国土资源部关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告(国土资源部公告2017年第38号)

中华人民共和国国土资源部公告2011年第5号国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的要求，我部对2010年11月30日前发布的规范性文件进行了全面清理，现将清理后国土资源部单独发布或者牵头发布的继续有效的规范性文件目录予以公布。

凡未列入本目录的国土资源部文件（包括原地质矿产部、原国家土地管理局发布的文件），原则上不再作为国土资源管理的依据。

中华人民共和国国土资源部二〇一一年一月十七日国土资源部继续有效的规范性文件目录序号名称文号备注1 国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知国土资发〔2010〕6号2 国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知国土资发〔2010〕8号3 国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知国土资发〔2010〕9号4 国土资源部关于印发《地质勘查资质监督管理办法》的通知国土资发〔2010〕14号5国土资源部农业部国家统计局关于印发《2009年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》的通知国土资发〔2010〕19号国土资源部、农业部、统计局联合发布6 国土资源部关于印发《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》的通知国土资发〔2010〕21号7 国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知国土资发〔2010〕28号8 国土资源部关于下达2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知国土资发〔2010〕30号序号名称文号备注9 国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知国土资发〔2010〕32号10 国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知国土资发〔2010〕34号国土资源部关于发布实施《全国矿山地质环境保护与治理规划（2009—国土资发〔2010〕44号112015年）》的通知12 国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见国土资发〔2010〕59号13 国土资源部关于进一步加强地质勘查行业服务与管理的若干意见国土资发〔2010〕60号14 国土资源部关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见国土资发〔2010〕61号国土资源部关于印发《国土资源标准体系》和《国土资源“十二五”标准化发15国土资发〔2010〕63号展规划》的通知16 国土资源部关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知国土资发〔2010〕68号17 国土资源部关于进一步运用现在科技信息手段规范和创新管理的指导意见国土资发〔2010〕81号18 国土资源部关于印发《地质矿产调查评价专项项目管理暂行办法》的通知国土资发〔2010〕84号序号名称文号备注19国土资源部关于印发《地质勘查单位从事地质勘查活动业务范围规定》的通知国土资发〔2010〕86号20 关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设用地服务和监管的通知国土资发〔2010〕87号国土资源部、发展改革委、工业和信息化部、监察部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、能源局联合发布21国土资源部交通运输部铁道部关于加强公路和铁路沿线地质灾害防范工作的通知国土资发〔2010〕88号国土资源部、交通运输部、铁道部联序号名称文号备注合发布22 国土资源部关于发布《国家地质公园规划编制技术要求》的通知国土资发〔2010〕89号23 国土资源部关于印发应对气候变化领域对外合作管理实施细则的通知国土资发〔2010〕92号24 国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知国土资发〔2010〕96号25国土资源部中国气象局关于进一步推进市（地、州）、县（市、区）地质灾害气象预警预报工作的通知国土资发〔2010〕101号国土资源部、气象局联合发布26国土资源部关于印发《国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法》的通知国土资发〔2010〕105号27国土资源部关于印发《推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案》的通知国土资发〔2010〕113号28国土资源部关于印发《国外矿产资源风险勘查专项项目实施暂行办法》的通知国土资发〔2010〕116号序号名称文号备注29 国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）的通知国土资发〔2010〕117号国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工30国土资发〔2010〕119号作的指导意见国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用专项工作管理办法》的通国土资发〔2010〕122号31知国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通国土资发〔2010〕137号32知33 国土资源部关于印发《国土资源数据管理暂行办法》的通知国土资发〔2010〕142号34 国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知国土资发〔2010〕143号35 国土资源部关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知国土资发〔2010〕144号36 国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知国土资发〔2010〕145号37 国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目国土资发〔2010〕146号序号名称文号备注录》的通知38国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知国土资发〔2010〕151号国土资源部、住房城乡建设部联合发布39 国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知国土资发〔2010〕155号国土资源部、农业部联合发布40 国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知国土资发〔2010〕162号41 国土资源部关于推荐全国矿产资源开发整合先进矿山的通知国土资发〔2010〕166号42 国土资源部关于开展进一步推进矿产资源开发整合工作检查验收的通知国土资发〔2010〕179号43 国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知国土资发〔2010〕180号44国土资源部办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》的通知国土资电发〔2010〕3号序号名称文号备注45国土资源部关于《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006年-2010年）》总结验收工作的通知国土资电发〔2010〕34号46 关于组织开展国土资源管理系统“五五”普法检查验收工作的通知国土资电发〔2010〕36号47关于进一步加强对违反国土资源法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知国土资电发〔2010〕78号48 国土资源部关于下达2010年高铝粘土矿萤石矿开采总量控制指标的通知国土资函〔2010〕187号49国土资源部农业部国家统计局关于开展2009年度省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作的函国土资函〔2010〕205号国土资源部、农业部、统计局联合发布50国土资源部国家农业综合开发办公室关于印发《2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南》的通知国土资函〔2010〕317号国土资源部、国家农发办联合发布51 国土资源部办公厅关于印发《国土资源领域违规违法案件挂牌督办办法（试国土资厅发〔2010〕1号序号名称文号备注行）》的通知国土资源部办公厅关于印发《矿业权登记数据更新与换证工作方案》的通52国土资厅发〔2010〕2号知53 国土资源部办公厅关于加速推进全国矿产资源利用现状调查工作的通知国土资厅发〔2010〕3号国土资源部办公厅关于印发《国土资源部财务管理信息系统业务规范》的国土资厅发〔2010〕6号54通知55 国土资源部办公厅关于开展全国铀矿资源储量利用现状调查工作的通知国土资厅发〔2010〕9号56 国土资源部办公厅关于印发《应急类软科学课题管理暂行规定》的通知国土资厅发〔2010〕19号57 国土资源部办公厅关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知国土资厅发〔2010〕29号国土资源部办公厅关于做好“应对全球气候变化地质响应与对策”有关工作国土资厅发〔2010〕30号58的通知59 国土资源部办公厅关于印发2010年国土资源重点改革安排的通知国土资厅发〔2010〕32号序号名称文号备注国土资源部关于批准黑龙江大庆石油矿山公园等33处国家矿山公园资格的60国土资厅发〔2010〕38号通知61 国土资源部办公厅关于国家地质公园建设验收工作的通知国土资厅发〔2010〕40号国土资源部办公厅关于煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编有关规定的国土资厅发〔2010〕42号62通知63 国土资源部办公厅关于加强全国矿产资源潜力评价成果管理的通知国土资厅发〔2010〕45号64 国土资源部办公厅关于开展省级稀土等矿产勘查专项规划编制的通知国土资厅发〔2010〕46号国土资源部办公厅关于开展稀土等重要矿产重点规划区/矿区专项规划编制65国土资厅发〔2010〕48号工作的通知66 国土资源部办公厅关于申报中国温泉之乡（城、都）的通知国土资厅发〔2010〕49号67 国土资源部办公厅关于印发《单矿种省级汇总技术要求》的通知国土资厅发〔2010〕51号68 国土资源部办公厅关于建立稀土等矿产矿区协管员队伍的通知国土资厅发〔2010〕52号序号名称文号备注国土资源部办公厅关于印发《鄂尔多斯盆地矿产资源勘查开采专项规划编69国土资厅发〔2010〕53号制工作方案》的通知国土资源部办公厅关于印发《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理国土资厅发〔2010〕58号70法律法规行为报告工作的意见》的通知国土资源部办公厅关于开展国有地勘单位登记探矿权和承担探矿权勘查项国土资厅发〔2010〕60号71目现状调查工作的通知72 国土资源部办公厅关于汶川地震灾区灾后恢复重建用地计划政策的复函国土资厅函〔2010〕91号73 国土资源部办公厅关于出让土地改变用途有关问题的复函国土资厅函〔2010〕104号国土资源部办公厅关于印发报国务院批准城市建设用地省级审查意见报告74国土资厅函〔2010〕145号格式的通知国土资源部办公厅关于中国土地勘测规划院增设土地利用规划评审中心的75国土资厅函〔2010〕378号通知序号名称文号备注76 国土资源部办公厅关于地质钻（坑）探资质有关问题的复函国土资厅函〔2010〕398号77 国土资源部办公厅关于印发国土资源部咨询研究中心“三定”方案的通知国土资厅函〔2010〕426号78 国土资源部办公厅关于建立地质勘查形势分析半年报制度的通知国土资厅函〔2010〕625号79国土资源部办公厅关于批准安徽省9个地勘基金项目申请探矿权登记有关问题的复函国土资厅函〔2010〕734号80国土资源部办公厅关于为公司债券持有人办理国有土地使用权抵押登记有关问题的复函国土资厅函〔2010〕803号81 国土资源部办公厅关于人力资源开发中心设立创建指导处的通知国土资厅函〔2010〕866号82 