓捕工作。
三、调查情况(一)证人证言证人证人姓名 1称,证人描述的相关情况。
证人证人姓名 2表示,证人提供的相关信息。
(二)物证收集在案发现场,警方收集到了具体物证名称和描述,这些物证对于案件的侦破起到了重要的作用。
(三)监控录像通过调取周边的监控录像,发现了监控中呈现的关键线索。
四、嫌疑人情况(一)嫌疑人基本信息嫌疑人嫌疑人姓名,性别,年龄,户籍所在地,现居住于现居住地。
(二)嫌疑人作案动机经过审讯,嫌疑人交代其作案动机是具体动机。
(三)嫌疑人前科经调查,嫌疑人此前有有无前科及前科情况。
五、处理结果(一)处罚决定根据《治安管理处罚法》的相关规定,对嫌疑人嫌疑人姓名作出了具体处罚决定,如行政拘留、罚款等的处罚。
(二)赔偿事宜对于报案人所遭受的损失,经过调解,嫌疑人同意赔偿的具体方式和金额。
(三)教育与警示通过此次案件的处理,对周边群众起到了一定的教育和警示作用,增强了群众的法律意识和自我防范意识。
六、经验教训与改进措施(一)经验总结在本次治安案件的查处过程中,警方迅速出警、认真调查取证,各部门之间紧密配合,使得案件得以顺利侦破。
同时,充分利用了周边的监控录像和群众的力量,为案件的办理提供了有力的支持。
(二)存在的不足在案件的调查过程中,也暴露出了一些不足之处。
例如,在现场勘查时,部分细节未能及时发现;在与证人沟通时,存在信息获取不全面的情况。
第1篇一、引言治安案件是指扰乱社会秩序,侵犯公民人身、财产安全,情节轻微,尚未构成犯罪的行为。
我国法律对于治安案件的查处有着明确的法律依据,以下将从多个方面对查处治安案件的法律依据进行详细阐述。
二、法律依据概述1. 《中华人民共和国刑法》《刑法》是我国的基本法律,对于构成犯罪的治安案件有明确的界定和处罚规定。
根据《刑法》的相关规定,对于情节严重的治安案件,可以依法追究刑事责任。
2. 《中华人民共和国治安管理处罚法》《治安管理处罚法》是专门针对治安案件的法律法规,对于治安案件的界定、处罚措施等都有详细的规定。
3. 《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚法》是我国行政处罚的基本法律,对于行政处罚的种类、程序等都有明确的规定,对于治安案件的查处具有普遍适用性。
4. 《中华人民共和国刑事诉讼法》《刑事诉讼法》是关于刑事诉讼活动的法律,对于治安案件的侦查、起诉、审判等程序都有详细的规定。
5. 《中华人民共和国行政诉讼法》《行政诉讼法》是关于行政诉讼活动的法律,对于治安案件的行政救济程序有明确的规定。
6. 《中华人民共和国行政复议法》《行政复议法》是关于行政复议活动的法律,对于治安案件的行政复议程序有明确的规定。
三、查处治安案件的法律依据具体内容1. 治安案件的界定根据《治安管理处罚法》第二条规定,治安案件是指扰乱社会秩序,侵犯公民人身、财产安全,情节轻微,尚未构成犯罪的行为。
2. 治安案件的处罚措施(1)警告《治安管理处罚法》第十条规定,对于情节轻微的治安案件,可以给予警告。
(2)罚款《治安管理处罚法》第十一条规定,对于情节较重的治安案件,可以给予罚款。
(3)拘留《治安管理处罚法》第十二条规定,对于情节严重的治安案件,可以给予拘留。
(4)吊销许可证或者执照《治安管理处罚法》第十三条规定,对于违反治安管理的行为,依法应当吊销许可证或者执照的,应当吊销。
3. 治安案件的查处程序(1)现场查处《治安管理处罚法》第十四条规定,公安机关对治安案件应当立即查处,现场查处的,应当制作现场笔录。
治安案件查处工作总结
近年来,随着社会的发展和进步,治安案件的数量也在不断增加。
为了维护社会的稳定和安宁,公安机关一直在积极开展治安案件查处工作。
