发展战略-国家中长期科学技术发展规划-《国家中长期科学技术发展规划》背

国家中长期科技规划中的重大专项2006年通过的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中设立了16个重大科技专项。

根据《规划纲要》，“重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。

” 这些项目是可以与“两弹一星”、载人航天、杂交水稻相类比的重大工程。

《规划纲要》中公布了16个专项中的13个：1.核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，2.极大规模集成电路制造技术及成套工艺，3.新一代宽带无线移动通信，4.高档数控机床与基础制造技术，5.大型油气田及煤层气开发，6.大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，7.水体污染控制与治理，8.转基因生物新品种培育，9.重大新药创制，10.艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，11.大型飞机，12.高分辨率对地观测系统，13.载人航天与探月工程另据媒体报道，这16个重大专项中有9个属民口、7个属军口。

民口的重大专项由科技部主管，军口的重大专项由总装新技术局主管。

上述13个重大专项中的民口项目是1、2、3、4、5、7、8、9、10；7个军口项目中公开了4个：6、11、12、13，另3个未在《规划纲要》中公布。

公开的4个军口项目都是军民结合、寓军于民的项目。

另据报道，这3个未在《规划纲要》中公布的军口项目是惯性约束核聚变点火工程（“神光”）、中国第二代卫星导航系统（“北斗”）和高超声速飞行器科技工程。

惯性约束聚变（ICF）的主要目的是为了实现在核禁试条件下的核武器研究，尤其是核聚变物理过程的研究。

美国和法国目前在ICF领域走在世界前列。

美国LLNL的NIF（国家点火装置）已基本建成，法国原子能委员会的LMJ（兆焦耳激光装置）也即将建成。

我国目前在建的“神光-Ⅲ”是十万焦耳级的激光装置，能量要比NIF和LMJ低一个量级。

兆焦耳级的激光装置“神光-Ⅳ”计划于2020年左右建成，实现热核点火和自持燃烧目标。

国家中长期科技规划解读2006-2-10 14:32:14国务院9日发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《纲要》）。

新华社9日受权播发《纲要》。

《纲要》提出，到2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。

《纲要》共分十个部分，分别为序言，指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要政策和措施，科技投入与科技基础条件平台，人才队伍建设。

《纲要》指出，今后15年，科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。

自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

重点跨越，就是坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。

支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展。

引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会的发展。

这一方针是我国半个多世纪科技发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择。

《纲要》确定，到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2．5％以上，力争科技进步贡献率达到60％以上，对外技术依存度降低到30％以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。

《纲要》指出，未来15年，我国科学技术发展的总体部署：一是立足于我国国情和需求，确定若干重点领域，突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。

