浅谈农村供水存在的问题与安全饮用建议

源 安全 的污染 源廊 坚决搬 迁 或关 闭， 严禁 新建 、扩建 影响饮用 水安 全的建 设 项 目。第 六， 科学 合理 开发 水 资源， 防止 无序 超采 地 下水 。任 何单 位、个 人 投 资兴 建 的村 镇 供水 工程 ， 须报 经县 水行政 主管 部 门批准 必 ３ ２ 大 力兴建集 中供水 工程 集 中供 水工 程 具有 水源 保证 、管理机 构健 全等 优势 。凡在 人 口和经 济 条件具备 的情况下， 要优先 发展集 中供 水， 避免今 后低水平重 复投 资， 为进 一步 提高 群众 生活 水 平打 下基 础 ．有条 件 的村子 可 以一步 到位 。凡 条件 尚不成 熟 的地 方， 要打 好基础 ， 以后有 条件时 再引水到 户要特别 注意供 水水平应 与 待 经济发 展相适应 ， 反复征 求群众 意见， 不搞 一刀切 。从麻江县 建成 的下司集 中 供水工程 来看 ， 全能抵 御连续 干旱所 带来 的缺水 困难 。因此， 完 在有条 件的地 方， 可能 兴建集 中供 水工程 下 司镇集 中供 水工程 总供水 面积 ９ ｍ ， 尽 ｋ ２ 涉及 供水 范围 ６个行 政村 、３ ０多家 个体 饮食 业、 １ ３ ５ ０多个 居 民户、６ ５ ８ ６人左 右，日供水 能力 １ Ｏ ｔ ０ 。通 过近 ３年 的运行 情况 看， 益非常 显著 。 ２ 效 ３ ３ 以生 活用 水为主 ． 兼顾生 产． 做到生产 生活 两不误 不论 哪项供 水工程 ， 首先要保 证生活 用水， 严格 控制灌溉 用水 。 化水 资 强 源 管理， 理配 置水 资源， 用水 高峰 时．通过重 新 审核用水 指标， 合 在 限制企业 和 农业用 水量， 为生 活用 水提供 保证 。特别对 地下 水 资源 的 开采要 有一个宏 观 控制指 标， 严格控 制总 用水量 ．优 化配 置生活用 水和 生产用 水 ．注 意节约 与 保护，以保证 城 乡生 活用 水和 生产 用 水。 ３ ４ 强化水 行政 主管的职 能作用 ． 防止 出现供水 垄断现象 集 中供 水 程 与农 民生产 、生活 有密 切关系 ， ［ 既是 一项群众 性事业 ．又 是 属 国家 或集 体 所有 的 公共 资 源 ．所有 生 活在 当地 的人 都有 公平 用 水权 。 由于受 地形 、水 资源 等 条件 限制， 多数供 水工程 具有 天然垄 断性 。但公用 水 源和 公用设 施不宜 让个别私 人或某 个单位 垄断经 营 。供水 工程枢 纽多处 山沟 荒野， 无人值 守， 盗时有 发生 ， 被 加之 风吹 、 日晒 、雨淋， 易老化损坏 ， 维护 工 作量 很 大 。部分 工 程季 节 性使 用，用 半年 、 闲半年 。风 调 雨顺 时 ．大部 分 用户家 里有 自做 的小水 池 ．往 往不 用供水 工程 水 ： 旱水 源干 时才使用 供水 天 工程水源 ， 以集 中供水 工程建设 与管理 ， 所 必须 在政府 的规划 与计划指 导下有 序 进行 。同时， 集中 供水 工程 公益 性较 强， 需要政 府扶 持 。集 中供 水工程 服 务 对象主 要是人 畜饮水 ， 也有 农 田果园灌溉 保证农 民增收 的任务， 兼有经 营性
水水质不达标， 供水保证 率低， 村饮水不 安全情况较 为严重， 农 全县农村 饮水不 安全 人 口主 要 分布 在广 大 农村 。 ２我墨农村 饮用水 目酋 存在 问墨
２ １ 供水设旋 老 化、水 量浪 费严重 目前全县 大量农村 使用 的 自来水地 下管 网基本 上建于上 世纪七 十年代 或 八 十年代 ， 当时使用 的镀 锌管有 的腐蚀 断裂， 漏水 严重 ： 的内壁生 锈堵塞， 有 管 径 缩 小 ，流 水 不 畅 。大 面 积 的 跑 、 冒 、滴 、 漏 导致 水量 供 应不 足 。 ２ ２ 用水 管理 滞后 、 自我 发展 困难 目前农村 自来水绝大 部分是无偿使 用， 当中 一是农村缺 乏有偿用水 的观 这 念 ： 没有设 置安装水 表， 二是 无法计量 ： 三是 有 的供 水保证 率不高 ， 采用 定时供 水， 收取 水费难度较 大 ； 四是部分村 民三 、五 户我 十来户 自发联 合建造搞 的 自 流水 ， 自成体系 ， 无法 做到 以水养水 导致一个 时期 自来水 设施 阶段性投 入滞 后， 缺少后续维护 管理和改造 提升保 障， 出现 十几年一个轮 回， 面积改造 时依 大 赖政府的现象。 ２ ３ 水 质质量 较低 、影 响饮水 安全