在这个过程中,我们不断总结经验,不断提高工作效率,取得了一定的成绩。
首先,我们加强了对治安案件的预防和管控工作。
通过加强社区巡逻、加强对重点区域和重点人群的监控,我们有效地减少了治安案件的发生。
同时,我们也加强了对治安隐患的排查和整治工作,及时清除了一些潜在的安全隐患,为治安案件的查处工作奠定了良好的基础。
其次,我们注重了对治安案件的快速处置和及时查处。
一旦接到治安案件的报警,我们立即组织警力赶赴现场,迅速展开调查和取证工作。
通过科学的研判和精准的打击,我们成功地破获了一批批治安案件,为社会的安全稳定做出了积极的贡献。
最后,我们还加强了对治安案件的宣传和教育工作。
通过开展各种形式的宣传活动,我们增强了群众的安全意识和法治观念,有效地减少了一些因为不懂法律而导致的治安案件。
同时,我们也积极开展了对一些违法犯罪分子的教育改造工作,帮助他们重新回归社会,为社会的和谐稳定作出了积极的贡献。
综上所述,治安案件查处工作是一项重要的工作,也是一项复杂的工作。
我们将继续加强工作力度,不断总结经验,提高工作效率,为社会的安全稳定作出更大的贡献。
让人最喜欢又最容易接受的都是那些朴实的话治安案件查处是治安案件的调查取证与依法做出处罚决定的简称,指公安机关根据《治安管理处罚法》与其他有关治安管理法律,法规,对违反治安管理行为受理,调查取证后,对行为人应当予以治安管理处罚的具体行政行为。
法律依据:宪法,法律,行政法规,地方性法规与自治条例和单行条例,行政规章,有关对法律解释。
原则:一,治安案件调查取证原则:1迅速及时原则,2客观全面原则,3细致完备原则,4准确合理原则,保密原则,二,治安管理处罚原则:1以事实为依据,以法律为准绳原则,2过罚相当原则,3公开,公正原则,4尊重保障人权原则,5教育与处罚相结合原则。
违反治安管理行为的表现形式:一:数种违反违反治安管理行为,(一)典型的数种违反治安管理行为,1治安管理处罚未决定前,一人实施两种以上行为,2治安管理处罚尚未执行完毕前,还有其他违反治安管理行为没有受到处罚且在法律追究期限内,3治安管理处罚决定后处罚尚未执行前,被处罚人又实施新的违反治安管理行为。
(特征:1从行为主体数量上来看,数种违反(二)治安管理行为是基于一个行为人而言的。
2行为人主观上出于数个过错。
3行为人客观上实施了两种以上违反治安管理行为。
)非典型的数种违反治安管理行为,包括1连续行为,2继续行为,3想象竞合行为,4牵连行为,5吸收行为。
二共同违反治安管理行为,特征:1行为主体必须是两个以上达到法定年龄,具有责任能力的自然人,2客观上行为人共同参与实施了同一违反治安管理行为,3行为人在主观上具有共同的故意或者共同的过失。
违反治安管理行为与其他违法行为的区别:一,与犯罪行为的区别,联系:1形成的原因相同,2侵害客体基本相同,3行为的表现形式和作案方法基本相同,4二者都是遵循“国家公诉”原则行为定性处理的行为,区别:1触犯的法律不同,2社会危害性程度大小和情节轻重不同,3应当受到的处罚不同。
二,与其他行政违法行为的区别,共同点:1性质相同,都属于行政违法行为,2违反的法律依据相同,都违反了行政管理法律,法规,3最终的处罚性质相同都应依法给予行政管理处罚。
区别,1违反的行政法律规范不同,2适用的处罚种类不同,3实施处罚的行政机关不同。
三,与民事违反行为的区别,1违反的法律规范不同,2实施处罚的主体不同,3法律责任承担的主体不同,4确定责任的原则不同,5承担法律责任的种类不同,6追究法律责任的方式不同,7追究法律责任的功能不同。
治安管理处罚的种类:1警告,2罚款,3行政拘留,4吊销公安机关发放的许可证,5限期出境或者驱逐出境。
