青海省国家税务局关于进一步加强增值税管理工作的通知
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青海省发展改革委、青海省经委、青海省财政厅等关于印发《青海省价格调节基金征收使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青海省经济委员会,青海省财政厅,青海省发展和改革委员会•【公布日期】2011.08.17•【字号】青发改收费[2011]1308号•【施行日期】2011.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文青海省发展改革委、青海省经委、青海省财政厅、青海省国税局、青海省地税局、人行西宁中心支行关于印发《青海省价格调节基金征收使用管理办法》的通知(青发改收费[2011]1308号)各州(市、地)人民政府:为适应社会主义市场经济体制的要求,建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制,保持市场价格总水平基本平稳,保障群众基本生活,经省政府同意,现将《青海省价格调节基金征收使用管理办法》印发给你们,请遵照执行。
省发展改革委省经委省财政厅省国税局省地税局人行西宁中心支行二〇一一年八月十七日青海省价格调节基金征收使用管理办法第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制的要求,建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制,保持市场价格总水平基本平稳,保障群众基本生活,根据《中华人民共和国价格法》制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。
价格调节基金是县级以上人民政府用于稳定和调控与人民生活关系密切的重要商品价格异常波动的专项基金。
第三条凡在青海省境内各类城镇从事二、三产业生产经营活动缴纳增值税、消费税和营业税的单位,应当依照本办法的规定缴纳价格调节基金。
第四条政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门,负责价格调节基金的政策制定、计划安排、使用和监督管理。
必要时,省级政府价格主管部门可根据全省市场价格调控的需要,会同有关部门研究提出集中部分州(市、地)征收的价格调节基金统一使用的具体意见,报省人民政府批准后执行。
财政部门负责价格调节基金的资金管理。
国家税务总局关于进一步开展土地增值税清算工作的通知国 税函[2008]318 号来源:考试大 2008/4/11 【考试大:中国教育考试第一门户】 模拟考场 视频课程 字号:T T各省、 自治区、直辖市和计划单列市地方税务局,西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税 务局: 为进一步推进依法治税,规范税收执法秩序,提高土地增值税管理水平,2007 年税务 总局下发了《国家税务总局关于开展 2007 年税收执法检查和执法监察工作的通知》(国税 发[2007]58 号),对土地增值税执法检查工作进行了部署。
今年,税务总局将开始对各地土 地增值税清算工作开展情况进行督导检查,第一阶段在安徽、广东两地进行。
现就有关事项 通知如下: 一、督导检查内容 (一)土地增值税清算工作部署情况。
是否及时转发税务总局关于土地增值税清算工作 的相关文件,并对清算工作做出动员、部署。
(二)土地增值税的清算工作开展情况。
是否对当地房地产项目及符合土地增值税清算 条件的项目进行了税源调查和统计, 并在本地区范围内全面开展土地增值税的清算工作; 清 算工作中存在哪些问题。
(三)土地增值税清算王作完成情况。
是否积极推进土地增值税清算工作,完成清算的 项目占符合清算要求的项目的比例是多少;是否对下阶段清算工作做出了部署和安排。
(四)土地增值税清算中的部门配合情况。
是否在清算工作中建立了与相关部门的信息 共享机制和配合机制。
(五)中介机构在土地增值税清算中的参与情况。
引入中介机构参与纳税鉴证的地区, 是否已对中介机构从事土地增值税清算鉴证工作提出了管理要求并进行了检查。
(六)上地增值税预征情况。
是否对房地产开发项目预征了土地增值税;是否区分不同 类型的房地产项目设置预征率。
(七)二手房的土地增值税征收情况。
是否按照规定对应予征税的二手房转让征收了土 地增值税。
(八)土地增值税日常管理情况。
是否建立健全了土地增值税的日常管理机制;是否落 实了“先税后证”、“一窗式”征收等房地产税收一体化管理措施。
