工程管理内部控制审计程序讲义
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建设工程内部控制制度审计我们需要了解什么是内部控制制度。
简单来说,内部控制制度是指组织内部为了实现有效管理和保证财务报告的真实性与合规性而采取的一系列规章制度和流程。
对于建设工程来说,这包括了项目立项、招投标、合同管理、工程进度控制、成本管理、质量安全监控等各个环节的控制机制。
我们来探讨如何构建一份建设工程内部控制制度的审计范本。
这份范本将作为审计人员评估和审查内部控制系统有效性的依据。
一、审计目的与范围审计的目的是评估内部控制制度的设计和运行是否有效,是否能够合理保证建设工程的管理目标得以实现。
审计的范围应涵盖所有关键的控制环节,包括但不限于财务报告、合规性、运营效率和项目资产保护等方面。
二、审计标准与方法审计工作应依据国家相关法规和国际内部审计标准来执行。
采用的方法包括但不限于文件审查、现场观察、员工访谈、抽样检查和数据分析等。
三、审计内容1. 控制环境:评估组织的治理结构、管理层的领导作用、人力资源政策和企业文化等因素,这些都是内部控制有效运作的基础。
2. 风险评估:分析组织如何识别和管理与建设工程相关的各种风险,包括财务风险、合规风险、操作风险等。
3. 控制活动:检查具体的控制措施,如授权审批程序、交易记录的准确性和完整性、物理和逻辑访问控制等。
4. 信息与沟通:评价信息系统的有效性以及内部沟通机制是否顺畅,确保信息的及时传递和正确理解。
5. 监督活动:监督机制的存在与否,以及其对内部控制系统的持续评估和改进作用。
四、审计报告审计报告应当客观公正地反映审计结果,包括发现的问题、存在的缺陷以及提出的改进建议。
报告应当清晰明了,便于管理层理解和采取行动。
五、后续跟踪审计工作的完成并不意味着任务的结束。
审计人员应定期跟踪审计建议的实施情况,评估改进措施的效果,确保内部控制制度得到持续的优化和完善。
浅谈内部审计参与工程管理内部审计参与建设工程的全过程跟踪审计是目前建设项目科学化管理的一种尝试,内部审计参与工程管理是必要和现实的。
工程管理是指用系统工程的理论、观点和方法对建设工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动,内部审计是工程管理工作的重要组成部分。
内部审计参与工程管理,是对建设资金的使用进行全面的、综合的监督和管理,包括基本建设工程审计和修缮工程审计。
工程建设技术的专业性、建设过程的复杂多样性、工程造价核算的及时性等都要求内部审计必须对工程建设的全过程予以监督。
一、内部审计参与工程管理的必要性(一)工程管理的科学性决定工程建设过程应实行跟踪审计工程建设具有规模大、内容多、结构复杂、建设周期长等特点,从确定建设方案、地质勘察、设计、施工、竣工验收到交付使用等环节,都需要工程建设的各个部门通力协作和配合,否则,易造成盲目建设、设计失败、质量低劣、周期拖长、损失浪费。
对工程建设实行全过程跟踪审计,能尽早发现建设过程中不符合程序、未按程序搞建设的环节。
尽快向组织反映存在的问题,协助组织采取措施予以纠正。
(二)内部审计职能决定了工程管理中应实行审计监督内部审计部门是组织内不可缺少的管理职能部门,实行内部审计制度是组织内部控制制度的重要组成部分。
在工程建设的整个管理过程中,内部审计有着其他管理部门不可替代的作用。
内部审计既不是一般意义上的工程管理部门,也不是工程管理之外的评论家,内部审计参与工程管理既有监督、评价职能,也有管理、咨询职能:一方面可以发挥内部审计的优势,使合理的建议在管理过程中适时采纳,另一方面也便于审计了解工程建设管理情况,为领导的管理决策提供第一手资料。
(三)社会环境决定了审计必须对工程建设过程实行监督多年来,建筑市场受社会不良风气的影响存在着大量不法现象:虚假招投标、签订假合同、采购假冒伪劣材料、假签证、工程结算时不讲原则地互惠互利等,不仅造成国家建设资金的损失浪费,也败坏了工程建设队伍的形象。
工程造价审计内部控制制度一、前言工程领域是一个复杂而庞大的系统,工程造价审计作为其中的一个重要环节,对于维护工程项目的质量、进度和造价具有重要的作用。
而内部控制则是保障工程造价审计有效运行的基础,只有建立完善的内部控制制度,才能确保审计过程的可靠性和准确性。
本文将通过分析和总结,详细论述工程造价审计内部控制制度的重要性、作用、建立和完善措施等内容,以期为相关工程单位提供一定的参考和借鉴。
二、内部控制的概念和重要性内部控制是指组织为实现其目标而制定的一系列制度、政策和程序,以保护资产、确保会计信息的可靠性、促进运营效率、确保合规性等。
在工程造价审计领域,内部控制具有以下几个重要作用:1. 保障审计过程的有效性和准确性:通过建立内部控制制度,可以确保审计人员在开展工程造价审计活动时,有明确的程序和流程可循,减少错误和遗漏,从而提高审计过程的有效性和准确性。
2. 防范审计风险:内部控制制度可以帮助工程单位及时发现和识别潜在的审计风险,及时采取措施予以解决,避免损害审计的权威性和独立性。