中长期发展规划中长期发展规划是指制定一个国家、组织或企业在未来一段时间内实现可持续发展的战略性计划。

它涵盖了各个领域和方面，包括经济、社会、环境等，并旨在为未来的发展方向提供指导和支持。

本文将详细介绍中长期发展规划的重要性、制定过程、关键要素以及实施策略。

一、中长期发展规划的重要性1. 提供发展方向：中长期发展规划为国家、组织或企业提供了明确的发展方向和目标，有助于统一各方面的努力，避免资源的浪费和冲突。

2. 促进可持续发展：中长期发展规划考虑了经济、社会和环境的相互关系，致力于实现可持续发展，平衡经济增长与环境保护的关系。

3. 引导资源配置：中长期发展规划可以帮助国家、组织或企业合理配置资源，优化资源利用效率，提高经济效益和社会效益。

4. 促进经济增长：中长期发展规划可以提供战略性的指导，促进经济结构调整和技术创新，推动经济增长和提高竞争力。

二、中长期发展规划的制定过程1. 剖析现状：制定中长期发展规划的第一步是对当前的经济、社会和环境状况进行全面剖析和评估，了解存在的问题和挑战。

2. 设定目标：根据剖析的结果，制定明确的发展目标和指标，确保目标具有可实现性和可衡量性。

3. 制定战略：根据目标，制定相应的战略，包括经济发展战略、社会发展战略和环境保护战略等。

4. 制定政策措施：制定具体的政策措施，包括法律法规、政府政策、产业政策等，以支持实施战略和达成目标。

5. 制定实施计划：制定详细的实施计划，包括时间表、责任分工、资源需求等，确保规划的顺利实施。

三、中长期发展规划的关键要素1. 经济发展：中长期发展规划应包含经济发展的目标和战略，包括产业结构调整、技术创新、市场开拓等。

2. 社会发展：中长期发展规划应关注社会问题，包括教育、医疗、就业等，提高人民生活水平和社会福利。

3. 环境保护：中长期发展规划应注重环境保护，包括减少污染、提高资源利用效率、推动可再生能源等。

4. 政府支持：中长期发展规划需要政府的支持和协调，包括政策支持、资源配置、监督和评估等。

国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知
无
【期刊名称】《山西政报》
【年(卷),期】2006(000)008
【摘要】各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉的若干配套政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

【总页数】8页(P3-10)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F542
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1.国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配套政策的通知 [J], ;
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3.国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知 [J],
4.国务院发布实施《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006-2020年)》的若干配
套政策 [J],
5.国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配套政策的通知 [J],
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《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》党的十六届五中全会提出了我国“十一五”时期发展的主要目标、指导原则和重大部署，强调把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。

全国科技大会进一步明确了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的奋斗目标，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），强调要发挥基础研究引领未来的作用，将增强基础研究综合实力纳入总体发展目标。

国家自然科学基金（以下简称科学基金）作为我国支持基础研究的主渠道之一，必须深入贯彻十六届五中全会和全国科技大会精神，按照《规划纲要》的统一部署，制定和实施科学基金“十一五”发展规划，推动科学基金事业健康发展，繁荣基础研究，为全面提升国家自主创新能力提供有力支撑。

发展基础研究，是建设创新型国家的重要战略抉择。

基础研究以认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命，是高新技术发展的重要源泉，培育创新人才的摇篮，建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。

胡锦涛同志指出，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景；要着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。

“十一五”期间及今后更长的时期，我国的发展将在很大程度上依赖于科技进步、依赖于基础研究的创新成就，依赖于基础研究必然孕育的优秀人才。

加强基础研究是提升国家创新能力、积累智力资本的重要途径，是跻身世界科技强国的必要条件。

“十一五”期间，科学基金工作必须从提升我国自主创新能力、建设创新型国家的战略需求出发，科学规划，统筹部署，求真务实，开拓进取，以科学发展观统领科学基金工作，把自主创新放在更加突出的位置，贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要，落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针；必须增强紧迫感和危机感，牢牢把握有可能实现后来居上的机遇，按照“转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量”的要求，营造有利于自主创新的良好环境，为提高我国科技自主创新能力，推动我国科学事业又快又好地发展做出更大贡献。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知【标 签】国家中长期,科学和技术发展规划,若干配套政策【颁布单位】国务院【文 号】国发﹝2006﹞6号【发文日期】2006-02-07【实施时间】2006-02-07【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（国发〔2005〕44号，以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，现将若干配套政策通知如下： 一、科技投入 （一）大幅度增加科技投入。

建立多元化、多渠道的科技投入体系，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，使科技投入水平同进入创新型国家行列的要求相适应。

（二）确保财政科技投入的稳定增长。

各级政府把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。

2006年中央财政科技投入实现大幅度增长，在此基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。

（三）切实保障重大专项的顺利实施。

《规划纲要》确定的重大专项的实施，要遵循“成熟一个、启动一个”的原则，组织专家进一步进行全面深入的技术、经济等可行性论证，并根据国家发展需要和实施条件的成熟度，报经国务院批准后，统筹落实专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施。

