发展战略-国家中长期科学技术发展规划-《国家中长期科学技术发展规划》背

国家中长期科技规划中的重大专项2006年通过的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中设立了16个重大科技专项。

根据《规划纲要》，“重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。

” 这些项目是可以与“两弹一星”、载人航天、杂交水稻相类比的重大工程。

《规划纲要》中公布了16个专项中的13个：1.核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，2.极大规模集成电路制造技术及成套工艺，3.新一代宽带无线移动通信，4.高档数控机床与基础制造技术，5.大型油气田及煤层气开发，6.大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，7.水体污染控制与治理，8.转基因生物新品种培育，9.重大新药创制，10.艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，11.大型飞机，12.高分辨率对地观测系统，13.载人航天与探月工程另据媒体报道，这16个重大专项中有9个属民口、7个属军口。

民口的重大专项由科技部主管，军口的重大专项由总装新技术局主管。

上述13个重大专项中的民口项目是1、2、3、4、5、7、8、9、10；7个军口项目中公开了4个：6、11、12、13，另3个未在《规划纲要》中公布。

公开的4个军口项目都是军民结合、寓军于民的项目。

另据报道，这3个未在《规划纲要》中公布的军口项目是惯性约束核聚变点火工程（“神光”）、中国第二代卫星导航系统（“北斗”）和高超声速飞行器科技工程。

惯性约束聚变（ICF）的主要目的是为了实现在核禁试条件下的核武器研究，尤其是核聚变物理过程的研究。

美国和法国目前在ICF领域走在世界前列。

美国LLNL的NIF（国家点火装置）已基本建成，法国原子能委员会的LMJ（兆焦耳激光装置）也即将建成。

我国目前在建的“神光-Ⅲ”是十万焦耳级的激光装置，能量要比NIF和LMJ低一个量级。

兆焦耳级的激光装置“神光-Ⅳ”计划于2020年左右建成，实现热核点火和自持燃烧目标。

国家中长期科技规划解读2006-2-10 14:32:14国务院9日发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《纲要》）。

新华社9日受权播发《纲要》。

《纲要》提出，到2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。

《纲要》共分十个部分，分别为序言，指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要政策和措施，科技投入与科技基础条件平台，人才队伍建设。

《纲要》指出，今后15年，科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。

自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

重点跨越，就是坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。

支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展。

引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会的发展。

这一方针是我国半个多世纪科技发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择。

《纲要》确定，到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2．5％以上，力争科技进步贡献率达到60％以上，对外技术依存度降低到30％以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。

《纲要》指出，未来15年，我国科学技术发展的总体部署：一是立足于我国国情和需求，确定若干重点领域，突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。

