个体私营经济发展调查报告
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关于支持服务个体私营经济发展情况的汇报市工商局秦志波(2009年5月6日)根据市委开展深入学习实践科学发展观活动安排部署和市局学习实践活动领导小组具体要求,我带领市局登记科、监管科、综合调研科等科室部分同志,采取深入基层调查、座谈、深入个体私营企业走访等形式,对全市个体私营经济发展情况、工商部门支持服务个体私营经济发展情况、当前存在的问题进行了深入地调查,并研究提出了工商部门进一步支持服务个体私营经济发展的对策措施,形成如下调查报告。
一、大庆市个体私营经济发展的基本情况及特点多年来,市委、市政府高度重视个体私营经济发展工作,把个体私营经济作为大庆科学和谐跨越发展的重要部分,不断出台扶持政策,采取有效措施,推动大庆市个体私营经济实现了从数量到质量的飞跃,成为大庆经济新的增长点,地方财政收入的重要来源,就业再就业的主要渠道。
截止2008年底,大庆市共有个体私营企业88436户,其中,个体工商户72278户,私营企业16158户;个体私营经济从业人员40余万人,注册资本金152.2亿元。
1、个体私营经济已成为大庆市经济的重要力量。
近三年来,大庆市国民经济以年均8%的速度增长,其中个体私营经济的年均增长速度达15.8%以上,对全市经济的拉动作用十分显著。
特别是在石油产量递减,大企业经济效益相对下滑的情况下,不但弥补了石油减产造成的GDP增长下降的因素,而且以其高于公有制经济7.8个百分点的增速,对全市经济发展起到重要的支撑作用。
2、个体私营经济已成为吸纳就业的主要渠道。
目前全市个体私营企业里已有40余万从业大军。
特别是近三年来,个体私营经济年均增加3万个就业岗位,已消化和吸纳石油、石化等国有企业有偿解除劳动合同人员7.6万人,转移农村剩余劳动力15.5万人,安置其他失业人员就业4.8万人,另有10余万外地人在大庆从业于个体私营经济中。
个体私营经济已成为大庆市再就业的主渠道,在减少社会矛盾、维护社会稳定方面发挥了重要作用。
关于全市民营经济情况调查—调研报告关于我市民营经济发展情况的调查近年来,我市把实施“民营化”作为当前和今后一段时期经济工作的战略重点,这既是对全市经济发展实际进行深入研究后得出的科学决策,也是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要举措,对提前十年实现全面建设小康社会意义重大。
为促进这一战略决策的深入实施,我们在分管主任的带领下,对民营经济发展现状进行了调研,现将有关情况汇报如下:一、我市民营经济发展现状调查认为,近年来,我市对民营经济发展高度重视,通过招商引资、改革改制、放宽政策、降低门槛、安商扶商等一系列措施,促进了民营经济的快速发展,对优化经济结构、增强发展后劲,提供就业岗位、增加群众收入发挥了重要作用,成为我市经济发展最具活力的因素,是改革开放和经济建设的主力军,名副其实的“中坚力量”。
主要呈现以下四个特点:一是经营领域不断拓宽,行业结构逐步优化。
民营企业的投资领域和经营范围由过去的商业、餐饮业、维修业等逐步向工业、建筑业、种植养殖业、交通运输业扩张,由传统的加工、流通、服务向科技、文化、信息等产业延伸,呈现出多领域渗透、全方位发展的态势。
经营形式也日益多元化,形成了自我发展、租赁、买断、合资、承包等多种经营模式,发展空间明显拓宽。
截止7月底,全市民营经济业户发展到1.7万家,民营企业达2060家,一、二、三产业的比例由去年同期的0.3:60.7:39变为0.2:65.2:34.6,工业地位更加突出,产业结构进一步优化。
二是组织形式日趋完善,整体素质明显提升。
经过股份制改造、“四扩一调”、企业组织形式升级等三个改革阶段,我市企业已走上自我发展与完善的理性轨道。
①企业队伍素质日益提高。
目前,多数公司已按照《公司法》规范升级为有限公司,现代企业制度已初步显现。
全市共有潍坊市以上企业家106名、乡镇企业家172名,总数列潍坊市第一,在专业技术人员队伍中,有5000多人具有中专以上学历,2400多人有初级以上专业技术职称,民营企业的市场生存能力和竞争能力进一步增强。
