政治学绪论讲义MPA

第一章绪论政治：是以经济为基础的上层建筑,是经济的集中表现,是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。

国际政治：是国家、国际组织及其他政治行为主体,在参与国际社会活动过程中发生的政治关系的总和。

政治学：作为社会科学的一个领域,是研究政治现象产生的原因、过程及其规律的科学。

历史上剥削阶级思想家和当代西方政治学者对政治的解释：▲用道德的观点解释政治,把政治等同或归结为伦理道德▲认为政治是一种法律现象,将政治说成是立法和执法的过程▲将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动▲将政治看做是“管理众人之事”即管理公共事务的活动▲把政治解释为围绕着政府制定和执行政策而进行的活动,是一种实现“社会价值的权威性分配的活动。

马克思主义对政治的解释：▲政治的根源是经济,政治是经济的集中体现,政治关系归根到底是由经济关系决定的▲政治的实质是阶级关系▲政治的核心是政治权力▲政治活动是科学,是艺术。

马克思主义政治观所揭示的政治现象的范围：▲时间范围▲界定政治现象与非政治现象的标准国家是政治学研究的核心问题：马克思主义认为,政治活动的核心是国家政权问题。

国家政权是所有阶级社会上层建筑的核心部分,是政治上层建筑的主体。

因此,政治学应抓住政治中最本质、最主要的最根本的问题,即国家政权问题作为主要的研究对象。

这就要求在研究中根据一定的社会经济条件和阶级状况来揭示国家的产生、发展和消亡的规律,研究各种国家形态更替和政权组织形式变化的规律；研究国家活动和职能及其得以实现的方式和手段；研究国家制定政策,处理阶级关系、民族关系和其它各种政治关系和问题的方式、方法。

政治学的研究对象：以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行为及其发展规律、都是政治学的研究对象。

政治学与其相关科学交叉而产生的边缘学科：政治学与其相关学科交叉就出现新政治阶级学、政治心理学、政治社会学、政治人类学、政治文化学等边缘学科。

政治学与哲学的关系：自从人类创造出哲学以来,它就与政治产生了密切的联系。

第一章政治●政治概念的各种表述: 1）政治是一种伦理道德2）政治是一种神秘的力量3）政治是一种权利现象4）政治是一种管理活动(P2-5)●政治的定义：政治是经济的集中表现，是人类政治主体在公共领域的各种活动，是公共权力主体对国家和政治的统治以及对公共事务的管理、对社会公共资源的强制分配。

(P11)第二章政治学与政治科学●西方传统政治学的基本特点:（P29）A.范式多样B.注重逻辑C.强调建制D.侧重法理E.学科界限分明中国古代由于学科的分化程度比较低，学科界限模糊，政治学与哲学、伦理学浑然一体，政治学始终没有成为一门独立的学科，政治研究的范式单一，注重世事，注重对人与现实政治的研究，如人性、人与社会、君臣关系、君民关系、施政方略等，在研究中有泛政治化倾向和浓厚的“经世致用”的倾向，而比较疏于对国家权力、体制等政治形式的研究。

强调布政，比较注意人与现实的关系，注意对治国之道及其合理性的研究，包括治国战略、施政方针、权力运用、选材用人以及它们与政治哲学范畴的关系等，而不注重研究政治体制的合理性问题。

第三章国家●国家政权组织形式(P84-87)君主制：专制君主制、立宪君主制共和制：贵族共和制民主共和制：议会共和制、总统共和制、委员会共和制、人民代表大会制度●国家的结构形式(P88-90)●单一制国家：是指由若干行政区域或自治区域构成的有统一主权的国家（一部宪法、一种法律体系、一个中央政府）●复合制国家：是指由若干个独立的政治实体（如共和国、邦、州、省）通过某种协议而组合而成的统一的国家或国家联盟（联邦制、邦联制）●中国的国家结构形式：我国是实行单一制的多民族国家，在中央和地方的关系上宪法确定了两个基本原则，一是确保中央政府的统一领导，坚持地方服从中央，下级服从上级；二是在中央统一领导下，充分发挥地方的积极性和创造性。

●国家机构的设置原则(P91-93)1）集权原则2）分权原则3）议行合一原则●现代国家机构：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关(P94-97)●中国国家机构：全国人民代表大会、国家主席、国务院、人民法院和人民检察院、军委第四章政府●政府的含义：P101、P102广义的政府：泛指各类国家权力机构，即立法、行政和司法机构的总称。