中长期发展规划中长期发展规划是指制定一个国家、组织或企业在未来一段时间内实现可持续发展的战略性计划。

它涵盖了各个领域和方面，包括经济、社会、环境等，并旨在为未来的发展方向提供指导和支持。

本文将详细介绍中长期发展规划的重要性、制定过程、关键要素以及实施策略。

一、中长期发展规划的重要性1. 提供发展方向：中长期发展规划为国家、组织或企业提供了明确的发展方向和目标，有助于统一各方面的努力，避免资源的浪费和冲突。

2. 促进可持续发展：中长期发展规划考虑了经济、社会和环境的相互关系，致力于实现可持续发展，平衡经济增长与环境保护的关系。

3. 引导资源配置：中长期发展规划可以帮助国家、组织或企业合理配置资源，优化资源利用效率，提高经济效益和社会效益。

4. 促进经济增长：中长期发展规划可以提供战略性的指导，促进经济结构调整和技术创新，推动经济增长和提高竞争力。

二、中长期发展规划的制定过程1. 剖析现状：制定中长期发展规划的第一步是对当前的经济、社会和环境状况进行全面剖析和评估，了解存在的问题和挑战。

2. 设定目标：根据剖析的结果，制定明确的发展目标和指标，确保目标具有可实现性和可衡量性。

3. 制定战略：根据目标，制定相应的战略，包括经济发展战略、社会发展战略和环境保护战略等。

4. 制定政策措施：制定具体的政策措施，包括法律法规、政府政策、产业政策等，以支持实施战略和达成目标。

5. 制定实施计划：制定详细的实施计划，包括时间表、责任分工、资源需求等，确保规划的顺利实施。

三、中长期发展规划的关键要素1. 经济发展：中长期发展规划应包含经济发展的目标和战略，包括产业结构调整、技术创新、市场开拓等。

2. 社会发展：中长期发展规划应关注社会问题，包括教育、医疗、就业等，提高人民生活水平和社会福利。

3. 环境保护：中长期发展规划应注重环境保护，包括减少污染、提高资源利用效率、推动可再生能源等。

4. 政府支持：中长期发展规划需要政府的支持和协调，包括政策支持、资源配置、监督和评估等。

.
6
49、城乡社区常见多发病防治
50、中医药传承与创新发展
51、先进医药设备与生物医用材料
52、城镇区域规划与动态监测
68
53、城市功能提升与空间节约利用
项
54、建筑节能与绿色建筑
优
55、城市生态居住环境质量保障
先 主
56、城市信息平台
题
57、国家公共安全应急信息平台
58、重大生产事故预警与救援
59、食品安全与出入境检验检疫
60、突发公共事件防范与快速处置
61、生物安全保障
62、重大自然灾害监测与防御
（63----68国防项目略） .
7
四大重大科学研究计划
根据世界科学发展趋势和我国重大战略需求，选择能引领未来发展， 对科学和技术发展有很强带动力作用可促进我国持续创新能力迅速提高， 同时具有优秀创新团队的研究方向，重点部署四项重大贡献科学研究计 划。这些方向的突破，可显著提升我国的国际竞争力，大力促进可持续 发展，实现重点跨越。
.
10
8个技术领域的 27项前沿技术（二）
（3） 基因操作和蛋白质工程技术 （4）基干干细胞的人体组织工程技术 （5）新一代工业生物技术 （6）智能感和技术 （7）自组织网络技术 （8）虚拟现实技术 （9）智能材料与结构技术 （10）高温超导技术 （11）高效能源材料技术 （12）极端制造技术
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11
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5
68 项 优 先 主 题 （四）
37、高效运输技术与装备 38、智能交通管理系统 39、交通运输安全与应急保障 40、现代服务业支撑技术及大型应用软件 41、下一代网络关键技术与服务 42、高效能可信计算机 43、传感器网络及智能信息处理 44、数字媒体内容平台 45、高清晰度大屏幕平板显示 46、面向核心应用的信息安全 47、安全避孕节育与出生缺陷防治 48、心脑血管病、肿瘤等重大非传染病防治

国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知
无
【期刊名称】《山西政报》
【年(卷),期】2006(000)008
【摘要】各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉的若干配套政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

【总页数】8页(P3-10)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F542
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《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》党的十六届五中全会提出了我国“十一五”时期发展的主要目标、指导原则和重大部署，强调把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。

全国科技大会进一步明确了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的奋斗目标，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），强调要发挥基础研究引领未来的作用，将增强基础研究综合实力纳入总体发展目标。

国家自然科学基金（以下简称科学基金）作为我国支持基础研究的主渠道之一，必须深入贯彻十六届五中全会和全国科技大会精神，按照《规划纲要》的统一部署，制定和实施科学基金“十一五”发展规划，推动科学基金事业健康发展，繁荣基础研究，为全面提升国家自主创新能力提供有力支撑。

发展基础研究，是建设创新型国家的重要战略抉择。

基础研究以认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命，是高新技术发展的重要源泉，培育创新人才的摇篮，建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。

胡锦涛同志指出，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景；要着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。

“十一五”期间及今后更长的时期，我国的发展将在很大程度上依赖于科技进步、依赖于基础研究的创新成就，依赖于基础研究必然孕育的优秀人才。

加强基础研究是提升国家创新能力、积累智力资本的重要途径，是跻身世界科技强国的必要条件。

“十一五”期间，科学基金工作必须从提升我国自主创新能力、建设创新型国家的战略需求出发，科学规划，统筹部署，求真务实，开拓进取，以科学发展观统领科学基金工作，把自主创新放在更加突出的位置，贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要，落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针；必须增强紧迫感和危机感，牢牢把握有可能实现后来居上的机遇，按照“转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量”的要求，营造有利于自主创新的良好环境，为提高我国科技自主创新能力，推动我国科学事业又快又好地发展做出更大贡献。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知【标 签】国家中长期,科学和技术发展规划,若干配套政策【颁布单位】国务院【文 号】国发﹝2006﹞6号【发文日期】2006-02-07【实施时间】2006-02-07【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（国发〔2005〕44号，以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，现将若干配套政策通知如下： 一、科技投入 （一）大幅度增加科技投入。

建立多元化、多渠道的科技投入体系，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，使科技投入水平同进入创新型国家行列的要求相适应。

（二）确保财政科技投入的稳定增长。

各级政府把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。

2006年中央财政科技投入实现大幅度增长，在此基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。

（三）切实保障重大专项的顺利实施。

《规划纲要》确定的重大专项的实施，要遵循“成熟一个、启动一个”的原则，组织专家进一步进行全面深入的技术、经济等可行性论证，并根据国家发展需要和实施条件的成熟度，报经国务院批准后，统筹落实专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施。