国土资源部办公厅关于军用土地登记有关问题的复函国土资厅函〔2010〕882号83 国土资源部办公厅关于农产品批发市场用地有关问题的复函国土资厅函〔2010〕966号84国土资源部办公厅关于同意为鄂尔多斯市东胜区刘家渠煤矿配发采矿许可证号有关问题的复函国土资厅函〔2010〕1076号序号名称文号备注85 国土资源部国家保密局关于做好涉密地质图开发利用工作的通知国土资发〔2009〕6号国土资源部、保密局联合发布86国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知国土资发〔2009〕8号87国土资源部国家发展和改革委员会国家统计局关于发布和实施《单位GDP 和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》的通知国土资发〔2009〕12号国土资源部、发展改革委、统计局联合发布88 国土资源部关于继续暂停受理煤炭探矿权申请的通知国土资发〔2009〕28号89 国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知国土资发〔2009〕31号90 国土资源部关于下达2009年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知国土资发〔2009〕49号91国土资源部关于印发《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》和《全国矿业权实地核查总体实施方案》的通知国土资发〔2009〕55号序号名称文号备注92 国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知国土资发〔2009〕56号93 国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知国土资发〔2009〕58号94 国土资源部关于调整报国务院审批土地利用总体规划范围的通知国土资发〔2009〕67号95 国土资源部关于印发《国土资源部软科学研究项目管理办法》的通知国土资发〔2009〕86号国土资源部、监察96 国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知国土资发〔2009〕101号部联合发布97 国土资源部关于开展油气等原始和实物地质资料委托保管工作的通知国土资发〔2009〕102号98 国土资源部关于规范新立和扩大勘查范围探矿权申请资料的通知国土资发〔2009〕103号99 国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知国土资发〔2009〕106号100 国土资源部关于批准吉林长白山火山等44处国家地质公园资格的通知国土资发〔2009〕110号101 国土资源部关于开展全国油气资源储量利用现状调查工作的通知国土资发〔2009〕121号102 国土资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)的通知国土资发〔2009〕127号序号名称文号备注103 国土资源部关于印发《国土资源标准化管理办法》的通知国土资发〔2009〕136号104国土资源部贯彻落实国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知国土资发〔2009〕139号105 关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知国土资发〔2009〕141号国土资源部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、环境保护部、商务部、工商总局、安全监管总局、能源局、煤矿安监局联合发布序号名称文号备注国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制106国土资发〔2009〕148号的通知107 国土资源部关于停止执行部分地质和矿产勘查开发相关规范性文件的通知国土资发〔2009〕150号国土资源部关于印发《限制用地项目目录（2006年本增补本）》和《禁止108国土资发〔2009〕154号用地项目目录（2006年本增补本）》的通知国土资源部关于印发《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》的国土资发〔2009〕165号109通知国土资源部、农业110 国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知国土资发〔2009〕167号部联合发布国土资源部、农业111 国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知国土资发〔2009〕168号部联合发布112 国土资源部中华全国供销合作总社关于加快供销合作社土地确权登记工作国土资发〔2009〕173号国土资源部、供销序号名称文号备注的通知总社联合发布113 国土资源部关于办理矿产资源行政复议案件有关意见的通知国土资发〔2009〕180号114 国土资源部关于加强矿山地质环境治理项目监督管理的通知国土资发〔2009〕197号115 国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知国土资发〔2009〕200号116 国土资源部关于企业改制土地资产处置有关问题的复函国土资函〔2009〕472号关于进一步加强矿产资源开发管理配合相关部门做好安全生产管理和煤矿国土资电发〔2009〕43号117金属非金属矿山整顿关闭工作的通知国土资源部关于在保增长保红线行动中做好扩大内需项目用地规划管理工118国土资电发〔2009〕48号作的通知国土资源部公告2009年第119 关于调整探矿权、采矿权申请资料有关问题的公告17号120 国土资源部关于申请新立和扩大勘查范围探矿权报件清单的公告国土资源部公告2009年第序号名称文号备注22号121 国土资源部办公厅关于做好省级矿产资源总体规划审批工作的通知国土资厅发〔2009〕12号122 国土资源部办公厅关于印发《国土资源统计报表制度》的通知国土资厅发〔2009〕15号123国土资源部办公厅关于印发报国务院批准项目用地省级审查报告文本格式的通知国土资厅发〔2009〕17号124国土资源部办公厅关于印发《全国矿产资源规划(2008-2015年)实施主要任务落实方案》的通知国土资厅发〔2009〕20号125 国土资源部办公厅关于印发《矿区资源储量核查技术要求》、《煤炭矿区资源储量核查技术要求》和《矿区资源储量核查成果数据库建设技术要求》的通知国土资厅发〔2009〕24号126国土资源部办公厅关于印发《国土资源科普基地推荐及命名暂行办法》的通知国土资厅发〔2009〕29号序号名称文号备注127 国土资源部办公厅关于开展国家地质公园监督检查工作的通知国土资厅发〔2009〕35号国土资源部办公厅关于进一步加强全国矿产资源潜力评价与储量利用调查国土资厅发〔2009〕40号128管理工作的通知129 国土资源部办公厅关于印发《政府信息依申请公开工作暂行规定》的通知国土资厅发〔2009〕42号130 国土资源部办公厅关于调整部行政复议委员会组成人员的通知国土资厅发〔2009〕43号国土资源部办公厅关于印发《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》国土资厅发〔2009〕49号131的通知132 国土资源部办公厅关于加强国家地质公园申报审批工作的通知国土资厅发〔2009〕50号国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通国土资厅发〔2009〕51号133知国土资源部办公厅关于印发《国土资源信息服务集群化和产业化工作实施国土资厅发〔2009〕53号134方案》的通知序号名称文号备注国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权登记与矿业权实地核查工作衔接135国土资厅发〔2009〕54号有关问题的通知136 国土资源部办公厅关于加强全国统一印制土地权利证书管理的通知国土资厅发〔2009〕58号国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及137国土资厅发〔2009〕61号有关工作的通知国土资源部办公厅关于印发油气（含煤层气）勘查实施方案及开发利用方国土资厅发〔2009〕63号138案编写大纲的通知国土资源部办公厅关于在中国邮政速递物流重组改制中做好土地确权登记139国土资厅发〔2009〕66号有关工作的通知140 国土资源部办公厅关于印发《国土资源科学技术奖励办法》的通知国土资厅发〔2009〕68号141 国土资源部办公厅关于印发《政府信息公开暂行办法》的通知国土资厅发〔2009〕69号142 国土资源部办公厅关于印发市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范国土资厅发〔2009〕79号序号名称文号备注（试行）的通知国土资源部办公厅关于印发地质资料信息服务集群化产业化试点工作方案143国土资厅发〔2009〕80号的通知144 国土资源部办公厅关于加强特大型地质灾害防治项目管理的通知国土资厅发〔2009〕81号国土资源部办公厅关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通国土资厅发〔2009〕91号145知国土资源部办公厅关于交通银行国有划拨土地转为有偿用地有关问题的复146国土资厅函〔2009〕273号函147 国土资源部办公厅关于完善企业改制土地估价报告备案有关事宜的通知国土资厅函〔2009〕311号148 国土资源部办公厅关于农业科研用地有关问题的复函国土资厅函〔2009〕396号149 国土资源部办公厅关于认定破坏性采矿有关问题的复函国土资厅函〔2009〕580号150 国土资源部办公厅关于通知管理相对人办理相关手续是否属于职权行为的国土资厅函〔2009〕597号序号名称文号备注函151 国土资源部办公厅关于中新生态城土地转让有关问题的复函国土资厅函〔2009〕606号152 国土资源部办公厅关于扩大内需项目用地规划调整具体要求的函国土资厅函〔2009〕607号153 国土资源部办公厅关于土地出让合同有关问题的复函国土资厅函〔2009〕623号154 国土资源部办公厅关于土地登记有关问题的复函国土资厅函〔2009〕628号155国土资源部办公厅农业部办公厅关于收回国有农场农用地有关补偿问题的复函国土资厅函〔2009〕850号国土资源部办公厅、农业部办公厅联合发布156 国土资源部办公厅关于进一步做好矿业权实地核查工作的通知国土资厅函〔2009〕936号157 国土资源部办公厅关于地质灾害责任认定有关意见的复函国土资厅函〔2009〕1066号158 国土资源部办公厅关于中国地质调查局宜昌地质调查中心（宜昌地质矿产国土资厅函〔2009〕1114序号名称文号备注研究所）更名的通知号国土资厅函〔2009〕1229159 国土资源部办公厅关于采矿权管理有关问题的复函号国家土地总督察办公室关于印发《土地例行督察工作规范（试行）》的通国土督办发〔2009〕22号160知161 关于印发《实物地质资料管理办法》的通知国土资发〔2008〕8号162 关于贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》的通知国土资发〔2008〕16号163 关于巩固扩大百日行动成果加快建立土地执法长效机制的通知国土资发〔2008〕22号国土资源部、台办164 关于印发《关于加强涉台土地问题投诉调处工作的指导意见》的通知国土资发〔2008〕23号联合发布165 关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知国土资发〔2008〕24号166 关于印发《全国矿产资源利用现状调查总体实施方案》的通知国土资发〔2008〕27号序号名称文号备注167 国土资源部国家发展和改革委员会公安部监察部财政部商务部国家工商行政管理总局国家环境保护总局国家安全生产监督管理总局关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知国土资发〔2008〕40号国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监督总局168 关于进一步加强城市地价动态监测工作的通知国土资发〔2008〕51号169 国土资源部关于印发《全国地质勘查规划》的通知国土资发〔2008〕53号170 关于印发《土地利用年度计划执行情况考核办法》的通知国土资发〔2008〕55号171 关于开展全国矿业权实地核查工作的通知国土资发〔2008〕59号172 关于贯彻实施《土地登记办法》进一步加强土地登记工作的通知国土资发〔2008〕70号173 关于印发《国有建设用地划拨决定书》的通知国土资发〔2008〕73号。

