高中政治 必修二 民主决策：作出最佳选择课件 新人教版必修2

食品安 全法
适用范 具体方 依据或意义 围 除涉及国 式 电话、信 依据：信息是决
公民直接参与决策的方式之二
含义
适用范围
具体方式
依据或意义
专家学 者利用 自己的 专长参 与民主 决策
专业性、 技术性 较强的 重大事 项
专家论 证会、 专家座 谈会
意义：听取专 家意见，集中 学者智慧，有 利于提高决策 的科学性。
公民直接参与决策的方式之三：
社会公示制度
内容 适用范围 具体方式 依据或意义
将涉及公 众利益的 涉及公 众利益 决策公示， 让公民发 的各项 决策 表意见
依据：公民享有对涉 及公众利益的决策的 政府公报、知情权，是公民参与 政府网站、民主决策的前提和基 新闻发言 础。 人、新闻 意义：将这一类决策 进行公示，能提高决 发布会 策透明度和公众参与 度。
民主选举产生
公民
决策机关
参与、审议、监督、制定
决策
人民代表大会制度：人民
人大代表
决策。
【
】
十一届全国人大共有2985名代表， 透视这份代表名单,最大的亮点就 是——代表构成具有更广泛的代表性， 表现在：每个少数民族都有代表；一 线的工人农民代表多了；领导干部代 表较上届减少；妇女代表比上届有所 增加。 全国人大代表构成的广泛代表性， 有利于充分反映民意和民愿，从而确 保全国人大更加合理地进行决策。
（1）自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询；
市民代表，调价影响其生活，提出质询；企业代表， 提价将影响其经济效益；人大代表或政协委员，代表 了市民和公众的利益。媒体记者，报道会情，增加透 明度；专家学者，对其技术新问题进行质疑；法律工 作者，就相关法律问题进行质疑。
• （2）①确定听证会主题；②将全班同学分成小 组准备材料，并扮演不同的角色；③模拟听证会 程序，各小组推荐代表陈述观点；④听证会主持 人总结。
我国公民参与民主决策的方式有哪些？
(1)间接方式
选出代表 ……. 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
(2)直接方式
情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升
【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 公民间接参与决策的方式 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参 与民主选举，实际上是间接参与决策。
济南市政府在汲取北京市水价调整成功经验的 基础上，广泛听取社会各阶层的意见和建议决定 在执行原方案的同时加大对低收入家庭的补贴， 从而得到广大市民的认同，提高了政府权威。
结合上述材料思考：公民参与民主决 策的重大意义是什么？
【情景回归】公民参与民主决策的重要意义
意义？①有助于决策者充分反映民意，体现决 决策者 策的民主性，做到决策利民； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策 的科学性，实现科学决策。 多 方 种 式 ①有助于促进公民对于决策的理解， 意义？推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热 情和信心，增强公民的社会责任感。
公民直接参与决策的方式之一
含义 生活点击
公民 向决 策机 关反 映意 见， 提出 建议
家秘密以 函、传真、 策的基础，民意 外的所有 电子邮件、 是正确决策最重 BBS论坛、 要的信息资源。 两会:我有 事项 新闻媒体 意义：拓宽民意 问题问总 反映渠道，是决 理总理 策机关进行科学 决策的重要前提。
2009年12月18日济南物价局做出了提高水价的 决策。据报道，听证代表中，有处长、教授、 高工，就是没有一名下岗职工、特困家庭人员 或退休人员。该决策引起广大市民强烈质疑 。
李金华曾表示：“有些决策失误比贪污腐 败更可怕！”
什么是民主决策？
A:精英决策
B:民主决策
同样是水价调整，2009年12月16日北京却取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低 收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. (4)2009年12月16日召开居民水价调整听证会 作出相关决 策。 探究：北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪 些方式？你凭借什么做出如此判断？
〖评价〗
一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使 各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表 达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。
为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见公 告 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调 研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形 成了公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意 见建议。 公开征求意见时间：2010年2月28日至3月28日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和 来函形式提出意见建议。 • 合作探究: • (1)材料体现了公民参与决策的什么方式?
公民
模拟听证会
2009级高一（16）班的同学看了济南市物价局举 行居民水价调整听证会的新闻后，也准备举办一 次水价调整模拟听证会。 （1）假如你是物价部门的负责人，作为听证会 的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加这次听 证会并分别说明理由。 （2）假如你是这个班的主持者，请你设计一下 这个听证会的式
精英决策 民主决策
作 出民 最主 佳决 的策 选 择
间接决策：通过代表
参与民主决策 的多种方式
1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 直接决策 3、公示制度 4、社会听证制度
对决策者
:
同历决策过程 共享决策成果
:民主决策的意义
对公民
“双百”人物公示
• 7月20日，全国“100位为新中国成立作出突出贡 献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动 中国人物”评选活动候选人已在中央各大主要媒 体公示，开始接受公众投票。 • 为便于广大群众了解英雄模范的先进事迹，参与 投票评选，全国“双百”评选活动组委会于7月 20日在人民日报、解放军报、光明日报、经济日 报、科技日报、中国纪检监察报、工人日报、中 国青年报、中国妇女报、农民日报、法制日报， 人民网、新华网、央视网等中央主要媒体所属新 闻网站，中国网、中国文明网以及商业网站刊登 了候选人主要事迹，同时刊登了选票和投票规则， 接受公众投票。7月20日零时到8月10日24时为群 众投票时间，广大市民可通过填写报纸选票、登 录相关网站投票或发送手机短信投票三种方式对 候选人进行投票。