（四）优化财政科技投入结构。

财政科技投入重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究。

合理安排科研机构正常运转、政府科技计划（基金）和科研条件建设等资金。

重视公益性行业科研能力建设，建立对公益性行业科研的稳定支持机制。

优化政府科技计划体系，明确支持方向，重点解决国家、行业和区域经济社会发展中的重大科技问题。

（五）发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。

《国家中长期科学技术发展规划》背景及做法：制定新时期国家中长期科学和技术发展规划是党中央的重大战略决策。

党的十六大明确提出要制定我国中长期科学和技术发展规划。

未来10~20 年是我国经济社会发展的重大战略机遇期，也是科技发展的重大战略机遇期，全面建设小康社会宏伟目标的实现，国防实力、综合国力的提高，世界新科技革命的挑战，都对科技提出了更高的要求。

国务院从2003 年6 月开始，组织各方面2000 多名专家学者和有关部门力量，在深入进行战略研究的基础上制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020 年）》。

这次规划是我国进入21 世纪新阶段对科学技术发展进行的第一次全面规划，也是在社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期科技发展规划。

温家宝总理提出了十项原则和方法：1 充分认识未来10~20 年是我国经济社会科技发展的重要机遇期，要认真研究我国所面临的机遇和挑战；2 要重视国家科技发展战略研究工作并始终保持战略研究工作具有全局性、长远性和前瞻性；3 在研究工作中必须扎实做好研究工作与经济社会发展、国家安全和可持续发展的“三个紧密结合；4 要突出重点，有所为、有所不为，通过认真论证，凝练出能够大幅度增强综合国力的重点目标和重点发展领域；5 要充分体现中央关于“军民结合、寓军于民”的方针；6 要实行政府主导与发挥市场机制作用相结合，充分发挥社会主义制度优越性，集中力量办 大事，同时注意市场对资源配置的基础作用；7 要在中央统一领导下，各部门、各地方、各单位之间要大力协同，同时学科之间和专家之间也要大力协同，充分发挥各方面积极性；8 要面向世界面向未来，搞开放式的研究，要有国际视野，密切关注国际科技新变化、新趋势和特点以及国际经济、政治、军事发展对科技的影响；9 要坚持处理好基础研究与应用研究的关系，使两者有机的结合起来；10 要努力形成发扬民主、鼓励争鸣、集思广益、科学决策的良好环境，要坚持“双百”方针，大胆使用人才，同时培养锻炼出一支从事国家科技发展战略的队伍。

45
基本计划是国家持续稳定支持公共 科技的基本形式，具有涉及领域广、需 要长期支持等特点。
46
基本计划
科技支撑计划 863计划 基础研究计划
（含自然基金和973计划） 条件平台建设专项 政策引导类计划
47
国家科技支撑计划——在国家科技
攻关计划（1982年设立）的基础上新设立
49
863计划
突出战略性、前瞻性和前沿性； 主要落实规划纲要的前沿技术任务； 统筹前沿技术的研究开发和集成应用。
50
突出农业与社会公益领域的技术创新 着力提升社会公益的服务能力
在支撑计划和863计划安排的项目中，工 业、农村及社会发展领域的经费分别为50.6 亿元和88.1亿元，大致比例由“十五”时期 的7：3调整为为4:6。
35
总体目标：
提升五种能力
提升解决瓶颈制约的突破能力 提升主要行业的核心竞争能力 提升社会公益的科技服务能力 提升国家安全的保障能力 提升科技持续创新能力
奠定三方面基础
36
总体目标：
提升五种能力
为建设创新型国家奠定 ▼ 科技体制基础 ▼ 科技条件基础 ▼ 科技人才基础
奠定三方面基础
37
“十一五”计划体系
80四近期重点抓的几项工作81按照胡锦涛总书记经济工作会议讲话三点要求以提高自主创新能力加快建设创新型国家为主线以落实三大战略任务为重点以体制创新为动力继续实施人才专利技术标准战略在加强企业技术创新科技经济政策协调科技宏观管理三方面取得新突破在几个重要方面取得增强自主创新能力的显著进展为完成十一五任务奠定更坚实的基础
自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来
4
自主创新
原始性创新 集成创新 引进技术的消化、吸收与再创新

【导读】科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。

我国政府十分重视科学技术的建设与发展，并在不同历史发展时期内制定出了一系列科学技术政策，对提高社会生产力、增强我国综合国力、提高人民生活水平、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。

