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浅谈卫生统计网络直报系统数据质量管理与控制发布时间：2022-06-22T06:44:02.834Z 来源：《科技新时代》2022年6期作者：王密锋[导读] 在“互联网+”信息化背景下，医院的发展和决策离不开高质量的卫生统计数据，卫生统计工作应与时俱进，融入互联网大数据中。
本文将结合相关的统计数据进行分析，重点针对卫生统计数据质量管理与控制工作进行研究，探讨卫生统计数据质量的重要性，更好的发现卫生统计数据质量中存在的问题，寻求提高卫生统计数据质量管理与控制的有效措施。
王密锋韶山市银田镇卫生院 411302摘要：在“互联网+”信息化背景下，医院的发展和决策离不开高质量的卫生统计数据，卫生统计工作应与时俱进，融入互联网大数据中。
本文将结合相关的统计数据进行分析，重点针对卫生统计数据质量管理与控制工作进行研究，探讨卫生统计数据质量的重要性，更好的发现卫生统计数据质量中存在的问题，寻求提高卫生统计数据质量管理与控制的有效措施。
关键词：卫生统计数据；质量管理与控制一、引言真实、准确、及时、完整的统计数据能够为医院中长期战略发展目标的制定提供数据支撑，能预测医院运行效果，提高绩效目标管理。
同时错误的、不真实的统计数据将会影响医院的决策方向，因此保障卫生统计数据的真实性、准确性、及时性、完整性，防范和惩治统计造假，是医院统计工作的首要任务。
二、卫生统计数据质量卫生统计数据，即国家卫生部卫生统计网络直报包括《医疗卫生机构月报、季报、年报》、《收入费用表》、《卫生人力基本信息调查表》、《医疗设备调查表》、《住院病案首页》等报表，数据来源于医疗3.0门诊系统、医疗3.0住院系统、医院财务报表系统，医疗保险报销系统、收费系统，数据涉及医院多个方面，需要统计人员通过现代信息化手段有效收集，甄别数据信息。
卫生统计数据质量主要包括卫生统计服务质量和卫生统计工作质量的统计，是单位进行决策、监督、绩效考核的重要依据。
卫生统计服务质量指卫生统计服务效果，包含医院门诊总费用、门诊人次、次均费用，住院费用、出入院人数、住院次均费用、住院日均费用、治愈率、病死率、床位使用率、病床周转次数、药品收入与治疗收入的比率、医院总收入、总费用等。
![国家卫生统计网络直报操作技术规范标准[详]](https://img.taocdn.com/s1/m/38c516fbf524ccbff021843f.png)
附件国家卫生统计网络直报操作技术规为加强全国卫生统计网络直报工作,依据《国家卫生统计调查制度》和《国家卫生统计网络直报管理规定(试行)》制定本操作技术规。
一、网络直报条件:(一)省级直报平台及数据中心:1.硬件配置:2.软件配置:3.人员要求数据管理员:熟悉网络直报业务工作,具备统计分析能力,具备指导和培训本地区直报人员的能力。
系统管理员:负责管理和维护省级直报平台,保障网络正常运行和信息安全。
4.网络接入部、省级直报平台采用宽带接入因特网,地、县级卫生局及医疗卫生机构用户直接登陆省级直报平台。
目前利用国家公共数据网络资源组建VPN专网。
建立部、省级专网后,省级数据中心通过专网与部级数据中心。
(二)地、县级卫生局和医疗卫生机构1.环境要求:配备工作用计算机及上网设备,客户端使用Wi ndows XP和Wi ndows 2000及以上操作系统,IE6.0及以上版本浏览器。
2.直报人员和系统管理员要求:掌握计算机基本操作技能且熟悉统计工作。
二、用户管理与权限(一)用户管理1.用户角色:省、地、县级卫生行政部门用户角色分为系统管理员、数据管理员和数据使用者;医疗卫生机构直报人员为数据管理员。
2.设立省、地、县级卫生行政部门分别设立1个系统管理员,系统管理员根据需要为本级设立多个数据管理员和数据使用者。
