司法体制改革与社会治理创新——上海法院深化司法体制改革的探索与实践
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法治与社会治理创新中国的实践与创新在当今社会中,法治和社会治理创新已成为中国实践的重要方面。
中国一直致力于提高社会治理能力,通过法治的方式推动社会发展和稳定。
本文将从多个方面探讨中国在法治和社会治理创新方面的实践与创新。
一、加强法治建设中国高度重视法制建设,通过立法、司法和执法等手段推动法治进程。
首先,中国积极加强立法工作,不断完善法律体系。
例如,通过颁布《中华人民共和国刑法修正案(九)》,加强了对犯罪行为的惩治力度。
其次,中国持续改革司法体制,提升司法公正和效率。
建立了多元化和专业化的司法救助制度,确保每个人都能享受到平等的司法保护。
此外,中国还推进智能化执法建设,借助人工智能等技术提高执法效率和公正性。
二、加强社会治理创新中国致力于推动社会治理创新,通过提高社会管理能力和提供公共服务,促进社会和谐稳定。
首先,中国推行“多元共治”,注重政府、企业、社会组织和居民等各方参与社会治理。
例如,在城乡社区建设中,通过设立社区卫生服务站、社区文化活动中心等公共设施,提供便利的社区服务。
其次,中国注重信息化和数字化手段的运用,提升社会治理效能。
发展互联网技术,推动电子政务和电子商务,改善人民群众的生活品质。
此外,中国还重视社会矛盾纠纷的解决,推行多元和谐解决机制,提升社会治理的公正性和可持续性。
三、推进智慧法治建设中国积极推进智慧法治建设,充分利用信息化技术和大数据分析,提升法治实施的智慧化水平。
首先,中国推行智慧安防体系,通过视频监控、智能巡逻机器人等技术手段,提高社会治安的管控和应急响应能力。
其次,中国利用大数据分析,优化法律监管和执法工作。
例如,在网络治理方面,构建大数据平台,依托人工智能技术,有效监测和打击违法犯罪行为,维护网络空间的安全和秩序。
此外,中国还利用智能化技术,提升司法公正和效率,例如在人脸识别、语音识别等方面的应用。
四、加强国际交流与合作中国积极参与国际合作,与其他国家分享法治和社会治理的经验与成果。
司法工作的改革与创新思路随着社会的发展和变革,司法工作在保障社会公平正义、维护法律权益方面面临着诸多挑战。
为了适应新形势下的司法需求,推动司法改革进一步深化,我们需要探索改革与创新的思路。
本文将从司法体制、人才培养、科技应用、公众参与、案件审理等多个方面进行阐述。
一、司法体制改革随着社会的发展,司法体制亦需要与时俱进,实现美好社会的司法目标。
司法体制改革的思路应包括以下几个方面:1. 完善法官选拔机制:建立科学、公正的法官选拔制度,确保法官的素质和能力得到有效保证。
同时,应加大对年轻法官的培养力度,为司法工作输送更多优秀的法官。
2. 强化律师行业监管:加强对律师行业的监管,建立完善的律师职业道德和执业规范,确保律师在司法过程中的公正行为。
3. 推动审判责任制改革:建立透明、严格的审判责任制度,明确法官的权责,加强对法官的监督和考核,提高司法公信力和效率。
二、人才培养创新司法工作人才的培养对于司法事业的发展至关重要。
为了吸引更多优秀人才投身司法事业,我们需要创新人才培养的思路:1. 优化司法教育体系:加强法学院校和司法机关的合作,将司法教育与实践相结合,培养出具备理论与实践双重能力的法学人才。
2. 加大人才引进力度:通过完善的待遇政策和发展机会,吸引海内外优秀法学人才来我国从事司法工作。
3. 建立法官培训体系:持续提高法官职业素养和专业能力,加强从业经验和案例分享,确保法官队伍的专业化和高水平。
三、科技应用创新科技的迅速发展为司法工作提供了更多的机遇和挑战。
在推动司法工作的改革和创新过程中,科技的应用是一个不可忽视的方面:1. 推动数字化转型:建立全面覆盖的数字化司法信息化系统,实现电子化诉讼、电子取证、电子签字等全流程的信息化运作。
2. 引入人工智能技术:在案例分析、法律咨询等领域中引入人工智能技术,提高办案效率和质量。
3. 加强网络安全保护:加大网络安全投入,建立健全网络安全防护体系,确保司法信息系统的安全可靠。
法院司法改革工作报告人民法院司法改革是社会主义法治国家建设的重要组成部分。
下面是店铺给大家带来的法院司法改革工作报告,欢迎阅读!法院司法改革工作报告篇1主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我代表上海市高级人民法院,报告上海法院司法体制改革试点工作的有关情况,请予审议。
