政治学绪论讲义MPA

是一个超人。家庭是社会的基本组织形式，而一个完全的家庭，又是由主与奴、夫与妇、
父与子这三项基本要素组成。…………

在各行业中，凡是不靠时运而着重技术的一定是最有本领的行业；凡是对人体最有损害 的一定是最鄙贱的行业；凡是使用体力最多的一定是最劳苦的行业；凡是最缺乏善德的
一定是最可耻的行业。而垄断则是获得暴利的一项通则。以家喻国，父子关系类似君王
《政治学》主要内容

《政治学》成书于BC326年，亚里士多德自称是“关于政体研究的专著”。 本是吕克昂哲学学校内部传授的讲稿。全书在对100多个城邦政制分析比较的基础上，从人是天 然的政治动物这一前提出发，系统论述了什么是对公民最好的国家。商务印书馆于1934年1965 年8月出版。 全书共8卷103章，按内容可分四部分。 第一部分：第1、3卷，探讨城邦、政体等基本理论。认为城邦是至高而广涵的一种社会团体， 追求最高最广的善业。人类是天生的政治动物，经家庭、村坊而组成城邦。政体按其宗旨及最 高统治权执行者的人数，分为正宗与变态两大类。前者为君主、贵族、共和三种，后者为僭主、 寡头、平民三种。 第二部分：第2卷，批驳取消私有财产和家庭的主张,评析当时的各种政制。 第三部分：第4、5、6卷,论述现实中的平民、寡头、共和等政体的具体形态、变革原因及其防 范措施，提出以中产阶级为主体的共和政体是最稳定的政体。
卷四 政体的分类研究 1 政体研究绪论 2 君主政体的品种 3 平民政体的品种 4 寡头政体和僭主政体的品种 5 论混合政体 卷五 政体的变革与保全 1 政体变革的原因 2 政体保全的方法 卷六 论平民政体和一般政体的建置 1 平民政体的建置 2 一般政体的建置 卷七 论理想城邦 1 论至善和幸福生活 2 理想城邦的勾画 卷八 论公民教育

第一章绪论政治：是以经济为基础的上层建筑,是经济的集中表现,是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。

国际政治：是国家、国际组织及其他政治行为主体,在参与国际社会活动过程中发生的政治关系的总和。

政治学：作为社会科学的一个领域,是研究政治现象产生的原因、过程及其规律的科学。

历史上剥削阶级思想家和当代西方政治学者对政治的解释：▲用道德的观点解释政治,把政治等同或归结为伦理道德▲认为政治是一种法律现象,将政治说成是立法和执法的过程▲将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动▲将政治看做是“管理众人之事”即管理公共事务的活动▲把政治解释为围绕着政府制定和执行政策而进行的活动,是一种实现“社会价值的权威性分配的活动。

马克思主义对政治的解释：▲政治的根源是经济,政治是经济的集中体现,政治关系归根到底是由经济关系决定的▲政治的实质是阶级关系▲政治的核心是政治权力▲政治活动是科学,是艺术。

马克思主义政治观所揭示的政治现象的范围：▲时间范围▲界定政治现象与非政治现象的标准国家是政治学研究的核心问题：马克思主义认为,政治活动的核心是国家政权问题。

国家政权是所有阶级社会上层建筑的核心部分,是政治上层建筑的主体。

因此,政治学应抓住政治中最本质、最主要的最根本的问题,即国家政权问题作为主要的研究对象。

这就要求在研究中根据一定的社会经济条件和阶级状况来揭示国家的产生、发展和消亡的规律,研究各种国家形态更替和政权组织形式变化的规律；研究国家活动和职能及其得以实现的方式和手段；研究国家制定政策,处理阶级关系、民族关系和其它各种政治关系和问题的方式、方法。

政治学的研究对象：以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行为及其发展规律、都是政治学的研究对象。