医疗卫生机构只允许设立1个直报用户。
直报系统依据行政区划代码划分用户组织结构,自动设立以下两类用户:各级系统管理员和医疗卫生机构直报用户。
系统管理员(6位)由行政区划代码组成,医疗卫生机构直报用户(15位)由行政区划代码+组织机构代码组成。
数据管理员和数据使用者(8位)由本级系统管理员设立。
设立原则为行政区划代码+两位数字代码,01-49为数据管理员,50-99为数据使用者。
县级系统管理员应将医疗卫生机构的直报用户和初始密码通知所属单位直报人员。
3.密码安全用户使用初始密码首次登陆直报系统后,应立即更改初始密码。
国家卫生统计网络直报系统第一章帐户及权限第一节帐户及权限卫生局系统管理员的登录帐户为6位行政区划代码，担负审核、订正、催报、分析、使用数据，分配基层直报用户和本级用户，负责卫生机构增减及代码变更等功能。
详细用户帐号设定基本情况和用户权限分类情况见用户帐号设定表和用户权限分类表。
表1 用户帐号设定表表2 用户权限分类表第二节系统登陆登陆方式参考前述基层单位部分。
第二节密码设定系统用户的初始密码均为123456，登录系统后请尽快修改密码。
以本单位帐号、密码登录系统后，选择功能菜单栏中的密码设定，修改密码。
第二章数据代报县（区）卫生局需要为诊所、卫生所、医务市、村卫生室和不具备直报条件的医疗卫生单位代报数据。
报送方式分为两种形式：以基层卫生单位名义登录系统，逐一填报；以卫生局名义登录批量报送。
以基层卫生单位名义登陆代报请参考基层医疗卫生单位直报手册部分。
本章主要介绍县（区）卫生局批量报送（以句容市卫生局为例）。
第一节在线批量代报1. 县（区）卫生局在批量代报前首先要将所代报的机构归类。
再县（区）卫生局帐户登录系统，选择功能菜单中的“数据报批”。
2. 选择要代报的调查表，如是诊所等就点击“卫统1-3年报”，点击“浏览”。
3. 登录后显示基层医疗机构列表页面，可查看本辖区单位数据，代码，名称，可执行操作以及上报情况。
_________在机构列表上方设置有工具栏。
苴中，“查看”按钮可按照数据“是否上报”工具栏“是否通过审核”对基层单位进行筛查显示；“查找”可以通过机构代码，机构名称等方式实现机构定位；“删除”则可以删除选定的机构（慎用该选项）;通过“报表期”菜单可以查看更多报表：“锁定/解锁”主要用于解开数据锁定状态或重新加锁，保障数据安全；“辅助功能”可以对上报情况统计。
4•点击机构列表上方工具栏中“代报”按钮，在网页对话框“代码”栏输入代报机构ID （即*）后回车，打开代报机构的调查表。
5•数据填报、审核、保存、上报等与基层单位一致。
国家卫生统计信息网络直报系统第一篇：国家卫生统计信息网络直报系统是一种新型的疫情监测和报告机制，该系统可以实时监测全国各地的传染病流行情况，并提供全面的统计数据分析和资源调配支持。
该系统利用互联网和现代通信技术，实现了全链条的信息传递和机制联动，有效提高了疾控部门的工作效率和应对突发事件的能力。
该系统采用分级管理体系，全国各级卫生监管部门都可以通过系统登录实现每日、每周、月度、季度和年度的数据汇总和上报。
系统还支持智能预警和应急调度功能，一旦发现某一地区出现疑似或确诊病例，系统就会通过邮件、短信、微信等多种渠道自动向相关部门和指挥中心发送预警信息，以便及时采取措施控制疫情扩散。
系统的数据分析功能非常强大，可以提供各种视角的数据报告和可视化展示，帮助决策者更好地了解和评估当前的疫情形势和应对措施的效果。
同时，该平台还支持可视化地可视化感染病例地理分布、疫苗接种情况、医疗机构数量和人口密度等相关信息，以便制定科学合理的应急响应和疫情防控策略。
总之，国家卫生统计信息网络直报系统是一项非常重要的公共卫生工作工具，它将各级卫生监管部门和医疗机构紧密连接起来，通过完善的信息反馈机制和数据处理能力，为有效应对传染病等突发公共卫生事件提供了可靠的技术支持和决策依据。