2014年6月6日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》,上海高院被确定为全国首批司法体制改革试点单位之一。
上海法院的司改工作于2014年7月在市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院先行试点,2015年4月在全市法院全面推开。
一年多来,我们在市委的领导下,在最高法院的指导下,在市人大及其会的监督下,在市政府、市政协及社会各界、相关部门的大力支持下,按照试点先行、先易后难、于法有据、稳步推进的工作思路,有重点、有步骤、有秩序地推动改革,并取得了阶段性成效。
2015年7月全国司法体制改革试点工作推进会在上海召开,会议对上海及上海法院改革的成效给予了高度评价和充分肯定。
一、上海法院司法体制改革试点工作的主要做法(一)抓好思想发动,形成改革共识,凝聚改革力量。
这次司法体制改革涉及到司法领域的体制性、机制性、保障性等深层次、关键性问题,特别是中央确定的上海司法体制改革试点五项任务,更是破冰之举,困难多、风险大、关注度高。
鉴于上海法院是首批试点单位,无经验可循,同时还担负着为全国司改先行探路的重任,责任重大、使命光荣、任务艰巨,因此,我们把统一思想认识放在试点工作的首要位置。
改革试点开展以来,全市三级法院先后召开有关司改的动员会、答疑会、培训会70余次,教育引导全市法院干警把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来,以形成改革共识,凝聚改革力量,保证改革顺利推进;深刻理解司法体制改革的重大意义和上海试点工作的重大责任,从而增强责任感和使命感。
(二)抓好顶层设计,遵循“三个坚持”,明确目标任务。
司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,顶层设计十分重要,我们遵循“三个坚持”,着力在方案设计上狠下功夫。
司法工作改革创新探索随着社会的不断发展和进步,司法工作也在不断演进和改革。
司法改革是推进国家治理体系现代化的重要组成部分,也是构建社会主义法治国家的必然要求。
本文将从以下十个方面来探索司法工作的改革创新。
一、建立完善的案件评估机制改革创新的第一步是建立完善的案件评估机制。
传统的司法工作模式往往注重事后的处理,而忽视了事前的预防和评估。
因此,我们需要建立一个科学、客观的案件评估机制,以提高司法效率。
二、推行智能化法庭建设随着信息技术的飞速发展,智能化法庭建设已经成为司法改革的一个热点。
通过引入人工智能、大数据和云计算等技术,可以提高法庭工作的效率和质量,实现司法公正和高效。
三、深化司法体制改革司法体制改革是司法改革的核心内容。
我们需要进一步完善司法机构的设置和职能,提高司法人员的专业素养和素质,加强司法监督体系的建设,实现司法公正和廉洁。
四、加强法律人才培养和队伍建设司法改革离不开优秀的法律人才,因此,我们需要加强对法律人才的培养和队伍建设。
培养一支具有专业素养、职业道德和执法能力的法律人才队伍,是司法改革的重要任务。
五、推动司法公正和独立司法公正和独立是法治社会的核心价值观。
我们需要切实加强对司法行为的监督和约束,保障人民群众的合法权益,维护社会的公平正义。
六、深化审判方式创新审判方式创新是司法改革的重要内容。
我们需要加强对法官的培训和学习,推行公开、公正、公平的审判方式,实现案件的公正裁决和司法制度建设。
七、推进诉讼制度改革诉讼制度是司法改革的重点领域。
我们需要推进诉讼制度的改革,加强对当事人权利的保护,提高司法效率,实现快速和公正的审判。
八、促进多元化纠纷解决机制多元化纠纷解决机制是司法改革的重要内容。
我们需要推动各种纠纷解决方式的发展,鼓励当事人通过调解、仲裁等方式解决纠纷,提高司法效率和满意度。
九、加强对未成年人司法保护未成年人司法保护是司法改革的一项重要任务。
我们需要加强对未成年人的法律教育和心理辅导,建立起完善的未成年人司法保护制度,保障他们的合法权益。
上海司法改革总结汇报材料尊敬的领导、尊敬的各位同事:大家好!今天我非常荣幸能够在这里向大家汇报上海司法改革的情况。
司法改革是一个复杂而艰巨的任务,而上海这座现代化国际大都市在司法改革方面取得了显著的成果。