政治学与其相关科学交叉而产生的边缘学科：政治学与其相关学科交叉就出现新政治阶级学、政治心理学、政治社会学、政治人类学、政治文化学等边缘学科。

政治学与哲学的关系：自从人类创造出哲学以来,它就与政治产生了密切的联系。

• 公民平等，人人都受自然法的约束。
• 神法、人类法、正义的统一 • 人类法：确定善恶界限，指出最大的善。
• 以守法为前提，法律面前人人平等——保障人类的自由。
• 永恒正义
3、罗马法学政治观
• 西塞罗之后，罗马共和国覆灭，一个以军队和官僚为支柱
的罗马帝国建立起来。共和国的消逝也带来政治讨论和政治 学的沉寂。在罗马帝国近5个世纪的统治中，没有真正意义
力。2、只有在政治领域中，人才能追求卓异，人的德性和能力才能得以完
满实现，才能获得超越本能的自由，超越个人物质有限性获得此岸永生性。 • 在古希腊，政治活动其实也就是如何成为一个好公民的问题，是一个人的生 存意义问题。
4、正义：城邦生活的原则 5、政体：求善的制度安排
二、古罗马的政治概念
1、共和观念 • 罗马共和国，“共和国”（Res Public）一词中的“公 共”源自“人民”（populus）。因此，在古罗马，共 和国被视为是“人民的共同事务”。 • 国家政治统治的正义性：共和国是人民的事业。
念中的“权利”内涵，并且将其领域由私法引申到公法，从而给政治观
念和政治理论带来了重大的变革。特别是近代思想家从“权利”发展到 “人权”概念，奠定了近代西方政治学说的基础。
（2）自然法思想的引进和发展
• 斯多葛派在罗马帝国的大部分时期成为最有影响的思想流派。一些著名的罗
马皇帝都是斯多葛主义者。罗马法学家们普遍接受斯多葛派的自然法思想， 并把该派抽象的伦理要求与法律实践结合了起来。他们摆脱早期的法学家们 认为万民法和自然法是同一回事的桎梏，明确地区分了万民法和自然法。这 一区分就意味着自然法不等同于现行的任何法律体系。一种法律即使得到各 民族普遍接受和实践，仍然不能等同于自然法。自然法是理想的法或法的理 想，它高于现实法律，现实法律应引以为标范和依据，引以为趋赴的目标。

第一章政治●政治概念的各种表述: 1）政治是一种伦理道德2）政治是一种神秘的力量3）政治是一种权利现象4）政治是一种管理活动(P2-5)●政治的定义：政治是经济的集中表现，是人类政治主体在公共领域的各种活动，是公共权力主体对国家和政治的统治以及对公共事务的管理、对社会公共资源的强制分配。

(P11)第二章政治学与政治科学●西方传统政治学的基本特点:（P29）A.范式多样B.注重逻辑C.强调建制D.侧重法理E.学科界限分明中国古代由于学科的分化程度比较低，学科界限模糊，政治学与哲学、伦理学浑然一体，政治学始终没有成为一门独立的学科，政治研究的范式单一，注重世事，注重对人与现实政治的研究，如人性、人与社会、君臣关系、君民关系、施政方略等，在研究中有泛政治化倾向和浓厚的“经世致用”的倾向，而比较疏于对国家权力、体制等政治形式的研究。

强调布政，比较注意人与现实的关系，注意对治国之道及其合理性的研究，包括治国战略、施政方针、权力运用、选材用人以及它们与政治哲学范畴的关系等，而不注重研究政治体制的合理性问题。

第三章国家●国家政权组织形式(P84-87)君主制：专制君主制、立宪君主制共和制：贵族共和制民主共和制：议会共和制、总统共和制、委员会共和制、人民代表大会制度●国家的结构形式(P88-90)●单一制国家：是指由若干行政区域或自治区域构成的有统一主权的国家（一部宪法、一种法律体系、一个中央政府）●复合制国家：是指由若干个独立的政治实体（如共和国、邦、州、省）通过某种协议而组合而成的统一的国家或国家联盟（联邦制、邦联制）●中国的国家结构形式：我国是实行单一制的多民族国家，在中央和地方的关系上宪法确定了两个基本原则，一是确保中央政府的统一领导，坚持地方服从中央，下级服从上级；二是在中央统一领导下，充分发挥地方的积极性和创造性。

●国家机构的设置原则(P91-93)1）集权原则2）分权原则3）议行合一原则●现代国家机构：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关(P94-97)●中国国家机构：全国人民代表大会、国家主席、国务院、人民法院和人民检察院、军委第四章政府●政府的含义：P101、P102广义的政府：泛指各类国家权力机构，即立法、行政和司法机构的总称。