第二篇：国家卫生统计信息网络直报系统是我国在公共卫生领域的一项重要技术创新，该系统的开发和运营有利于提高疾控部门的信息化水平和应对能力，从而更好地保障人民群众的身体健康和生命安全。
该系统一开始是在2002年非典疫情暴发期间推出的，当时由于各地的疫情报告迟滞和数据不准确，导致了疫情扩散和蔓延。
为了避免类似情况再次发生，国家卫生部决定启动该系统的建设，以确保各级监管机构和医疗机构之间的信息畅通和协作配合。
随着科技的不断进步和卫生监管体系的日益完善，国家卫生统计信息网络直报系统得以不断完善和优化。
目前该系统已经形成了分级管理、数据标准化、实时监测、动态预警、指挥调度、信息公开等为一体的综合化公共卫生监测和防控平台，已经成为全国各地面临公共卫生威胁时必不可少的技术武器。
国家卫生统计网络直报系统第一章帐户及权限第一节帐户及权限卫生局系统管理员的登录帐户为6位行政区划代码，担负审核、订正、催报、分析、使用数据，分配基层直报用户和本级用户，负责卫生机构增减及代码变更等功能。
详细用户帐号设定基本情况和用户权限分类情况见用户帐号设定表和用户权限分类表。
表1 用户帐号设定表表2 用户权限分类表第二节系统登陆登陆方式参考前述基层单位部分。
第三节密码设定系统用户的初始密码均为123456，登录系统后请尽快修改密码。
以本单位帐号、密码登录系统后，选择功能菜单栏中的密码设定，修改密码。
第二章数据代报县（区）卫生局需要为诊所、卫生所、医务市、村卫生室和不具备直报条件的医疗卫生单位代报数据。
报送方式分为两种形式：以基层卫生单位名义登录系统，逐一填报；以卫生局名义登录批量报送。
以基层卫生单位名义登陆代报请参考基层医疗卫生单位直报手册部分。
本章主要介绍县（区）卫生局批量报送（以句容市卫生局为例）。
第一节在线批量代报1．县（区）卫生局在批量代报前首先要将所代报的机构归类。
再县（区）卫生局帐户登录系统，选择功能菜单中的“数据报批”。
2. 选择要代报的调查表，如是诊所等就点击“卫统1-3 年报”，点击“浏览”。
3. 登录后显示基层医疗机构列表页面，可查看本辖区单位数据，代码，名称，可执行操作以及上报情况。
工具栏审核”对基层单位进行筛查显示；“查找”可以通过机构代码，机构名称等方式实现机构定位；“删除”则可以删除选定的机构（慎用该选项）；通过“报表期”菜单可以查看更多报表：“锁定/解锁”主要用于解开数据锁定状态或重新加锁，保障数据安全；“辅助功能”可以对上报情况统计。
4.点击机构列表上方工具栏中“代报”按钮，在网页对话框“代码”栏输入代报机构ID（即＊）后回车，打开代报机构的调查表。
5.数据填报、审核、保存、上报等与基层单位一致。
第二节离线批量代报1. 双击“桌面”上的“i@Report报表精灵”快捷方式打开报表→点击上方工具栏“任务”按钮，选择“装入任务”→在装入任务对话框中选择“报表服务器”，点击“下一步”→在其中输入:8080/webPage /irpt，点击“下一步”→选择“卫生直报”，点击“下一步”2.在弹出的对话框中单位代码处输入县（区）卫生局机构ID（即32000000＊），密码为12345678，输入完毕后点击“下一步”→选择所要填写的报表，如诊所等就点击“卫统1-3 年报”，点击“下一步”→选择文件保存位置，点击“下一步”，保存报表→点击“完成”，载入数据填报界面。