治安管理处罚的相关法律措施:1责令严加管教,2责令严加看管和治疗,3约束,4责令不得进入体育比赛厂馆观看同类比赛,5强行带离现场,6责令停止活动,立即疏散,7收容教育,8强制隔离戒毒,9劳动教养,10收缴,11追缴,12取缔,13承担民事责任的措施。
治安管理处罚的适用(一)治安管理处罚的量罚情节,1法定情节和酌情情节,2从宽情节和从严情节,(二)预备,终止和未遂的违反治安管理行为的处罚,(三)单处与并处,(四)数种违反治安管理行为的处罚,(五)共同违反治安管理行为的处罚,(六)外国人违反治安管理的适用,(七)追究时效治安案件证据的固定方法与要求,一,违法嫌疑人员“口供”的收集,1询问的地点(1,公安机关询问违法嫌疑人,可以到违反嫌疑人住处或者单位进行,2对需要传唤的,经公安机关办案部门以上负责人批准,也可以将违法嫌疑人传唤到其所在市,县内的指定地点进行。
),2询问查证的时间(1违法嫌疑人被传唤到案后,公安机关应当立即进行询问查证,2公安机关询问查证的时间不得超8小时,3对案情复杂,违法行为依照规定适用行政拘留处罚的,经公安机关办案部门以上负责人批准,询问查证的时间可以延长至24小时,不得以连续传唤的形式变相拘留违法嫌疑人,非经强制传唤的,不得以限制人身自由的方式进行询问。
),3询问的方式,(1询问违法嫌疑人,必须由办案人员进行,2询问同案的违法嫌疑人,应当个别进行。
)4询问的内容,5询问笔录的制作,6询问笔录的法律手续,治安案件调查取证的常用手段与措施,(一)治安传唤:办案机关和办案人员,对违反治安管理的行为人或者嫌疑人,限令其在指定的时间到指定的地点接受询问的一项法律措施。
(二)继续盘问,治安案件查处的一般原则,1正当法律程序,2公开原则(行政立法公开,行政决策公开,行政程序公开,行政信息公开,行政决策公开),3参与原则(告知制度,陈述申辩制度,请求制度,),4回避原则(适用条件:1是本案当事人或者当事人的近亲属,2本人或者近亲属与本案有利害关系的,3与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的),5效率原则,治安案件查处的简易程序,一,具备条件:1治安案件事实清楚,证据确凿,2符合法定处罚种类和幅度,3有法定依据,4简易程序的例外。
二,步骤:1表明执法身份,2告知被处罚人依法享有的权利,3听取陈述和申辩,4制作当场处罚决定书并交付被处罚人,5执行处罚,6报所属公安机关备案。
三,注意的问题,1尤其要注意证人证言,物证等各种证据的收集和固定,不能因为当事人的违法事实没有异议而疏忽了证据的收集,2在当场做出处罚决定前,要严格执行《治安管理处罚法》的告知程序,认真听取当事人陈述,申辩。
治安案件查处的一般程序,一,治安案件的管辖:1地域管辖,2级别管辖,3共同管辖,4制定管辖,5移送管辖,6专门管辖,二,治安案件的受理,1治安案件受理的来源,①报案,②控告,③举报,④扭送或者违法嫌疑人投案,⑤移送,⑥发现。
2治安案件受理的条件,①有违反治安管理行为法律事实发生,②依法应当承担违反治安管理的法律责任,③公安机关有主管和管辖权。
3治安案件受理的程序,①认真接待,填写报案登记表,②初步审查报案材料,提出处理意见,③受理审批,④及时指派专人负责案件的查处。
4受理中应注意的问题,①注意相关证据的收集和固定,②认真处理现行案件,③做好与案件相关的各种物品的处理,④遵守保密规定。
三,治安案件的调查,四,告知,五,治安管理处罚的决定,1治安案件调查终结的基本要求:①案件事实清楚,②证据材料充分,确凿,③定性准确,④适用法律恰当,⑤处罚公正,适当,⑥程序合法,⑦法律手续齐全完备,法律文书规范。
2决定的程序,①提出处罚意见,②办案部门负责人审批,③法律部门审核,4审批。