值此全国科技创新大会召开之际，中国科技网为读者全面梳理和回顾改革开放以来我国科技政策的发展历程，在时间的脉络中理清中国科技事业发展走过的不平凡的历程。

以1978年3月全国科学大会为标志，我国科技政策发展进入了一个全新的时期。

邓小平同志在大会上发出“树雄心，立大志，向科学技术现代化进军”的号召，明确提出“科学技术是生产力”、“四个现代化，关键是科学技术现代化”、“知识分子是工人阶级的一部分”等科学论断，在科技领域拨乱反正，迎来了中国科技事业的春天。

改革的时代呼唤1978年以前，我国学习苏联，实行计划式科技体系，为社会、经济发展和国防建设解决了一系列重大科技问题，大大缩小了我国科学技术与世界先进水平的差距。

然而，20世纪70年代末，世界新技术革命浪潮涌动，科技成果迅速推广应用，带来社会生产力巨大变革。

国与国的竞争由单一的军事竞争、经济竞争转向为以科技为核心的综合国力竞争。

我国的科技竞争力与西方国家相比，差距不断扩大。

[详细]首次提出科学技术是生产力邓小平在1978年全国科学会议开幕式的重要讲话集中体现了新时期中国科技战略思想的重大转折。

他重申了要实现“四个现代化，关键是科学技术的现代化”，指出“没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展”，重申了科学技术是生产力这一马克思主义的观点，明确了知识分子是工人阶级的一部分，指出要提高我国的科技水平，“必须坚持独立自主、自力更生的方针。

但是，独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。

”[详细]科技工作明确了发展方向《“六五”国家科技攻关计划》是我国第一个被纳入国民经济和社会发展规划的国家科技计划，标志着我国综合性的科技计划从无到有，成为我国计划体系发展的里程碑。

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2022—2022年）中华人民共和国国务院目录一、序言二、指导方针、发展目标和总体部署1.指导方针2.发展目标3.总体部署三、重点领域及其优先主题1.能源（1）工业节能（2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联产（3）复杂地质油气资源勘探开发利用（4）可再生能源低成本规模化开发利用（5）超大规模输配电和电网安全保障2.水和矿产资源（6）水资源优化配置与综合开发利用（7）综合节水（8）海水淡化（9）资源勘探增储（10）矿产资源高效开发利用（11）海洋资源高效开发利用（12）综合资源区划3.环境（13）综合治污与废弃物循环利用（14）生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建（15）海洋生态与环境保护（16）全球环境变化监测与对策4.农业（17）种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育（18）畜禽水产健康养殖与疫病防控（19）农产品精深加工与现代储运（20）农林生物质综合开发利用（21）农林生态安全与现代林业（22）环保型肥料、农药创制和生态农业（23）多功能农业装备与设施（24）农业精准作业与信息化（25）现代奶业5.制造业（26）基础件和通用部件（27）数字化和智能化设计制造（28）流程工业的绿色化、自动化及装备（29）可循环钢铁流程工艺与装备（30）大型海洋工程技术与装备（31）基础原材料（32）新一代信息功能材料及器件（33）军工配套关键材料及工程化6.交通运输业（34）交通运输基础设施建设与养护技术及装备（35）高速轨道交通系统（36）低能耗与新能源汽车（37）高效运输技术与装备（38）智能交通管理系统（39）交通运输安全与应急保障7.信息产业及现代服务业（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件（41）下一代网络关键技术与服务（42）高效能可信计算机（43）传感器网络及智能信息处理（44）数字媒体内容平台（45）高清晰度大屏幕平板显示（46）面向核心应用的信息安全8.人口与健康（47）安全避孕节育与出生缺陷防治（48）心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治（49）城乡社区常见多发病防治（50）中医药传承与创新发展（51）先进医疗设备与生物医用材料9.城镇化与城市发展（52）城镇区域规划与动态监测（53）城市功能提升与空间节约利用（54）建筑节能与绿色建筑（55）城市生态居住环境质量保障（56）城市信息平台10.公共安全（57）国家公共安全应急信息平台（58）重大生产事故预警与救援（59）食品安全与出入境检验检疫（60）突发公共事件防范与快速处置（61）生物安全保障（62）重大自然灾害监测与防御11.国防四、重大专项五、前沿技术1.生物技术（1）靶标发现技术（2）动植物品种与药物分子设计技术（3）基因操作和蛋白质工程技术（4）基于干细胞的人体组织工程技术（5）新一代工业生物技术2.信息技术（6）智能感知技术（7）自组织网络技术（8）虚拟现实技术3.新材料技术（9）智能材料与结构技术（10）高温超导技术（11）高效能源材料技术4.先进制造技术（12）极端制造技术（13）智能服务机器人（14）重大产品和重大设施寿命预测技术5.先进能源技术（15）氢能及燃料电池技术（16）分布式供能技术（17）快中子堆技术（18）磁约束核聚变6.海洋技术（19）海洋环境立体监测技术（20）大洋海底多参数快速探测技术（21）天然气水合物开发技术（22）深海作业技术7.激光技术8.空天技术六、基础研究1.学科发展（1）基础学科（2）交叉学科和新兴学科2.科学前沿问题（1）生命过程的定量研究和系统整合（2）凝聚态物质与新效应（3）物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律（4）核心数学及其在交叉领域的应用（5）地球系统过程与资源、环境和灾害效应（6）新物质创造与转化的化学过程（7）脑科学与认知科学（8）科学实验与观测方法、技术和设备的创新3.面向国家重大战略需求的基础研究（1）人类健康与疾病的生物学基础（2）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题（3）人类活动对地球系统的影响机制（4）全球变化与区域响应（5）复杂系统、灾变形成及其预测控制（6）能源可持续发展中的关键科学问题（7）材料设计与制备的新原理与新方法（8）极端环境条件下制造的科学基础（9）航空航天重大力学问题（10）支撑信息技术发展的科学基础4.重大科学研究计划（1）蛋白质研究（2）量子调控研究（3）纳米研究（4）发育与生殖研究七、科技体制改革与国家创新体系建设1.支持鼓励企业成为技术创新主体2.深化科研机构改革，建立现代科研院所制度3.推进科技管理体制改革4.全面推进中国特色国家创新体系建设八、若干重要政策和措施1.实施激励企业技术创新的财税政策2.加强对引进技术的消化、吸收和再创新3.实施促进自主创新的政府采购4.实施知识产权战略和技术标准战略5.实施促进创新创业的金融政策6.加速高新技术产业化和先进适用技术的推广7.完善军民结合、寓军于民的机制8.扩大国际和地区科技合作与交流9.提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境九、科技投入与科技基础条件平台1.建立多元化、多渠道的科技投入体系2.调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益3.加强科技基础条件平台建设4.建立科技基础条件平台的共享机制十、人才队伍建设1.加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家2.充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用3.支持企业培养和吸引科技人才4.加大吸引留学和海外高层次人才工作力度5.构建有利于创新人才成长的文化环境党的十六大从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，要求制定国家科学和技术长远发展规划，国务院据此制定本纲要。