2023年中国私营企业调查报告《2023年中国私营企业调查报告》一、引言中国私营企业在经济发展中扮演着重要角色,为了了解私营企业的发展状况,我们进行了一项调查。
调查包括企业规模、发展趋势、创新能力、融资状况和人才需求等方面。
本报告旨在为政府、企业家和研究机构提供有关中国私营企业的详尽信息。
二、企业规模根据我们的调查数据显示,2023年中国私营企业普遍规模相对较小,约80%的企业员工数量在500人以下。
约60%的企业年营业额在1000万元人民币以下。
然而,仍有一些私营企业拥有较大规模,员工数量超过1000人。
三、发展趋势在调查中,我们发现私营企业普遍呈现出稳定增长的趋势。
超过80%的企业在近三年保持了持续的营收增长。
同时,超过70%的企业计划在未来三年扩大业务规模,其中一部分企业还计划上市融资,以进一步拓展市场份额。
四、创新能力创新能力是私营企业在激烈竞争中脱颖而出的核心竞争力。
调查显示,超过60%的企业认为创新是促进企业发展的关键要素。
在创新方面,大部分企业侧重于技术研发和产品创新。
并且,不少企业利用科技手段提高生产效率,降低成本。
五、融资状况融资一直是私营企业发展的瓶颈之一。
据调查数据,超过50%的企业表示融资依然是困扰他们的一个问题。
此外,我们发现银行贷款、自有资金和股权融资是私营企业最常见的融资来源。
值得注意的是,越来越多的企业倾向于寻找风险投资和私募股权融资。
六、人才需求与融资问题类似,人才短缺一直是私营企业面临的挑战之一。
调查数据显示,约70%的企业表示人才短缺对其业务发展产生了一定的影响。
在人才需求方面,技术人才和市场销售人才是私营企业最紧缺的两类人才。
此外,创新人才和管理人才也是企业亟需的人才类型。
七、政府支持私营企业不仅是中国经济的重要组成部分,也是政府重点支持的对象。
调查显示,政府在税收减免、贷款便利等方面为私营企业提供了一系列支持政策。
此外,政府还通过扶持农村私营企业、减少行政审批等措施鼓励私营企业发展。
民营经济运行状况调查报告【篇一】民营经济运行状况调查报告为了全面掌握全市民营经济运行情况,确保全年任务目标的圆满完成和认真谋划好明年工作,20XX年11月9日至20日,我局有关领导和各业务处长,分四片对24个县(市)区的民营经济发展运行情况进行了督导和调研。
通过调研,对全市民营经济运行状况有了更为全面的了解,对当前民营经济存在的一些问题看得更准,对明年全市民营经济工作思路和工作重点有了更加清醒的认识和把握。
现将调研情况报告如下:一、全市民营经济运行状况及其特点1、全市民营经济呈良好发展态势。
预计到年底,全市民营经济完成营业收入2400亿元,同比增长20%;实现增加值600亿元,同比增长18%,上缴税金34亿元,同比增长20%。
完成固定资产投入100亿元,全年新安排就业人员和转移农村剩余劳动力10万人。
民营经济占全市国民经济总量达到43%,较上年增长3个百分点。
各项主要指标全部完成年初预定目标。
增长幅度25%以上的县(市)区有矿区、正定、裕华、平山、赵县、桥东、新乐等;增长幅度在20%—25%县(市)区有辛集、晋州、藁城、深泽、无极、元氏、高邑、赞皇等。
2、民营经济大发展、快发展的局面业已形成。
省、市民营经济工作会议后,我局把贯彻落实省、市《关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见》作为今后一个时期的工作重点,不断解放思想,更新观念,工作力度进一步加大。
特别是各县(市)区党委、政府,把民营经济发展摆到更加突出的位置,相继出台了一系列加快民营经济发展的文件和意见,尤其是在市场准入,税收减免、行政收费、土地征用、基础设施建设以及奖励机制等方面,从政策和制度上进行了调整完善,激发了广大群众发展民营经济的热情。
矿区在全区开展了以“不评不议抓经济、不争不论促发展”为主题的思想解放大讨论活动,重点消除对民营经济认识上的误区。
为充分调动各级各方面的创业热情,按照“高起点定位,低门槛进入;高效率动作,低成本扩张”的原则,制定出台了具有前瞻性的政策措施,坚持私营个体一起上,一、二、三产齐发展。