第一节 国家的起源
• 一、原始氏族公社制度 • 1、氏族制度的起源和发展 • 2、氏族制度的特点 • （1）氏族内部禁止通婚。 • （2）氏族制度的组织机构---议事会，是一切
成年男女平等表达意见的民主集会。 • （3）氏族成员有互相帮助、互相保护的义务。
• 3、原始民主制的特征
• (1)原始民主制是原始社会氏族内部的共同事务 的管理体制，而不是一种国家形式。
• 二、学习和研究政治学的意义
• 1、学习政治学有助于增强公民意识，提高政 治文化水平。
• 2、学习政治学有助于借鉴和吸收外国政治的 合理因素，促进我国社会主义民主政治建设。
• 3、学习政治学有助于提高广大干部的管理才 能，实现决策的科学化和管理的民主化。
第二章 国家与阶级
列宁曾经说过：“国家问题是一 个最复杂最难弄清楚的问题，也 是一个被资产阶级的学者、作家 和哲学家弄得最混乱的问题。”
• （3）政治的核心是政治权力。任何阶级 都要实现自己的目的，都必须掌握对国 家或社会的最高统治权。
• （4）政治的活动是科学，是艺术。
按照马克思主义的经典作家的论述，我们 可以对政治概念作如下界定：政治是阶 级社会中以经济为基础的上层建筑、是 经济的集中表现，是以政治权力为核心 展开的各种社会活动和社会关系的总和。
（2）原始民主制是氏族全体成员享有的民主制 度。而不是国家产生后的阶级民主。
（3）原始民主制中的权力是处于社会之中的 “自然发生的共同体的权力”，而不是像国家 权力那样成为独立的、站在社会之上的支配主 体。
• 二、国家的产生及其与氏族组织的区别 • 1、国家的产生 • （1）国家是个历史现象，它不是从来就
界大战。 • （3）第三阶段：第二次世界大战以后。

• 罗马法学与古代其他法律体系不同，已由一般维护社会秩序的功能转向 保障个人权利。罗马法学家指出：“法学是关于神和人的事务的知识， 是关于正义和非正义的科学”，而“正义是给予每个人他应得的部分的 这种坚定而恒久的愿望”。所谓每个人“应得的部分”，在罗马法里就 表述为“权利”（Jus），因此，法律的目的是确定权利，保护权利， 而权利则是为法律所确定和保护的利益。 • 在西方政治法律思想史上，“权利”概念首先形成于罗马法。学者们认 为，罗马法中的“Jus”虽具有多重含义，包括法律、正义、义务等， 但它仍然是现代权利概念的真正起点或直接来源，是个人权利概念第一 个正式的表达形式。中世纪罗马法复兴后，西方人进一步发展了Jus概
活动不是人的本质活动。柏拉图甚至认为，忙于解决衣食住
行的城邦只是猪的城邦，而不是人的城邦。
（3）公共领域
• 男青年在成年以后，就开始走出家庭，步入广场。在这里他超越了他的自然
需求进入了公共领域，为实践他的德性而担负起公共责任，在公共活动中充 分发展和展现他的德性，创立使他得以永恒的功业并达致至善的境界。所以 ，亚里士多德说，城邦的目标是追求至善。 • 城邦公民的政治活动方式：行动——对话。有德性的公民之间唯一合理的政 治关系只能是说服，所以，政治行动是一种运用语言和通过语言的行动，而 不是暴力。诉诸暴力是动物活动，人虽然也是动物，也使用暴力。但真正属 于人类的政治行动，或者说真正的政治行动（政治的方式只属于人），只能 是“说服”。由说服达成一致，形成法律，并共同遵循法律。 • 因此，古希腊的政治意味着：1、在组织内部服从法律，在成员之间去除暴
法学家们一般承认的万民法与自然法的一个重要区别在于万民法承认奴隶制
度，自然法则认为，“一切人都是生而自由的”，“所有人都是平等的”。 因此奴隶制度是违背自然的。 • 自然法思想引入罗马法，成为一种推动罗马法朝平等化和人道化方向改革的

