关于加强社区建设工作的通知

关于开展完整社区建设试点工作的通知各位社区工作人员：为进一步完善社区建设工作，提升社区的整体管理水平和服务能力，根据市委有关文件精神，现决定开展完整社区建设试点工作。

一、试点目标通过开展完整社区建设试点工作，全面提升社区基础设施建设、环境卫生管理、公共安全治理、文化活动开展、社区居民参与等各方面的能力，实现社区建设与社会经济发展的有机融合，构建和谐社会，营造安全、温馨的社区环境。

二、试点范围本次试点从全市20个较为典型的社区中选取5个进行试点工作，分别为ABC社区、DEF社区、GHI社区、JKL社区和MNO社区。

这些社区涵盖了不同地域、不同文化、不同群体的特点，既有城区社区，也有郊区社区，以此提高试点的代表性和可复制性。

三、试点措施（一）加强社区基础设施建设，包括完善社区供水、供电、供气、供热等基础设施，提升社区的电子化管理水平，建设智能社区等。

（二）改善社区环境卫生，加强垃圾分类处理，落实垃圾分类政策，推进垃圾分类示范社区建设。

（三）提升公共安全治理水平，加强社区安全防控工作，规范社区治安管理，加强社区巡逻、宣传等工作。

（四）丰富文化活动，开展文艺、体育、科技等多种形式的活动，加强社区文化载体建设，推动文化创意产业发展。

（五）加强社区居民参与，开展多项民生工程，推进居民自治，提高居民参与管理的积极性和主动性。

四、试点要求各试点社区应征求居民意见，合理利用社会资源，积极开展多方合作，确保试点工作顺利实施。

试点社区应做好数据收集和信息反馈，加强内部管理和流程规范化，确保试点工作的量化和结果可控。

五、试点期限本次完整社区建设试点工作时间为1年，自2022年1月1日起至2023年12月31日止。

六、其他事项本次完整社区建设试点工作方案将由区委、区政府具体组织实施，科学管理，制定实施细则，做好组织协调、指导督促等工作。

希望各位社区工作人员充分发挥自身优势，紧密联系群众，积极开展试点工作，为完善社区建设做出更大的贡献。

上海市奉贤区人民政府印发《关于加强社区居委会规范化建设的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2005.09.19•【字号】沪奉府[2005]101号•【施行日期】2005.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文上海市奉贤区人民政府印发《关于加强社区居委会规范化建设的指导意见》的通知（沪奉府[2005]101号）上海市奉贤区人民政府印发《关于加强社区居委会规范化建设的指导意见》的通知各镇人民政府、开发区管委会，区政府有关部门：《关于加强社区居委会规范化建设的指导意见》已经区政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真遵照执行。

二○○五年九月十九日关于加强社区居委会规范化建设的指导意见社区居委会作为社区居民基层群众性自治组织，是与居民联系最广、最密切的基层组织，是党和政府联系社区居民的桥梁和纽带，在城市管理中起着不可替代的基础作用。

加强社区居委会建设是建设和谐社区、构建社会主义和谐社会的重要内容。

为贯彻落实市委关于加强社区建设的意见，进一步加强和发挥社区居委会“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的作用，现就进一步规范我区社区居委会建设，提出如下指导意见。

1、合理设置社区居委会规模。

根据《居委会组织法》和市有关部门的要求，社区居委会的规模原则上以常住人口1500-2000户左右设置一个社区居民委员会。

同时，为配合社区建设需要，便于统一管理，对居委会进行统一冠名，名称为“×××社区居民委员会”，并统一挂牌。

2、正确定位社区居委会职责、职能。

按照《城市居委会组织法》，社区居委会的主要任务有：一是开展便民利民的社区服务；二是维护居民的合法权益；三是丰富社区文化，开展社区精神文明建设；四是办理辖区居民的公共事务和公益事业；五是调解民间纠纷；六是协助维护社会治安；七是反映居民的意见和要求；八是开展社区志愿者活动等。