技工作的领导， 切实把提高自 主创新能力作为一件大事来抓， 努力为
自主创新道路， 以只争朝夕的精神为建设创新型国家而努力奋斗。 圈
国家中长期科学： 和技术发展规划纲要 ０６ ２２年） （ ０－ ００ ２
中华人 民共和国国务院： Ｉ
一
、
序言
４ ． 先进制造技术
５ ． 先进能源技术 ６ ． 海洋技术 ７激光技术 ． ８ ． 空天技术 六、 基础研究 １ ． 学科发展 ２ ． 科学前沿问题 ３ ． 面向国家重大战略需求的基础研究 ４ ． 重大科学研究计划 七、 科技体制改革与国家刨新体系建设 ｌ 。 支持鼓励企业成为技术创新主体 ２ ． 科研机构改革 ， 立现代科研 院 深化 建 所制度 ３ ． 科技管 理体制 改革 推进 ４ ． 全面推进中国特色国家创新体系建设 八、 若干重要政 策和措施 １实施 激励企业技术创新 的财税政 策 ． ２ ． 对引进技术的 消化 、 加强 吸收和再 创 新 ３ ． 促进自主创新 的政府 采购 实施 ４实施 知识产权 战略和 技术 标准战略 ．

人才强 国战略 ， 出色完成建设创新型国家 的各项任务。 各级党委和政
府必须充分认识 自主创新的长期性 、 复杂性和 艰巨性 ， 切实加强对科
志为总书记 的党 中央领导下 ， 继承和发 扬“ 两弹一 星” 精神和载人航
天精神 ， 统一思想 、 定信心 、 坚 奋发努力 、 扎实苦干 ， 坚持 走中国特色
长的国内市场需求 ， 集中力量办大事的制度优势 ， 博大精 深的优秀传 统文化 ， 都为建设创 新型国家奠定了坚实的基础。 广大科技 工作 者行
动起来 ， 广大 企业 、 科研 院所 和高等院 校行动起来 ， 会各界行动起 社 来， 高举邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想伟大旗帜 ， 以胡锦涛 同 在

国家中长期科技发展规划(2021-2035)《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》是国家未来十五年科学技术发展的重要规划纲要，本纲要的宗旨是以“创新驱动发展，协同推进发展”为核心，以“质量第一，效益优先”为原则，加强科技创新，持续推进科学技术进步，推动经济社会可持续发展。