the foreign powers
MPA
二、国家的政体形式/政府体制类型
政体类型可以按照不同的标准进行区分。 主要的区分标准包括： 1．古典政体分类 2．现代政体/国家分类 3．马克思主义对国家类型的区分
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古典政体分类：
亚里士多德的分类体系
掌权者人数
正常形态 为所有人的利益
变异形态 为一已私利
MPA
思考要点
MPA
第一节 国家概念的兴衰
第一节 第二节 第三节 第四节
国家概念的兴衰 政治体系的类型 国家结构与政体类型 相关的国家理论
MPA
第一节 国家概念的兴衰
国家的概念 国家的基本特征 政治理论的冲击 国家概念的复兴：把国家带回来
MPA
一、国家概念：定义
对国家的定义和阐释具有不同的传统。 就逻辑而言，可区分为广义国家概念 和狭义国家概念。
MPA
一、民族国家前的政治体系
1．有政治而无国家的部落社会 （Politics without the state：tribal
societies） 2．有政治而无国家的封建社会 （Politics without the state：feudalism） 3．有国家而无民族的王国 （States without nations：kingdoms） 4．有国家而无民族的帝国 （States without nations：empires）
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一、关于政治权威起源的理论
1．武力征服说 2．社会契约说 3．神创论 4．私有制—阶级斗争说 5．自然发展理论（Natural Development
Theory）
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二、关于国家性质的理论
1．自由主义（多元主义）国家理论 要点：国家是中立的仲裁者，是公正无私的；

人权的历史发展一、一般而言，17世纪，随着资本主义的萌芽，文艺复兴中理性主义的兴起，旨在清除封建特权与僧侣神学的自然权利学说逐渐形成。

二、自然权利学说在18世纪随着资本主义革命而取得了巨大进展，“人人生而平等”的理念深入人心。

三、人类进入20世纪，二次世界大战，尤其是二战德国对犹太人的屠杀，引起了人们对人权的进一步关注，人权进入国家宪法，1948年；联合国通过了《世界人权宣言》。

人权的概念四、古今中外许多思想家的解释也是极不相同的。

在权利主体、权利内容、人权与主权等存在着诸多争议。

五、自18世纪至今，存在着个人主义人权观和集体主义人权观之争。

公民权利与人权的区别一、主体不完全相同。

狭义的公民权仅限于有本国国籍的公民；而人权的人指的是自然人，除本国公民外，还包括在本国领域内的外国人和无国籍人；公民权的主体是单个人，而人权的主体既包括单个人，也包括集体、群体如民族、国家、妇女、儿童等。

二、适用范围不同。

在一个特定国家里，只有本国公民才享有公民权，在该国的外国人和无国籍的人没有公民权。

三、属性不同。

公民权仅有法律属性；而人权除了法律属性外，还有道德属性和政治属性。

四、表达方式的差异。

公民权，一般各国都在宪法中明确规定；而人权，有的国家在宪法中有规定，有的国家并未在宪法中规定（目前将人权写入宪法的国家近40个）。

五、实施和监督机制的差异。

公民权的实现靠国内法保障，有执法司法机关的监督、社会监督、群众监督和舆论监督。

人权的实现除了国内法和国内机关的保障外，还有国际法和国际人权组织的监督。

公民权利的主要内容一、生命权或生存权生命权：人身不受伤害或杀害的权利，或得到保护以免除遭伤害和杀害的权利。

1、关于人的出生权利2、关于人死亡的权利3、免于饥饿的权利4、反对种族灭绝和集体屠杀的权利5、公民权利的内容二、平等权平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利和原则。