国家税务总局公告2017年第19号——国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2017.05.23•【文号】国家税务总局公告2017年第19号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】增值税正文国家税务总局公告2017年第19号国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告为配合增值税税率的简并,国家税务总局对增值税纳税申报有关事项进行了调整,现公告如下:一、将《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点后增值税纳税申报有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第13号)附件1《增值税纳税申报表附列资料(一)》(本期销售情况明细)中的“11%税率”栏次调整为两栏,分别为“11%税率的货物及加工修理修配劳务”和“11%税率的服务、不动产和无形资产”,调整后的表式见附件1,所涉及的填写说明调整内容见附件3。
二、将国家税务总局公告2016年第13号附件1《增值税纳税申报表附列资料(二)》(本期进项税额明细)中的第8栏“其他”栏次调整为两栏,分别为“加计扣除农产品进项税额”和“其他”,调整后的表式见附件2,所涉及的填写说明调整内容见附件3。
三、本公告自2017年8月1日起施行。
国家税务总局公告2016年第13号附件1中的《增值税纳税申报表附列资料(一)》(本期销售情况明细)和《增值税纳税申报表附列资料(二)》(本期进项税额明细)同时废止。
特此公告。
附件:1.《增值税纳税申报表附列资料(一)》(本期销售情况明细)2.《增值税纳税申报表附列资料(二)》(本期进项税额明细)3.关于《增值税纳税申报表(一般纳税人适用)》及其附列资料填写说明的调整事项国家税务总局2017年5月23日。
青海省财政厅、青海省国家税务局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点范围的通知文章属性•【制定机关】青海省财政厅,青海省国家税务局•【公布日期】2017.04.27•【字号】青财税字〔2017〕590号•【施行日期】2017.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税正文青海省财政厅、青海省国家税务局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点范围的通知各市、自治州财政局、国家税务局,西宁东川工业园区、青海湖景区国家税务局:根据《财政部国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》(财税〔2013〕57号)规定,结合我省实际,经过前期的调查、测算,并参照国家标准、行业平均耗用值及其他合理标准,确定了以购进农产品为原料进行生产销售的增值税一般纳税人生产销售货物耗用外购农产品的扣除标准。
现将我省扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点范围有关问题通知如下:一、自2017年5月1日(税款所属期)起,我省对以购进农产品为原料进行生产销售的增值税一般纳税人(以下简称试点纳税人)全部纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围。
其所有购进农产品的增值税进项税额均按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》(财税〔2012〕38号) 和《青海省财政厅青海省国家税务局转发〈财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知〉的通知》(青财税字〔2012〕1168号)有关规定计算抵扣。
二、鉴于纳入扩大农产品增值税进项税额核定扣除的试点纳税人,其生产工艺、生产流程、产品种类存在差异性,此次核定工作原则上采用了“投入产出法”,个别纳税人采用“成本法”的方式确定试点纳税人耗用外购农产品的单耗率。
(试点纳税人名单、农产品和产品名称以及核定的农产品单耗数量表见附件)三、纳入核定范围的试点纳税人自实施核定扣除之日起,将期初库存农产品、库存半成品以及产成品耗用的农产品增值税进项税额作转出处理。
青海省国家税务局办税服务厅服务规范标准(试行)第一章总则第一条为统一规范全省国税系统办税服务厅工作人员服务行为,树立青海国税良好形象,提高纳税人的满意度和税法遵从度,促进和谐税收征纳关系,实现办税服务厅服务行为规范化、服务要求标准化、服务方式多元化、服务环境人性化,根据《国家税务总局办税服务厅服务规范手册》、《青海省国家税务局纳税服务工作规范》等有关文件规定,结合我省实际情况,制定本标准。