上海市民防办公室印发关于贯彻落实《关于进一步加强本市社区民防建设工作的意见》实施方案的通知文章属性•【制定机关】上海市民防办公室•【公布日期】2012.07.18•【字号】沪民防[2012]53号•【施行日期】2012.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市民防办公室印发关于贯彻落实《关于进一步加强本市社区民防建设工作的意见》实施方案的通知（沪民防〔2012〕53号）各区县民防办，市民防办机关各处室、各直属单位：为贯彻落实《关于进一步加强本市社区民防建设工作的意见的通知》（沪府办[2011]96号）要求，切实做好社区民防建设各项工作，我办结合市民防“十二五”规划相关部署和当前实际，提出了关于贯彻落实《关于进一步加强本市社区民防建设工作的意见》的实施方案，现印发各区县，请按照执行。

上海市民防办公室二○一二年七月十八日关于贯彻落实《关于进一步加强本市社区民防建设工作的意见》的实施方案为贯彻落实《关于进一步加强本市社区民防建设工作的意见的通知》（沪府办[2011]96号文）要求，结合市民防“十二五”规划相关部署和当前工作实际，进一步做好社区民防建设各项工作，现提出实施方案如下：一、基本目标“十二五”期间，本市社区民防建设要在“十一五”工作的基础上，到2013年底前，全市各街道（乡镇）、居委（村委）会社区民防工作基本达到“工作有人抓、经费有保障、各项任务能落实”的要求。

到2015年底，全市各社区达到“组织健全、预案规范、设施齐全、队伍精干、教育普及”的目标，社区民防建设工作实现规范化、常态化开展。

二、基本原则（一）巩固基础与创新发展兼顾。

要坚持固强补弱，巩固基础；同时要结合实际，积极创新，推动社区民防工作规范发展。

（二）软件建设与硬件建设并重。

要加大基础设施的投入，有计划、分阶段抓好场所、设施、器材等硬件建设；同时要完善制度等软件建设，努力提高社区民防建设规范化管理水平。

泸州市人民政府办公室关于进一步加强中心城区社区阵地建设工作的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2014.08.18•【字号】泸市府办函[2014]200号•【施行日期】2014.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文泸州市人民政府办公室关于进一步加强中心城区社区阵地建设工作的通知泸市府办函[2014]200号江阳区、龙马潭区、纳溪区人民政府，市级有关部门：社区阵地建设是当前推进社区治理和新型城镇化建设的一项重要内容。

今年初，市城市规划委员会第一次全委会审定通过了《泸州市中心城区社区布点和建设专项规划（2013—2030）》（以下简称《规划》），为当前和今后一个时期加强我市中心城区社区阵地建设提供了科学依据。

为切实加快中心城区社区阵地建设工作步伐，实现社区阵地建设和城市建设同步推进，现就进一步加强中心城区社区阵地建设有关工作通知如下。

一、工作责任（一）各区政府承担主体责任。

社区阵地指社区管理工作用房、社区居民活动用房、社区公益性服务用房及相关场地设施的总称。

区政府是社区阵地建设工作的责任主体、投资主体和实施主体，全面负责辖区内社区阵地建设工作。

各区要进一步明确工作责任，把社区阵地建设作为推进新型城镇化的基础性工作，统筹兼顾、提前谋划，把社区阵地建设列入党委、政府的重要议事日程，多措并举保障社区阵地建设项目顺利实施。

