河南省矿山土地复垦与地质环境保护治理方案编制内容与附件
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矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范一、引言随着人类对地球资源的需求不断增加,矿山开采的规模和数量也在不断扩大。
然而,矿山开采活动所带来的环境问题也逐渐引起了人们的关注。
为了保护矿山地质环境,必须制定科学的治理与恢复方案。
二、任务目标矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制旨在实现以下目标:1. 保护矿山地质环境,减少对自然资源的破坏;2. 最大限度地恢复受损的矿山地质环境;3. 促进矿区的可持续发展和社会经济进步。
三、方案编制原则编制矿山地质环境保护与治理恢复方案应遵循以下原则:1. 科学性原则:方案应基于科学理论和技术手段,确保可行性和有效性;2. 综合性原则:方案应综合考虑矿山开采对环境的影响,从而提出全面的治理和恢复措施;3. 可操作性原则:方案应明确具体的实施步骤和时间表,为实施提供有力指导;4. 可持续性原则:方案应促进矿区的可持续发展,兼顾环境保护和经济效益。
四、方案编制内容矿山地质环境保护与治理恢复方案应包括以下内容:1. 矿山环境评价:对矿山地质环境进行全面评估,明确环境问题和相应的治理需求;2. 环境保护措施:根据矿山环境评价结果,提出可行的环境保护措施,包括土地复垦、水土保持、生态修复等;3. 污染治理措施:对矿山地质环境中存在的污染问题,提出科学有效的治理措施,包括废水处理、废弃物处置等;4. 矿山治理与管理措施:提出矿山开采过程中的管理措施,包括环境监测、应急预案等;5. 恢复方案:制定矿山地质环境恢复方案,包括土地复垦、生态恢复等;6. 使用方案:提出矿山地质环境保护与治理恢复方案的使用方法和培训计划,确保方案的有效实施。
五、方案编制程序矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制程序应包括以下阶段:1. 前期调查阶段:对矿区环境进行全面调查和评估,明确环境问题;2. 方案设计阶段:根据调查结果,制定环境保护与治理恢复方案;3. 方案评审阶段:对方案进行专家评审和公众参与,完善方案;4. 方案实施阶段:根据评审结果,对方案进行进一步完善,并进行实施;5. 方案监督与评估阶段:对方案的实施效果进行监督和评估,及时调整方案。
附件:
矿山地质环境保护与治理恢复
及土地复垦方案编写提纲
1. 矿山存在和可能产生的主要地质环境问题
1.1 矿山地质灾害、土石环境污染、水资源破坏、水质污染问题
1.2 矿山土地资源损失、土石环境破坏问题
2. 矿山地质环境治理恢复及土地复垦可行性分析
2.1 矿山地质环境治理恢复
2.2 矿山土地复垦
3. 矿山地质环境治理恢复及土地复垦工程设计、工作量及投资估算
3.1 矿山地质环境治理恢复
3.2 矿山土地复垦
4. 工程进度安排、保障措施
5. 建议
附图:1.矿山地质环境保护与治理恢复工程部署图
2.矿山土地复垦工程部署图
3.治理恢复及土地复垦所涉及的土地所有权或使用权
人对复垦方案的意见。
矿山地质环境治理恢复与土地复垦方案一、活动主题确定1.1 咱得想想为啥要搞这个活动,比如说是不是矿山开采把环境给破坏得太厉害了,土地也没法好好用了,所以得想办法治理和恢复,这就是咱们活动的大方向。
1.2 然后呢,根据这个大方向,确定一个具体又吸引人的主题,比如“还矿山一片绿,复土地之生机”,这样大家一看就知道咱们是干啥的,也能引起大家的重视。
二、活动内容策划2.1 咱们得先去矿山实地考察考察,看看环境到底破坏成啥样了,土地都有啥问题。
然后请专家来给讲讲怎么治理,怎么复垦。
2.2 再搞一些宣传活动,比如说发传单、拉横幅,让大家都知道这个事儿的重要性。
还可以组织一些志愿者活动,一起去矿山种树、种草啥的。
2.3 也可以开个座谈会,让大家一起出出主意,想想有啥好办法能把矿山环境和土地恢复好。
三、活动前期准备3.1 得准备好考察需要的工具,像测量仪器、相机这些,把矿山的情况清楚地记录下来。
3.2 联系专家可不容易,得提前跟人家说好时间,把人家的行程安排好。
还有准备宣传资料,传单得设计得好看点,让人愿意看。
四、活动现场组织4.1 活动当天得有人专门负责接待专家和嘉宾,别让人家来了找不到地方。
4.2 现场的秩序也很重要,得安排好人维持秩序,别乱哄哄的。
还有各种设备得提前调试好,别到时候出岔子。
5.1 活动结束后,得把收集到的资料整理整理,看看有哪些有用的信息。
六、嘉宾邀请要点6.1 要请那些真正懂行的专家,在矿山地质环境治理和土地复垦方面有经验的。
6.2 跟嘉宾说清楚活动的时间、地点和内容,让人家心里有数,提前做好准备。
七、小组划分原则7.1 按照大家的专长来分,比如懂技术的分一组,擅长宣传的分一组,这样各干各的擅长的事儿,效率高。
7.2 每组都得有个负责人,能带着大家一起干,遇到问题能拿主意。
八、成果展现形式8.1 可以做个详细的报告,把矿山原来的情况、治理和复垦的过程、最后的成果都写清楚,配上图片,一目了然。
矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民**国国土资源部2016年12月前言根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》,矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作,为了切实减少管理环节,提高工作效率,减轻矿山企业负担,将现由矿山企业分别编制的《土地复垦方案》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案》合并编制.为指导编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,特制订《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》.本指南包括四个部分,第一部分方案信息表,第二部分编写提纲,第三部分编写技术要求,第四部分方案格式.第一部分方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表第二部分编写提纲前言一、任务的由来二、编制目的三、编制依据四、方案适用年限五、编制工作概况第一章矿山基本情况一、矿山简介二、矿区范围及拐点坐标三、矿山开发利用方案概述四、矿山开采历史及现状第二章矿区基础信息一、矿区自然地理<一>气象<二>水文<三>地形地貌<四>植被<五>土壤二、矿区地质环境背景<一>地层岩性<二>地质构造<三>水文地质<四>工程地质<五>矿体地质特征三、矿区社会经济概况四、矿区土地利用现状五、矿山及周边其他人类重大工程活动六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述二、矿山地质环境影响评估<一>评估范围和评估级别<二>矿山地质灾害现状分析与预测<三>矿区含水层破坏现状分析与预测<四>矿区地形地貌景观<地质遗迹、人文景观>破坏现状分析与预测<五>矿区水土环境污染现状分析与预测三、矿山土地损毁预测与评估<一>土地损毁环节与时序<二>已损毁各类土地现状<三>拟损毁土地预测与评估四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围<一>矿山地质环境保护与恢复治理分区<二>土地复垦区与复垦责任范围<三>土地类型与权属第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析<一>技术可行性分析<二>经济可行性分析<三>生态环境协调性分析二、矿区土地复垦可行性分析(一)复垦区土地利用现状(二)土地复垦适宜性评价(三)水土资源平衡分析(四)土地复垦质量要求第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防<一>目标任务<二>主要技术措施<三>主要工程量二、矿山地质灾害治理<一>目标任务<二>工程设计<三>技术措施<四>主要工程量三、矿区土地复垦<一>目标任务<二>工程设计<三>技术措施<四>主要工程量四、含水层破坏修复<一>目标任务<二>工程设计<三>技术措施<四>主要工程量五、水土环境污染修复<一>目标任务<二>工程设计<三>技术措施<四>主要工程量六、矿山地质环境监测<一>目标任务<二>监测设计<三>技术措施<四>主要工程量七、矿区土地复垦监测和管护<一>目标任务<二>措施和内容<三>主要工程量第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署二、阶段实施计划三、近期年度工作安排第七章经费估算与进度安排一、经费估算依据二、矿山地质环境治理工程经费估算<一>总工程量与投资估算<二>单项工程量与投资估算三、土地复垦工程经费估算<一>总工程量与投资估算<二>单项工程量与投资估算四、总费用汇总与年度安排<一>总费用构成与汇总<二>近期年度经费安排第八章保障措施与效益分析一、组织保障二、技术保障三、资金保障四、监管保障五、效益分析六、公众参与第九章结论与建议附件:一、附图<一>矿山地质环境问题现状图<二>矿区土地利用现状图<三>矿山地质环境问题预测图<四>矿区土地损毁预测图<五>矿区土地复垦规划图<六>矿山地质环境治理工程部署图二、附表三、其他附件第三部分编写技术要求1 适用范围本指南适用于与矿山生产建设有关的矿山地质环境保护与土地复垦.2 方案服务年限与基准期的确定新建矿山的方案适用年限根据开发利用方案确定,生产矿山的方案适用年限原则上根据采矿许可证的有效期确定.方案基准期按以下原则确定:新建矿山以矿山正式投产之日算起;生产矿山以相关部门批准该方案之日算起.3 规范性引用文件以下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款.凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单<不包括勘误的内容>或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本.凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准.GB/T 958-2015 区域地质图图例GB/T 12328-1990 综合工程地质图图例及色标GB 12719-1991 矿区水文地质工程地质勘探规范GB/T 14538-1993 综合水文地质图图例及色标GB/T 21010-2007 土地利用现状分类GB 50021-2001 岩土工程勘察规范GB50330-2013 建筑边坡工程技术规范GB3100-3102-1993 量和单位GB3838-2002 地表水环境质量标准GB11607-1989 渔业水质标准GB 15618-2008 土壤环境质量标准GB/T16453-2008 水土保持综合治理技术规范GB/T18337.2-2001 生态公益林建设技术规程GB/T 19231-2003 土地基本术语DZ/T 0157-1995 1:50000地质图地理底图编绘规范DZ/T 0179-1997 地质图用色标准及用色原则<1:50000>DZ/T 0218-2006 滑坡防治工程勘查规范DZ/T 0219-2006 滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T 0220-2006 泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T 0221-2006 崩塌、滑坡、泥石流监测规范SL/T183-2005 地下水监测规范TD/T 1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范HJ/T 