首先，《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》强调要优化科学技术创新体系，加快构建科技创新体系，在关键核心技术和重大创新领域实施重大投资，建立科技创新主体，完善科技创新政策措施，加强科技创新的基础设施保障，积极探索科技创新新模式，打造科技创新新高地。

其次，《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》重点支持前沿技术研究和应用，加快推进前沿技术创新，抢抓重大技术创新机遇，积极推动关键核心技术突破，开展重大技术项目研究，专项攻关，重点支持国家重大战略需要的重大技术创新，统筹协调前沿技术创新，推进技术进步和创新能力提升。

此外，《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》还提出要加强科技应用和产业化，加快推进科技成果转化，完善科技产品质量安全体系，加快推动科技进步转变经济增长方式，提升产业竞争力，更好地促进经济社会可持续发展。

最后，《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》提出要强化科学技术支撑，加强科学技术人才队伍建设，完善科技管理体制，加强科技法规建设，强化科技信息共享，积极发挥科技政策支持作用，合理配置科技资源，推进科技发展向纵深拓宽，推动科技进步和创新能力持续提升。

总之，《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》旨在加强科技创新，持续推进科学技术进步，推动经济社会可持续发展，推动中国经济社会发展向纵深拓宽，实现社会全面进步，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实的基础。

北斗相关的国家政策法规文件解读1、国发政策法规文件《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》国发〔2006〕6号《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》国发〔2010〕32号《国家战略性新兴产业发展规划纲要》国发〔2012〕28号《卫星及应用产业发展专项》2013 国发《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》国发〔2013〕32号《国家卫星导航产业中长期发展规划》国办发〔2013〕97号《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》国办发〔2014〕2号2、部委政策法规文件《关于加快推进重点运输过程监控管理服务是否系统工程实施工作的通知》交运发〔2011〕514号《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》2012年科技部《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织实施卫星及应用产业发展专项的通知》（发改办高技[2013]895号）《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范》交通部2013年21号《国家地理信息产业发展规划（2014—2020年）》发改地区[2014]1654号《关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见》2014年国家测绘地理信息局《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》发改高技[2014]1770号解读1、国发文件相关摘要《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》国发〔2006〕6号摘要：《纲要》指出，今后15年，科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。

自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

重点跨越，就是坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。

支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展。

引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会的发展。

科技与创新题库及答案
一、判断选择题
1、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确了未来中国科技发展的指导方针和总体
目标，提出到
年要进入创新型国家行列。
A.2015 年 B.2020 年 C.2025 年 D.2030 年
答：B
2.胡锦涛总书记在全国科学技术大会上讲话时指出，“建设创新型国家，核心就是把增
是最宝贵、最重要的战略资源。
A.科技 B.知识 C.人才 D.信息
答：C
7、政府引导和推动科技发展，关键是
。
A.营造良好的政策和制度环境 B.增加科研投入
C.建立奖励机制
D.开展科普工作
答：A
8、我国经济发展，面临着保持平稳较快增长和提高质量效益的双重任务，面临着提升传
统产业和发展
的双重使命，面临着扩大国内需求和开拓国际市场的双重要求。
答：C
10.《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出，我国进入创新型国家行列时，要力争使
科技进步贡献率达到 以上，对外技术依存度降低到 以下。
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强 作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越
式发展。”
A. 经济实力 B. 创新能力 C. 自主创新能力 D.发展能力
答：C
3、自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、 和引进消化吸收再创
新。
A.集成创新 B.科技创新 C.技术创新 D.理论创新
Hale Waihona Puke 答：A4、提高自主创新能力，要紧紧扭住
A. 生物产业 B.高新技术 C.信息产业 D. 新兴产业