杨军、六安经济技术开发区管理委员会自然资源和规划局、安徽鄂皖新材料有限公司土地行政管理二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政规划【审理法院】安徽省六安市中级人民法院【审理法院】安徽省六安市中级人民法院【审结日期】2021.04.23【案件字号】(2021)皖15行终12号【审理程序】二审【审理法官】张笑琳颜凯张菊【审理法官】张笑琳颜凯张菊【文书类型】判决书【当事人】杨军;六安经济技术开发区管理委员会自然资源和规划局【当事人】杨军六安经济技术开发区管理委员会自然资源和规划局【当事人-个人】杨军【当事人-公司】六安经济技术开发区管理委员会自然资源和规划局【代理律师/律所】杨念湖北超视距律师事务所;胡正发安徽皖西律师事务所;冯运安徽皖西律师事务所【代理律师/律所】杨念湖北超视距律师事务所胡正发安徽皖西律师事务所冯运安徽皖西律师事务所【代理律师】杨念胡正发冯运【代理律所】湖北超视距律师事务所安徽皖西律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】杨军【被告】六安经济技术开发区管理委员会自然资源和规划局【本院观点】安徽鄂皖新材公司取得土地使用权之后，长期没有进行动工建设，土地闲置已经超过两年，六安经开区自然规划局作出收回土地使用权决定是履行行政职权。

【权责关键词】行政复议合法违法可撤销废止合法性审查查封拒绝履行（不履行）第三人合法性行政复议驳回诉讼请求维持原判改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审确认一审查明的事实。

【本院认为】本院认为，安徽鄂皖新材公司取得土地使用权之后，长期没有进行动工建设，土地闲置已经超过两年，六安经开区自然规划局作出收回土地使用权决定是履行行政职权。

《闲置土地处置办法》是国土资源部针对此事项的专门性规定，按照该规定处理系正确。

同时在收回决定作出过程中，依法定程序进行了调查、告知，土地使用权人未提出异议，该收回决定应当认定为合法有效。

土地收回决定的行政行为与司法查封的诉讼行为，都属于国家机关行使公权力行为，如果发生权力指向重合，都应当依法运行，在法律框架内妥善解决。

国土资源部公告2016年第10号――关于公布已废止或者失
效的规范性文件目录的公告
【法规类别】法规规章清理
【发文字号】国土资源部公告2016年第10号
【发布部门】国土资源部
【发布日期】2016.05.27
【实施日期】2016.05.27
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国土资源部公告
（2016年第10号）
关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告
根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办发〔2016〕12号）的有关要求，国土资源部开展了规范性文件清理工作，现将国土资源部已废止或者失效的规范性文件目录予以公布。

2016年5月27日
附件：
国土资源部已废止或者失效的规范性文件目录。

宁夏回族自治区自然资源厅关于公布已废止或失效的
规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】宁夏回族自治区自然资源厅
•【公布日期】2020.08.25
•【字号】
•【施行日期】2020.08.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】立法工作,法制工作
正文
宁夏回族自治区自然资源厅
关于公布已废止或失效的规范性文件目录的公告为贯彻落实党中央、国务院、自治区关于行政规范性文件制定和监管管理工作的有关决策部署，不断推进完善自然资源法治建设，自然资源厅开展了规范性文件集中清理工作。

现将自治区自然资源厅已废止或者失效的规范性文件目录予以公布。

附件：自然资源厅已废止或者失效的规范性文件目录
宁夏回族自治区自然资源厅
2020年8月25日附件。

上海市规划和国土资源管理局关于公布第一批废止和宣布失效的局规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局
•【公布日期】2011.05.20
•【字号】沪规土资法[2011]369号
•【施行日期】2011.05.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
上海市规划和国土资源管理局关于公布第一批废止和宣布失
效的局规范性文件目录的公告
（沪规土资法〔2011〕369号）
根据上海市人民政府办公厅《关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》的要求，我局对2010年6月1日以前发布的现行有效的局规范性文件进行了清理，决定废止和宣布失效一批局规范性文件。

现将第一批废止和宣布失效的局规范性文件目录予以公布。

特此公告
附件：第一批废止和宣布失效的局规范性文件目录
二○一一年五月二十日。

国土资源部关于停止执行部分规范性文件的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2003.02.20•【文号】国土资发[2003]48号•【施行日期】2003.02.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国土资源部关于停止执行部分规范性文件的通知（国土资发[2003]48号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政管理部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为适应我国加入世界贸易组织新形势和国土资源市场建设的需要，结合国务院行政审批制度改革、政府职能转变和推进依法行政等实际工作，我部对原国家土地管理局、原地质矿产部和国土资源部2001年12月31日前发布的规范性文件进行了全面清理。