下面,我将以总结的方式,向大家介绍上海司法改革的进展情况和取得的成果。
一、改革背景与目标上海司法改革的背景是党的十八届四中全会对全面深化改革进行战略部署。
上海市委、市政府高度重视司法改革,提出了“建设法治上海”的战略目标。
上海司法改革的目标是构建现代社会主义司法制度,确保人民群众居安思危的安全感和满意度,为社会治理提供更加优质高效的司法服务和保障。
二、改革内容与实施(一)深化司法体制改革上海充分借鉴国内外先进经验,以推进司法体制改革为核心任务,着力打造公正、高效、权威的现代化司法体系。
在机构改革方面,上海深化人民法院、人民检察院和司法行政机关的改革,建立了统一、规范的组织架构和职责体系。
同时,推进审判执行一体化改革,加强跨部门协调和信息共享,提高案件执行效率和质量。
(二)推进司法公开透明上海坚持司法公开是司法改革的重要方向,通过建设“阳光司法”平台,加强法院信息公开和庭审直播,提高司法公信力和透明度。
在案件执行过程中,积极推进执行信息公开,加强对执行案件执行情况的监督,确保执行效果。
(三)完善法律援助制度上海努力推进法律援助制度建设,使解决法律问题的困难群体得到及时有效的帮助。
通过改革法律援助申请资格和程序,拓宽法律援助渠道,提高法律援助的覆盖面和质量,为弱势群体提供更加全面、便捷的法律援助服务。
(四)加强司法能力建设上海注重提升司法工作人员的专业能力和素质水平,通过培训、学习交流等方式,提高了司法工作人员的业务水平和工作质量。
同时,加强司法队伍建设,吸引和培养优秀人才,推动司法行政职业化和科学化发展。
三、改革成果与效果(一)提高司法公信力上海司法改革使司法公正得到更好体现,审判独立和法治原则得到有效保障。
深化司法体制改革工作情况的调研报告深化司法体制改革工作情况的调研报告近年来,中国司法体制改革取得了长足进步,各级法院依法独立行使审判权的能力增强,司法公信力不断提升,为保障人民权益和社会公正发挥了重要作用。
但是,在改革和发展中还存在不少问题和挑战。
本文基于对司法改革实施情况的调研,对司法体制改革的进展、存在的问题和整改方案进行分析与研究。
一、进展情况1. 独立法院制度初见成效自2014年司法体制改革启动以来,独立法院制度逐步完善。
目前,全国法院案件移送系统已经初步建立,各级法院的案件受理和审理速度得到了明显提高。
2. 案件质量明显提升2019年,全国各级人民法院审结一审民事和商事案件305.6万件,同比增长10.4%。
其中,一审判决撤销、变更或发回重审的案件,占一审判决总数的比例降至4.27%,处在历史最低水平。
3. 民事诉讼改革取得突破2018年1月1日,《中华人民共和国民事诉讼法》进行了修正,涵盖了审判方式、证据规则、程序制度和执行程序等方面的重要内容,为实现诉讼改革提供了法律依据。
同时,各地法院通过建立一站式诉讼平台将诉讼程序简化,满足群众的及时高效审判需求。
二、问题与挑战1. 司法公信力亟待提升虽然司法公正和独立性日益得到重视,但司法公信力仍然面临大量挑战,主要表现为:地方保护现象普遍存在,裁判文书公开率仍有待提升;案情重要性与涉案金额严重不协调等。
2. 非诉讼机制应有所创新在逐步强化法律服务和司法保障的同时,非诉讼机制的改革也显得十分必要。
现阶段,非诉讼机制多是以法律援助和调解为主,缺失多元化、立体化的非诉讼机制,更为严缺高素质法律服务人才。
3. 司法档案监督机制有待完善司法档案是司法工作不可或缺的重要组成部分,在提高司法公信力、保护人民权益等诸方面发挥着重要的作用。
但是,各地司法档案监督机制还存在缺失,审批和审核流程繁琐,涵盖面窄,信息不及时共享等不足。
三、整改方案1. 提高司法公信力应加强对裁判文书公开率的监管,扩大公众知情权,增强司法透明度。
司法工作的变革与创新实践近年来,随着社会的快速发展和人民群众对司法公正的需求不断提高,司法工作也面临着新的挑战和变革。
为适应时代发展的要求,司法系统积极探索创新实践,推动司法工作的变革与创新。
本文将从多个角度探讨司法工作的变革与创新实践。
一、司法机构的改革与创新司法机构的改革与创新是司法工作变革的核心。
近年来,我国不断完善司法体制,加强司法管理,提高司法效率。
一方面,通过增设法官岗位、强化法官队伍培养,司法机构实现了规模和能力的快速提升。
另一方面,积极推行智慧法院建设,引入先进的信息技术,提高司法数据分析能力,实现了审判工作的数字化、智能化。
这些改革和创新实践,有力地推动了司法工作的变革与进步。