第二条本标准适用于全省国税系统办税服务厅、延伸窗口工作人员。
第二章工作人员形象规范第三条着装规范。
工作人员工作时间内必须统一着税务制服,按规定佩戴齐全统一制发的肩章、胸章和胸牌,不得佩戴首饰和其他装饰品。
工作人员着春秋服、夏服、冬服、防寒服必须穿戴严整,钮扣扣齐,不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤,混穿或混搭,保持穿戴整洁、规范得体。
在厅内办公时,着装可脱帽,外出办税时则必须戴帽,保持着装的严肃性。
如内穿毛衣时应以素色鸡心领为宜,不得遮挡领带衬衣。
各地要按照向省局报备的换装时间统一进行换装,并严格执行着装纪律。
工作人员着装规范见图一:第四条仪容规范。
工作人员工作时间内仪容要保持整洁,修饰得体。
男士不准蓄小胡、大鬓角、留长发,头发不得过耳;女士头发要梳理整齐,不得披散于面,短发不得过肩,长发要束入统一的头花,不得染怪异色彩头发,不得留长指甲,不得涂染有色指甲油,不得浓妆艳抹。
工作人员仪容规范见图二:第五条仪态规范。
工作人员工作时间内姿态要端正,举止要文明。
工作人员工作时应保持良好仪态,统一挂牌上岗,精神饱满,面容和气。
坐、站姿端正,面对纳税人站时不双手插腰、双手抱胸,不将双手插入下装口袋中,坐时不翘二郎腿,不伏卧在桌面,行走得体周正。
工作人员仪态规范见图三:第三章工作人员行为规范第六条职业道德要求。
工作人员必须忠于职守,遵章守纪,优质服务,诚实待人,服从安排,团结协作,廉洁奉公,不谋私利,顾全大局,甘于奉献,敢于与不良行为作斗争,维护国税形象。
青海省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.15•【字号】青政办〔2020〕86号•【施行日期】2020.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商事行为其他规定正文青海省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知青政办〔2020〕86号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
青海省人民政府办公厅2020年11月15日进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)精神,全面优化营商环境,进一步激发市场活力,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,聚焦抓“六保”促“六稳”,奋力推进“一优两高”,聚力破解营商环境改革痛点难点堵点,强力推动各项政策措施的落地落细,做优企业生命周期“全链条”服务,全面优化政务服务,不断强化市场监管,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,以改革实效更大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
二、主要任务(一)全面打造公平宽松、开放包容的市场发展环境。
1.持续放宽市场准入。
严格执行市场准入“全国一张清单”管理模式,推动“非禁即入”普遍落实。
有序推进“证照分离”改革全覆盖,着力解决“准入不准营”难题。
围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域,全面清理市场准入方面设置的不合理条件。
研究出台激发医疗领域投资活力的举措,简化对社会办营利性医疗机构的设置审批,规范养老机构内设诊所的设置审批。
通过在线审批等方式简化跨地区巡回演出审批程序。
(责任单位:省发展改革委、省商务厅、省市场监管局、省卫生健康委、省文化和旅游厅、各有关部门,各市州政府按职责分工负责)2.推进企业开办便利化。
青海省人民政府办公厅关于印发深化商事制度改革进一步为企业松绑减负实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.03•【字号】青政办〔2021〕58号•【施行日期】2021.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商事行为其他规定正文青海省人民政府办公厅关于印发深化商事制度改革进一步为企业松绑减负实施方案的通知青政办〔2021〕58号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《深化商事制度改革进一步为企业松绑减负实施方案》已经省政府常务会议审议通过。
现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