确立了国家机关活动的界限和基本出发点，也是公民实现基本权利的方法或手段。

政治学概论第一章绪论政治是人类社会发展到一定阶段后出现的特殊的历史现象。

产生于人与人之间的利害冲突，是社会中占统治地位的阶级，通过建立以暴力为基础的国家政权，利用法律这种强制性的手段来调节利益分配，解决社会冲突的活动。

政治学是研究人类政治活动的规律性的一门科学。

任何一种政治学说，都是某些阶级的利益和意志的直接反映。

有鲜明的阶级性和意识形态色彩的学说。

马克思主义政治学理论体系的根本特征，在于它是建立在无产阶级的世界观和方法的基础之上的学说，它集中地反映了人类社会中绝大多数人的利益和要求。

第一节政治学研究对象政治学作为社会科学的一个领域，是研究政治现象产生的原因、过程及其规律的科学。

古希腊：城邦，城市国家。

亚里士多德：国家的活动。

中国古代：主要是统治的意思。

古往今来主要分两种观点：（一）历史上剥削阶级思想家以及当代西方政治学者的解释。

（二）马克思主义的解释。

（一）对政治的解释共分五种：（1）道德观点，把政治等同或归结为伦理道德。

（2）法律现象，是立法和执法的过程。

（3）争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。

（4）“管理众人之事”即管理公共事务的活动。

（5）围绕着上海自考制定和执行政策而进行的活动。

（二）对政治的本质和含义归纳：（1）根源：是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。

（2）实质：是阶级关系，在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。

（3）核心：是政治权力，政治权力的中心问题是国家。

（4）活动：是科学、艺术，用辩证唯物主义和历史唯物主义方法来研究它。

政治：是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，以政治权力为核心展开各种社会活动和社会关系的总和。

马克思主义政治观提示了政治现象的范围，主要有两点：一是时间范围。

二是界定政治现象与非政治现象的标准。

政治学的研究对象：马克思主义认为，政治活动的核心是国家政权问题。

国家政治是所有阶级社会上层建筑的核心部分，是政治上层建筑的主体。

MPA
思考要点
第一节 政治民主概说 第二节 民主政治的经验类型与特征 第三节 政治民主化 第四节 走向政治民主的中国道路
MPA
第一节 政治民主概说
一、民主的概念
二、民主政治的历史发展
MPA
一、民主的概念
1．Democracy词源考 1．民主含义的历史演变 2．两种民主观念：洛克与卢梭
民主的四个维度
MPA
民主模型的比较：
TTuobvaagluo
Mauritius
St.Vincent and United Kingdom
Micronesia(F) the Grenadines Vanuatu
Nauru
San Marino
Nepal
Slovakia
Netherlands
Solomon Island
New Zealand
34.1
美国 联邦制 总统制 两党制 53% 左翼
27.6
MPA
民主的类型学 I：李普哈特
李普哈特的类型学
政治文化与社会
均质型
碎片型
精 英 的
联 合 的
行
为
样 式
竞 争 的
非政治的民主 联合式民主
瑞典
荷兰
向心式民主 离心式民主
英国
意大利
MPA
民主的类型学 II：卡尔
卡尔的类型学
相 对 的 主 体 实 力
Moldova
South Korea
and Principe (military influence)
Slovenia
Ukraine
(F 意为联邦制)
MPA
各国政府制度的类型学 IV

4、政治学与社会学的关系。 广义的社会学的研究范围比政治学广泛得多。 政治学有一些特定的研究对象如政治理论、政治 制度、国际政治等，不属于社会学的研究领域。 但当代政治学的发展开始更多地渗入社会现象领 域，并产生了政治社会学这一边缘学科，诸如社 会结构、社会政策、社会舆论、公共参与等，既 是社会学研究的问题，也是当代政治学研究的问 题。 社会学的一些研究方法，尤其是实证研究方法， 是政治学研究政治现象的重要方法。
（二）马克思主义的政治观
马克思主义
经济是政治的基础； 政治的实质是阶级关系； 政治的核心是国家政权； 政治活动是科学，是艺术
（三）政治的定义 政治是在特定经济基础上， 人们为维护和实现 自身利益，围绕社会公共权力所从事的一切活动 以及由此而形成的特定社会关系。
二、政治学的研究对象和范围 （一）政治学的研究对象
3、把政治解释为统治权术
是权力争夺以及施展谋略和玩弄权术的活动。 （法家谋、略、术 ；15世纪意大利马基雅维 里《君主论》）
韩非
马基雅维里
政治就是用权，就是集势以胜 众，任法以御齐民，因术以御 群的事务
政治是夺取权力，掌握权 力的必要方法的总和
4、把政治解释为一种法律现象
政治是一种法律现象，政治过程就是立法和执法 的过程。 [奥地利]凯尔逊 《法律和国家的一般 理论》
什么是政治学？
国 家1 权力2 政治关系
3
公共事务
4
把政治学 界定为研 究国家及 其活动规 律的科学
把政治学 界定为研究 权力及其运 行规律的科 学
把政治学界 定为研究政 治关系及其 发展规律的 科学
把政治学 界定为研究 对公共事务 进行管理的 科学
政治学就是研究政治现象及其发展规律的科学

