经济运行分析会上的讲话

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工 作 通 报

第 三 期

中共昆明市委办公厅 2010年7月27日

编者按：2010年7月16日，市委、市政府召开全市经济运行分析会议。会议回顾总结了今年上半年全市经济工作情况，研究分析了当前经济运行形势，安排部署了下半年经济工作任务。会上，省委常委、市委书记仇和同志作了重要讲话。仇和书记的讲话，对做好当前和今后一段时期全市经济工作具有重要的指导意义，现予以整理印发，请各地各级各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。

中共昆明市委办公厅

2010年7月27日

— 2 — （本期发至县级）

在全市经济运行分析会上的讲话

（2010年7月16日）

仇 和

同志们：

今天，我们在这里召开全市经济运行分析会，主要目的是：认真分析研究当前国际国内经济形势，回顾总结上半年经济运行情况，安排部署下半年经济工作任务。这既是为明天召开的市委工作会议作铺垫、作准备；也是为确保全年目标任务圆满完成、加快经济发展方式转变鼓士气、添动力；更是为了出题目，让大家在市委工作会议期间深入思考、深化认识、统一思想。刚才，文荣同志通报了上半年我市经济运行情况，讲得很好，我完全同意。下面，结合当前的形势和任务，我强调四点意见。

一、把握经济规律、运用科学方法，着力提高形势分析研判能力

当前，面对复杂多变的国际国内经济形势，正确认识经济规律，把握现代经济工作的特点，对于平稳、持久、更好地促进全市经济发展，显得更加重要，也更加迫切。

— 3 — 各级领导干部要勇于用新的信念、理念、观念指导实践，善于用新的思想、思维、思路破解难题。首先，要清醒地认识到，现代经济是发展性资源主导基础性资源的经济。因为发展性资源的共性，导致现代经济工作共性大于个性，普遍性大于特殊性。其次，党的十四大提出科教兴农、十五大提出农业产业化、十六大提出城乡统筹、十七大提出城乡一体，标志着我们进入了由“三化”主导“三农”的时代，进入了发展性资源主导基础性资源的时代、普遍性大于特殊性的时代。经济工作可以搞“无中生有”，不能再犯教条主义错误，不能以实事求是、因地制宜为借口而阻碍解放思想和与时俱进。第三，经济工作就是对资源、产业、资本、知识产权和人才五个层次的运作。这五个层次越往上共性和普遍性就越强，个性和特殊性就越弱，其转折点在由运作资源向运作产业提升的过程中。当完全处于运作资源层次时，个性大于共性、特殊性大于普遍性，进入运作产业层次后，共性大于个性、普遍性大于特殊性。当前，昆明正处于由运作产业向运作资本提升的过程，已经到了共性大于个性、普遍性大于特殊性的发展阶段。第四，区域经济转向都市经济的过程中，就是共性、普遍性和个性、特殊性之间的转换，转换的标志是城镇化率。当

- 1 - 在全市上半年经济运行分析会上的讲话

同志们：

这次全市经济运行情况分析调度会议，是经市委、市政府研究决定召开的，是继四大班子扩大会统一全市思想、“效能XX”动员大会狠抓干部作风后，又一次重要的会议。目的是总结上半年工作成绩，分析查找问题，研究对策措施，推动全年经济又好又快发展。刚才，发改、统计、国税、地税、财政等单位的负责同志就全市经济运行情况进行了总结和分析，并就下步工作提出了比较好的建议，希望各单位结合自身工作实际，认真分析总结，完善工作举措，圆满完成全年目标任务。

总的看，我市上半年经济发展态势良好，无论是财政收入、GDP、固定资产投资、物价掌控都取得预期效果。

一是经济平稳较快发展。全市财政收入提前两个月实现“十二五”第一年首季开门红、提前75天实现时间任务“双过半”，上半年累计完成39.5亿元，占计划的69.9%，同比增长31.59%；其中，地方一般预算收入完成27.4亿元，同比增长43.2%，继续稳居全省各县之首。目前看，财政收入完成全年任务没有问题，关键是如何谋划好明年、后年的收入，如何涵养税源，支持企业发展,增强发展后劲。“十一五”期间，我市制定出台了扶持“小巨人”企业发展等一系列措施，取得了良好效果。上半年，纳税

- 2 - 超亿元企业有9户，实现税收18亿元，占总收入的45.56%；纳税50万元以上企业共300户，实现税收34.06亿元，占总收入的86.21%；百万元以上纳税企业贡献占地税总量的78.4%。大企业的支撑作用已经凸显，“小巨人”企业初步形成。