二、法律服务领域的变革与创新法律服务是司法工作的重要组成部分。
为了更好地提供法律咨询和服务,司法工作进行了一系列的变革与创新实践。
一方面,通过设立法律援助机构和法律服务中心,为经济困难的群众提供低收费或免费的法律咨询和代理服务,有效解决了法律援助不足的问题。
另一方面,利用互联网技术,建立在线法律服务平台,实现了法律服务的快速、便捷和高效。
这些变革与创新实践,使法律服务更加普惠和便利,满足了人民群众多样化的法律需求。
三、司法公正的推进与保障司法公正是司法工作的核心价值,也是司法工作变革与创新的关键。
为了推进司法公正,司法工作进行了一系列的探索与实践。
一方面,加强司法信息公开,提高司法透明度,使人民群众能够更加了解司法工作的进展和结果,增强了人民群众对司法公正的信任。
另一方面,建立完善的司法质量评估机制,推行裁判质量公示制度,严格监督和约束司法人员的行为,确保司法公正的实现与保障。
这些努力推动了司法公正的不断提升,维护了社会公平正义的实现。
四、审判模式的创新与改进审判模式是司法工作的核心内容,也是司法工作变革与创新的重要方面。
为了适应社会发展的需求,司法工作进行了审判模式的多方面创新与改进。
一方面,推行全程电子化审判流程,实现了案件信息化管理,提高了审判质效;另一方面,加强庭审公开与参与,实现了人民群众对司法权力的监督,增强了审判公正性;还有通过推行疑罪从无和延长审题时间等方式,减少司法错误和冤假错案的发生。
法院司法改革工作报告人民法院司法改革是社会主义法治国家建设的重要组成部分。
下面是小编给大家带来的法院司法改革工作报告,欢迎阅读! 法院司法改革工作报告篇1主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我代表上海市高级人民法院,报告上海法院司法体制改革试点工作的有关情况,请予审议。
20xx年6月6日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》,上海高院被确定为全国首批司法体制改革试点单位之一。
上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院先行试点,20xx 年4月在全市法院全面推开。
一年多来,我们在市委的领导下,在最高法院的指导下,在市人大及其会的监督下,在市政府、市政协及社会各界、相关部门的大力支持下,按照试点先行、先易后难、于法有据、稳步推进的工作思路,有重点、有步骤、有秩序地推动改革,并取得了阶段性成效。
20xx年7月全国司法体制改革试点工作推进会在上海召开,会议对上海及上海法院改革的成效给予了高度评价和充分肯定。
一、上海法院司法体制改革试点工作的主要做法(一)抓好思想发动,形成改革共识,凝聚改革力量。
这次司法体制改革涉及到司法领域的体制性、机制性、保障性等深层次、关键性问题,特别是中央确定的上海司法体制改革试点五项任务,更是破冰之举,困难多、风险大、关注度高。
鉴于上海法院是首批试点单位,无经验可循,同时还担负着为全国司改先行探路的重任,责任重大、使命光荣、任务艰巨,因此,我们把统一思想认识放在试点工作的首要位置。
改革试点开展以来,全市三级法院先后召开有关司改的动员会、答疑会、培训会70余次,教育引导全市法院干警把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来,以形成改革共识,凝聚改革力量,保证改革顺利推进;深刻理解司法体制改革的重大意义和上海试点工作的重大责任,从而增强责任感和使命感。
(二)抓好顶层设计,遵循“三个坚持”,明确目标任务。
司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,顶层设计十分重要,我们遵循“三个坚持”,着力在方案设计上狠下功夫。
上海高院司法改革实施方案
上海高院司法改革实施方案旨在推动司法体制改革,提高司法效率和公正性,为人民群众提供更加优质的司法服务。
本方案将从多个方面入手,全面推动司法改革的深入实施。
首先,上海高院将加强司法人员队伍建设,提高司法人员的专业水平和业务能力。
通过加大对法官、检察官、书记员等司法人员的培训力度,不断提升他们的法律知识和业务水平,确保司法人员能够胜任各类案件的审理工作。
其次,上海高院将加强对案件审理流程的监督和管理,建立健全的案件审理机制。