第⼀章绪论第⼀节政治学的研究对象所谓政治学是指研究⼈类政治活动的规律性的科学，是⼀种具有鲜明的阶级性和意识形态的学说。

※政治学不可能是⼀种对⼈类社会的政治活动规律进⾏简单归纳的实证科学。

⼀、政治的含义(⼀)“政治”最初的含义：是指古希腊成邦，即城市国家，我国古代“政治”的含义是：统治的意思，也即“治国平天下”的含义。

(⼆)历剥削阶级思想家和当代西⽅政治学者的政治观。

1．从道德的⾓度，⽤道德观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。

认为政治的⽬的为了使⼈类社会达到道德⾄善的境界；代表⼈物：(1)中国的“孔⼦”；(2)古希腊的思想家柏拉图及亚⾥⼠多德；(3)德国的康德和⿊格尔。

2．从法律的⾓度，将政治说成是⽴法和执法的过程；代表⼈物：凯尔逊。

3．从权⼒的⾓度，将政治视为争夺权⼒以及施展谋略和玩弄权术的活动，即认为政治就是统治者对法、势、术的掌握和运⽤。

典型代表：(1)《韩⾮⼦·定法》；(2)意⼤利思想家马基雅维⾥，他的代表作《君主论》⼜称为《霸术》，主张政治就是⽤⼒量来统治⼈，⽤权术来欺骗⼈；(3)德意志⾸相卑斯麦，把政治说成是当政者的统治艺术；(4)美国“拉斯韦尔”，认为研究政治就是研究权⼒的形成和分享；(5)德国社会学家“韦伯”，认为政治意指⼒求分享权⼒或⼒求影响权⼒的分配。

4．从管理的⾓度，将政治看作是《管理众⼈之事》即管理公共事务的活动，代表⼈物：<1>孙中⼭，他认为政就是众⼈之事，治就是管理，管理众⼈之事便是政治，有管理众⼈之事的⼒量，便是政权，标志着我国近代政治观的⼀种发展和进步。

<2>英国政治学家麦肯齐认为政治是“参与⼀个社会的全⾯的管理进程”。

5．从政策的⾓度，把政治解释为围绕政府制定和执⾏政策⽽进⾏的活动。

代表⼈物：美国政治学者戴维·伊斯顿提出了“权威性分配说”，在《政治体系》书中提出，政治“是为社会作出执⾏权威性分配(具有约束⼒的决策)的⾏为或相互交往”。

《政治学》概论第一张绪论政治学的研究目的：试图揭示人类政治生活的基本规律，从而建立起一门关于人类政治生活规律的可学。

第一节政治学的研究对象一、政治的实质和含义：第一、政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。

第二、政治的实质是阶级关系。

第三、政治的核心是政治权力，国家政权问题是政治的根本问题。

第四、政治活动是科学，是艺术。

政治是统治阶级如何利用政权扩大自己，如何争取同盟者，如何打击敌人的一种艺术。

政治概念界定：政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的综合。

二、政治学的研究对象国家政权是政治学研究的核心内容。

政治学的研究对象应当区分两个层次。

首先，从狭义的角度上讲，政治学要以国家为研究对象，即政治学要以研究国家的活动、形式、关系及其发展规律等；其次，就广义的角度而言，政治学要以公共权力为研究对象，研究以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律。

三、政治学的研究范围政治学研究对象的界定，规定了政治学的研究内涵。

依据对象这一内涵，可以推导出政治学研究的外延，即政治学的研究范围。

1、政治学基础理论（包括政治思想史），它是政治学的基础与核心。

2、中国政治。

3、比较政治。

4、公共政策。

5、行政管理。

6、国际政治。

政治学原理主要围绕政治学的基本对象——国家政权——而形成理论体系，并非试图涵盖政治学研究的全部范围，因此，它的作用在于为政治学相关领域和具体问题的研究提供理论基础和方法指导。

