必须高度重视_潜规则_的研究

深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》第一部分：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》一、坚定理想信念共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。

必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。

必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人政治本色；必须加强学习，坚持和创新党内学习制度，以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手，定期开展集体学习，党员、干部每年要完成规定的学习任务，各级党组织要加强监督检查，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。

二、坚持党的基本路线党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。

必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心：聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益，不断提高人民生活水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。

全党必须毫不动摇坚持四项基本原则：根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定，矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。

关于消极腐败问题的几点思考尚柏仁胡锦涛总书记在建党70周年“七一”重要讲话中提出“如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持”。

并把消极腐败作为党在新时期需要面对和克服的四大危险之一。

各种消极腐败是对共产党领导和社会主义制度的致命威胁，惩治和有效预防消极腐败是关系到党和国家生死存亡的重大政治斗争，必须高度重视，并认真研究解决。

笔者拟从消极腐败的概念、内容、表现等方面予以探讨。

一、消极腐败的内涵和外延“消极腐败”一词最早出现在2002年11月14日通过的《中国共产党党章》总纲中“坚决同消极腐败现象作斗争”。

此后，人们对“消极腐败”的概念有了一定的认识。

“消极腐败”的概念是与明显触犯法律规范的贪污贿赂等传统型腐败犯罪行为相对而言，一般是指党员干部的一种工作消极、生活堕落、不作为、无所作为的各种腐化行为总称，消极腐败具有隐蔽性、欺骗性、利己性、社会危害性、渗透性，以及权力官僚化、权力商品化等特征。

所谓消极，笔者认为一般可以从四个角度来认识：一是否定的、反面的、阻碍经济和社会发展的态度、认识或者行为；二是不求进取、思想沦落的态度和认识；三是当官的说了算，有权人说了算，有经济势力的人说了算，黑恶势力说了算，不正派人说了算的现实局面而不愿去制止；四是被动无奈的，人们在工作和生活中看不到光明，看不到前途，看不到出路，既扭转不了局面，又不愿与他们同流合污，为了洁身自好，只好转信上帝、佛祖、隐世避俗、消极工作的生活状态。

人们对腐败和刑事犯罪往往很痛恨，而对消极腐败的反应则是怒和怨。

消极腐败的表现形式往往不明显、不极端，但更容易滋长社会不满情绪。

部分群众普遍存在的仇富、仇官心理，特别盛行的潜规则，在工作中一团和气，好人主义，甚至一些官员为了一时稳定不惜牺牲群众利益，既败坏了党的风气，带坏了班子，又造成社会风气不正、歪门邪道横行、形式主义、官僚主义、奢侈浪费严重，尤其是部分干部不思进取，热衷跑要，精神堕落，思想腐化，搞坏了规矩，搞散了人心，搞垮了组织，变味了工作，致使党的权威受损，政府威信全无，党群、干群关系紧张，变革命战争年月党和人民群众的鱼水关系为油水关系、水火关系。

在全县重点领域廉政风险防控机制建设工作会议上的讲话同志们：省、市纪委高度重视重点领域反腐倡廉建设，今年3月，相继召开专门会议对认真抓好林业、煤炭等领域廉政风险防控机制建设作出了重要部署。

经县委同意，我们今天召开全县重点领域廉政风险防控机制建设工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省、市纪委关于加强重点领域廉政风险防控机制建设工作精神，研究部署相应工作，统一思想、明确任务、落实责任，进一步加大源头治理力度，全面加强全县重点领域廉政风险防控机制建设工作。

按照省、市纪委的要求，结合我县实际，我们决定在林业、国土、建设、交通等全县重点领域推进廉政风险防控机制建设工作。

刚才，国强县长传达了全市重点领域廉政风险防控机制建设工作会议精神，国富同志宣布了《关于加强全县重点领域廉政风险防控机制建设的方案》，各部门、各单位要认真贯彻落实。

下面，我就抓好重点领域廉政风险防控机制建设，讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，充分领会开展廉政风险防控机制建设工作的重要性和必要性廉政风险是指国家公务人员在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。