二是项目建设成果丰硕。上半年，全市共有竣工及在建投资亿元以上项目89个，总投资499.4亿元，本年完成投资84.3亿元。大项目较多，已经形成加速集聚之势。碳纤维及原料生产、汇福国际健康中心、空港物流等12个投资10亿元以上项目正在抓紧建设；汉能全球研发中心、百世佳联燕郊文化创意产业基地、有色金属新材料及装备制造战略性新兴产业基地等9个投资10亿元以上项目已获得第一批省重点和环首都绿色经济圈建设项目部分供地指标，年内即可开工建设；香港胜记仓物流基地、力宝集团燕郊创业园等4个投资百亿元以上项目“5.18”成功签约；中国新闻出版产业园区、华润集团科学城东区等5个投资百亿元以上项目正在积极洽谈。在建项目进展顺利，拉动作用逐步显现。全市新开工亿元以上项目25个，总投资135.5亿元。竣工亿元以上项目9个，同比增加4个，总投资17.5亿元。投资重点日渐突出，项目结构趋于优化。在89个亿元以上项目中，高新技术和服务业项目55个，占项目总数的64.9%；总投资256.7亿元，占项目总投资的51.9%。申列省重点建设项目成果显著。已成功申列省重点建设项目10个，总投资539.86亿元，新增建设用地指标3818亩。

川煤集团总经理刘万波在一季度经济运行分析会上的讲话

编者按：4 月13 日，川煤集团在总部十楼会议室召开一季度经济运行分析会，总结分析一季度经济运行情况，安排部署下一步生产经营等工作。总经理刘万波做了讲话。要求各公司冷眼看待当前形势，理性分析存在的主要问题。针对下一步的工作，讲话指出，当前我们面临的形势是严峻的，任务是艰巨的，使命也是光荣的，并提出了十点具体工作要求。现将讲话印发各公司，请认真学习领会讲话精神，结合自身存在的问题，采取有针对性可操作的措施，千方百计减亏止滑，齐心协力积极应对当前经济困境，确保全年目标圆满完成。

总经理刘万波在一季度经济运行分析会上的讲话

（根据录音整理）

同志们：

今天我们在这里召开一季度经济运行分析会。会议的主题是：分析当前川煤集团的经济形势，深入剖析经济运行中存在的主要问题，层层加压，创新驱动，采取切实可行的措施，把“改革脱困、扭亏止滑、救亡图存、攻坚克难”的工作扎实有序地推进，实现“企业保生存，员工保饭碗”的最基本目标。刚才总会计师柏忠诚通报了一季度经济运行情况，分析了存在的问题，明确了扭亏止滑的工作举措。副总经理张万松分析了销售形势，提出了强化市场营销的具体措施。这些意见讲得很好，很有针对性、操作性，我完全赞同。希望大家认真领会，全面贯彻落实。下面，我结合一季度经济运行情况强调三点意见。

一、必须冷眼看待我们面临的严峻经济形势

首先，要冷眼看待国家的宏观经济运行情况。目前，国家的宏观经济处于“三期叠加”，即增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。对于煤炭产业的影响，不再有GDP 高速增长的支撑、不再有高耗能产业的支撑、不再有高投入的刺激，这就是宏观经济新常态。“三期叠加”对煤炭产业的影响是长期的、常态的和致命的。九十年代的煤炭市场是有市场支撑的，供求失衡是局部的，高耗能产业是存在的，煤炭潜在的产能过剩数额是不大的，市场的需求是实实在在的。对于国家宏观经济的新常态，企业必须顺应、适应、响应，除此以外没有别的办法。

- 1 - 在全县前三季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻落实党的十七届三中全会和自治区党委九届六次全会精神，把握温家宝总理在广西考察时讲话的实质，认真总结分析我县前三季度经济运行情况，切实按照自治区党委政府、市委市政府的统一部署，明确目标，科学安排，突出重点，强化措施，狠抓今年最后几个月的工作，努力完成全年目标工作任务。下面，我讲几点意见。

一、全县前三季度经济运行情况通报

总的来说，今年前三季度全县经济基本保持继续平稳发展态势，整体经济与上年持平，但地区生产总值、财政收入和固定资产投资等综合性经济指标增长速度明显放慢。据初步统计， 1—9月全县完成地区生产总值15.42亿元，完成全年任务26.93亿元的57.26%，同比增长10%，增幅排全市第三位，其中一产4.28亿元，增长10%；二产5.3亿元，下跌6.34个百分点；三产5.84亿元，增长27.3%。经济运行的特点主要表现在以下几个方面：

（一）应对冰冻雪灾措施妥当，农业产业继续稳步发展。虽然年初受冰冻雪灾的影响，糖蔗、桑蚕、商品林等农业产业损失较大，但由于采取有效措施，及时更新、扩种，全县农业产业继续得到发展。全县扩种糖蔗38229亩，糖蔗总面积达212646亩，预计08/09榨季全县糖蔗总产量达73万吨，比上个榨季增7万吨；

- 2 - 全县桑园面积比去年略有增加，达13.8万亩；全县林业因受雪灾影响，砍伐量被动增加，林业产值呈现较大增幅，林产加工产值达7594万元，同比增长14.6%。据初步统计,1-9月全县农业总产值达78730万元，同比增长8.4%。

（二）工业生产不够正常，工业产值下滑明显。受材料供应紧张和矿产品价格下滑双重影响，全县工业企业尤其是矿山企业不得不压产甚至停产， 28家规模工业企业中除远丰糖业公司、洛阳淀粉厂属季性停产外，7月份有3家企业停产，8、9月份有9家企业停产。至9月底, 全县工业总产值只达13.7亿元，同比下跌2.21个百分点。