经国土资源部2002年第10次部长办公会议研究决定，并征得有关部门同意，停止执行《国土资源部决定停止执行的规范性文件目录》所列的规范性文件。

附件：国土资源部决定停止执行的规范性文件目录（136件）二00三年二月二十日附件：国土资源部决定停止执行的规范性文件目录(136件)┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┓┃序号│名称│发文单位及文号│发文时间┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃1│关于将“开采回采率”、“采矿贫化│地质矿产部、国家经济委员会│1987年3月28日┃┃│率”和“选矿回收率”列为考核国营矿│地发147号│┃┃│山企业指标的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃2│矿产勘查工作阶段划分的暂行规定│全国矿产储量委员会、国家计划│1987年3月31日┃┃││委员会、国家经济委员会储发│┃┃││27号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃3│关于加强风景名胜区土地管理工作的通│国家土地管理局│1987年8月14日┃┃│知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃4│关于加强外商投资企业用地管理工作的│国家土地管理局国土[建]字│1987年10月5日┃┃│通知│第112号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃5│关于解决地（市）、县矿管经费的通知│地质矿产部、财政部、建设银行│1988年7月25日┃┃││总行地发261号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃6│关于提供土地使用权属资料问题的通知│国家土地管理局、国家税务局│1988年12月16日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃7│关于未经矿产储量委员会审查批准的勘│国家矿产储量管理局、国家土地│1989年9月30日┃┃│探报告进行建设，不得征用土地的通知│管理局国储129号│┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃8│关于加强地质灾害情况通报工作的通知│地质矿产部地发398号│1989年12月2日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃9│关于认真做好地籍调查、土地登记发证│国家土地管理局国土[籍]│1990年4月17日┃┃│等工作的通知│字第45号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃10│关于理顺部分市（地）县矿产资源管理│地质矿产部、人事部地发280 │1990年7月20日┃┃│职责关系的通知│号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃11│关于加强城镇国有土地使用权出让和转│国家土地管理局│1990年9月10日┃┃│让管理的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃12│关于砂金生产土地复垦有关问题的通知│国家土地管理局、国家黄金管理│1990年9月27日┃┃││局国土[规]字第60号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃13│关于加强地质环境监测工作的通知│地质矿产部地发432号│1990年12月28日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃14│关于对国有土地使用权出让转让登记发│国家土地管理局国土[籍]│1991年2月23日┃┃│证有关问题的通知│字第33号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃15│矿产储量参理员试行管理办法│国家矿产储量管理局│1991年4月10日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃16│关于加强对境外出售出租房产活动中土│国家土地管理局│1991年5月4日┃┃│地管理的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃17│关于认真按照全国人大常委会法工委有│地质矿产部地发109号│1991年5月11日┃┃│关法律问答依法行政的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃18│关于认真贯彻落实邓小平同志谈话精神│国家土地管理局│1992年3月16日┃┃│和国务院批准的体改要点，加大土地使││┃┃│用制度改革力度的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃19│关于加强地下水资源管理的通知│地质矿产部地发96号│1992年5月7日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃20│关于加强土地后备资源开发项目审批工│国家土地管理局国土[规]字│1992年5月22日┃┃│作的通知│第52号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃21│关于进一步加快土地使用制度改革的通│国家土地管理局│1992年6月25日┃┃│知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃22│关于加强矿产品运销环节监督管理的通│地质矿产部地发243号│1992年10月31日┃┃│知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃23│关于划拨土地使用权补办出让手续及办│国家土地管理局│1992年11月20日┃┃│理土地登记程序的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃24│关于加快煤矿企业“三率”指标制定和│地质矿产部地发146号│1993年7月15日┃┃│考核工作的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃25│关于加强宏观调控管好地产市场的通知│国家土地管理局│1993年7月26日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃26│关于发布国有土地使用权出让合同和外│国家土地管理局、国家工商行政│1994年1月18日┃┃│商投资企业土地使用合同示范文本的通│管理局国土[建]字第18号│┃┃│知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃27│关于落实国务院全国乡镇煤矿工作会议│地质矿产部地发64号│1994年4月28日┃┃│精神，做好全国乡镇煤矿治理整顿工作││┃┃│的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃28│关于金矿地质勘查有关问题的通知│地质矿产部地发92号│1994年6月8日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃29│关于加强地热可开采储量审批与管理问│全国矿产储量委员会│1994年7月22日┃┃│题的通知│储发142号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃30│关于进一步加强土地监察工作的通知│国家土地管理局│1994年7月28日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃31│关于坚决贯彻执行国务院《矿产资源补│地质矿产部地发143号│1994年9月21日┃┃│偿费征收管理规定》的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃32│关于组织实施《全国矿产资源补偿费征│地质矿产部地发178号│1994年11月19日┃┃│收工作实施方案》的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃33│股份有限公司土地使用权管理暂行规定│国家土地管理局、国家经济体制│1994年12月3日┃┃││改革委员会│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃34│关于加强地矿行政执法和行政监督工作│地质矿产部地发59号│1995年3月1日┃┃│的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃35│矿产和地下水储量报告奖励办法│全国矿产储量委员会│1995年3月11日┃┃││储发37号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃36│调整规范要求，改革储量审批的意见│全国矿产储量委员会储发38号│1995年3月11日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃37│矿山闭坑地质报告审批办法│全国矿产储量委员会储发40号│1995年3月11日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃38│关于印发《石油天然气行业划拨用地项│国家土地管理局国土[建]│1995年4月16日┃┃│目目录(试行)》的通知│字第52号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃39│关于切实做好1995年清产核资中土地清│国家土地管理局国土[籍]│1995年5月15日┃┃│查估价的通知│字第59号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃40│关于非农建设的集体土地交易应征为国│国家土地管理局国土[法]│1995年7月21日┃┃│有的试点方案的通知│字第104号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃41│关于印发《农村集体土地使用权抵押登│国家土地管理局国土[籍]│1995年9月11日┃┃│记的若干规定》的通知│字第134号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃42│关于贯彻《矿产储量登记统计管理暂行│地质矿产部地发196号│1995年9月25日┃┃│办法》的实施意见││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃43│关于做好矿产储量统一审批工作的通知│全国矿产储量委员会│1995年11月8日┃┃││储发196号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃44│关于加强地价管理规范土地估价行为的│国家土地管理局国土[籍]│1995年12月29日┃┃│通知│字第190号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃45│关于印发《民航、铁路、交通、水利、│国家土地管理局国土[建]│1995年12月30日┃┃│电力五行业划拨用地项目目录(试行)》│字第188号│┃┃│的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃46│关于印发《规范股份有限公司土地估价│国家土地管理局国土[籍]│1996年6月14日┃┃│结果确认工作若干规定》的通知│字第130号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃47│关于印发《煤炭行业划拨用地项目目录│国家土地管理局国土[建]│1996年10月10日┃┃│(试行)》的通知│字第179号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃48│关于印发《教育、体育和卫生行业划拨│国家土地管理局国土[建]│1996年10月10日┃┃│用地项目目录(试行)》的通知│字第180号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃49│关于印发《建设项目用地预报和审批备│国家土地管理局国土[建]│1996年10月11日┃┃│案制度(试行)》的通知│字第186号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃50│关于颁发《地质矿产部成果奖励办法》│地质矿产部地发72号│1997年3月18日┃┃│的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃51│关于认真贯彻《中共中央国务院关于进│国家土地管理局国土[办]│1997年4月16日┃┃│一步加强土地管理切实保护耕地的通│字第58号│┃┃│知》的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃52│关于印发土地估价结果确认文书规范格│国家土地管理局国土[籍]│1997年5月9日┃┃│式(试行)的通知│字第69号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃53│关于印发《地质矿产部科学技术研究与│地质矿产部地发122号│1997年5月26日┃┃│开发项目管理办法》的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃54│关于矿产储量变更有关问题的通知│全国矿产资源委员会│1997年8月22日┃┃││全资办发60号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃55│关于坚决贯彻执行中央继续冻结非农业│国土资源部国土资发5号│1998年4月8日┃┃│建设项目占用耕地决策的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃56│关于印发《全国实现矿业秩序全面好转│国土资源部国土资发6号│1998年4月10日┃┃│工作意见》的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃57│关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急│国土资源部国土资发15号│1998年4月20日┃┃│通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃58│关于贯彻实施《矿产资源勘查区块登记│国土资源部国土资发16号│1998年4月20日┃┃│管理办法》、《矿产资源开采登记管理││┃┃│办法》和《探矿权采矿权转让管理办││┃┃│法》的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃59│关于国有棉纺企业压锭重组中划拨土地│国土资源部国土资发53号│1998年5月14日┃┃│使用权处置管理意见的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃60│关于开展勘查许可证、采矿许可证换证│国土资源部国土资发79号│1998年6月26日┃┃│工作有关规定的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃61│关于做好占用矿产储量登记与换领新采│国土资源部国土资发80号│1998年6月26日┃┃│矿许可证衔接工作的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃62│关于在换发采矿许可证前对采矿权人缴│国土资源部国土资发91号│1998年8月3日┃┃│纳矿产资源补偿费情况进行清理的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃63│关于继续做好汛期地质灾害防治工作的│国土资源部国土资发98号│1998年8月13日┃┃│紧急通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃64│关于在机构改革中加强地质资料管理的│国土资源部国土资发120号│1998年9月9日┃┃│通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃65│关于江西等八省（区）抗洪救灾用砂石│国土资源部、财政部国土资│1998年10月5日┃┃│粘土免征矿产资源补偿费的通知│发149号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃66│关于授权部分国家规划矿区换证权限的│国土资源部国土资发208号│1998年12月1日┃┃│通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃67│关于做好地质灾害防治科普教育的通知│国土资源部国土资发213号│1998年12月2日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃68│关于全面开展土地评估机构调查工作的│国土资源部国土资发29号│1999年1月27日┃┃│通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃69│关于加强古生物化石保护的通知│国土资源部国土资发93号│1999年4月9日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃70│关于对稀土等八种矿产暂停颁发采矿许│国土资源部国土资发104号│1999年4月23日┃┃│可证的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃71│关于严格按土地评估机构资质等级加强│国土资源部国土资发113号│1999年5月11日┃┃│评估业务管理的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃72│关于印发《矿产资源勘查开采登记代理│国土资源部国土资发174号│1999年6月25日┃┃│机构管理暂行办法》和《矿产资源勘查││┃┃│开采登记代理人员资格及代理机构资质││┃┃│考核授予办法》的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃73│关于进一步加强矿产资源补偿费征收管│国土资源部国土资发204号│1999年7月15日┃┃│理工作的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃74│关于开展地矿行政执法检查的通知│国土资源部国土资发270号│1999年8月17日┃┃│││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃75│关于开展对勘查开采海砂等矿产资源监│国土资源部国土资发399号│1999年11月5日┃┃│督检查的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃76│关于采矿许可证换证工作有关问题的通│国土资源部国土资发159号│2000年5月25日┃┃│知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃77│关于继续对稀土等八种矿产暂停颁发采│国土资源部国土资发374号│2000年12月13日┃┃│矿许可证的通知││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃78│关于电厂排放粉煤灰使用费用问题的│国家土地管理局│1989年2月2日┃┃│批复│国土函字第15号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃79│关于对林地确权、登记、发证问题的│国家土地管理局│1989年7月11日┃┃│批复│国土函字第80号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃80│关于对青海省零星分散的黄金资源组│地质矿产部、国家黄金管理局│1990年2月14日┃┃│织集体开采的复函│地发34号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃81│关于对国家土地管理法律、法规有效│国家土地管理局│1990年7月23日┃┃│范围的批复│国土函字第85号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃82│关于如何理解分割转让形式的答复│国家土地管理局│1990年8月25日┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃83│关于对浙土复[1990]8号请示的答复│国家土地管理局│1990年8月25日┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃84│关于对《中华人民共和国城镇国有土│国家土地管理局│1990年12月20日┃┃│地使用权出让和转让暂行条例》有关││┃┃│问题的答复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃85│关于对贯彻《中华人民共和国城镇国│国家土地管理局│1991年1月9日┃┃│有土地使用权出让和转让暂行条例》││┃┃│若干问题的答复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃86│关于对土地使用权设定抵押权登记机│国家土地管理局│1991年3月16日┃┃│关的请示的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃87│关于对出让国有土地使用权有关问题│国家土地管理局│1991年5月13日┃┃│请示的答复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃88│关于对《中华人民共和国城镇国有土│国家土地管理局│1991年9月23日┃┃│地使用权出让和转让暂行条例》第二││┃┃│十八条含义的请示的答复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃89│关于对土地权属争议处理问题的答复│国家土地管理局│1991年12月12日┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃90│关于对山东省土地管理局有关土地权│国家土地管理局国│1992年2月22日┃┃│属问题请示的答复│土函字第23号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃91│关于地热资源管理问题的复函│地质矿产部地函184号│1992年6月1日┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃92│关于对国内受让土地者是否缴纳土地│国家土地管理局│1992年8月20日┃┃│使用税的请示的答复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃93│对关于非法占用林地进行非农业建设│国家土地管理局│1992年10月17日┃┃│问题的处理意见的请示的答复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃94│对山西省关于执行《土地登记规则》│国家土地管理局国土函字│1992年11月16日┃┃│第二十八条的紧急请示的批复│第172号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃95│对安徽省关于土地有偿使用中几个问│国家土地管理局│1993年2月17日┃┃│题的请示的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃96│关于答复河北省地矿局对征收中央直│地质矿产部地函63号│1993年2月26日┃┃│属矿产资源补偿费有关问题的函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃97│关于出让国有土地使用权有关问题的│国家土地管理局│1993年4月1日┃┃│答复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃98│关于地质资料有偿使用方面几个问题│地质矿产部地函115号│1994年5月10日┃┃│解释的函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃99│对[94]中色企字第0299号文的复函│地质矿产部地函121号│1994年5月17日┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃100 │关于对“县级人民政府”含义及有关│地质矿产部地函175号│1994年7月3日┃┃│问题解释的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃101 │关于《执法地位的请示》的复函│地质矿产部地函182号│1994年7月18日┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃102 │关于在山区、丘陵区、风沙区进行采│地质矿产部地函216号│1994年9月8日┃┃│矿活动适用法律的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃103 │对长春市《关于修筑铁路、公路、林│地质矿产部地函220号│1994年9月12日┃┃│区运材路采挖砂、石、土资源适用法││┃┃│律条款请示的函》的函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃104 │关于矿产资源补偿费起征时间的复函│地质矿产部地函282号│1994年11月14日┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃105 │对以行政煤矿为纳费人征收矿产资源│地质矿产部地函313号│1994年12月13日┃┃│补偿费问题的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃106 │关于矿产资源补偿费使用管理问题的│地质矿产部地函39号│1995年2月13日┃┃│复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃107 │关于矿渣是否属于矿产资源的复函│地质矿产部地函42号│1995年2月15日┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃108 │关于对平朔安太堡露天煤矿洗选煤如│地质矿产部地函50号│1995年2月23日┃┃│何计征矿产资源补偿费问题的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃109 │关于答复徐州市矿产资源违法案件有│地质矿产部地函57号│1995年3月1日┃┃│关问题请示的函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃110 │关于黄金矿产开发管理有关问题的复│地质矿产部地函131号│1995年4月28日┃┃│函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃111 │对征收矿产资源补偿费中有关问题的│地质矿产部地函143号│1995年5月10日┃┃│复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃112 │关于江苏省地矿局要求征收大屯煤电│地质矿产部地函160号│1995年5月22日┃┃│公司全部井田煤矿资源补偿费的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃113 │对《如何确定乌石山铁矿矿产品销售│地质矿产部地函166号│1995年6月2日┃┃│收入问题的请示》的答复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃114 │关于编制全国矿产资源规划有关问题│地质矿产部地函192号│1995年6月27日┃┃│的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃115 │关于对万宁县环境资源局有关矿产资│地质矿产部地函202号│1995年7月17日┃┃│源补偿费问题请示的意见的函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃116 │关于矿泉水、地下热水适用法律问题│地质矿产部地函238号│1995年8月14日┃┃│的函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃117 │对黄金地质勘查报告审批问题的复函│地质矿产部地函275号│1995年9月7日┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃118 │关于如何确定矿产资源补偿费纳费义│地质矿产部地函292号│1995年9月21日┃┃│务人的请示的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃119 │对辽宁省地质矿产厅关于征收矿产资│地质矿产部地函295号│1995年9月26日┃┃│源补偿费有关问题请示的答复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃120 │关于征收长广煤矿公司煤矿资源补偿│地质矿产部地函299号│1995年10月4日┃┃│费问题的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃121 │关于地发[1996]51号文时效性解释的│地质矿产部地函109号│1996年5月2日┃┃│函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃122 │关于《城镇国有土地使用权出让和转│国家土地管理局国土批44号│1996年5月17日┃┃│让暂行条例》有关问题的批复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃123 │对国有土地使用权出让年限始起日期│国家土地管理局国土批50号│1996年6月5日┃┃│问题的批复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃124 │对浙江省土地管理局关于村与村之间│国家土地管理局│1996年7月18日┃┃│调换土地有关问题的请示的答复│国土函字第71号│┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃125 │关于对《中华人民共和国矿产资源法│地质矿产部地函248号│1996年8月19日┃┃│实施细则》第八条第四款解释的函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃126 │关于对《中华人民共和国矿产资源法│地质矿产部地函298号│1996年10月7日┃┃│实施细则》第六条采矿权人概念解释││┃┃│的函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃127 │关于划拨土地使用权管理有关问题的│国家土地管理局国土批122号│1996年12月4日┃┃│批复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃128 │关于对《冻结非农业建设项目占用耕│国家土地管理局国土批71号│1997年6月26日┃┃│地规定》有关问题的批复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃129 │关于吊销采矿许可证请示的复函│地质矿产部地函295号│1997年9月5日┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃130 │关于铜是否属于稀有金属贵重金属范│地质矿产部地函340号│1997年10月14日┃┃│围等问题的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃131 │关于《矿产资源开采登记管理办法》│国土资源部国土资函157号│1998年7月12日┃┃│公布前有关问题适用法律的复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃132 │关于陆上石油对外合作区资产所有权│国土资源部国土资函241号│1998年9月16日┃┃│归属问题的函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃133 │关于内蒙古自治区地质矿产厅申请使│国土资源部国土资函358号│1998年11月19日┃┃│用“两权使用费”的批复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃134 │对吉林省土地管理局关于《森林法》│国土资源部国土资函420号│1998年12月18日┃┃│第十八条是否包含林业用地单位问题││┃┃│的批复││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃135 │关于古生物化石管理工作若干问题的│国土资源部国土资函322号│1999年7月26日┃┃│复函││┃┠──┼─────────────────┼──────────────┼───────┨┃136 │关于办理采矿许可证延续登记手续有│国土资源部国土资函452号│1999年9月7日┃┃│关问题的复函││┃┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┛。