国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)（中华人民国国务院）目录一、序言二、指导方针、发展目标和总体部署1．指导方针2．发展目标3．总体部署三、重点领域及其优先主题1．能源（1）工业节能（2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联产（3）复杂地质油气资源勘探开发利用（4）可再生能源低成本规模化开发利用（5）超大规模输配电和电网安全保障2．水和矿产资源（6）水资源优化配置与综合开发利用（7）综合节水（8）海水淡化（9）资源勘探增储（10）矿产资源高效开发利用（11）海洋资源高效开发利用（12）综合资源区划3．环境（13）综合治污与废弃物循环利用（14）生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建（15）海洋生态与环境保护（16）全球环境变化监测与对策4．农业（17）种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育（18）畜禽水产健康养殖与疫病防控（19）农产品精深加工与现代储运（20）农林生物质综合开发利用（21）农林生态安全与现代林业（22）环保型肥料、农药创制和生态农业（23）多功能农业装备与设施（24）农业精准作业与信息化（25）现代奶业5．制造业（26）基础件和通用部件（27）数字化和智能化设计制造（28）流程工业的绿色化、自动化及装备（29）可循环钢铁流程工艺与装备（30）大型海洋工程技术与装备（31）基础原材料（32）新一代信息功能材料及器件（33）军工配套关键材料及工程化6．交通运输业（34）交通运输基础设施建设与养护技术及装备（35）高速轨道交通系统（36）低能耗与新能源汽车（37）高效运输技术与装备（38）智能交通管理系统（39）交通运输安全与应急保障7．信息产业及现代服务业（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件（41）下一代网络关键技术与服务（42）高效能可信计算机（43）传感器网络及智能信息处理（44）数字媒体容平台（45）高清晰度大屏幕平板显示（46）面向核心应用的信息安全8．人口与健康（47）安全避孕节育与出生缺陷防治（48）心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治（49）城乡社区常见多发病防治（50）中医药传承与创新发展（51）先进医疗设备与生物医用材料9．城镇化与城市发展（52）城镇区域规划与动态监测（53）城市功能提升与空间节约利用（54）建筑节能与绿色建筑（55）城市生态居住环境质量保障（56）城市信息平台10．公共安全（57）国家公共安全应急信息平台（58）重大生产事故预警与救援（59）食品安全与出入境检验检疫（60）突发公共事件防与快速处置（61）生物安全保障（62）重大自然灾害监测与防御11．国防四、重大专项五、前沿技术1．生物技术（1）靶标发现技术（2）动植物品种与药物分子设计技术（3）基因操作和蛋白质工程技术（4）基于干细胞的人体组织工程技术（5）新一代工业生物技术2．信息技术（6）智能感知技术（7）自组织网络技术（8）虚拟现实技术3．新材料技术（9）智能材料与结构技术（10）高温超导技术（11）高效能源材料技术4．先进制造技术（12）极端制造技术（13）智能服务机器人（14）重大产品和重大设施寿命预测技术5．先进能源技术（15）氢能及燃料电池技术（16）分布式供能技术（17）快中子堆技术（18）磁约束核聚变6．海洋技术（19）海洋环境立体监测技术（20）大洋海底多参数快速探测技术（21）天然气水合物开发技术（22）深海作业技术7．激光技术8．空天技术六、基础研究1．学科发展（1）基础学科（2）交叉学科和新兴学科2．科学前沿问题（1）生命过程的定量研究和系统整合（2）凝聚态物质与新效应（3）物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律（4）核心数学及其在交叉领域的应用（5）地球系统过程与资源、环境和灾害效应（6）新物质创造与转化的化学过程（7）脑科学与认知科学（8）科学实验与观测方法、技术和设备的创新3．面向国家重大战略需求的基础研究（1）人类健康与疾病的生物学基础（2）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题（3）人类活动对地球系统的影响机制（4）全球变化与区域响应（5）复杂系统、灾变形成及其预测控制（6）能源可持续发展中的关键科学问题（7）材料设计与制备的新原理与新方法（8）极端环境条件下制造的科学基础（9）航空航天重大力学问题（10）支撑信息技术发展的科学基础4．重大科学研究计划（1）蛋白质研究（2）量子调控研究（3）纳米研究（4）发育与生殖研究七、科技体制改革与国家创新体系建设1．支持鼓励企业成为技术创新主体2．深化科研机构改革，建立现代科研院所制度3．推进科技管理体制改革4．全面推进中国特色国家创新体系建设八、若干重要政策和措施1．实施激励企业技术创新的财税政策2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新3．实施促进自主创新的政府采购4．实施知识产权战略和技术标准战略5．实施促进创新创业的金融政策6．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广7．完善军民结合、寓军于民的机制8．扩大国际和地区科技合作与交流9．提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境九、科技投入与科技基础条件平台1．建立多元化、多渠道的科技投入体系2．调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益3．加强科技基础条件平台建设4．建立科技基础条件平台的共享机制十、人才队伍建设1．加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家2．充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用3．支持企业培养和吸引科技人才4．加大吸引留学和海外高层次人才工作力度5．构建有利于创新人才成长的文化环境党的十六大从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，要求制定国家科学和技术长远发展规划，国务院据此制定本纲要。