廉政风险防控机制建设是指运用现代管理理念，对权力运行各个方面和重要环节的廉政风险实施有效监督，最大限度地降低腐败行为的发生。

推行廉政风险防控机制建设，是新时期加强反腐倡廉建设的一项十分重要工作，其重要意义主要体现在“三个很明确”上。

第一，中央精神很明确，推进廉政风险防控机制建设工作既是当务之急，又切实可行。

中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确要求“要建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制”。

胡锦涛总书记也强调：“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线。

”这就要求全国各省市加强规范权力运行程序，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移，促进惩防体系建设。

为贯彻落实中央精神，江苏昆山、浙江海宁等地进行了试点探索，取得了初步成效，得到了中纪委的肯定。

2019年观看反腐倡廉警示教育片心得体会我将从警示案件中吸取教训，以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢记宗旨，做好本职，恪尽职守，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念。

小编在此整理了20xx年观看反腐倡廉警示教育片，供大家参阅，希望大家在阅读过程中有所收获!20xx年观看反腐倡廉警示教育片心得体会篇1观看电影《警钟长鸣》后，感触很多。

近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。

组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我院的持续健康发展具有重要意义。

一、对商业贿赂的认识商业贿赂的本质，说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎，它不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它，不仅需要从市场经济层面加强治理，更要上溯公共权力的源头，规范权力与经济、政府与社会的关系，真正实现公共权力从统治型向治理型、政府职能从经济建设型向公共服务型的转型。

应该说，我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约，一是脱胎于熟人社会的商业习惯，一是计划经济时代遗留下来的商业影响。

熟人社会的一个显著特点就是，商业交易的进行与完成过度依赖人情因素，而不是出于对公共契约的信赖与遵守，而随着社会交往的日益复杂，昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，在脱胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。

而来自计划经济时代的商业规则残余则表现为，政府权力还掌握着多余的资源置配权，许多可以由市场来置配的资源，仍然须看权力的眼色行事，如此一来，通过向权力者行贿获取市场收益，就成了某些企业心照不宣的生财之道，这种商业贿赂的本质仍是以人情关系替代公共契约。

也正因为商业贿赂存在着顽固的社会土壤，所以，虽然中国的《反不正当竞争法》已经涵盖了对商业贿赂的制裁，但商业贿赂还是被许多人视为见怪不怪的行为。

工作作风不实的表现工作作风不实的表现开展党的群众路线实践教育活动以来，我按照《关于深入开展严肃工作纪律专项整治的通知》的总体部署，认真学习文件精神，结合学习内容、工作实际，在学习作风，思想观念、工作纪律、工作效能、服务质量、廉洁自律等方面逐项逐条进行对照检查，深刻剖析、认真反思，找出差距，围绕查出的个人思想中和实际工作中的问题和不足，制定整改措施，予以整改。

一、存在的主要问题和不足1、政治和业务知识不足，理论业务学习不够。

主要表现在对理论知识的学习不够深入，学习内容单一，综合学习不够，特别是在时间上难以长期保证。

对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，联系实际不够。

满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。

、工作作风不够扎实，开拓创新意识不够。

对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成领导交付的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，未把工作做实、做深、做细。

不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决，工作没有前瞻性，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。

、工作纪律不严谨，自我要求不严格。

对单位纪律相关的规章制度学习不到位，迟到早退现象还时有发生，并错误地认为工作做好就可以，对迟到早退等纪律涣散的现象认识不到位，二、存在问题的主要原因1、学习积极性不足，自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。

在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担。

、自我约束力不强，在遵守纪律方面思想单一，仅仅认为遵守好纪律就够了，没有对自身要求过多，遵守纪律缺乏主动性。

三、整改措施和努力方向1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。

我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强业务知识的学习，自觉、刻苦地钻研业务，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识。

工程项目正确处理与地方政府和群众关系的研究【摘要】本文对中央企业党工委如何正确处理好建筑工程施工中的关系，助力国家重大工程项目有序持续发展展开了讨论，对工程项目部与地方政府和当地群众的关系、施工单位与业主、设计和监理单位的关系、项目部与外部劳务的关系等方面进行了详细阐述。