82金融投资民营经济高质量发展调查报告肖芝华 贾倩倩 杨健作者简介:肖芝华(1985.10—),女,陕西长安人,本科,中级统计师,陕西省铜川市统计局,研究方向:经济领域。
贾倩倩(1987.10—),女,河南武陟人,本科,中级统计师,陕西省铜川市统计局,研究方向:经济领域。
杨健(1985.11—),男,陕西渭南人,本科,中级统计师,陕西省铜川市统计局,研究方向:经济领域。
◆民营经济已经成为推动经济发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为经济发展发挥了重要作用。
为深入了解我市民营经济发展情况,特开展民营经济问卷调查,形成调查报告。
为进一步掌握民营企业发展经营状况,组织开展了民营经济高质量发展问卷调查工作。
调查结果显示,促进民营企业税费负担有所减轻,但企业成本变化不大,融资难问题依然存在,企业转型升级积极性不高。
1.调查企业基本情况此次调查31户民营企业。
从行业看,农业、采矿业、建筑业、房地产业各2户,制造业9户,交通运输、仓储和邮政业1户,批发和零售业4户,住宿和餐饮业5户,其他服务业4户。
从登记注册类型看,股份有限公司、私营独资、私营合伙各2户,其他有限责任公司7户,私营有限责任公司17户,其他1户。
2.调查问卷情况分析2.1政策落实情况调查显示,多数企业享受过政府的惠企政策,政策出台后企业税费负担有所降低但成本变化较小。
惠企政策享受方面,90.3%的企业从不同方面享受过政府出台的惠企政策,74.2%的企业享受了税收减免,38.7%的企业享受了行政收费减免,25.8%的企业享受公共服务,6.5%的企业享受了融资担保、采购支持、创业就业。
企业负担和成本变化方面,在政府出台相关政策后,93.6%的企业认为税费负担降低,6.5%的企业认为无变化;51.6%的企业认为行政收费降低,45.2%的企业认为无变化;22.6%的企业认为人工成本降低,64.5%的企业认为无变化;25.8%的企业认为用电成本降低,71%的企业认为无变化;16.1%的企业认为用地成本降低,74.2%的企业认为无变化。
民营企业发展现状的调查报告最新6篇民营企业现状调研报告篇一改革开放以来,凭借蓬勃发展的民营企业,浙江省的GDP从从1978年的124亿元猛增到了20xx年的649亿元。
浙江省已成为中国民营经济的第一大省。
我们浙江大学“民营经济之旅”的营员调研了浙江省杭州市萧山区衙前镇的两家民营企业。
它们分别是恒逸集团和东南网架两家企业。
恒逸集团是一家生产PTA、聚酯纺纤、化学加弹等的一家大型民营企业集团,集团的综合实力位居全国前三甲。
东南网架公司是一家集设计、制造和安装于一体的大型专业建筑钢架构企业,现也已发展成为行业里的龙头企业。
从调研中,我们首先体会到了浙江省民营企业的活力和竞争力,其突出表现在以下几个方面:一、浙江省的民营企业家富有坚忍不拔的创业精神和敢为天下先的创新精神,恒逸集团原先是一家很小的织布厂,后来企业创办人敏锐地观察到国内PTA和化纤行业的巨大商机,逐步发展成为了行业的排头兵。
企业家精神已经成为浙江经济发展中一种宝贵的人力资源。
二、浙江省的民营企业在很多领域取得了行业的领先优势,其生产设备和技术有的已经达到了国内甚至国际的最先进水平。
民营企业从过去集中于劳动密集型的企业,正逐步向资本和技术密集型企业转变。
企业在升级过程中也更加注重产品研发和质量提升,积极推出新产品、新品牌。
在恒逸集团和东南网架两家厂区的参观,其先进的自动化设备给我们营员留下了深刻的印象。
而且在日趋激烈的竞争中,企业有动力去引进先进设备和自我创新。
三、随着企业规模的扩张,浙江省民营企业的融资渠道日趋多样化。
在创业初期,企业家更多地利用自有资本进行融资。
随着企业的扩张,为突破资金瓶颈,企业向银行的借款也会越来越多。
另一方面,为了保持企业的资产负债率,股票筹资方式也成为越来越多的企业进行筹资的一种方式。
比如,东南网架公司与萧山建设银行签订了年度授信协议,并且今年5月份刚刚在深圳证券交易所上市。