青海省人民政府办公厅2021年8月3日关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》(国办发〔2020〕29号)精神,不断深化放管服改革,释放创业创新潜力,激发市场活力,进一步为企业松绑减负,制定本方案。
一、着力推进企业开办全程网上办(一)推进企业开办全程网上办。
按照市场监管总局企业开办全程网上办业务规范、数据规范和信息化技术指南,优化企业开办全程网上办平台功能,实现市场监管、税务、公安、政务服务监管、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门互联网信息系统互联互通、信息共享,为申请人提供企业设立登记、印章刻制、发票和税控设备申领、员工参保登记、住房公积金缴存登记便利化服务。
(省发展改革委、省政务服务监管局、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、国家税务总局青海省税务局,各市州、县区政府负责落实)(二)提升企业开办智能化服务水平。
加快企业开办全程网上办平台智能化功能建设,推动实现申请信息智能核验、常规化登记申请自动审核、流程信息一网公开、登记档案一网查询,为申请人提供便利、高效、全面的企业开办智能化服务。
(省公安厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、国家税务总局青海省税务局,各市州、县区政府负责落实)(三)融合企业开办线上线下服务。
国家税务总局关于印发《进一步加强税收征管若干具体措施》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于印发《进一步加强税收征管若干具体措施》的通知(国税发[2009]114号)各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:为进一步做好加强征管、堵漏增收工作,确保完成今年税收收入增长预期目标,税务总局制定了《进一步加强税收征管若干具体措施》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
各级税务机关要进一步统一思想,坚定信心。
既要看到完成全年税收收入增长预期目标的严峻形势,也要看到国民经济运行持续企稳向好,完成今年收入任务具备的有利条件。
要始终坚持依法治税和优化服务,越是收入形势严峻,越要坚决贯彻组织收入原则,越要优化纳税服务,越要公平、公正、文明、规范执法。
要在认真落实结构性减税政策的同时,积极采取措施堵塞收入流失的漏洞,努力做到应收尽收。
要切实加强领导,对税务总局加强征管、堵漏增收相关文件落实情况抓紧进行自查,税务总局将适时组织督查。
国家税务总局二00九年七月二十七日进一步加强税收征管若干具体措施一、开展管户清查。
利用工商、质检等部门提供的企业信息、组织机构代码信息和国税局、地税局交换的税务登记信息,认真开展管户清查,重点对街道、车站、商场内租赁柜台、市场内租赁业户、写字楼和住宅楼内经营业户、房屋出租等薄弱环节进行清理;对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查,防止漏征漏管。
二、加强专业市场和个体工商户的税收管理。
结合实际,重点对大型专业市场中“前店后厂”型纳税人加强行业税负分析,掌握行业经营特点,加大纳税评估和稽查力度;加强对装饰、建材、钢材、家具、服装、餐饮、娱乐、美容等行业个体工商户定额核定,对定额偏低的,依法核定和调整定额;对经营规模较大、达到建账标准的,实行查账征收。
青海省财政厅、国家税务总局青海省税务局关于印发《青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法》的通知文章属性•【制定机关】青海省财政厅•【公布日期】2020.12.08•【字号】青财税字〔2020〕2052号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务其他规定正文青海省财政厅、国家税务总局青海省税务局关于印发《青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法》的通知QHFS10-2020-0031青财税字〔2020〕2052号各市、自治州财政局,国家税务总局青海省各市、自治州、西宁经济技术开发区税务局:现将《青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法青海省财政厅国家税务总局青海省税务局2020年12月8日附件青海省总分支机构纳税人增值税汇总纳税办法第一条为规范省内跨市(州、西宁经济技术开发区)经营的总机构和分支机构增值税汇总申报纳税事项,