192-2015 生态环境状况评价技术规范<试行>LY/T 1607-2003 造林作业设计规程NY/T 1120-2006 耕地质量验收技术规范NY/T 1634-2008 耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T 1342-2007 人工草地建设技术规程TD/T1007-2003 耕地后备资源调查与评价技术规程TD/T1014-2007 第二次全国土地调查技术规程TD/T1036-2013 土地复垦质量控制标准TD/T 1044-2014 生产项目土地复垦验收规程DZ/T0223-2011 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范TD/T1031-2011 土地复垦方案编制规程4 术语与定义4.1 矿山地质环境采矿活动所影响到的岩石圈、水圈、土壤圈、生物圈相互作用的客观地质体.4.2 矿山地质环境问题受采矿活动影响而产生的地质环境破坏的现象.主要包括矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土环境污染等.4.3 矿山地质环境影响评估按照一定的指标要求和技术方法,定性或定量地评价和估算采矿活动对地质环境的影响程度.4.4 矿山地质环境监测对主要矿山地质环境要素与矿山地质环境问题进行的时空动态变化的观测.4.5 含水层破坏含水层结构改变、地下水位下降、水量减少或疏干、水质恶化等现象. 4.6 地形地貌景观<地质遗迹、人文景观>破坏因矿山建设与采矿活动而改变原有的地形条件与地貌特征,造成地质遗迹、人文景观等破坏现象.4.7 土地复垦对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动.4.8 土地复垦率复垦的土地面积占复垦责任范围土地面积的百分比.4.9 生产项目具有相应审批权的国土资源管理部门批准采矿权的开采矿产资源、挖沙采石、烧制砖瓦等项目.4.10 土地损毁人类生产建设活动造成土地原有功能部分或完全丧失的过程,包括土地挖损、塌陷、压占和污染等损毁类型.4.11 水土环境污染因矿山建设、生产过程中排放污染物,造成水体、土壤原有理化性状恶化,使其部分或全部丧失原有功能的过程.4.12 永久性建设用地依法征收并用于建设工业场地、公路和铁路等永久性建筑物、构筑物及相关用途的土地.4.13 复垦区生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域.4.14 土地复垦责任范围复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域.5 总则5.1 矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一.本方案不代替相关工程勘查、治理设计.5.2 矿山建设项目的地质灾害危险性评估工作纳入本方案中的矿山地质环境影响评估,参照地质灾害危险性评估的有关要求和技术规范执行.5.3 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,要坚持"预防为主,防治结合"、"在保护中开发,在开发中保护"、"科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用"的原则.5.4 矿山地质环境保护与土地复垦方案应在矿山地质环境和矿区土地复垦调查和矿产资源开发利用方案或矿山开采设计等基础上编制,并符合相关规划.5.5 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的区域范围包括开采区及采矿活动的影响区.5.6 矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案.5.7 矿山地质环境保护与土地复垦义务人和方案编制单位应对方案的真实性和科学性负责.5.8 建筑用砂石粘土、油气、水气类的矿山,矿山地质环境保护与土地复垦方案可依据相关规范简化编制.6 工作程序编制矿山地质环境保护与土地复垦方案按图1程序进行.图1 工作程序框图7 矿山基础信息调查7.1 矿山地理位置矿山与附近城镇的位置关系,矿山所在的县<区>、乡镇村组,矿区拐点坐标<图形文件采用1980国家大地坐标系,高程系统采用"1985年国家高程基准",投影方式采用高斯-克吕格投影,分带采用3度或6度分带>,交通状况<交通位置图>.7.2 矿山自然概况主要包括气候、水文、地形地貌、土壤、植被等.具体要求参照TD/T1031.1-2011中的6.3.2条款.7.3矿区社会经济概况主要包括人口、农业、工业、经济发展水平等.具体要求参照TD/T1031.1-2011中的6.3.3条款.7.4矿山开发利用方案收集矿山开采设计或者矿产资源开发利用方案.重点了解以下内容:采矿用地组成、矿山生产规模、矿山开拓布局、开拓工程参数、剥采比或采掘比、开采段高、采矿方法、掘进施工工艺、采矿生产工艺、采场生产能力、采场技术参数和接续方式,矿山批准的开采层位、开采范围、开采深度、矿山资源及储量、矿山设计生产服务年限、年生产能力,采区布置、矿山阶段划分、开采接替顺序、开采方式、顶板管理方法,矿山防水方法、表土堆放方案、规模、面积,矿山固体废弃物和废水的排放量、处置情况等.还应收集以下图件:总工程平面布置图、地下开采矿山开拓系统平面图与剖面图、露天开采矿山地表开采境界和底部境界图等.7.5矿山开采历史与现状7.5.1 矿山开采历史情况,包括矿权的延续和变更、矿权人情况、采矿许可证取得情况,历史时期矿山开采范围、层位、开采方式、深度、生产规模、开采量、开采年限等.7.5.2 矿山现状情况,包括划定矿区范围批复及矿山采矿许可证情况,矿山生产状态、开采范围、层位、开采方式、深度、开采规模、矿山剩余生产服务年限等.7.6矿区土地利用现状及土地损毁现状7.6.1 根据最新土地年度变更调查成果,重点了解以下内容:矿区土地利用类型、数量、耕地质量、是否涉及基本农田、土地权属等,是否办理了用地手续.