四、浙江省的民营企业在积极拓展国内和国外两个市场,而不是仅仅局限于浙江本地市场。
中国私营企业调查报告中国私营企业调查报告近年来,中国私营企业在经济发展中扮演着越来越重要的角色。
这些企业以其灵活性、创新性和适应性,在推动中国经济增长、创造就业机会以及促进社会进步方面发挥着不可替代的作用。
本文将通过对中国私营企业的调查,探讨其现状、面临的挑战以及未来的发展方向。
一、现状分析1.1 私营企业的数量和规模不断增长根据调查数据显示,中国私营企业的数量和规模在过去几十年中不断增长。
这些企业在各个行业中占据重要地位,包括制造业、服务业、科技创新等领域。
私营企业的增长不仅为中国提供了大量就业机会,还为国家经济发展和社会进步注入了新的动力。
1.2 私营企业的创新能力不断提升调查数据还显示,中国私营企业的创新能力不断提升。
这些企业注重技术研发和创新,积极引进和培养高素质人才,不断推出具有自主知识产权的产品和服务。
这种创新能力的提升不仅在国内市场上取得了成功,还使得中国私营企业在国际市场上逐渐崭露头角。
二、挑战分析2.1 融资难题私营企业在发展过程中面临着融资难题。
相比于国有企业,私营企业的资金来源相对较为有限。
银行贷款的门槛较高,而私募股权融资又面临监管政策的限制。
这使得一些私营企业在扩大生产规模、研发创新等方面受到了限制,影响了其发展潜力的发挥。
2.2 人才短缺私营企业在人才引进和培养方面也面临一定的挑战。
一方面,由于薪酬福利和发展机会相对较低,私营企业往往难以吸引到高素质的人才。
另一方面,一些私营企业在培养人才方面存在不足,缺乏系统性的培训和发展计划。
这导致了人才流失和企业发展的不稳定性。
三、发展方向展望3.1 加强金融支持为了解决私营企业的融资难题,政府应加大对私营企业的金融支持力度。
在银行贷款方面,应降低贷款门槛,提供更多的信贷支持。
此外,政府还可以鼓励发展多元化的融资渠道,为私营企业提供更多的融资选择。
3.2 加强人才培养为了解决私营企业的人才短缺问题,政府和企业应加强人才培养的力度。
中国私营企业调查报告一、引言中国的私营企业在过去几十年里经历了快速发展和蓬勃增长。
本报告旨在对中国私营企业的现状进行全面调查,探讨其面临的挑战和机遇。
二、背景私营企业作为市场经济的重要组成部分,在中国经济中扮演者至关重要的角色。
据最新统计数据显示,私营企业占中国国内生产总值(GDP)的65%以上,为就业提供了超过80%的机会。
然而,私营企业也面临着诸多问题,如融资困难、市场竞争激烈等。
三、调查方法本调查采用了定量和定性研究相结合的方法,通过问卷调查和面访相结合的形式,收集了大量关于中国私营企业的数据和信息。
四、发现与分析1. 成长潜力:调查结果显示,中国私营企业仍具有巨大的发展潜力。
超过70%的私营企业预计在未来三年内实现规模扩大,且吸引了大量外部投资。
2. 融资困难:然而,融资问题仍是私营企业面临的主要挑战之一。
调查显示,超过50%的企业表示融资成本高,融资渠道难以获取。
3. 创新能力:私营企业在技术创新和产品研发方面表现出色。
超过60%的企业表示将增加对研发的投入,并寄希望于通过创新获得竞争优势。
4. 市场竞争:中国私营企业面临日益激烈的市场竞争。
调查显示,对中国市场前景的担忧是私营企业的主要考虑因素之一。
超过40%的企业表示竞争压力增加,需要制定更有效的营销策略。
5. 人才管理:人力资源是私营企业发展的核心要素之一。
调查结果显示,私营企业在吸引和留住人才方面仍存在挑战。
针对这一问题,企业普遍表示将加大人力资源投入,提高员工薪酬和福利待遇。
五、机遇与建议1. 政府支持:政府应加大对私营企业的扶持力度,提供更多的融资渠道和减税政策,为企业发展创造良好的环境和条件。
2. 创新创业:私营企业应积极加大对技术创新的投入,提升产品质量和竞争力,同时鼓励创业精神,开拓新的市场。
3. 人才引进与培养:企业应加强人才引进机制,提供良好的发展平台和培训机会,激励员工创新创业。
4. 国际合作:私营企业应积极参与国际合作,拓展海外市场,吸引更多国际资本和技术,提高企业在全球市场的竞争力。