进一步推进“放管服”改革,优化营商环境,方便纳税人跨区域设置非独立核算分支机构开展经营活动,妥善处理地区间财政利益分配关系,加强税收征收管理,根据《中华人民共和国增值税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第691号)、《财政部国家税务总局关于固定业户总分支机构增值税汇总纳税有关政策的通知》(财税〔2012〕9号)及现行增值税有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条在青海省范围内由同一法人设立、跨地区(指跨市<州>、县、区、行委)经营、且实行统一核算的总分支机构的纳税人,可以申请增值税汇总纳税。
总机构在省外的二级及其以下分支机构的纳税人申请增值税汇总纳税适用本办法。
第三条本办法所称增值税汇总纳税,是指由总机构对总分支机构全部销项税额、进项税额进行统一核算,并对其增值税应纳税额按照确定的方法在各分支机构中进行分配或预缴,由总分支机构按照增值税暂行条例及现行增值税管理规定,分别就地申报缴纳增值税的管理过程。
2023青海省税务系统-纳税服务考试题学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(20题)1.最近办税服务厅调来一个新同事,小张觉得这位新同事业务能力比自己强,深受领导和同事们的喜爱,让自己在领导心中的地位下降了。
于是小张在同事闲谈的时候就会讲新同事的坏话,传播新同事的谣言。
小张的这种心态是()。
A.恐惧B.自卑C.嫉妒D.抑郁2.12366热线接收到应开具而未开具发票、未申报办理税务登记等轻微税收违法行为的举报,应直接转交( )处理。
A.被举报人主管税务机关纳服部门B.被举报人主管税务机关C.被举报人主管税务机关征管部门D.举报人主管税务机关3.新常态下,税务工作人员工作压力愈加增大,下面哪些因素会导致压力增大()。
A.单位设置宣泄室、减压室B.个人能力无法达到工作要求C.参加集体活动D.整理桌面保持工作环境整洁4.纳税人因有特殊困难,不能按期缴纳税款的,经()批准,可以延期一定期限缴纳税款,但是最长不得超过三个月。
A.省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局B.设区的市国家税务局、地方税务局C.县级国家税务局、地方税务局D.税务分局5.以下各种情绪调节方式中,不属于注意转移法的是()。
A.改变注意焦点,分散注意力B.自我解嘲,自我安慰C.做自己平时最感兴趣的事D.为免触景生情,改变环境6.穿税务制服时可以搭配的皮鞋颜色有()。
A.白色B.黑色C.黄色D.红色7.办税服务厅内部各类标识的中文字体为(),英文字体为()。
A.正大黑简体B.华文黑楷体C.TimesNewRomanD.arialUnicodeMS8.以下属于发票发放事项基本规范的是()。
A.实现网上登记、网上核对、网上反馈办理结果,并提供邮寄发票服务B.提供自助办税终端服务,实现纳税人自助领取发票C.纳税信用为D级的,增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理,增值税普通发票领用实行交(验)旧供新,严格限量供应D.提供同城通办服务E.通过比对开票信息,提示纳税人及时调整发票版别和用量9.对认证不符或密文有误的专用发票,主管税务机关应()。
乐税智库文档财税法规策划 乐税网青海省国家税务局关于进一步加强增值税管理工作的通知【标 签】关于进一步加强,增值税管理工作,通知【颁布单位】青海省国家税务局【文 号】青国税发﹝2007﹞24号【发文日期】2007-01-24【实施时间】2007-01-24【 有效性 】条款失效【税 种】增值税注释:条款废止。
本法规第四条、第六条第三项废止,参见《财政部 国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》,财税﹝2008﹞157号。
西宁市、各自治州、海东地区、西宁经济技术开发区国家税务局: 按照全省国税工作会议的安排部署,针对去年开展的农业产品进项税额抵扣异常等核查工作中发现和存在的问题,为进一步加强和提高增值税管理水平,减少税收流失,有效遏制涉税违法犯罪活动,促进税收秩序的进一步好转,现结合我省实际,就进一步加强增值税管理工作提出如下要求,请各地认真执行。
一、提高认识,加强领导,认真落实领会文件规定和精神 (一)各级国税机关领导干部要在思想上高度重视增值税管理工作,进一步加强领导,采取有效措施,加强对本辖区超标未认定、农产品收购、废旧物资经营、利用废旧物资作为原材料或主要材料生产(用废)、连续三个月(含)以上零负申报、税收负担偏低等企业的增值税管理。
(二)各地要严格执行总局、省局文件规定要求,不得随意变通,不得扩大执行范围。