具体要求参照TD/T1031.1-2011中的6.4.2条款.矿区土地利用现状表与土地利用权属表参照TD/T 1031.1-2011附录F中表F.1和表F.2.7.6.2 矿山开采以来矿区各类土地的损毁与土地复垦情况,参照TD/T1031.1-2011中的6.4.1.2条款.7.7 矿山地质环境问题主要包括矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观<地质遗迹、人文景观>破坏、水土环境污染等,具体要求参照DZ/T0223-2011中的6.3.4、6.3.5和6.3.6条款.7.8 矿山及周边土地复垦与地质环境治理案例收集矿区及周边土地复垦与地质环境治理案例,并进行类比分析.8 矿区土地损毁评估与矿山地质环境影响评估8.1 矿区土地损毁现状分析评估8.1.1 矿区土地损毁现状分析评估应对照损毁前地形地貌景观、土壤类型、土地利用类型、土地生产力及生物多样性等进行评估.8.1.2 评估时应结合土地损毁的环节与时序,说明矿山生产建设过程中可能导致土地损毁的生产建设工艺及流程.明确项目区已损毁土地的类型、范围、面积及损毁程度.分析已损毁土地被重复损毁的可能性.说明已损毁土地已复垦情况,包括复垦面积、范围、复垦方向及复垦效果.8.2 矿区土地损毁动态预测评估8.2.1 矿区土地损毁动态预测评估应依据项目或工程类型、生产建设方式、地形地貌特征等,确定拟损毁土地的预测方法,预测拟损毁土地的方式、类型、面积、程度.生产服务年限较长的矿山需分时段和区段预测土地损毁的方式、类型、面积、程度,并结合对土地利用的影响进行土地损毁程度分级.分级应参考国家和地方相关部门规定的划分标准,也可结合类比确定,尤其是山区、丘陵区的井工开采的矿山.8.2.2 矿区土地损毁现状分析评估与动态预测评估以及应附图件,参照TD/T 1031-2011<通则、露天煤矿、井工煤矿、金属矿、石油天然气>中的6.4.1、6.4.2、6.4.3条款,以及DZ/T0223-2011中的7.2.2和7.2.3条款规定的执行.8.3 矿山地质环境问题现状评估在资料收集和调查的基础上,详细阐述已产生的矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观<地质遗迹、人文景观>破坏和水土环境污染等问题的分布、规模、特征和危害等,分析评价上述问题的影响.具体要求参照DZ/T0223-2011中的7.2.2、7.3和7.4条款.8.4矿山地质环境问题预测评估在分析已产生的矿山地质环境问题现状基础上,依据矿山开发利用方案和开采计划,结合矿山地质环境条件,分析阐述未来矿产资源开发可能引发的矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观<地质遗迹、人文景观>破坏和水土环境污染等问题的分布、规模、特征和危害等,预测评估上述问题的影响.具体要求参照DZ/T0223-2011中的7.2.3、7.3和7.4条款.8.5 矿山地质环境保护与治理恢复分区具体要求参照DZ/T0223-2011中的8.1和8.2条款.9 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析9.1 矿山地质环境治理可行性分析根据采矿活动已产生的和预测将来可能产生的矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观<地质遗迹、人文景观>破坏和水土环境污染等问题的规模、特征、分布、危害等,按照问题类型分别阐述实施预防和治理的可行性和难易程度. 9.2 矿区土地复垦可行性分析9.2.1复垦区土地利用现状按TD/T 1031.1-2011中的6.4.2条款执行.9.2.1.1土地利用类型a〔列表说明复垦区及复垦责任范围内土地利用类型、数量、质量、损毁类型与程度,说明基本农田所占比例、农田水利和田间道路等配套设施情况、主要农作物生产水平.b〔土地利用现状分类体系应采用GB/T 21010-2007,明确至二级地类.土地利用现状的统计数据应与所附的土地利用现状图上的信息一致.c〔土地利用现状表参见TD/T 1031.1-2011中的附录F.9.2.1.2土地权属状况a〔说明复垦区土地所有权、使用权和承包经营权状况.集体所有土地权属应具体到行政村或村民小组.需要征<租>收土地的项目应说明征<租>收前权属状况.b〔土地利用权属表参见TD/T 1031.1-2011中的附录F.9.2.2土地复垦适宜性评价一般按TD/T 1031.1-2011中的6.4.4条款执行.a〔露天煤矿还应按TD/T 1031.2 的6.4.4条款执行.b〔井工煤矿还应按TD/T 1031.3 的6.4.3条款执行.c〔金属矿还应按TD/T 1031.4 的6.4.4条款执行.d〔石油天然气项目还应按TD/T 1031.5 的6.5.1条款执行.e〔铀矿还应按TD/T 1031.7 的6.4.4条款执行.9.2.2.1根据对损毁土地的分析和预测结果,划分评价单元、选择评价方法. 9.2.2.2明确评价依据及过程,列表说明各评价单元复垦后的利用方向、面积、限制性因素.9.2.2.3依据土地利用总体规划及相关规划,按照因地制宜的原则,在充分尊重土地权益人意愿的前提下,根据原土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等,在经济可行、技术合理的条件下,确定拟复垦土地的最佳利用方向<应明确至二级地类>,划分土地复垦单元.9.2.2.4土地复垦适宜性评价方法与步骤参见TD/T 1031.1-2011中的附录C. 9.2.3水土资源平衡分析一般按TD/T 1031.1-2011中的6.4.5条款执行,铀矿还应按TD/T 1031.7-2011中的6.4.5条款执行.9.2.3.1应结合复垦区表土情况、复垦方向、标准和措施,进行表土量供求平衡分析.9.2.3.2 需外购土源的,应说明外购土源的数量、来源、土源位置、可采量,并提供相关证明材料.