2017年第6期法治研究油气管道铺设中的用地问题及解决思路——从公共地役权理论到空间建设用地使用权马强伟***本文系蒋大兴教授主持的中国石油管道公司“长输油气管道法律风险防控研究”项目的阶段性成果。

论文的写作得到蒋大兴教授及课题组成员的帮助，陈永强教授对本文提供了有益建议，谨致谢忱！**作者简介：马强伟，北京大学法学院2014级博士生，德国奥格斯堡大学联合培养博士生（由国家留学基金委和德国赛德尔基金会联合资助）。

摘 要：油气管道等长距离线型工程通常需要在土地上下空间铺设管道或架设网线，面临的首要问题是其通过土地上下的法律基础。

此外，出于管道运行安全及大众安全的考虑，对管道周边土地的利用也有多种限制。

公共地役权的理论虽然可以对周边土地利用限制提供理论依据，但不能解决管线的通过问题。

在土地上下铺设管道或架设网线需要单独的法律基础，我国《物权法》中的空间建设用地使用权可以发挥此功能。

管道通过和出于管道安全运行及大众安全对周围土地的限制是两种不同用地需求，公共地役权的理论不能解决所有问题，以公共地役权来解决这两个问题反而会导致其理论体系的混乱，失去该理论本有的规范功能。

关键词：油气管道 线型工程 公共地役权 建设用地使用权 空间权我国《物权法》《土地管理法》中的土地管理制度通常是以四方用地需求为蓝本设计的，较少考虑到管道等长距离线型工程的特殊用地需求。

随着此类工程建设量的日益增长，建设中面临的用地问题也日益突出。

虽有实务界人士撰文发声，提供解决思路，但学界对于该问题的认识和关注似并不瞩目。

本文以油气管道的建设为例，对管道等长距离线型工程建设面临的用地困境加以梳理，并就解决思路作初步研究，期能引起学界的关注与重视。

一、问题的提出：管道工程建设中的用地问题（一）铺设地下管道通过土地的法律依据缺失2010年制定的《管道保护法》将管道建设用地纳入了《土地管理法》等法律、行政法规的体系之中（第14条第1款）。

国土资源部关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国土资源部关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的有关要求，我部开展了规范性文件清理工作，现将国土资源部已废止或者失效的规范性文件目录予以公布。