通过优化审判流程,提高审判效率,减少诉讼成本,加快案件审理速度,确保当事人的合法权益得到及时保护。
同时,上海高院将推动智能化技术在司法领域的应用,建设智慧法院。
通过引入人工智能、大数据等先进技术手段,提高司法办案效率,实现智能化审判,提升司法公正性和效率。
此外,上海高院还将加强对司法改革政策的宣传和落实,确保各项改革政策得到有效贯彻和执行。
通过加强对司法改革政策的宣传教育,增强全社会对司法改革的理解和支持,形成全社会共同推动司法改革的良好氛围。
最后,上海高院将加强对司法改革成效的评估和监督,及时总结经验,不断完善司法改革工作。
通过建立科学的评估机制,及时发现问题,及时调整改进,确保司法改革工作取得实效。
总之,上海高院将全面贯彻落实司法改革实施方案,不断推动司法改革向纵深发展,为建设法治社会、保障人民群众合法权益作出更大贡献。
司法体制改革与社会治理创新*崔亚东上海市高级人民法院院长全面推进依法治国,就必须要推进司法体制改革,围绕影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,着力破除体制性、机制性和保障性障碍,建设公正高效权威的社会主义司法制度,以推动社会主义法治体系的建设和完善。
深化司法体制改革和社会体制改革,要注重改革举措的配套衔接,注重分类推进,强化任务落实,保证严格规范公正文明执法,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,加快形成科学有效的社会治理体制,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。
深化司法体制改革,是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。
凡是符合这个方向、应该改又能够改的,就要坚决改;凡是不符合这个方向、不应该改的,就决不能改。
简单临摹、机械移植,只会造成水土不服,甚至在根本问题上出现颠覆性错误。
本文系作者2016年7月17日在第六届中国社会治理论坛上的主旨演讲。
*—上海法院深化司法体制改革的探索与实践DOI:10.16775/ki.10-1285/d.2016.06.005专论Monograph上海是中央确定的全国首批司法体制改革试点地区之一,上海高院是全国首批司法体制改革试点单位之一。
2014年6月6日,中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》。
上海高院按照中央、市委、最高人民法院关于司法体制改革的部署,有重点、有步骤、有秩序,积极稳妥地推进司法体制改革,取得了阶段性成果,形成了可复制、可推广的“上海样板”。
2015年7月24日,在全国司法体制改革试点工作推进会上,孟建柱书记对上海市司法体制改革给予高度评价和充分肯定,指出:“上海的经验令人信服”,要求各地学习借鉴。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法体制改革与社会治理创新紧密相联。
下面我从上海法院深化司法体制改革实践,谈一谈对司法体制改革与社会治理创新的认识。
一、司法体制改革与社会治理体系和治理能力现代化(一)司法体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措党的十八届三中全会明确提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
”习近平总书记在2014年中央政法工作会议上指出:“司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。
”深化司法体制改革是全面深化改革的重要内容,包括优化司法权力配置、完善司法管理体制、规范司法权力运行机制,建设公正高效权威的社会主义司法制度等。
这些既是国家治理体系和治理能力的重要内容,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,关系到中国特色社会主义事业建设的全局,关系到中国特色社会主义司法制度的完善和发展,关系到“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的实现。