无土源情况下,可综合采取物理、化学与生物改良措施.9.2.3.3 复垦工程中涉及灌溉工程的,应进行用水资源分析,明确用水水源地和水量供需及水质情况.9.2.3.4 铀矿还应结合铀废石场、尾矿库及其他场所防氡析出标准要求,设计所需覆盖层厚度,并测算所需土方量.9.2.4 土地复垦质量要求一般按TD/T1031.1-2011中的6.5.1条款和TD/T 1036-2013相关条款执行.金属矿还应按TD/T1031.4-2011中的6.5.1条款执行;石油天然气矿还应按TD/T 1031.5-2011中的6.6.1条款执行;铀矿还应按TD/T 1031.7-2011中的6.5.1条款执行.9.2.4.1依据土地复垦相关技术标准,结合复垦区实际情况,针对不同复垦方向提出不同土地复垦单元的土地复垦质量要求.9.2.4.2 土地复垦质量制定不宜低于原<或周边>土地利用类型的土壤质量与生产力水平.复垦为耕地的应符合当地省级土地开发整治工程建设标准的要求;复垦为其他方向的建设标准应符合相关行业的执行标准.10 矿山地质环境治理与土地复垦工程设计依据矿山所涉及的矿山地质环境治理与土地复垦工程类型,做出工程设计.10.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防工程阐明矿山地质环境保护预防工程的目标和主要任务,提出预防措施.a>矿山地质灾害预防措施,参照DZ/T0223-2011中的9.1.1条款.b>含水层保护措施,参照DZ/T0223-2011中的9.1.2条款.c>地形地貌景观<地质遗迹、人文景观>保护措施,参照DZ/T0223-2011中的9.1.3条款.d>水土环境污染预防措施主要包括:提高矿山废水综合利用率,减少有毒有害废水排放,防止水土环境污染;采取污染源阻断隔离工程,防止固体废物淋滤液污染地表水、地下水和土壤;采取堵漏、隔水、止水等措施防止地下水串层污染.e>土地复垦预防控制措施,参照《土地复垦方案编制规程》<第一部分通则>TD/T1031.1-2011中的6.5.2条款.10.2 矿山地质灾害治理工程阐明矿山地质灾害治理工程的目标任务、主要工程措施和工程量.具体工程措施参照DZ/T0223-2011中的9.1.1、9.2.2、9.2.3、9.2.4条款.10.3 矿区土地复垦工程依据土地复垦适宜性评价结果,阐明土地复垦的目标任务、主要工程措施和工程量.一般按TD/T1031.1-2011中的6.6.1条款执行.露天煤矿还应按TD/T1031.2-2011中的6.6.1条款执行;井工煤矿还应按TD/T1031.3 -2011中的6.6.1条款执行;金属矿还应按TD/T1031.4-2011中的6.6.1条款执行;石油天然气矿还应按TD/T1031.5-2011中的6.7.1条款执行;铀矿还应按TD/T1031.7 -2011中的6.6.1条款执行.10.3.1根据确定的土地复垦方向和质量要求,针对不同土地复垦单元不同措施进行复垦工程设计.土地复垦质量要求参照TD/T1036-2013执行.10.3.2工程措施的设计内容包括:确定各种措施的主要工程形式及其主要技术参数.工程措施的设计可根据项目类型、生产建设方式、地形地貌、区域特点等有所侧重,主要工程设计应附平面布置图、剖面图、典型工程设计图.10.3.3生物措施的设计内容包括:植物种类筛选、苗木<种籽>规格、配置模式、密度<播种量>、土壤生物与土壤种子库的利用、整地规格等.10.3.4化学措施的设计内容包括:复垦土地改良以及污染土地修复等.10.3.5监测措施的设计内容包括:监测点的数量、位置及监测内容<土地损毁情况与土地复垦效果>.10.3.6管护措施的设计内容包括:管护对象、管护年限、管护次数及管护方法.10.4 含水层修复工程根据含水层结构及地下水赋存条件,结合采矿工程,在矿山地质环境问题现状分析和预测分析的基础上,详细说明含水层修复工程的目标、任务、具体措施、主要内容、工程量等.具体要求参照DZ/T0223-2011中的9.2.5条款.10.5 水土环境污染修复工程阐明水土环境污染修复工程的目标任务、主要工程措施和工程量.水土环境污染修复方法主要包括物理处置方法和化学处置方法.污染土地的治理修复可参照TD/T1036-2013中的6.1.4.1条款.10.6 矿山地质环境监测工程在矿山地质环境问题现状分析和预测分析的基础上,结合矿山开发利用方案和开采设计,详细说明矿山地质环境监测工程的目标、任务、监测对象、监测内容、监测方法、监测要求等.具体要求参照DZ/T0223-2011中的9.3.1和9.3.2条款.10.7 矿区土地复垦监测和管护工程10.7.1矿山土地复垦监测矿山土地复垦监测包括土地损毁监测和复垦效果监测两方面.其中,复垦效果监测部分包括:土壤质量监测、植被恢复情况监测、农田配套设施运行情况监测等.阐明土地复垦监测的目标任务、监测点的布设、监测内容、监测方法、监测频率及技术要求、监测时限等.10.7.2 矿山土地复垦管护管护工程主要包括复垦土地植被管护和农田配套设施工程管护等.主要内容是对林地、果园地、草地等的补种,病虫害防治,排灌与施肥,以及对农田排灌设施的管护等.植被管护时间应根据区域自然条件及植被类型确定,一般地区3-5年,生态脆弱区6-10年.11 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署11.1根据矿山地质环境治理与土地复垦工程设计,提出矿山地质环境保护与土地复垦总体目标任务,说明总工程量构成,做出矿山服务期限内的总体工作部署和实施计划.11.2按照矿山所涉及的各类工程,分别部署落实工程实施期限,重点细化方案适用期限内的工程实施计划,按年度阐明工作安排.11.3生产建设服务年限超过5年的,原则上以5年为一个阶段进行矿山地质环境治理与土地复垦工作安排,应明确每阶段的目标、任务、位置、单项工程量及费用安排.生产建设服务年限小于5年的,应分年度细化工作任务及工作部署,并制定第一个年度的矿山地质环境治理与土地复垦工作实施计划.12 经费估算与进度安排按照矿山地质环境治理与土地复垦两个方面分别估算经费.矿山地质环境治理工程包括:矿山地质环境保护预防工程、矿山地质灾害治理工程、含水层修复工程、水土环境污染修复工程和矿山地质环境监测工程;土地复垦工程包括矿区土地复垦工程和矿区土地复垦监测和管护工程.。