理论广 角
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浅谈农 村供 水存在 的问题 与安全饮用建议
金 良贵
（ 贵卅Ｉ 麻江 县水利局 省 贵州 麻江 ５ ７０ ） ５ ６ ０

［ 摘 要］ 麻江 县是贵 州省 的山 区县， 多年 以来， 由于农村 供水 工程 建设年代 久 ， 老化失修 严 重， 加之近 几年 的持续 干旱 ， 出现 了农 村 的饮 水难 问题 。从 多个
角度 分析和 阐述 了在农村 解决饮 水 安全的主 要方法 。 ［ 关键词 ］ 农村 饮水安 全 建议与 措施 中图 分类号 ： ４ ２ ６ １ Ｕ ９．＋ 文献标 识码 ： Ａ
文章编号 ： ０ ９ ９ ４ （０ ０ ０ — ２ ６ ０ １０ ～ １ Ｘ ２ １ ） ５ ０ ０ － １
水 为生命 之源 。关注 “ 农 ”问题， 三 加强 农村供 水 设旌 建设 和管 理， 完 善农村 供水 社会 化服 务体 系， 从而 保障 农 民群众 饮水 安全， 是坚 持 “以人 为 本 ”的具 体 内容， 是全面 建 设小康 社 会、构 建和 谐社 会 的要求 ， 实现 “ 是 三 个代表 ”的实 际体现 。为提 高农 民生活 水平 和生活 质量 ， 务院把 自来水 普 国 及 率纳入 全面建 设小康社 会指标， 拟用 １ 年 的时 间基本解 决农村 饮水 不安全 ０ 问题 。责任 重 大， 任务艰 巨。因此 ， 我们 应 充分 认识 保 障农村 饮水 安全 的重 要 性， 一步增 强紧迫 感和使命 感， 进 紧紧 围绕推进 社会主 义新农 村建 设的 目标 任务 和要求， 坚持 以人为本， 认真贯彻 落实科学 发展观， 面推进农村 饮水安全 全 建设 。 １我县农村 水资 源现敬 麻江县 地处 云贵高原 东部斜坡 地带， 其地势 由东 向西逐步抬 升， 形成明 显 的阶 地 ： 地貌是 东 部低 山沙谷， 中部低 中 山沙谷， 西部低 中 山槽 谷 。地 势西 高 东低 ， 高北低， 南 一般海拔 高程为 ９ ０ ， ０ ｍ 相对 高差 ｉ０ ｍ 由于所 处地域 位置 ２０ 。 和气候 时空分 布不 同， 麻江 县 的农村 人 口占的 比例 较大 。近 年来， 麻江县委 、 县政 府把解 决农 村饮 水 安全 问题 作为 每年 为 民办 的好事 实事 之 一。 麻江水 资 源总 体构 成分 为地 表水 和地 下 水两 部分 。 目前 。麻 江 工农业 及 居 民生活用水 ， 要依靠地 表水 资源 。麻江 县属长 江流域 ， 主 分属清水 江干流 的马尾 河段和 支流重 安江 的上源 ， 同属长江 流域 的沅江 水系 。河流 多 发源于 县境西部和 中部， 但境 内主要 有清水江 和重 安江水 系， 有集 雨面积 在２平 方公 ０ 里 以上二级支 流 ｌ 条， ｌ 三级 以下溪 沟 ２ ７ ， １ 条 雨量 充沛， 多年平均 １０ ．４ ３２ 毫 米， 表水径 流 ８ Ｏ 亿 立米 ， 境客水 ｉ ． ３亿立米 ， 地 ．７ 过 ｉ６ 地下水 １ ９亿立 米， ．８ 给水 利 、水 电建设创 造 了有利 条件 。但 由于 河谷 深切 ， 低 田高， 多河溪 水 很 不易 利用 。又 因降 雨时 、空分布 不 均， 且缺 乏调 节的 中型 水利 工程 ， 以至大 部 份地 区 仍然 缺 水 。加 之清 水 江 近 年污 染 严 重，多数 地 区饮水 较 不 安 全 。 ２０ ０４年底麻江 县饮水 不安全人 口为 ｌ． ３ Ｉ５ 万人 。到 ２ ０ 底， ０ ９ 全县 累计解 决 了 ４３ ． 万人 的饮水 安全 问题， 目前农 村仍有 ８ ３ 万人 存在 饮水不 安全 问题 ， ．４ 饮用