一、调查背景随着社会经济的快速发展,农村作为一个社会发展不可忽视及或缺的社会基层,越来越受到国家的关注。
201x年,党中央若干会议指示:当前农村应立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略位臵,做出了全面建设社会主义新农村的战略部署,提出了要培养新型农村农民,这就对我国农村农民的知识文化水平和精神文化生活以及农村的文化建设提出了新的更高的要求。
农村的经济文化发展情况对中国特色社会主义建设起着至关重要的作用。
为积极响应常熟理工学院对大学生进行社会实践的要求,并结合马克思主义学院的学习要求,我在此次寒假,回到自己的家乡郸城县参加实践,对农村的相关情况进行了调研,同时也对个人能力的提高有了很大的帮助二、调查目的通过调研农村现在的发展情况,旨在发现当前农村发展过程中存在的一些问题,并针对问题提出一些合理化的建议,因此,其具有很好的社会与现实意义!同时,从个人来说,深入社会基层能更好的提升自己发现问题、解决问题的能力。
同时,自己来自农村,通过调研,自己也能为家乡的发展建设增砖添瓦。
三、调研方式采用采用访谈和问卷调查的方式四、调研地点**市**县**乡的**村庄:五、调研对象村里各个年龄阶层的村民六、调研时间201x年1月12日—201x年1月15日农村的经济、教育、生活情况从调研的结果来看,我的家乡所在的村落极其周边的村庄经济发展并不是很好,没有达到新农村发展所需要求,经济状况有待提高。
村民的经济来源基本上是靠外出打工以及地里的农作物。
经济作物的收入其实很低,主要是农作物从种植到收获期间,农民要付出很多劳动,况且现在的各种化肥农药种子价格很高,除去这些费用后,收入就很少了。
相对于种地来说,外出打工成为越来越多村民所追逐的经济来源之道,这种方式经济流入周期段,经济效益高,对从小生活在农村的中青年务工者来说,外出务工很自由,而且还可以拓宽自己的视野,感受一下大城市的生活氛围,对其个人素养的提高也有很大帮助,更重要的是对农村向城市的迈进起到了很好的桥梁作用。
个体私营经济发展调查报告个体私营经济发展调查报告1民营经济走过25年历程,经历了从小渐大、从弱到强、与时俱进的发展过程。
特别是个体、私营经济,作为改革开放后成长起来的新生事物,得到了长足发展,已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分,成为促进社会生产力发展的重要力量。
区作为泸州市的政治经济文化中心,作为全市七个县区中的“老大哥”,其交通发达、物流通畅、信息和劳动力资源得天独厚,因此在个体、私营经济的发展中占具了有利地位。
但随着经济环境的发展变化,个体、私营经济的发展也遭遇了一些瓶颈。
下面结合个体、私营经济的实际情况谈谈我的看法:一、区个体、私营经济发展的宏观环境及现状进入新世纪以来,党和国家对个体、私营等非公有制经济有了更深一层的认识。
党的十六大报告第一次积极评价了非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥的重要作用,并系统阐述了非公制经济的基本方针和政策:“两个毫不动摇和一个统一”,即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展;坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中。
进而在十六届三中全会上,党和国家又提出了要“大力发展非公有制经济”,把非公有制经济作为生产力的力量来评价,明确指出:“个体、私营等非公有制经济是促进社会生产力发展的重要力量”,并进一步提出了非公有制经济的发展方向,即大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。
这样,党和国家为个体、私营经济的进一步发展创造了良好的政策理论条件。
个体、私营经济的发展面临新的历史机遇,新一轮的跨越式发展是时不待我,不进则退。
近年来,区委、区府为推动经济的发展,提出了“重工活贸、强农兴旅、城乡并举、富民兴区”的发展总思路,区个体、私营经济由此得到了快速发展的契机。