（二）有关部门承担指导责任。

市社区治理工作领导小组有关成员单位要各司其职，围绕社区阵地建设及时研究出台相关措施，大力支持中心城区的社区阵地建设工作。

市民政局要履行牵头协调、行业规范、业务指导职责。

市发展改革委要将社区建设项目纳入经济社会发展规划，在对上争取社区阵地建设项目及资金上予以支持。

市财政局要在现有资金渠道内对社区阵地建设给予财力支持。

市住房城乡规划建设局要依照《规划》要求做好社区阵地建设的规划控制、红线划定、方案审批、项目竣工验收、产权办理等环节工作。

关于进一步加强和推进社区建设的意见为认真贯彻《中共办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发〔2000〕23号）和省委、省政府《关于加强城市社区建设的意见》（鲁发〔1999〕16号）文件精神，进一步加强和推进我市城市社区建设，结合我市实际，提出如下意见：一、充分认识推进社区建设的重要意义社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会共同体。

随着市场经济的发展，城市的经济、社会结构发生了深刻变化，社区在加强城市管理、服务居民生活、促进社会进步等方面的地位、作用越来越重要。

对此，江泽民同志提出了“大力加强城市社区建设”的指示。

加强城市社区建设，就是在和政府的指导下，依靠奢华力量，强化社区功能，解决社区问题，促进城市社区政治、经济、文化和环境协调、健康发展。

推进城市社区建设，是新形势下坚持的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是推进城市现代化建设的重要途径。

对于完善社区功能，提高社区管理水平，维护城市、发展和稳定大局，推进城市基层民主政治建设，促进城市两个文明建设，都具有十分重要的意义。

各级委、政府要从贯彻落实江“”重要思想的高度，充分认识加强城市社区建设的重要意义，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实地推进新形势下的城市社区建设。

二、社区建设的指导思想和基本原则社区建设的指导思想是。

以邓小平理论和江泽民同志“”的重要思想为指导，认真贯彻的十五大精神，从我国基本国情出发，城市管理体制，强化城市基层组织，提高城市服务功能，改善城市居民生活质量，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会事业的协调健康发展。

社区建设的基本原则是：1、以人为本，服务居民的原则。

坚持以不断满足社区居民的需求，提高居民生活水平和文明程度为宗旨，把服务居民作为社区建设的根本出发点和归属。

2、资源共享，共驻共建的原则。

充分调动调动社区内机关、团体、、学校、企事业单位等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建社区的良好氛围。

中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2000.11.19•【文号】中办发[2000]23号•【施行日期】2000.11.19•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知（2000年11月19日中办发[2000]23号）《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》已经党中央、国务院同意。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日发出通知转发这一意见，要求各地区、各部门结合实际情况，认真贯彻执行。

大力推进城市社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。

切实加强城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有十分重要的意义。

各级党委和政府要高度重视城市社区建设，把社区建设工作摆上重要议事日程，切实帮助解决城市社区建设中的困难和问题。

政府各有关部门和人民团体要充分发挥各自的作用，共同推动城市社区建设向前发展。

民政部关于在全国推进城市社区建设的意见(2000年11月3日)社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

目前城区社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。

1999年底，我国有667年城市，749个市辖区，5904个街道办事处，11．5万个居民委员会。

重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《关于加快推进彩云湖板块国际社区建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】九龙坡区人民政府办公室•【公布日期】2017.06.25•【字号】九龙坡府办发〔2017〕195号•【施行日期】2017.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《关于加快推进彩云湖板块国际社区建设工作方案》的通知九龙坡府办发〔2017〕195号区级有关部门、高新区有关部门，有关单位：《关于加快推进彩云湖板块国际社区建设工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

重庆市九龙坡区人民政府办公室2017年6月25日关于加快推进彩云湖板块国际社区建设工作方案彩云湖板块地处重庆主城与渝西片区的连接带，是成渝经济带的桥头堡、国家自主创新示范区和重庆自由贸易试验区叠加的核心区域，地理位置、交通优势明显，产业基础较好。