【关键词】工程项目；党工委；协调关系；党政负责世界是运动的世界，事物是矛盾的事物。

无论是铁路、公路或者是市政工程项目施工，都会牵扯到方方面面的利益关系，遭遇到各种各样的矛盾冲突。

在建筑施工企业的工程项目施工过程中，正确处理好各种矛盾关系,是保证工程施工顺利进行，提高项目经济效益的基础。

我在工作实践中体会到，要抓好项目管理，实现经营效益最大化，就必须正确处理好以下几个方面的关系。

一、正确处理好工程项目部与地方政府和当地群众的关系工程施工首先涉及到征地拆迁、修筑便道、引水接电、营业交税、环境保护等等,诸多关系到地方和当地群众利益的事宜，特别是征地拆迁被称作是“天下第一难”，也是项目施工最为棘手的任务。

处理好项目部与地方政府和当地群众的关系，事关重大。

新建兰新第二双线铁路项目部上场之初，我们就积极主动地与地方市、县政府部门、发改委、税务、公安、交通、国土、林业、环保、电力、消防、安全等有关部门取得联系，在感情上沟通，在工作中疏通。

与此同时，积极与当地群众广泛交流，通过积极协调催促征地拆迁款及时拨付到位，捐款捐物资助当地贫困学校和贫困家庭的孩子入学，逢年过节联欢走访等方式方法，拉近了与当地群众的距离。

对个别寻衅滋事、干扰施工者，紧密依靠当地政府，借助新闻媒体进行舆论引导，积极配当地公安机关，打击瓦解不良势力的干扰，创造了良好的施工环境，为新建兰新第二双线铁路的顺利施工打下坚实的社会基础。

二、正确处理好施工单位与业主、设计和监理单位的关系就建筑市场而言，在今后相当长的一段时间内，将始终是供方市场,市场竞争的激烈程度只会愈演愈烈，不规范、不公平的市场行为也会长期存在。

守初心担使命纵深推进全面从严治党——内江市2019年党风廉政建设和反腐败工作综述内江纪“取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。

习近平总书记在十九届中央纪委第三次全会上的铿锵之音响彻华夏、催人奋进。

锲而不舍，金石可镂。

2019年，内江市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决扛牢从严管党治党政治责任，团结带领全市党员干部不忘初心、牢记使命，纵深推进全面从严治党，为奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章提供了坚强政治保证。

坚持政治引领坚决做到“两个维护”秉纲而目自张，执本而末自从。

内江市委始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握从严管党治党的正确政治方向。

伟大思想引领伟大征程。

内江市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，市级领导带头真学真信真用，检视问题，整改落实，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

深化政治教育，内江市委书记马波2次为市级领导和县处级主要负责同志讲党课，层层开展以“严肃党内政治生活、涵养健康党内政治文化”为主题的“纪委书记大宣讲”332场次，2.4万余人次聆听宣讲。

责任落下去，担子扛起来，管党治党才能严起来、紧上去。

内江市委持续拧紧明责、履责、督责、考责、问责“五责”链条，明确市级领导19大项41小项党风廉政建设具体任务，提示履责事项1147个，精准追责问责党组织67个，党员干部80人。

创新推进政治生态状况分析评估和风险等级管理，对86个单位进行精细化评估、针对性治理，有关做法被中央纪委国家监委网站刊发。

坚定政治站位，深化政治监督。

积极支持配合省委第三巡视组巡视内江工作，坚决整改巡视反馈问题，建立健全制度机制90余项；认真办理巡视移交问题线索，严查违纪违法问题，立案133人，处分110人，移送司法7人。