个体私营经济发展调查报告
近年来,个体、私营经济发展很快,已经成为推动首都经济发展的重要力量,但与全市所有制结构调整的目标还有较大距离。
如何进一步促进个私经济发展,是摆在我们面前的一个重要课题。
一、个私经济发展的基本情况
九届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》,将“个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”,写入了国家的根本大法。
法律地位的明确,政策环境的宽松,领导机构的加强,政府服务的改善,工商联、个私协会作用的充分发挥,领导机构的加强,政府服务的改善工商联、个私协会作用的充分发挥,促成了个私经济蓬勃发展的崭新局面。
(一)科技型私营企业成为首都有高新技术产业发展的生力军
近几年,随着我市经济结构的调整,许多私营企业开始从商业、饮食等传统服务业中分离出来,转向知识、科技含量较高的产业。
全市从事计算机应用服务、综合技术开发和咨询服务的私营企业有2万余家,约占私营企业总数的1/4。
(二)个私经济初步呈现外向型发展趋势
随着个私经济发展规模的逐步扩大,一批优势企业开始走出国门,参与国际竞争。
目前全市有6家私营企业从事自营进出口业务,此外还有不少私营企业借助国有外贸公司经营进出口业务。
与此同时,个私经济地外服务的功能逐步增强,已形成了一批主要为驻京使馆、外国商社、旅游者服务的国际知名市场和外向型商业服务企业。
(三)外省市人员投资形成同业聚集、特色经营的行业特征
近年来,投资的外省市人员规模不断扩大,区域性行业聚集和专业化分工的特征也越来越明显,逐步形成了一些特色突出、优势明显的专业市场。
此外,投资于信息咨询、广告等第三产业新兴行业的外省市人员也不少,而且初步形成规模。
这些市场和企业已成为我市个私经济中最具活力、最有特色的部分。
近几年在宏观政策环境不断改善的条件下,个私经济规模迅速扩大,产业结构日益优化,经营者素质有了一定的提高,管理水平不断加强。
实践证明,由于个私经济具有产权明晰,经营机制灵活,企业经济效益与其自主经济活动紧密结合的内动机制,因而具有旺盛的生命力和较高的经济效率,是建立和完善社会主义市场经济体制,利用市场配置社会资源的有效载体,以经济发展和社会进步具有重要的推动作用。
二、制约个私经济发展的主要问题
当前,人们对个私经济仍然存在着不同程度的偏见与歧视,其发展的外部环境还很不完善,严重制约着个私经济的发展。
(一)对修驻经济存在较为明显的歧性政策
1、资质认定不一视同仁。
表现为在同样条件下,给国有企业的资质等级高,给个体工商户、私营企业的资质等级低;在部门利益的驱动下,给系统内的企业资质等级高,给系统外的资质等级低。
2、很难取得进出口权。
当前,国家对国有、集体企业的自营进出口权实行登记备案制,对私营企业实行审批制,且规定生产型私营企业注册资金要达到500万元,才能申请自营进出口权。
目前全市仅有6家私营企业有自营进出口权,多数私营企业很难达到这一标准,只能借助国有外贸公司从事进出口业务。
3、贷款难,筹资渠道单一。
由于个体工商户、私营企业规模小、实力弱,
基本不具备抵押和担保的能力,即使有的项目好,市场潜力大,因没有担保机构,也很难得到银行贷款。
我市虽设立了个私经济发展基金,但条件较为严格,多数企业很难申请到。
民间担保机构规模较小,很难满足大多数中小型私营企业的资金需求。
(二)对个体工商户、私营企业财产和人身安全等合法权益保护力度不够据市工商联和个私协会反映,我市个体私营企业在生产经营活动中,其财产和人身安全等合法权益受侵害的现象时有发生,且得不到有效保护,主要有:一是有的执法、司法机关对侵犯私营企业财产的案件不重视,甚至不受理、不立案,或简单地按民事纠纷处理。
二是私企参与国企改制时,合法权益得不到保障。
三是行政机关乱收费、乱摊派。
一些审批、发证机关“年检”不断增加,借“年检”收费和搭售商品。
(三)个别政府部门服务意识不强,个体工商户、私营企业的急难问题难以解决
由于政府一些部门对个私经济在首都经济中的地位和发展的长期性认识不足,观念转变滞后,因而缺乏对个私经济的服务意识。