国家卫生统计信息网络直报系统操作指南（离线填报适用）北京紫光华宇软件股份有限公司2022年2月目录1. 概述 (1)2. 安装离线工具 (1)3. 装入任务 (2)4. 卫统1_3表年报填报要点 (7)4.1 基本表填报 (7)4.2 变长表填报 (8)4.2.1 读入数据 (8)4.2.2 转结数据 (10)4.2.3 增加数据 (13)4.2.4 删除数据行 (14)4.2.5 修改数据 (14)4.2.6 查找数据 (14)5. 卫统1_4年报填报要点 (15)6. 卫统2表填报要点 (16)6.1 下载服务器代码组 (16)6.2 身份证号码验证 (19)7. 卫统3、4表填报要点 (19)8. 审核 (20)8.1 基本表审核 (20)8.2 变长表审核 (21)9. 数据上报 (23)10. 系统其他功能 (25)10.1 增量上报数据 (25)10.2 导入DBF数据 (26)10.3 数据备份 (26)1. 概述卫生直报系统中有部分的报表是需要离线填报的，所谓的离线填报指的是指将表格下载到本地填报然后上报到服务器；它有别于在线填报，在线填报是不需要下载填报工具的。
下面我们将会对离线填报的流程作一番介绍。
首先，要说明的是目前卫生直报系统中需要离线填报的任务有：卫统1_3表年报（诊所）卫统1_4表年报（村卫生室）卫统2表（卫生人力）卫统3表（医用设备）卫统4表（出院病人）除了这五套报格外，其余表格都是用在线填报的方式进行报送的。
其中卫统1_3表年报（诊所）是县卫生局以基层户的身份代报诊所数据。
卫统1_4表年报（村卫生室）是乡镇卫生院以基层户身份代报村卫生室、县卫生局以汇总户身份代报村卫生室数据，用离线填报工具填报，其余表自行报。
*本文档着重介绍市县级单位如何用离线填报工具填写数据并上报，适用于市县级的离线填报工具只能打开卫生部任务并进行数据填写上报，计算审核等功能。
2. 安装离线工具我们拿到卫生部离线填报工具后，直接双击可以进入到安装界面：图2.1如图2.1，安装过程非常简便，直接点击“下一步”“下一步”……可以完成安装。
国家卫生统计信息网络直报管理规定(试行)第一章总则第一条为加强全国卫生统计信息网络直报管理，提高统计数据质量，及时、准确地提供卫生资源与医疗服务信息，依据《中华人民共和国统计法》、《全国卫生统计工作管理办法》和《国家卫生统计调查制度》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于卫生资源与医疗服务数据采集、报告、汇总和分析等管理工作。
疾病控制和卫生监督等统计信息报告执行相关管理规定。
第三条网络直报遵循依法上报、统一规范、分级负责、属地管理原则。
第四条卫生部负责全国卫生统计信息网络直报管理工作，地方各级卫生行政部门负责辖区内卫生统计信息网络直报管理工作，各级各类医疗卫生机构负责本单位卫生统计网络直报工作。
第二章职责第五条卫生部负责制订国家卫生统计信息网络直报管理制度、技术规范及信息分类标准; 组织编制直报系统软件，负责国家级直报平台及数据中心建设；组织全国网络直报工作实施，开展网络直报工作督导检查与考核评估。
具体工作由卫生部统计信息中心承担。
省级卫生行政部门负责建立健全地方卫生统计信息网络直报管理制度，制订地方卫生统计调查制度;负责省级直报平台及数据中心建设，为系统正常运行提供保障条件;负责本地区卫生统计网络直报管理，包括用户管理、数据收集、质量监控、数据传输、系统安全等;组织开展本地区网络直报工作督导检查，开展统计分析并发布卫生信息。
市(地)、县级卫生行政部门负责本辖区卫生统计信息网络直报管理工作，包括用户管理、数据收集、数据催报及审核等工作；组织开展本辖区网络直报工作考核和评估，开展统计分析并发布卫生信息。
第六条医疗卫生机构应建立健全本单位统计工作制度，规范原始记录和统计台帐；认真做好本单位卫生统计信息网络直报工作，包括数据录入、审核、分析及上报。
第三章直报工作制度第七条除诊所、卫生所、医务室和村卫生室以外，所有医疗卫生机构和县(区、市)卫生局均为直报责任单位。
直报单位的统计人员(即填表人)为直报人员。
国家卫生统计信息网络直报管理规定(试行)
第一章总则