六,治安管理处罚决定书的送达:1直接送达,2留置送达,3委托送达,4邮寄送达。
七,治安案件的执行,八,治安案件的终结(结案:①作出不予处罚决定的,②适用调解程序的案件达到协议并已履行的,③作出行政处罚等处理决定并已执行的,④违法行为涉嫌构成犯罪,转为刑事案件办理的。
终止调查:①没有违法事实的,②违法行为已过追究时效的,③违法嫌疑人死亡的,④其他需要终止调查的情形)治安案件查处的听证程序:是行政机关做出行政处罚决定前的一种特殊程序,并不是行政处罚的必经程序。
一,治安处罚听证的适用程序:1治安处罚听证的告知,申请和受理(3日内申请2日内受理10内举行)2组织结构:公安机关法制部门组织实施,接受上级公安机关,同级人民政府的指导监督。
3步骤:①确定听证会主持人,②确定听证会的当事人和其他参加人,③听证会的准备,④听证会的举行,⑤制作听证笔录,⑥制作听证报告书。
4中止:需要通知新的证人到会,调取新的证据或者需要重新鉴定或者勘验的,因当事人提出回避请求,致使不能继续进行的,其他需要中止的。
终止:听证申请人撤回听证申请的,听证申请人及其代理人无正当理由据不出席或者未经主持人许可中途退出听证的,申请人死亡或申请人的法人或者其他组织被撤销,解散的,听证过程中,申请人或者其代理人扰乱听证秩序,不听劝阻,致使听证不能正常进行的,其他需要终止听证的。
治安管理处罚决定的执行:一,执行主体:①县,市公安局,城区公安分局和铁路,交通,民航,森林系统县一级公安机关及海关侦查走私犯罪公安机构,这些公安机关原则上对其本身做出的治安管理处罚及其他决定均有权执行,②公安派出所及其铁路,交通,民航,森林系统公安派出所,这些派出所原则上对其本身做出的治安管理处罚及其他决定均有权执行。
③行政拘留所,仅负责对行政拘留处罚的执行。
二,执行对象:相对人的人身,财产或行为资格。
三,依据:公安行政处罚决定书等发生效力的法律文书。
四,执行方式:处罚人自觉履行和公安机关强制执行。
五,原则:①谁决定谁执行原则,②自觉履行原则,③决定不停止执行原则,④罚缴分离原则。
警告的执行,治安管理处罚中最轻的一种,由公安机关依法做出决定,制作公安行政处罚决定书并立即向本人宣布。
罚款的执行:1罚款处罚的自动履行:①收到罚款通知书或处罚决定书之日起15日内,到指定的银行等执行结构缴纳罚款。
②当场收缴罚款的执行,2罚款处罚的暂缓或分期执行:被处罚人确有经济困难,经处罚人申请和作出行政处罚决定的公安机关批准。
行政拘留的执行:1暂缓执行的条件:①被处罚人不服行政拘留处罚决定,依法申请了行政复议或提出了行政诉讼,这是适用行政拘留暂缓执行的前提条件。
②被拘留人提出了暂缓执行行政拘留的申请。
③公安机关认为对被拘留人暂缓执行行政拘留不致发生社会危险,这是适用行政拘留暂缓执行的关键条件。
④被拘留人或其他近亲属依法找到担保人或者缴纳保证金。
2担保人的条件:①与本案无牵连,②享有政治权利,③在当地有常住户口或固定住所,④有能力履行担保义务。
担保人的义务及相应的法律责任:①担保人应当保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行,②担保人不履行担保义务,致使被担保人逃避行政拘留处罚执行的,公安机关对担保人可以处三千元以下罚款。
保证金的交纳及处理:被决定给予行政拘留处罚的人不愿意或者找不到担保人,可以交纳保证金。
200吊销公安机关发放的许可证的执行:在被吊销许可证上加盖吊销印章后收缴限期出境或者驱逐出境的执行:由承办案件的公安机关逐级上报公安部或者公安部授权的的省级人民政府公安机关决定,由承办案件的公安机关宣布执行,同时通报同级人民政府外事部门。