许多投资的外地私营企业家,在创办企业多年,有的经济作出了贡献,一些人还被有关部门授予了荣誉称号。
三、发展个私营经济的政策建议
为解决当前个私经济发展中存在的突出问题,消除制约因素,营造有利于个私营济长远发展的外部环境,提出以下政策建议:
(一)对个私经济发展的指导与管理要走向规范化、法制化的轨道
政府有关部门应明确授权个体私营经济协会一些职能,如规划全市个私经济发展,协助有关部门加强对个私经济的管理;为个体工商户、私营企业获得政策信息,办理出国审批、职称评定等事项提供服务;维护个体工商户、私营企业合法权益,协调解决有关问题。
此外,要规范对个私经济的统计口径,完善统计方法,以真实反映个私经济的发展状况,为全市合理规划个私经济的发展提供准确的依据。
(二)努力为个私经济营造公平的市场竞争环境
1、公平市场准入政策。
对现行禁止、限制个体工商户、私营企业准入行业和经营商品的各项法规和行政规章进行全面清理、整顿,建议除国家法律、行政法规明确规定的特种行业和项目外,本市地方性法规、部门规章及其他规范性文件原则上阳以废止。
2、进一步降低企业取得自营进出口权的资金限制,使更多的中小型私营企业能够获得自营进出口权。
同时,建议突破对服务贸易型私营企业获得自营经营口权的限制。
3、要对个体工商户、私营企业在获取生产许可证、经营许可证、资质等级证书等资格和条件的审查方面,与国有、集体企业同等对待。
同时改变“企业管理行业”的体制,许可证管理或资质等级审查一律由政府主管部门或行业管理部负责,不能由企业代行。
4、合理规划、积极保障个体工商户和私营企业生产经营用地。
建议在远郊区县设立若干私营企业园区,在城区和郊区城镇大力建设环境良好、经营规范、管理有序的有形市场,在新建居住小区要建设配套市场。
同时,采取多种措施,鼓励和支持个体工商户和私营企业使用那些长期闲置的厂房和土地。
此外,在城市建设和改造过程中,要坚持“拆迁事先告知”和“先安置后拆除”的原则,积极为
个体工商户、私营企业提供新的经营场所并予以合理经济补偿。
5、加大对个体私营企业的资金扶持力度。
一是要积极鼓励建立主要为个体工商户、私营企业服务的担保机构,对这类非赢利性社会中介组织,政府有关部门在税收等方面应予以扶持转正是加快建立企业信用体系,逐步实现信用贷款。
三是探索建立与个私经济紧密结合、以自然人投资为主的股份制私人银行,直接为个体工商户、私营企业代款服务。
(三)保障个私经济的合法权益
当前,我们要加大对个私经济合法权益的保护力度。
一是公安等执法部门要加大对侵害个体工商户、私营企业财产行业的处罚力度,在受理此类案件时,不能简单地按民事纠纷处理,要按照有关法律程序严格追究当事人的法律责任。
二是在全市个体工商户和私营企业中推行《收费监督卡》,坚决制止乱收费行为。
同时,要制定行政机关和执收执法部门工作人员行为规范,禁止无偿调用个体工商户、私营企业人财物和强制企业购买指定商品或接受指定服务等各类行为。
三是建立健全个体工商户、私营企业投诉渠道,行政监察部门要加大对行政机关工作人员侵害个体工商户、私营企业合法权益问题的查处力度。
(四)政府有关部门要创造条件,为个体工商户、私营企业提供优质服务
1、个体工商户、私营企业专业技术人员的职称评定申报工作,应明确由工商联或个私协会负责,评审工作由人事管理部门按照有关规定办理。
2、积极鼓励外地人员投资,对投资规模较大、纳税贡献突出或产生重在科技成果的个体工商户、私营企业的负责人、执行人或法定代表人应予以办理《工作寄住证》或者常住户口。
(五)引导鼓励个体工商户、私营企业参与国有、集体企业改革和社会急需行业的投资
鼓励具有一定实力的个体工商户、私营企业采取多种形式参与国有、集体企业改革。
国有资产管理部门应加强对资产评估机构的监管,确保私企参改中资产评估结果的公正性,既要防止国有资产的流失,又要保障私营企业的正当权益不受侵犯。
个体工商户、私营企业参与公有制企业改革重组,或参与社区服务、基础设施建设等社会公益性行业投资,有关部门应在资产抵扣、税金征收、产权交易费用、收益处理等方面,给予和国有企业同样的优惠政策。