第一条为加强全国卫生统计信息网络直报管理，提高统计数据质量，及时、准确地提供卫生资源与医疗服务信息，依据《中华人民共和国统计法》、《全国卫生统计工作管理办法》和《国家卫生统计调查制度》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于卫生资源与医疗服务数据采集、报告、汇总和分析等管理工作。
疾病控制和卫生监督等统计信息报告执行相关管理规定。
第三条网络直报遵循依法上报、统一规范、分级负责、属地管理原则。
第四条卫生部负责全国卫生统计信息网络直报管理工作，地方各级卫生行政部门负责辖区内卫生统计信息网络直报管理工作，各级各类医疗卫生机构负责本单位卫生统计网络直报工作。
第二章职责
第五条卫生部负责制订国家卫生统计信息网络直报管理制度、技术规范及信息分类标准; 组织编制直报系统软件，负责国家级直报平台及数据中心建设；组织全国网络直报工作实施，开展网络直报工作督导检查与考核评估。
具体工作由卫生部统计信息中心承担。
省级卫生行政部门负责建立健全地方卫生统计信息网络直报管理制度，制订地方卫生统计调查制度;负责省级直报平台及数据中心建设，为系统正常运行提供保障条件;负责本地区卫生统计网络直报管理，包括用户管理、数据收集、质量监控、数据传输、系统安全等;组织开展本地区网络直报工作督导检查，开展统计分析并发布卫生信息。
市(地)、县级卫生行政部门负责本辖区卫生统计信息网络直报管理工作，包括用户管理、数据收集、数据催报及审核等工作；组织开展本辖区网络直报工作考核和评估，开展统计分析并发布卫生信息。
第六条医疗卫生机构应建立健全本单位统计工作制度，规范原始记录和统计台帐；认真做好本单位卫生统计信息网络直报工作，包括数据录入、审核、分析及上报。
第三章直报工作制度
第七条除诊所、卫生所、医务室和村卫生室以外，所有医疗卫生机构和县(区、市)卫生局均为直报责任单位。
直报单位的统计人员(即填表人)为直报人员。
第八条网络直报内容主要为《全国卫生资源与医疗服务调查制度》规定的4个调查表，即：卫生机构调查表(卫统1-1表至卫统1-8表、卫统1-附表)、卫生人力基本信息调查表(卫统2表)、医用设备调查表(卫统3表)和医院出院病人调查表(卫统4表)。
网络直报内容还包括卫生部布置的其他调查任务，地方卫生行政部门根据工作需要增加的调查项目。
第九条直报时限分为年报、季报和实时报告三类。
不同的调查表执行不同的直报时限。
年报和季报：卫生机构调查表中的卫统1-1表和卫统1-2表为年报和季报；卫统
1-3表至卫统1-8表和卫统1-附表、医院出院病人调查表(卫统4表)为年报。
年报要求次年1月31日前完成上报，季报要求季后1个月内完成上报。
实时报告：医疗卫生机构在人员调入或调出1个月内上报增减人员信息(卫统2表)，次年1月31日前核准本单位所有人员变动信息；医疗卫生机构在购进、调出或报废设备1个月内上报增减设备信息(卫统3表)；县(区、市)卫生局在新设、注销、合并医疗卫生机构10日内上报机构变更信息(卫统1表中“基本情况”)。
第十条医疗卫生机构直报人员登陆省级直报系统上报本单位数据。
诊所、卫生所、医务室和村卫生室按属地管理原则向所辖县(区、市)卫生局报送卫统1-3表和卫统1-4表电子或纸质数据，由县(区、市)卫生局登陆省级直报系统代报数据。
省级卫生行政部门将本地区数据传报卫生部数据中心。
第十一条网络直报方式可选择在线填报或离线录入、在线上传。
第十二条部、省两级数据中心使用数据交换中间件实现数据交换与同步。
省级数据中心于报告期截止第6日上传季报和年报数据,实时上传直报用户、卫生机构、人员及设备增减信息。
第四章质量控制
第十三条各级卫生部门要严格审核上报数据，保证数据质量。
医疗卫生机构直报人员应对录入数据进行严格审核，及时发现并更正错项、漏项以及逻辑错误，确保录入数据的完整性和准确性，由单位负责人审核后上报。