要建立经常性的政策执行情况跟踪机制,及时全面掌握政策的执行情况和执行效果,坚决纠正有令不行,有禁不止的行为。
(三)各地要把加强税种的科学化、精细化管理认真落到实处,体现到管理工作水平和征管质量的明显提高上来,坚决克服摆花架子、务虚不求实和“疏于管理,淡化责任”的现象。
二、切实加强增值税一般纳税人的认定管理,保证政策执行到位 (一)各级国税机关要本着“要管住”但“不能管死”的原则,进一步规范增值税一般纳税人的认定工作。
在日常认定管理中凡增值税纳税人年应税销售额超过小规模纳税人标准的,应严格按规定认定其一般纳税人资格。
对符合一般纳税人条件而不申请办理一般纳税人认定手续的纳税人,应按销售额依照增值税税率计算应纳税额,不得抵扣进项税额,也不得使用专用发票。
对符合认定条件的纳税人要及时予以认定,不得以任何理由拖延。
不得对超过标准的小规模纳税人实行核定定额征收税款。
(二)落实新办商贸企业一般纳税人辅导期管理制度。
要将认定与辅导期管理制度有机结合起来,并将认定与辅导期管理的具体实施意见真正落到实处,防止和杜绝骗取一般纳税人资格、虚开增值税专用发票行为的发生。
三、切实加强农产品增值税一般纳税人的税源监控管理 (一)认真落实农产品增值税管理中有关政策规定。
一是农产品收购发票只限于增值税一般纳税人从农业生产者个人处收购其自产的免税农业产品时使用。
除此之外,增值税一般纳税人从其他农业生产单位收购自产农产品时,应取得对方开具的普通发票,根据普通发票上注明的价款计算进项税额。
二是增值税一般纳税人在开具农产品收购发票时必须在发票上如实填写农业生产者的身份证号码、真实姓名和详细住址。
三是对农产品增值税抵扣要认真核实。
增值税一般纳税人购进免税农产品应使用税务机关批准的收购凭证或取得对方开具的普通发票,对其使用未经税务机关批准的收购凭证或取得不合规定的抵扣凭证,以及不按规定要求使用、保管收购凭证的,其购进的农产品不得计算进项税额抵扣。
(二)严格对农产品企业用票资格的审核。
一是农产品收购企业申请用票资格时,要围绕五项内容进行事前审核,即工商营业执照是否注明农产品收购业务;企业有无固定经营场所和相应的仓储设施;农产品采购的品种、规模、渠道和方式;销货方是否为农业生产者个人且销售货物是否属于自产的农业产品;是否有足够的收购资金等内容。
经审查书面申请合格后,由主管税务机关税源管理部门进行实地核查,做出定性和定量判断,尤其是对农产品开票对象进行具体的分析和严格把握,然后决定是否审批用票资格。
对取得用票资格的企业,加强跟踪监控,了解其经营状况的变化情况,对已不符合申请条件的,及时取消用票资格。
二是严格执行限额、限量供应和验旧购新制度,明确发票限量、限额的具体标准和审批程序,切实将农产品收购发票控制好。
三是对以农产品为主要原料的生产企业外购或自行收购农产品的抵扣凭证要严格进行审核,即销货方营业执照是否注明农产品收购业务;索取的农产品销售发票上反映的货物是否是销货方经营范围的;销货方是否为农业生产者个人且销售货物是否属于自产的农业产品;索取的农产品销售发票是否是合法的抵扣凭证等方面审核。
防止虚开发票、虚抵进项税额行为的发生。
(三)严格对农产品的收购业务进行监控。
对纳税人发生的大宗农产品收购业务,主管税务机关应派专人深入现场核查,对纳税人取得同一农业生产者或小规模纳税人提供的农产品,必须派专人实地核查。
在实地核查时,要求提供出售人的承包合同,证明其承包能力、种植、养殖、产销量等情况,作为开具农产品收购发票或者索取农产品销售发票申报抵扣税款的依据,及时有效监控大宗业务的收购过程,防范虚开行为。
(四)严格对资金的结算管理。
鼓励引导纳税人从农业生产单位、小规模纳税人和其他经营者购进农业产品时,要通过银行或农村信用社等金融机构支付农产品货款。
要求纳税人预先确定农产品收购货款集中结算账户,并办理备案手续。
(五)严格对进项税额的抵扣管理。
一是严格规范执行抵扣程序。
对农产品收购发票及普通发票一律实行“先审核、再申报、后抵扣”的办法。
先审核,即负有增值税一般纳税人管户责任的税收管理员,在纳税申报之前,对纳税人当期准备申报的农产品扣税凭证的真实性、合法性、准确性再进行审核,事前控制;再申报,即办税服务厅申报征收岗位人员,对纳税人申报的由税收管理员审核确认之后的农产品扣税凭证,按照“一窗式”管理的要求,进行稽核比对;后抵扣,即经过税收管理员审核、申报征收岗位人员稽核比对无误的农产品扣税凭证准予抵扣进项税额。
二是严格执行抵扣标准。
对未按规定领购、使用、开具、保管、超限额、超范围开具的农产品收购发票和不按规定取得的农产品普通发票不允许计算抵扣其进项税额。
对纳税人违规使用发票的,除不予抵扣进项税额外,严格按照相关规定,做出限期整改、停止使用收购发票或者增值税专用发票的处理。