经过近年来快速发展，已经初步具备打造成为开放型、多功能、现代化和国际化社区的基础条件。

按照区委、区政府和重庆高新区管委会工作要求，现就加快推进彩云湖板块国际社区建设事宜制定如下工作方案。

一、工作目标彩云湖板块国际社区建设以彩云湖休闲宜居板块为基础，范围11平方公里，按照“五片多点”的空间布局，以国际化的视野和标准，紧紧围绕“大社区”理念，重点依托国家自主创新示范区、重庆自由贸易试验区九龙坡区域建设，着力基础设施提升和区域产业升级，力争用2—3年时间，努力把彩云湖板块建设成为生态环境优美、基础设施完善、创新产业聚集、公共服务优质、文化包容多元、管理民主和谐的国际社区。

二、组织领导成立彩云湖板块国际社区建设指挥部（以下简称“指挥部”），负责彩云湖板块国际社区建设工作的统一领导。

指挥长：刘小强区委副书记、区政府区长，重庆高新区党工委书记、管委会主任常务副指挥长：陈三惠区委常委、政法委书记副指挥长：陈祥区政府区长助理刘焱华区政协副主席成员：丁越勤区委办公室副主任陈林枫区政府办公室党组成员、区电子政务中心主任黄咏高新区管委会办公室副主任黄欣区委组织部副部长张羽区督查局副局长程涛区发展改革委副主任向欣区财政局副局长张志斌区经济信息委副书记邹江霞区教委副主任王斌区城乡建委副主任孟庆斌区交委副主任张涛区商务局局长、党委书记叶忠华区民政局副局长庞宁区房管局副局长苏勇区市政园林局副局长荣辉区文化委副主任陈磨区安监局副局长杨帆区旅游局副局长彭开宾区公安分局副局长杨武恒区国土分局副局长江成云区规划分局副局长黄星科区工商分局副局长张羽九龙园区管委会副主任邱方勇区土储中心副主任唐万民渝隆集团副总经理彭展途彩云湖板块办公室常务副主任王传锋高新区管委会经济发展局副局长陈德源高新区管委会建设管理局局长王奉波高新区管委会投资促进局副局长罗陶高新区管委会财务局副局长石维娜高新区创新服务中心副主任蒲昌辉高新区国税局党组书记、局长程刚高开投集团原副总经理何薇创驿建设投资有限公司副总经理张跃辉石坪桥街道党工委书记邹宏举二郎街道党工委书记蒋立强九龙镇党委书记指挥部下设彩云湖板块国际社区建设工作组（以下简称“工作组”）在彩云湖板块办公室，由彩云湖板块办公室副主任张洪任组长，区民政局副局长叶忠华、区市政园林局副局长苏勇、区公安分局交巡警支队副支队长杨琪、区规划分局副局长江成云、石桥铺工商所党支部书记陈镇、九龙园区管委会副主任张羽、创驿建设投资有限公司副总经理何薇、二郎街道办事处副主任杨勇、九龙镇调研员何友江任副组长，彩云湖板块办公室主任助理刘巧、廖小军为工作组成员。

唐山市人民政府办公室印发《关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2021.11.05•【字号】唐政办字〔2021〕121号•【施行日期】2021.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利其他规定正文唐山市人民政府办公室印发《关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见》的通知唐政办字〔2021〕121号各县（市、区）人民政府，各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：《关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

唐山市人民政府办公室2021年11月5日关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见为进一步加强我市居住社区非经营性公共设施规划、建设、移交和管理工作，按照河北省人民政府办公厅印发的《关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见》（冀政办字〔2021〕96号）精神，科学合理配置设施，完善公共服务功能，提升城市人居环境水平，结合我市实际，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，落实高质量发展要求，坚持“33458”工作思路不动摇，切实增进民生福祉，统筹规划、科学配置城市居住社区非经营性公共设施，建立健全标准规范体系和规划设计、项目建设、联审联验、移交使用和监督管理机制，完善既有城市居住社区公共服务配套，实现非经营性公共设施布局合理、功能完善、配套齐全、管理有序，为群众提供宜居舒适、安全便捷的居住环境，不断增强人民群众获得感、安全感、幸福感。

（二）基本原则。

坚持顶层设计，规范建设标准。