四、政治学与其相关学科的关系1、政治学与哲学的关系。

任何阶级或学派的政治学理论都要以某种哲学观点作为自己的理论基础。

几乎每一种新的和具有影响力的哲学流派出现之后，都会引起政治学基本理论或政治学研究方法论的某些变化，并导致新的政治学流派的出现，以及现有政治学流派的分化或滞亡。

2、政治学与经济学的关系。

第一章导论教学目的和要求通过本章的学习，正确把握社会政治的含义，树立正确的政治观，了解政治学研究的范围和内容，明确学习政治学的意义，尤其足对于公共管理的意义，掌握并学会运用政治学研究的基本方法。

第一节政治学的研究对象和内容一、政治的含义一般来说，政治学是研究社会政治现象及其发展规律的学科。

按照这一定义，政治学的研究对象是与政治的含义紧密联系在一起的，因此，把握政治学的研究对象，首先需要把握社会政治的基本含义。

从社会的发展历史来看，政治是人类社会长期而普遍存在的现象，它影响着社会生活的各个方面和所有社会成员，因此，在世界文明中，对于政治现象的关注至少已经有两千年的历史。

在漫长的历史过程中，许多政治家和政治思想家都努力对社会政治的含义予以明确的界定和把握，由此提出和形成了许多关于政治的定义。

在这其中，具有代表性的看法有：1、认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德，这种政治观被称为道德政治观或者伦理政治观。

比如，中国儒家学说关于政治即“公正”的阐释，古希腊亚里士多德等人认为政治就是最大的“善”的看法，都是这种政治观的体现。

这种政治观指出了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对政治生活和活动的衡量标准。

但是，它仅仅从社会价值的层次上把握政治，并没有现实地反映社会政治生活和深刻揭示社会政治的本质。

2、认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对权力的追求、运用和维护，对政治含义的这种理解被称为权力政治观。

在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。

在西方，16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力。

现代西方诸多思想家，如马克斯·韦伯、哈罗德·拉斯韦尔等也是从权力角度定义政治的。

这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。

但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。

政治学原理第一章绪论第一节政治学的研究对象和范围一、政治的含义总体来说，可以把所有对政治的解释分为两大类：剥削阶级思想家的政治观和马克思主义的政治观。

（一）剥削阶级思想家的政治观古今中外剥削阶级思想家对政治的看法或诠释可以说五花八门，择其主要，大致有以下几种观点：（1）用道德的观点解释政治，认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的社会道德。

这是古代东西方国家较为普遍的观点。

亚氏言“人是天生的政治动物”。

你会解释这句话吗？会，就知道亚氏的政治就是道德或伦理。

（2）把政治说成是一种法律现象，政治实际上就是一个制定法律、遵守法律、执行法律的过程。

持有这种观点的代表人物是奥地利法学家凱尔森。

（3）认为政治就是对权力的追求和运用，或者说政治就是“权术”、“统治术”、“权谋”。

持有这种观点的代表人物是马基雅弗利。

（4）认为政治就是一种管理活动。

这种观点的主要代表是孙中山。

他说：“管理众人之事就是政治”。

（5）认为政治就是制定和执行政策的活动。

这是当代西方国家行为主义政治学的观点。

上述定义，从不同角度揭示了政治的内涵，展示了政治的某个侧面或某一特征，直接或间接地涉及到了国家、权力、管理等政治核心问题，因而具有一定的合理性。

但是它们又都没有全面深刻揭示政治的丰富内涵和外延，因此必须进行更深入的探讨。

（二）马克思主义经典作家的政治观马克思主义经典作家如马克思、恩格斯、列宁等，在许多不同场合下都曾对政治进行过深刻的论述，其主要观点是：（1）政治是经济的集中表现。

这是从政治与经济的关系的角度来界定政治。

（2）政治是一种特定的社会关系，在阶级社会里，主要表现为阶级关系和阶级矛盾。

这是从社会关系的角度来揭示政治的实质。

（3）在阶级社会里，政治的核心问题是国家政权问题。

（4）政治既是一门科学，又是一门艺术。

——列宁观点不过，他们都没有对“政治”一词下过完整的定义。

（三）当代国内学者的“政治”定义如何给“政治”这一政治学的核心概念下一个比较全面而准确的定义？由于政治这一概念所涉及的问题十分宽泛，要给它下一个比较准确的定义确实具有一定的难度。