四、切实加强废旧物资收购企业和用废生产企业的管理 (一)严格执行废旧物资回收经营企业的增值税政策。
对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。
利用废旧物资加工生产的产品不享受废旧物资免征增值税的政策。
废旧物资回收经营单位应建立、健全会计核算制度,兼营其他应税货物的,应将免税货物和应税销售额分别核算,未分别核算或不能准确核算的,不得免征增值税。
增值税一般纳税人用废企业购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资,可按照废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票上注明的金额,按10%计算抵扣进项税额。
(二)加强对废旧物资回收经营单位免税资格的认定。
各主管税务机关在进行免税资格认定时,对废旧物资回收经营单位设立的独立核算的分支机构应与总机构分别认定,异地非独立核算的分支机构应在所在地主管税务机关认定。
认定时废旧物资回收经营单位应提出书面申请,并严格按照《国家税务总局关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知》(国税函﹝2005﹞544号)第二条的规定报送有关资料。
各主管税务机关受理申请后应进行实地审核,属实的予以免税资格认定,并在综合征管软件上加载免税标识。
未经主管税务机关进行免税资格认定的废旧物资回收经营单位不得免征增值税。
(三)加强废旧物资凭证的管理。
一是废旧物资回收经营单位开具收购凭证时必须严格按照《国家税务总局关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知》(国税函﹝2005﹞544号)第五条的规定即:仅限于收购城乡居民(不包括个体经营者)及非经营性单位的废旧物资时方可自行开具收购凭证并严格按要求开具。
除此之外向其他经营性单位收购的废旧物资必须取得销售单位的销售发票。
不得自行开具收购凭证。
二是从事废旧物资回收经营的纳税人收购废旧物资应使用税务机关批准的收购凭证,对其使用未经税务机关批准的收购凭证和不按规定使用收购凭证的以及虚开废旧物资发票的,除依法处罚外,一律取消其免税资格。
三是废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资,开具普通发票时,应加盖财务印章和开票人专章,生产企业增值税一般纳税人取得未加盖财务印章和开票人专章的普通发票,不得计算抵扣进项税额。
(四)废旧物资回收经营单位应建立、健全会计核算制度,按有关规定设置核算科目。
对废旧物资应按大类分别核算,设置废旧物资明细账和实物台账,逐笔记录废旧物资购、销、存情况,在购、销业务记账凭证上附过磅单、验收单、付款凭证和运费凭证。
五、切实加强对增值税纳税人的日常监控管理 各级国税机关要切实加强对纳税人的日常征收管理工作,严格增值税纳税申报的审核工作,不断提高增值税纳税申报的真实性和准确性。
一是对连续二个月零、负申报的增值税纳税人,必须执行先收回对其发售的增值税专用发票,并查明原因的规定,同时进行认真的纳税评估。
二是对本辖区增值税一般纳税人税负低于全国税负预警下限的要及时进行纳税评估,查明问题,堵塞漏洞。
三是全面落实操作规程,提高增值税申报纳税“一窗式”管理水平。
四是认真落实国家税务总局去年底下发的《关于加强增值税其他抵扣凭证数据采集传输管理有关问题的通知》(国税函发﹝2006﹞1244号)和《关于开展增值税专用发票存根联滞留专项核查工作的通知》(国税函﹝2006﹞1277号)的文件精神,做好相关工作。
六、认真开展增值税纳税评估工作 把开展增值税纳税评估作为提高税源和税种管理水平的突破口。
按照省局即将下发的《关于开展纳税评估工作的实施意见》要求开展工作。
并建立完善增值税纳税评估模型和指标预警体系。
一是选择重点行业、税源大户、连续多月零负申报纳税人开展纳税评估。
各级业务部门要通过多种途径,全面掌握纳税人税负及物耗、能耗、价格、利润等生产经营指标数据,为强化纳税评估提供数据参考。
二是主管税务机关应对农产品经销和利用农产品生产加工的企业定期进行纳税评估,对采用现金方式结算且支付数额较大的;增值税税负率低于1%;以农产品为主要原料进行生产加工的企业作为重点评估对象重点进行纳税评估。
评估中可选用投入产出、以进控销,以销核进等方法对其购进—;销售—;库存或购进—;投入(生产)—;产出—;库存—;销售各环节进行进销规模、生产规模、生产能力分析。
实际掌握生产、经营状况和各种经营数据。
三是主管税务机关应对废旧物资用废生产企业定期进行纳税评估。
尤其要加强对与废旧物资回收经营单位有关联关系的用废生产企业和使用废旧物资数量较大的生产企业且增值税税负率低于1%的企业作为重点评估对象每月逐户进行纳税评估。