（四）优化财政科技投入结构。

财政科技投入重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究。

合理安排科研机构正常运转、政府科技计划（基金）和科研条件建设等资金。

重视公益性行业科研能力建设，建立对公益性行业科研的稳定支持机制。

优化政府科技计划体系，明确支持方向，重点解决国家、行业和区域经济社会发展中的重大科技问题。

（五）发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。

《国家中长期科学技术发展规划》背景及做法：制定新时期国家中长期科学和技术发展规划是党中央的重大战略决策。

党的十六大明确提出要制定我国中长期科学和技术发展规划。

未来10~20 年是我国经济社会发展的重大战略机遇期，也是科技发展的重大战略机遇期，全面建设小康社会宏伟目标的实现，国防实力、综合国力的提高，世界新科技革命的挑战，都对科技提出了更高的要求。

国务院从2003 年6 月开始，组织各方面2000 多名专家学者和有关部门力量，在深入进行战略研究的基础上制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020 年）》。

这次规划是我国进入21 世纪新阶段对科学技术发展进行的第一次全面规划，也是在社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期科技发展规划。

温家宝总理提出了十项原则和方法：1 充分认识未来10~20 年是我国经济社会科技发展的重要机遇期，要认真研究我国所面临的机遇和挑战；2 要重视国家科技发展战略研究工作并始终保持战略研究工作具有全局性、长远性和前瞻性；3 在研究工作中必须扎实做好研究工作与经济社会发展、国家安全和可持续发展的“三个紧密结合；4 要突出重点，有所为、有所不为，通过认真论证，凝练出能够大幅度增强综合国力的重点目标和重点发展领域；5 要充分体现中央关于“军民结合、寓军于民”的方针；6 要实行政府主导与发挥市场机制作用相结合，充分发挥社会主义制度优越性，集中力量办 大事，同时注意市场对资源配置的基础作用；7 要在中央统一领导下，各部门、各地方、各单位之间要大力协同，同时学科之间和专家之间也要大力协同，充分发挥各方面积极性；8 要面向世界面向未来，搞开放式的研究，要有国际视野，密切关注国际科技新变化、新趋势和特点以及国际经济、政治、军事发展对科技的影响；9 要坚持处理好基础研究与应用研究的关系，使两者有机的结合起来；10 要努力形成发扬民主、鼓励争鸣、集思广益、科学决策的良好环境，要坚持“双百”方针，大胆使用人才，同时培养锻炼出一支从事国家科技发展战略的队伍。

【导读】科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。

我国政府十分重视科学技术的建设与发展，并在不同历史发展时期内制定出了一系列科学技术政策，对提高社会生产力、增强我国综合国力、提高人民生活水平、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。

值此全国科技创新大会召开之际，中国科技网为读者全面梳理和回顾改革开放以来我国科技政策的发展历程，在时间的脉络中理清中国科技事业发展走过的不平凡的历程。

以1978年3月全国科学大会为标志，我国科技政策发展进入了一个全新的时期。

邓小平同志在大会上发出“树雄心，立大志，向科学技术现代化进军”的号召，明确提出“科学技术是生产力”、“四个现代化，关键是科学技术现代化”、“知识分子是工人阶级的一部分”等科学论断，在科技领域拨乱反正，迎来了中国科技事业的春天。

改革的时代呼唤1978年以前，我国学习苏联，实行计划式科技体系，为社会、经济发展和国防建设解决了一系列重大科技问题，大大缩小了我国科学技术与世界先进水平的差距。

然而，20世纪70年代末，世界新技术革命浪潮涌动，科技成果迅速推广应用，带来社会生产力巨大变革。

国与国的竞争由单一的军事竞争、经济竞争转向为以科技为核心的综合国力竞争。

我国的科技竞争力与西方国家相比，差距不断扩大。

[详细]首次提出科学技术是生产力邓小平在1978年全国科学会议开幕式的重要讲话集中体现了新时期中国科技战略思想的重大转折。

他重申了要实现“四个现代化，关键是科学技术的现代化”，指出“没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展”，重申了科学技术是生产力这一马克思主义的观点，明确了知识分子是工人阶级的一部分，指出要提高我国的科技水平，“必须坚持独立自主、自力更生的方针。

但是，独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。

”[详细]科技工作明确了发展方向《“六五”国家科技攻关计划》是我国第一个被纳入国民经济和社会发展规划的国家科技计划，标志着我国综合性的科技计划从无到有，成为我国计划体系发展的里程碑。