中华人民共和国国土资源部二〇一〇年十二月十八日国土资源部已废止或者失效的规范性文件目录序号名称文号备注1国土资源部农业部国家统计局关于印发《2008年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》的通知国土资发〔2009〕33号国土资源部、农业部、国家统计局联合发布2国土资源部关于印发《保增长保红线行动工作方案》的通知国土资发〔2009〕39号3国土资源部农业部国家统计局关于开展2008年度省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作的函国土资函〔2009〕644号国土资源部、农业部、国家统计局联合发布4国土资源部关于耕地保护责任目标履行情况抽查等三项检查工作安排的通知国土资电发〔2009〕39号5国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知国土资厅发〔2009〕10号6国土资源部办公厅关于切实为扩大内需项目做好地质资料信息服务工作的通知国土资厅发〔2009〕37号7关于开展矿产资源补偿费矿产勘查项目执行情况检查和成果总结工作的通知国土资发〔2008〕 4号8关于应用遥感技术开展第八次土地执法检查的通知国土资发〔2008〕 33号9国土资源部关于认真做好2007年度耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知国土资发〔2008〕90号10国土资源部农业部国家统计局关于印发《2007年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》的通知国土资发〔2008〕91号国土资源部、农业部、国家统计局联合发布11关于做好2009年报国务院批准城市建设用地申报工作的通知国土资发〔2008〕246号12国土资源部农业部国家统计局关于开展2007年度省级政府耕地保护责任目标履行情况重点抽查工作的函国土资函〔2008〕683号国土资源部、农业部、国家统计局联合发布13关于印发《京沪高速铁路建设用地报批工作协调会会议纪要》的通知国土资厅发〔2008〕33号14国土资源部办公厅关于印发《实物地质资料专项清理试点工作的方案》的通知国土资厅发〔2008〕71号15关于土地登记中第三人提出登记异议有关问题的复函国土资厅函〔2008〕218号16国土资源部办公厅关于国有建设用地使用权市场价格有关问题的函国土资厅函〔2008〕688号17关于印发《全国土地执法百日行动方案》的通知国土资发〔2007〕210号18关于印发《全国土地执法百日行动查处纠正工作的若干处理意见》的通知国土资发〔2007〕283号19关于进一步改进和完善报国务院批准城市建设用地审查报批工作的通知国土资发〔2007〕314号20关于在《地质勘查规划》中增加地质资料开发利用规划项目表的通知国土资厅发〔2007〕26号关于抓紧组织2007年度报国务院批准城市农用地转用和土地征收方案编报工作有关问题的通知国土资厅发〔2007〕31号22关于加快推进农用地分等定级估价工作及时提交相关成果的通知国土资厅发〔2007〕72号23关于开展矿山储量动态监督管理实地抽查的通知国土资厅发〔2007〕112号24关于矿业权数据核实整理工作有关问题的通知国土资厅发〔2007〕169号25关于部执法监察局增设案件审理处的通知国土资厅发〔2007〕178号26关于部执法监察局案件审理处人员编制和工作职责的通知国土资厅发〔2007〕209号27关于新增建设用地土地有偿使用费有关问题的复函国土资厅函〔2007〕144号28关于注销土地他项权利登记有关问题的复函国土资厅函〔2007〕162号29关于清理报批的建设项目用地情况的函国土资厅函〔2007〕372号30关于补办开发区设立审批手续中落实四至范围工作的通知国土资发〔2006〕26号关于印发《报国务院审批的土地利用总体规划大纲评审办法》的通知国土资发〔2006〕54号32关于印发《国土资源统计工作改革方案》的通知国土资发〔2006〕186号33关于做好开发区落实四至范围后期工作的通知国土资发〔2006〕194号34关于发布“2006年中央地质勘查基金（周转金）试点项目立项指南”的通知国土资发〔2006〕241号国土资源部、财政部联合发布35关于发布实施《客运专线铁路建设项目用地控制指标（试行）》的通知国土资发〔2006〕327号国土资源部、建设部、铁道部联合发布36关于 2006年度石油天然气 (含煤层气)矿业权使用费减免有关问题的函国土资函〔2006〕443号37关于当前进一步从严土地管理的紧急通知国土资电发〔2006〕17号38关于2006年土地变更调查有关问题的补充通知国土资电发〔2006〕43号39关于进一步做好土地调查新技术推广应用工作的通知国土资厅发〔2006〕45号40关于进一步做好国土资源综合统计分析报告编写工作的通知国土资厅发〔2006〕52号41关于印发《全国土地登记规范化检查方案》的通知国土资厅发〔2006〕70号42关于尽快向社会公布城镇房地产开发土地供应及开发利用情况的通知国土资厅发〔2006〕82号43关于布置2006年国土资源统计年报和2007年定期统计报表制度的通知国土资厅发〔2006〕141号44关于严格考核耕地占补平衡有关问题的通知国土资厅发〔2006〕154号45关于对部分国家投资土地开发整理项目预算和设计问题进行核实和整改的函国土资厅函〔2006〕132号46关于印发《首批煤炭国家规划矿区资源评价总体设计》的函国土资厅函〔2006〕417号47关于检查、核实、查处部分开发区以低价或零地价出让国有土地使用权的函国土资厅函〔2006〕541号48关于印发国土资源部矿产开发管理司矿产资源储量司地质勘查司职能配置内设机构和人员编制规定的通知国土资发〔2005〕3号49关于印发《2005年国家投资土地开发整理项目指南》的通知国土资发〔2005〕79号50关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知国土资发〔2005〕182号51关于开展《土地开发整理重大工程实施方案》编制工作的通知国土资厅发〔2005〕104号52关于开展国家投资土地开发整理项目实施情况检查的通知国土资厅发〔2005〕108号53对国有土地使用权挂牌出让有关问题的复函国土资厅函〔2005〕608号54关于开展省级地质勘查规划编制工作的通知国土资发〔2004〕17号55关于印发《全国基本农田保护检查工作方案》的通知国土资发〔2004〕32号国土资源部、农业部联合发布56关于贯彻落实国务院紧急通知精神进一步严格土地管理的通知国土资发〔2004〕109号57关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知国土资发〔2004〕115号58关于印发《关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见》的通知国土资发〔2004〕124号国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布59关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知国土资发〔2004〕133号60关于印发《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》的通知国土资发〔2004〕223号国土资源部、农业部联合发布61关于抓紧做好基本农田保护检查有关工作的通知国土资发〔2004〕251号国土资源部、农业部联合发布62关于进行国家投资土地开发整理建设到期项目竣工验收工作的通知国土资厅发〔2004〕26号63关于报送建设用地备案数据有关要求的通知国土资厅发〔2004〕38号64关于实行报国务院批准建设用地报批材料电子化申报的通知国土资厅发〔2004〕83号65关于同意中国土地矿产法律事务中心承担土地市场监测事务性工作的复函国土资厅函〔2004〕22号66对国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或者入股是否为行政许可问题的复函国土资厅函〔2004〕293号67关于在治理整顿土地市场秩序自查自纠和整改工作中有关问题的复函国土资厅函〔2004〕379号68关于土地市场秩序治理整顿深入开展期间几个用地问题的复函国土资厅函〔2004〕511号69关于对贵阳市监狱土地地类认定的复函国土资厅函〔2004〕547号70关于按调整后等别征收新增建设用地土地有偿使用费有关问题的通知国土资发〔2003〕26号71关于三峡工程库区淹没用地报批工作有关问题的通知国土资发〔2003〕66号国土资源部、国务院三峡工程建设委员会办公室联合发布72关于印发《国土资源标准化管理办法》的通知国土资发〔2003〕137号73关于开展土地专项资金财务检查工作的通知国土资发〔2003〕348号74关于进一步完善和严格执行建设用地备案制度的通知国土资发〔2003〕400号75关于实施稀土锡锑矿产专项整治和开采总量控制准备工作的通知国土资厅发〔2003〕53号76关于印发研究室职能配置内设机构和人员编制规定的通知国土资厅发〔2003〕105号77关于认真做好土地整理开发规划工作的通知国土资发〔2002〕57号78关于印发《土地资产管理“十五”计划纲要》的通知国土资发〔2002〕110号79关于做好《地质资料管理条例》贯彻实施工作的通知国土资发〔2002〕172号80关于中国地质调查局人员编制调整和内设机构更名的通知国土资厅发〔2002〕9号81关于印发规划司投资处职能设置的通知国土资厅发〔2002〕16号82关于印发中国土地矿产法律事务中心“三定”方案的通知国土资厅发〔2002〕53号83关于开展土地利用规划管理信息系统建设工作的通知国土资厅发〔2002〕72号84关于征用土地有关问题的复函国土资厅函〔2002〕102号85关于城郊结合部征地拆迁中被征地农民宅基地安置问题的复函国土资厅函〔2002〕235号86关于进一步加强国土资源信访工作的通知国土资发〔2001〕95号87关于严肃执法从严处理国土资源违法违纪案件的通知国土资发〔2001〕152号88关于整顿和规范土地市场秩序的通知89关于印发《国土资源部政府采购实施办法(试行)》的通知国土资发〔2001〕213号90关于印发《国土资源管理系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知国土资发〔2001〕254号91关于印发《查处矿产资源违法案件法律文书格式》（试行）的通知国土资发〔2001〕256号92关于西气东输管道工程用地有关问题的复函国土资函〔2001〕327号93关于成立国土资源部油气资源战略研究中心的通知国土资厅发〔2001〕9号94关于印发调整后的办公厅内设机构职能设置的通知国土资厅发〔2001〕13号95关于印发国土资源部宣传教育中心“三定”方案的通知国土资厅发〔2001〕22号96关于印发国土资源部财务审核中心“三定”方案的通知国土资厅发〔2001〕31号97关于印发国土资源部油气资源战略调查办公室“三定”方案的通知国土资厅发〔2001〕40号98关于印发调整后的政策法规司内设机构职能设置的通知99关于规划司增设投资处的通知国土资厅发〔2001〕111号100关于信息中心增设综合统计室的通知国土资厅发〔2001〕120号101关于内蒙古赤峰市红山区城郊村拆迁农民住宅涉及土地补偿问题的复函国土资厅函〔2001〕137号102关于国土资源部土地整理中心资金管理处更名的复函国土资厅函〔2001〕183号103关于抓紧完成基本农田保护区调整划定工作的函国土资厅函〔2001〕279号104关于涉外非法人企业申请探矿权有关问题的通知国土资发〔2000〕46号105关于做好当前土地登记和城镇地籍调查工作的通知国土资发〔2000〕105号106关于印发《基本农田保护区调整划定工作验收办法》的通知国土资发〔2000〕126号国土资源部、农业部联合发布107关于印发《土地利用规划实施管理工作若干意见》的通知国土资发〔2000〕144号108关于开展土地利用总体规划实施试点工作的通知国土资发〔2000〕166号109关于发布《国有土地使用权出让合同》示范文本的通知国土资发〔2000〕303号国土资源部、国家工商行政管理局联合发布110关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知国土资发〔2000〕386号111关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知国土资发〔2000〕408号112关于港口湾水库工程建设用地有关问题的复函国土资函〔2000〕98号113国土资源部关于对《勘查地质资料转让适用法律问题的请示》的批复国土资函〔2000〕166号114关于建设用地备案制度有关问题的通知国土资厅发〔2000〕30号115关于评选土地利用规划优秀成果有关事项的通知国土资厅发〔2000〕36号116关于认真学习和贯彻《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》和《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的通知国土资厅发〔2000〕52号117关于土地出让发证问题的复函118关于地下建筑物土地确权登记发证有关问题的复函国土资厅函〔2000〕171号119关于设立土地开发整理示范区的通知国土资发〔1999〕50号120关于加强土地违法案件查处工作的通知国土资发〔1999〕109号121关于贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国土地利用总体规划纲要的通知》的通知国土资发〔1999〕112号122印发《关于地质调查与地质科技管理体制改革的意见》的通知国土资发〔1999〕181号123关于土地利用总体规划审批和实施管理工作若干问题的通知国土资发〔1999〕251号124关于土地开发整理工作有关问题的通知国土资发〔1999〕358号125关于在矿业权转让时做好有关工作的通知国土资发〔1999〕385号126关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知国土资发〔1999〕415号127关于印发《查处土地违法案件法律文书格式》(试行)的通知128关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知国土资发〔1999〕511号国土资源部、农业部联合发布129对江西省土地管理局关于如何适用《土地管理法》第十九条和《城市房地产管理法》第二十五条的问题的复函国土资函〔1999〕231号130关于地勘单位资格管理有关问题的复函国土资函〔1999〕245号131关于县级以上人民政府地质矿产主管部门行政处罚权限有关问题的函国土资函〔1999〕381号132关于基础测绘有关问题的复函国土资函〔1999〕441号133关于平顶山矿区塌陷地征用后能否退还农民集体所有问题的复函国土资函〔1999〕456号134关于对福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（征求意见稿修改稿）审查意见的函国土资函〔1999〕525号135关于做好省级和需国务院审批的城市土地利用总体规划报批工作的通知国土资厅发〔1999〕21号136关于国土资源部国有企业稽查特派员办公室更名的通知国土资厅发〔1999〕33号关于印发国土资源部干部教育培训中心“三定”方案的通知国土资厅发〔1999〕115号138关于印发全国地质环境监测总站“三定”方案的通知国土资厅发〔1999〕127号139关于做好抗洪救灾重建家园用地工作的紧急通知国土资发〔1998〕89号140关于加强土地变更调查与统计工作的通知国土资发〔1998〕123号141关于印发国土资源部各司局职能配制、内设机构和人员编制的通知国土资发〔1998〕135号142关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发〔1998〕166号143关于土地利用总体规划修编工作几个问题的紧急通知国土资发〔1998〕186号144对收回被司法机关查封国有土地使用权问题的批复国土资函〔1998〕403号145关于印发国土资源部宣传中心“三定”方案的通知国土资厅发〔1998〕75号146关于印发国土资源部高级咨询中心“三定”方案的通知国土资厅发〔1998〕76号关于印发国土资源部土地整理中心“三定”方案的通知国土资厅发〔1998〕77号148关于印发国土资源部国有企业稽查特派员办公室“三定”方案的通知国土资厅发〔1998〕78号149关于印发国土资源部人力资源开发中心“三定”方案的通知国土资厅发〔1998〕80号——结束——。