矿山地质环境保护与治理恢复方案编制与审查要求
1.背景介绍:方案应包括对矿山的背景、地质环境和资源状况的详细
介绍,包括矿山开采历史、矿石储量和品位、矿石类型、地质构造、地下
水状况等。
2.目标设定:方案应明确矿山地质环境保护和治理恢复的总体目标和
具体目标,如减少土壤和水体污染、保护生态环境、恢复生态系统功能等。
3.方案设计:方案应包括具体的治理措施和技术,包括但不限于矿山
排水、废弃物处理、土壤修复、水体治理、植被恢复等,需要根据具体情
况选择合适的技术和方法。
4.投资估算:方案应包括对治理和恢复工作所需的费用进行详细的估算,包括工程设备费、人工费、材料费等。
5.时序安排:方案应按照一定的时序制定治理和恢复工作的安排,明
确各项工作的开始时间和结束时间,以及工作进度和节点。
7.监测评估:方案应包括对治理和恢复效果进行监测评估的措施和方法,如环境质量监测、生态系统评估等。
8.风险评估:方案应对治理过程中可能出现的环境风险进行评估,提
出应对措施,确保治理和恢复工作的顺利进行。
9.社会参与:方案应明确社会公众、相关部门和利益相关者在治理和
恢复过程中的参与方式和角色。
10.法律法规:方案应遵循相关的环境保护法律法规,确保治理和恢
复工作的合法合规。
11.编制审查:方案的编制和审查应由具备相关专业和经验的机构或
专家进行,确保方案的科学性和可行性。
总之,矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制与审查要求包括背景
介绍、目标设定、方案设计、投资估算、时序安排、技术支持、监测评估、风险评估、社会参与、法律法规和编制审查等方面,以确保方案的科学性、可行性和效果。
河南省某地粘土矿矿山地质环境保护与治理恢复方案一、背景介绍河南省地的粘土矿矿山是该地区重要的矿产资源之一,但该矿山在开采过程中存在着地质环境保护问题,给周边的生态环境和居民的健康带来了一定的影响。
因此,制定一套科学合理的矿山地质环境保护与治理恢复方案对于该地区的可持续发展具有重要意义。
二、现状分析1.粘土矿矿山开采导致矿山周围土地土壤质量下降,植被和生物多样性减少;2.大量矿石开采中产生的废矿渣未进行合理利用和处置,导致土壤和水体污染;3.矿山开采过程中,噪音、震动和粉尘等环境问题严重。
三、目标设定1.保护矿山周围的生态环境,提高土地土壤质量,增加植被覆盖率;2.合理利用和处置矿石废渣,减少土壤和水体污染;3.控制矿山开采中的环境污染问题,改善周边居民的生活质量。
四、治理措施1.土地恢复与治理(1)采取植被恢复措施,进行草本、灌木和乔木的植树造林,提高植被覆盖率;(2)进行土壤修复工作,采用生物修复、化学修复和物理修复等方法改善土壤质量;(3)加强对矿山周围土地的保护,建立生态屏障,保护周边的自然生态环境。
2.废渣资源化利用和处置(1)建立废渣综合利用工艺,将废渣进行资源化利用,降低废渣的环境污染;(2)选择合适的处置方式,采用填埋、稳定化处理等方法,减少废渣对土壤和水体的污染。
3.环境保护措施(1)加强管理监督,严格执行环境保护法规;(2)进行环境检测和监测,及时发现和处理环境问题;(3)合理排放废气和废水,采取有效的治理措施减少环境污染;(4)加强环境教育宣传,提高居民的环境保护意识。
五、预期成果1.矿山周围的生态环境得到有效保护,植被覆盖率明显提高,生物多样性恢复;2.土地土壤质量得到改善,矿山周围土壤的肥力提高;3.矿石废渣得到合理利用和处置,减少对土壤和水体的污染;4.矿山开采中的环境污染问题得到有效控制,噪音、震动和粉尘等环境问题得到明显改善。
六、实施计划1.按照治理措施逐步实施,分阶段进行;2.加强与相关部门的合作,争取政府的支持和投资;3.成立专门的治理小组,负责方案的具体落实和监督。
矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案编制基本要求(试行)湖南省XXXXX2010年6月矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案编制提纲0、前言0.1目的、任务0.2.编制依据0.3.工作概况0.4矿山概况0.5适用年限1、矿山存在和可能产生的主要地质环境问题1.1.矿山地质灾害1.2矿山水资源破坏及水质污染问题1.3土地资源损失、土石环境污染破坏问题1.4矿业活动对人居环境的影响2、矿山地质环境保护与治理恢复分区3、矿山地质环境治理恢复及土地复垦可行性分析3.1矿山地质环境治理恢复可行性分析3.2矿山土地复垦可行性分析4、矿山地质环境治理恢复及土地复垦工程设计、工程量及投资估算4.1矿山地质环境治理恢复工程设计、工程量4.2矿山土地复垦工程设计、工程量4.3投资估算5、工程进度安排、保障措施5.1工程进度安排5.2保障措施6、建议成果:(1)《×××××矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案》文本(2)附图附图A《×××××矿山地质环境保护与治理恢复工程部署图》附图B《×××××矿山土地复垦工程部署图》以上附图比例尺不小于1:10000(3)插图:项目区土地破坏现状及可能破坏分析图(比例尺1:10000)(4)其它:治理恢复及土地复垦方案所涉及的土地所有权或使用权人对本方案的意见矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案编制基本要求第一部分文字报告编写要求0前言0.1目的、任务简述任务来源及编制本方案的目的、任务。