(二)司法体制改革是全面推进依法治国的必然要求党的十八届四中全会作出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上指出,全面推进依法治国的决定,与全面深化改革的决定形成了姊妹篇;改革和法治如鸟之两翼、车之双轮,将有力推动全面建成小康社会事业向前发展。
法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式。
依法治国是我们党的不懈追求。
从党的十一届三中全会提出“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威”,到党的十五大提出要“依法治国,建设社会主义法治国家”,从“法制”到“法治”(走过了20年的历程),虽然只有一字之差,却记录了我们党在法治道路上的探索与实践,彰显了中国特色社会主义建设在理论与实践上的创新与发展,体现了我们党治国理政以法治为引领的导向。
党的十八届四中全会更加鲜明地提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
并提出建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
这就要求全面推进依法治国,不仅要形成完备的法律规范体系、完善的党内法规体系,还要形成高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系;不仅要科学立法,还要2016年第6期(总第10期)严格执法、公正司法、全民守法。
因此,全面推进依法治国,就必须要推进司法体制改革,围绕影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,着力破除体制性、机制性和保障性障碍,建设公正高效权威的社会主义司法制度,以推动社会主义法治体系的建设和完善。
(三)司法体制改革是社会治理创新的内在需要党的十八届三中全会提出了国家治理体系和治理能力现代化的命题,同时也明确提出要“创新社会治理体制”命题。
可见创新社会治理、实现社会治理体系和治理能力现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。
社会治理创新的提出,同样经历了从“管理”到“治理”的发展过程。
2011年2月19日,胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上,就加强和创新社会管理发表了重要讲话。
讲话从社会管理及其创新的指导思想、根本目的、基本任务和重点工作作了较全面系统的阐述。
2013年11月,党的十八届三中全会明确提出“创新社会治理体制”。
我认为,从“社会管理”到“社会治理”,不仅仅只是一个概念的变化,更彰显了我们党对中国特色社会主义事业发展规律认识的升华与飞跃,对国家治理、社会建设理论与实践的丰富与创新。
“管理”与“治理”虽然只有一字之差,但相较于“社会管理”,“社会治理”一是体现了以人为本、服务为先的执政理念,更加注重保障和改善民生,注重推进以改善民生为重点的社会建设;二是体现了运用法治思维、法治方式治理国家、管理社会的法治理念,更加注重发挥法治在治国理政中的重要作用;三是蕴含着社会治理需要良好的法治环境作为基础的理念。
良好的法治环境是创新社会治理的必要条件和软实力,全面建成小康社会更需要法治作为保障。
司法机关是国家治理、社会治理的重要主体之一,是依法治国的重要力量之一,是维护社会公平正义的最后一道防线。
因此,深化司法体制改革,推进审判体制和审判能力的现代化,确保人民法院依法公正行使审判权,发挥司法的职能作用,对于创新社会治理,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,维护国家长治久安具有重大意义。
二、上海法院司法体制改革的主要做法(一)把握改革的方向推进司法体制改革,首先必须坚持正确的方向,否则就会背道而驰,犯颠覆性错误。
习近平总书记指出:“深化司法体制改革,首先要坚持正确政治方向。
”“司法制度是上层建筑的重要组成部分。
我们推进司法体制改革是社会主义司法制度的自我完善和发展,走的是中国特色社会主义法治道路1”“一个国家实行什么样的司法制度,归根到底是由这个国家的国情决定的。
评价一个国家的司法制度,关键看是否符合国情、能否解决本国实际问题。
实践证明,我国司法制度总体上是适应我国国情和发展要求的,必须增强对中国特色社会主义司法制度的自信,增强政治定力2。