廉政文化建设的三大挑战与对策改革开放以来，党风廉政建设和反腐败反腐工作取得了巨大成绩，但党风方面还存在着不尽如人意的地方，反腐败面临的十分形势仍然比较严峻。

重大腐败案件特别是三起、错杂在一些地方还不但时有发生，不正之风在一些行业和还比较严重。

所以如此，原因在于固然是多方面的，但反腐倡廉建设相对滞后也是一个重要原因。

当前的社会文化中对腐败的道德批判和对清正廉洁的褒奖与相对弱化，有的掌握公共权力资源的公职人员崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义，缺少作为一个公职人员应有的道德操守人性和理想信念，把党和人民赋予的权力当做牟取私利的手法手段；个别群众对腐败行为采取无奈、容忍和默许的态度，把腐败作为可以接受的行为和不法行为生活方式，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理；一些企业经营管理者和从商人员法制意识淡薄，迷信“有钱能使鬼推磨”，办事讲究“潜规则”，把拉关系、走后门甚至行贿作为屡试不爽的法宝；腐败思想还在各级学校蔓延滋长，毒害年轻一代；尤为严重的是，一些人为腐败现象寻找追寻理论依据，大谈腐败无害，反腐败危害产业结构。

因此，加强廉政文化建设是党风廉政建设的重要一环。

一、当前廉政文化建设面临遭受的五大挑战文化上的问题要从产生这种文化的根源上帮，所谓文化，质言之，就是沉淀于社会溶化大众意识中的共性，是对某种秩序和价值的坚持到底，它引导着社会风尚并对个人的行为起着指引作用。

封建制度文化中的消极因素，中外文化碰撞中的表现型举凡现象，市场规则泛社会化的负面影响等，是廉政文化挑战建设的八大挑战。

（一）来自封建文化中消极因素的挑战。

封建文化的遗毒主要在于其根深蒂固的非民主性和公开、公平、公正思想的缺失。

这主要表现在：一是“家长制”的影响。

邓小平指出：“旧中国留给我们的封建专制传统多，民主法制传统很少。

”我国传统社会中以封建家长专制为的政治文化，曾经并且仍然对我们的政治有着深刻的影响。

一些领导干部专横跋扈，颐指气使，权力不受限制，思想一贯“正确”。

纪律规矩意识淡化问题表现近日，中央纪委监察部网站刊发一篇题为《强化执纪监督，把纪律立起来严起来——从今年公布的数据看纠正“四风”的新情况》的时事综述。

文章指出：“在有些问题上，‘四风’顽疾依然存在。

从数据看，违规公款吃喝有所反弹。

2月较1月上升了29.89%。

虽然这与2月份刚好过春节不无关系，但是也说明仍有一些党员领导干部依然把禁令当‘耳旁风’……”“规矩意识”是一种自觉的纪律观念、底线观念，这种对规则、制度的敬畏与遵从一旦形成，就可以内化于心，外化于行。

然而，一些党员干部对中央从严治党的决心明显估计不足，还在信马由缰、触碰红线。

常见这样几种比较典型的情形。

意识淡薄，置若罔闻。

“一瓶酒喝不倒红旗，一顿饭吃不垮江山”“都是为了工作，吃点喝点不算什么”……在有些党员干部看来，公款饭局都是小事，“不把钱装错兜，就翻不了船”。

2012年12月4日，中央“八项规定”出台。

2013年1月4日，珠海金融投资控股有限公司总经理周少强按往年惯例，邀请珠海金融界负责人召开银企合作交流座谈会，以晚餐会的形式在一家高档会所进行。

席间，仅红酒就消费12瓶，计23 706元，加上菜品，共计消费37 517元。

因超标准公款消费，周少强受到党内警告处分，并被免去所有职务。

2014年12月，周少强出现在中央电视台拍摄的警示教育片《作风建设永远在路上》当中。

面对媒体，他坦言，当时自己的思想认识这根弦绷得不够紧：“过去我们只强调高压线，现在也应该强调低压线。

现在我意识到，我们应该在一个规矩上走完自己的人生道路和职业生涯。

不仅不能碰高压线，低压线也不要碰。

”本位思想，各行其是。

福建省委党校课题组曾组织过一次问卷调查，对“利益多样化条件下党保持政治纯洁的首要挑战是什么”这一问题，有35.9%的受访者选择“对中央的决策部署执行不力、不认真”。

中央组织部党建研究所课题组在一份研究报告中指出：“一些党员干部过多考虑个人利益和本位利益，而不考虑党的整体利益。