MPA《政治学》课程教学大纲授课人：郭忠华（博士、教授）联系方式：一、教学目的通过本课程的学习，本课程希望达到以下目标：第一，领会政治的本源与演变：理解古今政治涵义的变化以及涵义变化后面所体现出来的政治变迁。

理解中国政治涵义变化的历史与原因。

第二，掌握政治学的基本框架与主要流派：政治学作为一门课程，主要包括哪些重要主题，围绕这些主题，形成了哪些学术流派，主要主张是什么。

第三，把握政治学各要主题领域的基本内容：如宪法、权力、国家、政党、政治意识形态、政治文化等。

第四，学会用政治学的眼光来分析各种政治现象和政治问题二、学习基础第一，具备政治学基本理论知识：在学习本课程之前，必须先预习相关政治学教材，对相关教学主题具有基本的了解。

第二，具备一定的实践经验：即对相关教学主题的经验和现象存在基本的了解，为进行理论分析奠定经验基础。

三、教学语言本课程使用汉语言教学。

四、教学方法第一，多媒体教学方法，本课程共分十个主题的教学，每一个主题都配有相关的多媒体课件，要求使用多媒体课室。

第二，参与式教学。

本课程5个主题的教学要求学生参与，主要是学生做主题发言，老师评论；或者学生辩论，老师点评。

五、教学内容与进度1．9月24日上午（9：00－12：00）：政治：观念形态与历史演化分析古典政治的涵义，中世纪政治的涵义，现代政治涵义；分析围绕政治这一事物所形成的各种重要的政治观；分析推动政治涵义变化的社会动力。

参考书目：肖滨编：《政治学导论》，中山大学出版社，2010年，第一章。

2．10月15日（9：00－12：00）：权力分析权力的涵义，权力、暴力、权威等概念之间的差异；分析米格拉姆试验和津巴多模拟监狱试验与权力服从之间的关系；分析政治合法性的涵义，创造合法性的途径；分析政治权力与政治合法性之间的关系。

3．10月22日（9：00－12：00）：国家分析民族和国家的概念涵义；分析民族国家的制度性特征；分析战争与民族国家建构之间的关系；分析民族国家所面临的困境。

MPA-政治学简答题1.政治学研究的对象是什么?答：1、政治学即国家学。

2、政治学的研究对象是公共权力及其权威性价值分配。

3、政治学的研究对象是人类社会的政治关系及其发展规律。

4、政治学的研究对象是公共事务。

5、政治学的研究对象是政府及其公共政策。

政治学是一门研究政治现象的科学。

从狭义来讲，政治学研究对象主要是以国家为基本核心内容，研究国家的产生，发展变化的规律，研究国家政权发展的性质，实现形式等。

从广义上讲，则是指以公共权力为核心的政策运行，执行等过程为研究对象。

2.国家的本质什么?马克思主义经典作家揭示了国家的本质：国家是私有制出现后阶级矛盾不可调和的产物,其本质是阶级统治,是一种特殊的暴力机器.[分析与提示]第一,根据马克思主义经典作家的分析,国家是阶级社会中不同于原始社会公共权力的一种“特殊的公共权力”组织,是实行阶级统治的社会公共权力组织,它的本质在于阶级统治,第二,国家在实行统治的过程中,必须要履行特定的政治管理职能.不过,政治管理只是国家实现阶级统治的手段而不是本质.国家阶级统治与政治管理的二重性正是统治阶级利益的自我实现要求和社会实现途径之间的矛盾在国家性质上的反映.第三,国家本质上是阶级统治,但是形式上却表现为超然于社会之上的独立力量.国家存在的公共形式并不能代替它的阶级本质.[相关思考] 国家权力（政权）是国家的核心要素.国家权力具有三个主要特征：特殊的强制性；主权性和普遍的约束力.3.政体类型的划分标准是什么?按照政权组织形式（政体）的具体样式的一般特定，对政体作出的分类，政体类型的划分标准是：一、最高国家权力的执掌者人数的多少；二、最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。

1.寡头政治（社会少数阶层控制着国家所有权力的政府形式，如古希腊城邦）2.贵族政治（社会地位最显要的群体来掌握权力的政府形式）国家是指被人民、文化、语言、地理区别出来的领土，被政治自治权区别出来的一块领地，一个领地或者邦国的人民，特定的人有关联的地区。