0.2.编制依据说明编制本方案的主要政策、法律、规章等方面的依据、技术标准、技术资料(参见附录1)。
0.3.工作概况说明编制本方案的野外调查、测量、方案编制的时间与工作流程。
单独编制方案时,需说明该方案所依据的矿山地质环境影响评估报告编制的单位、编制时间以及审查认定情况0.4.矿山概况(注:单独编制“矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案”时编写本节内容)A、简述矿山基本情况(行政区位置、分布范围、地理坐标、开采方式、开采时间、开采规模、矿产资源储量、矿山剩余生产服务年限等)。
附件1矿山土地复垦与地质环境保护治理方案评审申请登记表附件2矿山土地复垦与地质环境保护治理承诺书我单位承诺:一、严格按照批准备案的《矿山土地复垦与地质环境保护治理方案》,严格履行土地复垦和矿山地质环境恢复治理义务,做好土地复垦与矿山地质环境保护治理工作。
二、依照核定的土地复垦费、矿山地质环境恢复治理保证金数额,按时足额存储土地复垦费、矿山地质环境恢复治理保证金。
责任单位(采矿权人):(盖章)责任人(法人代表)签字:联系人: 联系:年月日附件3矿山土地复垦与地质环境保护治理方案备案表填表说明:专家评审意见由专家组长填写,意见要明确矿山土地复垦和地质环境保护治理工程部署、工程量及其费用,评审结论要明确。
专家组长与各位专家需本人签名。
附件4《省矿山土地复垦与地质环境保护治理方案》编制技术要求1 定义与适用围省矿山土地复垦与地质环境保护治理方案(以下简称:《方案》)为省《矿山地质环境保护与恢复治理方案》与《土地复垦方案》合并编制的《方案》。
《方案》名称定为:矿山企业名称+矿种+矿山土地复垦与地质环境保护治理方案。
本技术要求适用于省级与省级以下国土资源部门颁发采矿许可证矿山的《方案》编制。
2 规性引用文件本技术要求执行《土地复垦方案编制规程》(TD/T 1031.1—2011通则和露天煤矿、井工煤矿、金属矿、石油天然气项目、铀矿、建设项目等分则)和《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规》(DZ/T 0223—2011)及其规性引用文件。
补充下列文件为本技术要求的规性引用文件。
鼓励使用引用文件的更新版本,其最新版本适用于本技术要求。
TD/T 1036 土地复垦质量控制标准GB 15618 土壤环境质量标准TD/T 1044 生产项目土地复垦验收规程DZ/T0261 滑坡崩塌泥石流调查规DZ/T0286 地质灾害危险性评估规DZ/T0288 矿山地质环境监测技术规程省矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工技术要求(试行)(豫国土资发〔2014〕99号)《省土地开发整理工程建设标准》与《省土地开发整理项目制图标准》(豫国土资发〔2010〕105号)《省土地开发整理项目预算定额标准》(豫财综〔2014〕80号)3 总则3.1 《方案》编制坚持“建设绿色矿山、严格保护耕地”,“预防为主、防治结合”,“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”原则。
3.2 矿山土地复垦与地质环境保护治理的对象指矿产资源开采活动造成的土地损毁和矿山地质环境问题。
3.3 《方案》编制要求矿山土地复垦与矿山地质环境保护治理的目标任务和具体容基本不变。
矿山地质环境保护治理和土地复垦工程统筹部署,工程量分开测算,经费分别估算,重叠部分不重复计算。
当本技术要求与TD/T 1031.1—2011规程和DZ/T 0223—2011规不一致时,优先执行国家标准。
3.4 在矿产资源开采等活动中,土地复垦义务人和矿山地质环境保护治理责任人首先必须对拟损毁土地的可利用表土进行剥离和保护,用于土地复垦与矿山地质环境保护治理。
3.5 当变更矿区围和开采方式、扩大开采规模,或变更开采矿种的,均应当重新编制《方案》。
《方案》原则上每5年修编一次。
3.6 编制《方案》时须填报《矿山土地复垦与地质环境保护治理方案报告表》(参照附表一)和《矿山地质环境现状调查表》(DZ/T 0223-2011附录J-表J.1)。
4 工作程序编制《方案》按以下程序进行。
5 现状调查5.1 现状调查围应包括矿区围、矿业活动影响围(矿区以外用于矿山建设或生产的工业场地、选矿厂、尾矿库、排土场、取土场、道路、塌陷区等)。
5.2 现状调查方法以收集资料和现场调查为主,必要时辅以测量、勘探和测试等工作。
现场调查应做文字记录和填写调查表,并采集相应的影像、图片资料。
5.3 矿山基本情况调查包括矿山企业情况、开采历史、矿山开发利用现状、矿山开发利用方案或开采设计情况、矿区地表水污染与粉尘污染现状等。
5.4 矿山土地利用现状调查与土地损毁现状调查执行《土地复垦方案编制规程》与相关技术要求。
5.5 矿山地质环境现状调查执行《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规》与相关技术要求。
5.6 其他调查。
包括社会经济调查、相邻采矿权调查、已采取的土地复垦和矿山地质环境恢复治理措施和效果调查、公众调查等。
6 《方案》服务年限与基准期确定6.1 新建矿山由基建期、生产服务年限、闭坑后沉稳期和治理(复垦)期、管护期确定《方案》服务年限。
6.2 生产矿山(包括改扩建)由矿山剩余生产服务年限、闭坑后沉稳期和治理(复垦)期、管护期确定《方案》服务年限。
6.3 矿山生产服务年限过长的,《方案》服务年限原则上不超过30年。
6.4 《方案》编制的基准期以矿权人编制或委托编制之日算起。
开采矿山《方案》编制时间超过6个月的,《方案》编制单位应做补充调查,对《方案》作补充修改。
7 矿山地质环境影响评估7.1 矿山地质环境影响评估执行《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规》DZ/T 0223—2011。