人权的历史发展一、一般而言，17世纪，随着资本主义的萌芽，文艺复兴中理性主义的兴起，旨在清除封建特权与僧侣神学的自然权利学说逐渐形成。

二、自然权利学说在18世纪随着资本主义革命而取得了巨大进展，“人人生而平等”的理念深入人心。

三、人类进入20世纪，二次世界大战，尤其是二战德国对犹太人的屠杀，引起了人们对人权的进一步关注，人权进入国家宪法，1948年；联合国通过了《世界人权宣言》。

人权的概念四、古今中外许多思想家的解释也是极不相同的。

在权利主体、权利内容、人权与主权等存在着诸多争议。

五、自18世纪至今，存在着个人主义人权观和集体主义人权观之争。

公民权利与人权的区别一、主体不完全相同。

狭义的公民权仅限于有本国国籍的公民；而人权的人指的是自然人，除本国公民外，还包括在本国领域内的外国人和无国籍人；公民权的主体是单个人，而人权的主体既包括单个人，也包括集体、群体如民族、国家、妇女、儿童等。

二、适用范围不同。

在一个特定国家里，只有本国公民才享有公民权，在该国的外国人和无国籍的人没有公民权。

三、属性不同。

公民权仅有法律属性；而人权除了法律属性外，还有道德属性和政治属性。

四、表达方式的差异。

公民权，一般各国都在宪法中明确规定；而人权，有的国家在宪法中有规定，有的国家并未在宪法中规定（目前将人权写入宪法的国家近40个）。

五、实施和监督机制的差异。

公民权的实现靠国内法保障，有执法司法机关的监督、社会监督、群众监督和舆论监督。

人权的实现除了国内法和国内机关的保障外，还有国际法和国际人权组织的监督。

公民权利的主要内容一、生命权或生存权生命权：人身不受伤害或杀害的权利，或得到保护以免除遭伤害和杀害的权利。

1、关于人的出生权利2、关于人死亡的权利3、免于饥饿的权利4、反对种族灭绝和集体屠杀的权利5、公民权利的内容二、平等权平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利和原则。

确立了国家机关活动的界限和基本出发点，也是公民实现基本权利的方法或手段。

政治学概论第一章绪论政治是人类社会发展到一定阶段后出现的特殊的历史现象。

产生于人与人之间的利害冲突，是社会中占统治地位的阶级，通过建立以暴力为基础的国家政权，利用法律这种强制性的手段来调节利益分配，解决社会冲突的活动。

政治学是研究人类政治活动的规律性的一门科学。

任何一种政治学说，都是某些阶级的利益和意志的直接反映。

有鲜明的阶级性和意识形态色彩的学说。

马克思主义政治学理论体系的根本特征，在于它是建立在无产阶级的世界观和方法的基础之上的学说，它集中地反映了人类社会中绝大多数人的利益和要求。

第一节政治学研究对象政治学作为社会科学的一个领域，是研究政治现象产生的原因、过程及其规律的科学。

古希腊：城邦，城市国家。

亚里士多德：国家的活动。

中国古代：主要是统治的意思。

古往今来主要分两种观点：（一）历史上剥削阶级思想家以及当代西方政治学者的解释。

（二）马克思主义的解释。

（一）对政治的解释共分五种：（1）道德观点，把政治等同或归结为伦理道德。

（2）法律现象，是立法和执法的过程。

（3）争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。

（4）“管理众人之事”即管理公共事务的活动。

（5）围绕着上海自考制定和执行政策而进行的活动。

（二）对政治的本质和含义归纳：（1）根源：是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。

（2）实质：是阶级关系，在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。

（3）核心：是政治权力，政治权力的中心问题是国家。

（4）活动：是科学、艺术，用辩证唯物主义和历史唯物主义方法来研究它。

政治：是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，以政治权力为核心展开各种社会活动和社会关系的总和。

马克思主义政治观提示了政治现象的范围，主要有两点：一是时间范围。

二是界定政治现象与非政治现象的标准。

政治学的研究对象：马克思主义认为，政治活动的核心是国家政权问题。

国家政治是所有阶级社会上层建筑的核心部分，是政治上层建筑的主体。