信息视点Information Network自然资源部：废止十八件规范性文件日前，自然资源部公布第三批已废止或者失效的规范性文件目录，废止18件矿产资源管理规范性文件。

据悉，这是为了保障矿产资源管理改革顺利推进而开展的专项清理，也是自然资源部贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革决策部署，推进矿产资源管理改革的又一项重大举措。

此次专项清理废止了4个与矿业权出让权限不一致的规范性文件。

今年5月1日实施的《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（简称“7号文件”）规定全面推进矿业权竞争性出让，并明确了矿业权出让权限，实行同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理，明确自然资源部负责石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨14种重要战略性矿产的矿业权出让登记；战略性矿产中大宗矿产由省级自然资源主管部门负责矿业权出让登记。

以往多个规范性文件对矿业权出让权限作了规定，但表述不尽一致。

为保障矿产资源管理改革的顺利实施，避免在适用中产生混乱，此次清理废止了《国土资源部关于煤炭矿业权审批管理改革试点有关问题的通知》《关于调整钨和稀土矿勘查许可证采矿许可证登记权限有关问题的通知》《关于矿产资源开发整合中采矿登记有关问题的通知》和《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》。

同时，废止了7个与矿产资源储量管理改革要求不一致的规范性文件。

“7号文件”提出“取消矿产资源储量登记事项”，规定矿产资源储量登记书内容纳入评审备案管理，不再作为矿业权登记要件，将评审备案结果作为统计依据。

为落实上述改革要求，此次清理废止了《国土资源部办公厅关于做好石油天然气探明可采储量动态管理的通知》《关于调整矿业权价款确认（备案）和储量评审备案管理权限的通知》《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》《关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》《关于印发〈矿产资源储量评审机构资格管理暂行办法〉的通知》《关于印发〈矿产资源储量评审认定工作有关规定〉的通知》和《关于颁布〈矿产资源储量评审认定办法〉的通知》。

宁夏回族自治区自然资源厅关于公布已废止或失效的规范性文件目录的公
告
正文：
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宁夏回族自治区自然资源厅
关于公布已废止或失效的规范性文件目录的公告
为贯彻落实党中央、国务院、自治区关于行政规范性文件制定和监管管理工作的有关决策部署，不断推进完善自然资源法治建设，自然资源厅开展了规范性文件集中清理工作。

现将自治区自然资源厅已废止或者失效的规范性文件目录予以公布。

附件：自然资源厅已废止或者失效的规范性文件目录
宁夏回族自治区自然资源厅
2020年8月25日
——结束——。

1 / 1 县级以上地方人民政府土地登记专用章管理办法
【法规类别】土地管理机构公文处理
【发文字号】[1992]国土[籍]字第183号
【失效依据】国土资源部公告2016年第10号――关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告
【发布部门】国家土地管理局(已变更)
【发布日期】1992.12.29
【实施日期】1992.12.29
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
县级以上地方人民政府土地登记专用章管理办法
（1992年12月29日[1992]国土[籍]字第183号）
一、为统一县级以上地方人民政府土地登记专用章（以下简称专用章）的规格、制发、使用和管理，特制订本办法。

二、专用章限用于土地登记、发证中代替县级以上地方人民政府公章，专用章与人民政府公章具有同等法律效力。