包括矿山地质环境影响评估级别与评估围确定、现状评估、预测评估等,进行矿山地质环境影响现状与预测程度评估分区。
7.2 矿山地质灾害危险性评估执行《地质灾害危险性评估规》DZ/T0286。
包括矿山地质灾害危险性评估级别确定、现状评估、预测评估、综合分区评估等。
8 矿山地质环境保护与恢复治理分区矿山地质环境保护与恢复治理分区执行《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规》DZ/T 0223—2011。
可在矿山地质环境保护与恢复治理分区的基础上,根据矿山地质环境问题的差异和所处地段,进一步划分矿山地质环境保护与恢复治理亚区。
9 矿山地质环境保护治理工作部署9.1 根据矿山地质环境影响评估结果,结合矿山地质环境保护与恢复治理分区,提出矿山地质环境破坏的预防、治理措施,部署和设计保护治理工程。
具体要求执行《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规》DZ/T 0223—2011及相关的技术要求。
9.2 制定矿山地质环境保护治理原则、目标和任务。
对保护治理工作做出部署,包括总体部署和年度实施计划安排等。
9.3 在部署矿山地质环境保护治理工程时,应当兼顾土地复垦,科学设计,统筹安排,为实现土地复垦目标奠定基础, 工程部署不得重复。
按照矿山地质环境保护与恢复治理分区和保护治理对象进行部署,包括工程名称、技术手段、工程量、经费估算与进度安排等。
9.3.1 矿山地质灾害防治工程主要有:1)为防止发生地质灾害,在矿山开采前部署警示工程、影响区基础设施部署保护工程。
2)为防止发生地面塌陷或地面沉降,地下开采的固体矿山的采空区部署回填工程,在地表部署防渗、削高填低、回填工程,在地裂缝区部署土石(矿渣、矸石)填充夯实、灌浆、防渗等工程。
地下液体矿产开采的部署回灌工程。
3)为防止发生滑坡、崩塌,露天矿山开采场地部署清理废土石和危岩、削坡、锚固、抗滑桩、拦挡、压脚、排水、截水、边坡加固等工程。
在固体废弃物堆放场地部署加固或拦挡、排水工程。
4)为防止发生泥石流,废渣弃土场地部署清理废矿渣土、护坡固化工程、拦挡工程、周边排水疏导工程等。
5)废弃矿井封堵与回填工程。
9.3.2 含水层破坏恢复治理工程主要有:1)为防止有毒有害废水、固废淋滤液污染地下水,部署修筑排水沟、引流渠、防渗漏等工程。
2)为防止地下水串层污染,在揭穿含水层的井巷部署止水工程。
3)为阻止地下水进入矿坑,减少矿坑排水量,部署帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工程。
4)含水层破坏应部署地下水回灌、修复、置换工程。
造成周边居民生活用水困难的,应部署替代水源工程,如引水设施、水井等。
9.3.3 地形地貌景观破坏恢复治理工程主要有:1)在露天开采场地应部署边坡加固、清理废石(渣)、采坑回填、修筑台阶、挡土墙、整平等工程。
在地下开采区应部署塌陷坑与地裂缝回填、整平等工程。
2)堆放固体废弃物,可部署清运工程和铺路、制砖、建材等综合利用工程。
3)建筑物与构筑物拆除与清运工程。
4)在具有重大科学文化价值的地质遗迹和人文景观区应部署围栏、警示牌、避让、加固等工程。
9.3.4 矿山地质环境监测工程主要有:1)矿山地质灾害监测工程,包括地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等监测。
2)含水层破坏监测工程,包括地下水位、水质、矿坑排水量、泉水溢出量、地下水降落漏斗与疏干围监测等。
10 土地复垦方向可行性分析土地复垦方向可行性分析执行《土地复垦方案编制规程》TD/T1031.1-2011。
包括土地损毁分析与预测、复垦区与复垦责任围确定、复垦区土地利用状况、生态环境影响分析、土地复垦适宜性评价、水土资源平衡分析、复垦的目标任务等。
土地复垦适宜性评价应当密切结合部署的矿山地质环境保护治理工程。
11 矿山土地复垦工作部署11.1 根据土地复垦适宜性评价结果,按照土地复垦单元,提出土地损毁的复垦质量要求与复垦措施。
具体要求执行《土地复垦方案编制规程》TD/T 1031.1-2011。
主要包括土地复垦质量要求、预防控制措施、复垦措施、监测措施、管护措施等。
11.2 在矿山地质环境保护治理工程基础上,保证地形稳定、不发生地质灾害前提下部署土地复垦工程,工程部署不得与矿山地质环境保护治理工程重复。
根据确定的土地复垦方向和质量要求,针对不同土地复垦单元,采取不同措施部署复垦工程,进行工程设计、技术手段说明、工程量测算、经费估算与进度安排等。
土地复垦工程主要包括复垦技术工程、生物与化学工程、监测工程、管护工程等。
11.2.1 土地复垦技术工程主要有:1)表土剥离、存放、保护工程。
拟损毁土地区域必须设计表土剥离工程。
2)覆土工程。
3)复垦单元场地部疏排水、灌排工程,包括耕地灌溉用引水工程或水井工程。
对于缺水矿山,要设计修建引水、蓄水池、集雨工程等保障绿化用水的水利供水工程。
4)梯地修筑工程。
5)土地翻耕与土地平整工程。
6)田间道路工程与生产道路、农村道路。
7)农田防护与配套设施工程,包括农田沟渠及灌溉水利工程修复工程、输电线路工程等。
11.2.2 土地复垦生物与化学工程主要有:1)林、草地植被恢复工程。
2)土壤改良工程3)污染土地修复工程11.2.3 土地复垦监测工程主要有:1)土地损毁监测工程。
2)土壤质量监测工程。
3)复垦植被监测工程。
4)配套设施监测工程。
5)复垦效果监测工程。
6)其他相关的土地复垦监测工程。
11.2.4 土地复垦管护工程主要有:1)耕地管护工程。
2)林地管护工程。
3)农用设施管护工程。
4)施肥与病虫害防治管护工程。
5)其他工程管护12 矿山土地复垦与地质环境保护治理工程经费估算12.1 在经费估算时,应对《方案》的工程量进行详细测算,矿山地质环境保护治理工程与土地复垦工程分别列出,估算的工程量应与工程施工费预算表中的一致。