3. 提升工程管理水平:内部控制不仅可以保障审计的有效开展,还可以提升工程单位的管理水平和运营效率,促进工程项目的顺利实施。
4. 保护审计对象利益:通过建立内部控制制度,可以保护审计对象的合法权益,防止受到不当侵害和损失。
综上所述,内部控制对于工程造价审计的开展至关重要,只有建立完善的内部控制制度,才能确保审计过程的顺利进行,提高审计的效率和准确性。
三、工程造价审计内部控制制度的建立工程造价审计内部控制制度的建立需要从以下几个方面进行考虑和措施:1. 制定内部控制政策和流程:工程单位在开展工程造价审计活动前,首先需要建立和完善内部控制政策和流程,明确审计活动涉及的各项事项和程序,确保审计过程的有序进行。
2. 设立内部控制机构和人员:工程单位应当设立专门的内部控制机构和人员,负责制定和执行内部控制制度,监督审计活动的开展情况,及时发现和解决问题。
工程审计主要内容工程的修建就是需要保证相应的质量以及修建时间的,所以这个就是需要进行相应的工程审计的,工程审计的进行就是有很多内容要进行的。
一、工程审计主要内容工程项目前期审计,主要是对工程前期准备工作及施工管理的各项内控制度进行审计。
及早发现矛盾和管理上的薄弱环节,防患于未然,为后续工程施工打下坚实基础。
1、首先审查《工程承包合同》:是否签订了项目承包合同,合同双方是否具有法人资格和相应的履约能力,内容是否合规完整;权、责、利划分是否明确。
如有分包工程,还应审查《工程分包合同》。
2、审查工程施工准备工作情况:施工组织设计是否先进,现场施工队伍和机械设备的配置能否满足需要,指挥部的设置、定员、人员素质能否符合管理要求,达到精干高效、结构合理。
3、工程预算编制审查:是否编制了工程项目成本预算、费用预算、资金预算,编制依据是否充分,内容是否完整,预算定额是否合理。
4、对内控制度建立的审查:是否建立工程预算管理、合同管理、工资管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管理、分包工程管理等一系列管理制度,各项制度是否完善、严密。
工程审计主要内容二、工程项目审计中应注意的几个问题:1、关于分包工程和分包合同的审计:近几年,由于铁路建设速度加快,分包工程越来越多。
审计中我们发现对分包工程和分包合同的管理比较混乱,存在的问题和漏洞较多,因管理不善而造成经济损失屡有发生;超付工程款,漏扣材料款,甚至出现分包方自行计价到建设单位直接领取工程款,我方后补签计价手续,致使我方在工程分包结算中处于失控状况。
一些分包单位违反操作规程,偷工减料,致使工程安全质量事故时有发生,既造成经济损失,又损害了本单位的声誉。
针对以上问题,我们在工程项目审计中应注意对分包工程和分包合同管理包单位违反操作规程,偷工减料,致使工程安全质量事故时有发生,既造成经济损失,又损害了本单位的声誉。
针对以上问题,我们在工程项目审计中应注意对分包工程和分包合同管理的审计,首先应着重审查分包合同的订立:审查分包合同是否是有效合同,内容是否完整,立项是否清楚,对分包工程的单价、数量、总造价、质量、工期、结算方式、违约责任等有无明确规定。
一、审计的分类(一)按审计活动执行主体的性质分类,审计可分为政府审计、独立审计和内部审计三种。
1. 政府审计,政府审计是由政府审计机关依法进行的审计,在我国普通称为国家审计。
2. 独立审计,即由注册会计师受托有偿进行的审计活动,也称为民间审计(社会审计)。
3. 内部审计,是指由本单位内部专门的审计机构和人员对本单位财务收支和经济活动实施的独立审查和评价,审计结果向本单位主要负责人报告。
这种审计具有显著的建设性和内向服务性,其目的在于匡助本单位健全内部控制,改善经营管理,提高经济效益。
内部审计是一项独立、客观的保证和咨询顾问服务。
它以增加价值和改善营运为目标,通过系统、规范的手段来评估风险、改进风险的控制和组织的管理结构,以达到组织的既定目标。
(二)按审计时间分类1.事前审计,是指在被审单位经济业务实际发生以前进行的审计。
2.事中审计,是指在被审单位经济业务执行过程中进行的审计3.事后审计,是指在被审单位经济业务完成之后进行的审计。
大多数审计活动都属于事后审计。
事后审计的目标是监督经济活动的合法合规性,鉴证企业会计报表的真实公允性,评价经济活动的效果和效益状况。
目前,对于重点建设项目,多为全过程跟踪审计。
(三)其他分类审计还可按执行地点分为报送审计和就地审计;按审计基本内容分为财政财务审计和经济效益审计;按实施的周期性分为定期审计和不定期审计等。
二、对建设项目进行审计的目的确保基本建设程序的合法性和合规性确保建设资金管理和使用的合规性和效益性确保建设规模和成本得到有效控制确保廉政建设各项措施得到有效落实评价投资社会效益、经济效益和环境效益依据交通运输部制定的《交通建设项目审计实施办法》(交审计发… 2000‟64 号) 第五条规定,建设项目未经审计,不得付清工程尾款,不得办理竣工验收手续,不得报批竣工决算。
三、建设项目审计的步骤(竣工决算内部审计)普通的,竣工决算审计的实施步骤分为:审计对象调查、审计计划编制、审前调查、审计实施、审计报告等 5 个步骤。