”上海法院认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,确定了以中央关于深化司法体习近平:《以提高司法公信力为根本尺度坚定不移深化司法体制改革》,人民网,/n/2015/0326/c1024-26750697.html,访问日期:2016年6月1日。
中共中央文献研究室编:《习近平关于全面深化改革论述摘编》(六),中央文献出版社,2014年版。
12专论Monograph制改革的精神为指引,紧扣中央顶层设计和市委、最高人民法院的改革部署,坚持党的领导、坚持问题导向、坚持司法规律、坚持于法有据、坚持实事求是,紧密结合上海法院的实际,积极稳妥地推进司法体制改革,为全国法院司法改革提供可复制、可推广的经验的改革思路。
(二)明确改革的目标推进司法体制改革,要明确改什么、怎么改,做到目标明确、有的放矢。
习近平总书记指出:“深化司法体制改革和社会体制改革,要注重改革举措的配套衔接,注重分类推进,强化任务落实,保证严格规范公正文明执法,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,加快形成科学有效的社会治理体制,促进社会公平正义,保障人民安居乐业3。
”“深化司法体制改革,是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。
凡是符合这个方向、应该改又能够改的,就要坚决改;凡是不符合这个方向、不应该改的,就决不能改。
简单临摹、机械移植,只会造成水土不服,甚至在根本问题上出现颠覆性错误4。
”上海法院确定了以加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为总目标,着力在完善司法体制机制上下功夫,着力在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上下功夫,着力破解体制性、机制性、保障性难题,实现上海法院审判体系和审判能力的现代化,提升司法公信力的改革目标。
习近平:《把抓落实作为推进改革工作的重点 真抓实干蹄疾步稳务求实效》,中央人民政府网,/ldhd/2014-02/28/content_2625924.htm,访问日期:2016年6月1日。
同2。
34(三)明确改革的任务根据中央、市委、最高人民法院关于司法体制改革的部署和要求,上海法院确定改革的主要任务是:1.中央确定的上海司法体制改革五项试点任务(完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院人财物统一管理);2.最高人民法院《四五改革纲要》确定的65项改革任务(上海高院将《四五改革纲要》细化分解为116项改革任务);3.服务保障上海工作大局、国家战略实施的改革任务。
三、上海法院司法体制改革取得的阶段性成效以2014年6月6日中央全面深化改革领导小组审议通过上海司法体制改革方案为标志,拉开了上海司法体制改革的帷幕。
经过两年多的探索与实践,上海法院司法体制改革取得了阶段性成效,一些改革取得了历史性的突破,具有里程碑意义。
主要体现在:(一)以司法责任制为核心,全力推进审判权力运行机制改革,确保审判权依法独立公正行使完善审判权力运行机制改革是十八届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。
孟建柱强调,深化司法体制改革,必须从司法机关内部做起,从司法权力运行机制改起。
要紧紧抓住司法责任制这个关键,扎扎实实地抓好司法改革各项任务的落实。
上海法院以司法责任制为核心,积极2016年第6期(总第10期)注:一方退出机制是指上海法院要求配偶和子女是律师的法官一方应当退出审判、执行一线岗位。
5稳妥地推进以审判权为重点、以审判管理权和审判监督权为保障的审判权力运行机制改革,构建权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行机制。
一是以审判权为核心,建立完善了独任法官、合议庭办案机制,建立独任法官、合议庭审判规则及审判人员权力清单,落实“让审理者裁判”;二是以权责统一为原则,建立完善了独任法官、合议庭办案责任制,建立审判人员责任清单,落实“由裁判者负责”;三是以审判管理权、审判监督权为保障,建立完善了审判权监督制约机制;四是以保障审判权高效公正廉洁行使为目标,建立完善了司法廉洁监督机制。