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）中华人民共和国国务院目录一、序言二、指导方针、发展目标和总体部署1．指导方针2．发展目标3．总体部署三、重点领域及其优先主题1．能源（1）工业节能（2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联产（3）复杂地质油气资源勘探开发利用（4）可再生能源低成本规模化开发利用（5）超大规模输配电和电网安全保障2．水和矿产资源（6）水资源优化配置与综合开发利用（7）综合节水（8）海水淡化（9）资源勘探增储（10）矿产资源高效开发利用（11）海洋资源高效开发利用（12）综合资源区划3．环境（13）综合治污与废弃物循环利用（14）生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建（15）海洋生态与环境保护（16)全球环境变化监测与对策4．农业（17）种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育（18）畜禽水产健康养殖与疫病防控（19）农产品精深加工与现代储运（20）农林生物质综合开发利用（21）农林生态安全与现代林业（22）环保型肥料、农药创制和生态农业（23）多功能农业装备与设施（24）农业精准作业与信息化（25）现代奶业5．制造业（26）基础件和通用部件（27）数字化和智能化设计制造（28）流程工业的绿色化、自动化及装备（29）可循环钢铁流程工艺与装备（30）大型海洋工程技术与装备（31）基础原材料（32）新一代信息功能材料及器件（33）军工配套关键材料及工程化6．交通运输业（34）交通运输基础设施建设与养护技术及装备（35）高速轨道交通系统（36）低能耗与新能源汽车（37）高效运输技术与装备（38）智能交通管理系统（39）交通运输安全与应急保障7．信息产业及现代服务业（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件（41）下一代网络关键技术与服务（42）高效能可信计算机（43）传感器网络及智能信息处理（44）数字媒体内容平台（45）高清晰度大屏幕平板显示（46）面向核心应用的信息安全8．人口与健康（47）安全避孕节育与出生缺陷防治（48）心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治（49）城乡社区常见多发病防治（50）中医药传承与创新发展（51）先进医疗设备与生物医用材料9．城镇化与城市发展（52）城镇区域规划与动态监测（53）城市功能提升与空间节约利用（54）建筑节能与绿色建筑（55）城市生态居住环境质量保障（56）城市信息平台10．公共安全（57）国家公共安全应急信息平台（58）重大生产事故预警与救援（59）食品安全与出入境检验检疫（60）突发公共事件防范与快速处置（61）生物安全保障（62）重大自然灾害监测与防御11．国防四、重大专项五、前沿技术1．生物技术（1）靶标发现技术（2）动植物品种与药物分子设计技术（3）基因操作和蛋白质工程技术（4）基于干细胞的人体组织工程技术（5）新一代工业生物技术2．信息技术（6）智能感知技术（7）自组织网络技术（8）虚拟现实技术3．新材料技术（9）智能材料与结构技术（10）高温超导技术（11）高效能源材料技术4．先进制造技术（12）极端制造技术（13）智能服务机器人（14）重大产品和重大设施寿命预测技术5．先进能源技术（15）氢能及燃料电池技术（16）分布式供能技术（17）快中子堆技术（18）磁约束核聚变6．海洋技术（19）海洋环境立体监测技术（20）大洋海底多参数快速探测技术（21）天然气水合物开发技术（22）深海作业技术7．激光技术8．空天技术六、基础研究1．学科发展（1）基础学科（2）交叉学科和新兴学科2．科学前沿问题（1）生命过程的定量研究和系统整合（2）凝聚态物质与新效应（3）物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律（4）核心数学及其在交叉领域的应用（5）地球系统过程与资源、环境和灾害效应（6）新物质创造与转化的化学过程（7）脑科学与认知科学（8）科学实验与观测方法、技术和设备的创新3．面向国家重大战略需求的基础研究（1）人类健康与疾病的生物学基础（2）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题（3）人类活动对地球系统的影响机制（4）全球变化与区域响应（5）复杂系统、灾变形成及其预测控制（6）能源可持续发展中的关键科学问题（7）材料设计与制备的新原理与新方法（8）极端环境条件下制造的科学基础（9）航空航天重大力学问题（10）支撑信息技术发展的科学基础4．重大科学研究计划（1）蛋白质研究（2）量子调控研究（3）纳米研究（4）发育与生殖研究七、科技体制改革与国家创新体系建设1．支持鼓励企业成为技术创新主体2．深化科研机构改革，建立现代科研院所制度 3．推进科技管理体制改革4．全面推进中国特色国家创新体系建设八、若干重要政策和措施1．实施激励企业技术创新的财税政策2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新3．实施促进自主创新的政府采购4．实施知识产权战略和技术标准战略5．实施促进创新创业的金融政策6．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广7．完善军民结合、寓军于民的机制8．扩大国际和地区科技合作与交流9．提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境九、科技投入与科技基础条件平台1．建立多元化、多渠道的科技投入体系2．调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益3．加强科技基础条件平台建设4．建立科技基础条件平台的共享机制十、人才队伍建设1．加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家2．充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用3．支持企业培养和吸引科技人才4．加大吸引留学和海外高层次人才工作力度5．构建有利于创新人才成长的文化环境党的十六大从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，要求制定国家科学和技术长远发展规划，国务院据此制定本纲要。