县级卫生行政部门在报告期内及时上网审核辖区内医疗卫生机构上报的数据，注明“审核通过”或“审核未通过”。
市(地)、省级卫生行政部门在报告期内及时上网查看辖区内医疗卫生机构数据上报情况，批量审核辖区内所有医疗卫生机构数据。
第十四条医疗卫生单位和各级卫生行政部门要及时订正错误数据。
医疗卫生机构直报人员发现上报数据有错，须在数据上传3日内订正。
县、市(地)级卫生局在报告期内可订正辖区内未通过审核的医疗卫生机构数据，但须向有关单位或人员核实,也可通知医疗卫生机构5日内订正。
省级卫生行政部门于报告期截止后5个工作日内完成数据订正任务，修订数据须向有关单位或人员核实。
卫生部统计信息中心于报告期截止10个工作日内完成各地区上传数据的审核工作，退回错误数据。
省级卫生行政部门3日内订正退回数据并将订正数据上传部级数据中心。
第十五条报告期截止5日前，系统发出催报公告，公布尚未上报数据的医疗卫生机构名单。
报告期截止后第1天，系统发出补报公告，公布漏报的医疗卫生机构名单，要求辖区县(区、市)卫生局在报告期截止后3日内完成补报任务。
第十六条各级卫生行政部门要建立网络直报工作考核制度、直报情况通报制度，定期组织开展督导检查。
任何单位和个人不得虚报、瞒报、漏报、拒报、迟报、伪造和篡改统计数据，发现问题予以通报并责令限期改正。
第五章数据与系统管理
第十七条各级卫生行政部门应建立健全统计信息数据库，加强统计分析与利用，为突发公共卫生事件应急指挥决策系统、医疗救治系统提供医疗救治机构、专家及医疗服务信息，为制订卫生政策、卫生规划和宏观管理提供信息咨询服务。
第十八条各级卫生行政部门应将统计数据按照国家有关规定纳入档案管理。
部、省级数据中心的数据要求长期保存并备份，县(区、市)卫生局对基层单位上报的电子或纸质数据保存3年。
第十九条数据字典是《国家卫生统计调查制度》规定的统计分类标准，未经授权不得更改。
省级直报平台可增加地方统计调查制度规定的统计分类标准，但不得与部级标准相冲突。
行政区划代码是系统组织结构和用户管理的依据，除省级系统管理员外，其他人员无权修改。
为保证系统的稳定性，行政区划代码每年更新一次，即：用原代码完成上年度直报任务，下年度使用变动后的代码。
第二十条省级卫生行政部门要制订用户管理制度，加强账户安全管理。
直报系统用户(系统管理员和数据管理员)须报上级卫生行政部门备案，备案内容包括姓名、工作单位、职务及联系电话。
各单位系统管理员和数据管理员要相对稳定，更换人员无须更换账号，但要更换密码。
操作人员不得泄露或转让用户账号和密码，发现密码被盗用应立即更改密码并报告上级主管部门。
第六章保障措施
第二十一条各级卫生行政部门应加强对统计信息网络直报工作的领导、组织和管理，建立规范的直报工作运行机制和保障机制。
第二十二条统计信息网络直报系统要求建立省级直报平台及数据中心。
作为突发公共卫生事件应急指挥决策系统的重要组成部分，统计信息网络直报系统环境依托省级指挥决策系统并满足运行需要。
省级数据中心要求统一直报软件、统一信息分类标准、统一数据交换标准、统一直报流程和管理制度。
网络直报软件和相关信息标准由卫生部编制。
第二十三条各级卫生行政部门要保障统计直报人员与工作经费，加强人员培训。
省级直报平台及数据中心应配备2-3名专业技术人员，市（地）、县级卫生行政部门配备1名直报工作管理人员。
医疗卫生机构指定专人承担直报工作。
市（地）、县级卫生行政部门和医疗卫生机构要配备计算机等直报设备，具备上网条件。
各级卫生行政部门须将网络直报工作经费(系统运行、系统扩展及升级、人员培训、通讯等)纳入预算内卫生事业经费统筹安排，以保证网络直报系统正常运行。
第七章附则
第二十四条本规定由卫生部负责解释。
第二十五条本规定自发布之日起施行。
直报内容及时限。
