宁波PX项目介绍
对二甲苯（para-xylene），危害属于低毒类化学物质，可燃，有毒，有刺激性。
PX对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时，对中枢系统有麻醉作用，吸入较高浓度的二甲苯甚至会出现急性中毒。
需求的缺口导致高利润
2010 年，国内市场的PX表观消费量已经超过900万吨，尽管近年来PX自给率不断提高，市场需求缺口依然明显。
这个缺口产生了丰厚的利润，引得国内不断发展PX。
据郭琛预测，在未来10年内，年产80万吨的PX项目还需要新建10余个。
PX的需求缺口依然很大，导致每年需要大量从海外进口PX，进口的数量占据了中国市场PX使用量的四成，由于国内PX产量不足，我国被迫接受日韩等国企业在PX上的高价。
宁波政府称坚决不上px项目，前期工作停止推进。
其直接原因是市民朋友们的散步结果，而其中到底还存在着哪些问题，宁波的政府难道没有从07年闹得沸沸扬扬的厦门px项目中吸取教训吗？为什么还能够这么理直气壮地进行64亿的前期投入。
按照国家法律规定，项目环评必须通过，项目规划才能获得批准，然后才能开工建设。
而依据《环境影响评价法》，环评报告草案在送审前必须“举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见”。
虽然法律并没有赋予公众一票否决的权利，但政治现实已经表明，公众意见相当关键。
如果工作做不通，项目就泡汤了。
前期投入64亿元，岂不是打了水漂？
该项目总投资估算约558.73亿元，占地面积约422公顷，年产1500万吨炼油、120万吨乙烯。
按照环保部门的要求，执行最严格的排放标准，采用先进的清洁生产工艺和技术，对工艺产品方案和主体装置组成进行优化，其中环保总投入约36亿元。
根据环保部公示，“漳州PX项目”总投资137.8亿元，环保投资8.3亿元
这样看来不是环保局不是既当了裁判员，又是运动员了吗？
按照国家法律规定，项目环评必须通过，项目规划才能获得批准，然后才能开工建设。
而依据《环境影响评价法》，环评报告草案在送审前必须“举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见”。
虽然法律并没有赋予公众一票否决的权利，但政治现实已经表明，公众意见相当关键。
如果工作做不通，项目就泡汤了。
前期投入64亿元，岂不是打了水漂？国外的px项目简明情况
大型的PX项目一般安全性很高，其排放物由于可以循环利用，因此污染也很小，正因为如此，发达国家或地区的很多PX项目就被批准建设在市区附近，比如美国休斯顿PX工厂距城区1.2公里；荷兰鹿特丹PX工厂距市中心8公里；韩国釜山PX工厂距市中心4公里；新加坡裕廊岛埃克森美孚炼厂PX工厂距居民区0.9公里；日本横滨NPRC炼厂PX生产基地与居民区仅隔一条高速公路[7]，台湾中油的PX工厂在高雄市区附近。
就在几天前，国务院常务会议宣布重启核电站审批，但明确“十二五”期间不在内地安排核电建设。
湖北有咸宁、松滋两个核电站“筹建待批”，另有浠水核电站正在“筹划”，3座核电站前期已经投入近百亿元，但随着国家政策明确，这些项目成了“烂尾楼”。
据说，全国有25个类似“筹建待批”核电项目，积压与闲置的资金与资源之巨可想而知。
项目没拿到政府“准生证”，意味着巨大的法律与政治风险，这些风险又等于巨大的经济风险，也就是说，前期投入很有可能扔进水里没响声。
在这种情况下，国外投资者绝对不会贸然投入所谓“前期工作”，情绪一冲动就花钱移民迁拆、平地建房，招员工，买机器。
我们很难想像，美国西屋、法国阿尔斯通会拎着用麻袋装的美元，来参与中国各地核电站的“前期工作”。
如果出现这种情况，那一定是跨国公司的高管们集体中邪了。
在很多地方与很多领域，在政府批准前投资“前期工作”，已经是一种抓机遇、抢时间、缩工期的基本工作思路与方法。
如果是政府投资的重点工程，它叫“前期准备”或“前期工作”；如果是民营资本投资，它叫“先建后批”或“边建边办手续”。
为什么要这么干？政府中意的项目，同级审批自然不在话下，就是要上级职能部门审批，也总有办法搞掂。
况且很多“前期准备”本来就是上级授意，比如所有“筹建待批”的核电站都有国家发改委的
所谓“路条”，即“同意开展前期工作的批复”。
即使用地违规或者环评通不过，几亿几十亿资金已经先期投下去了，上级不批也得批，所谓“前期准备”就是拉审批下水。
这是一种典型的人治表现，它使法律、必要的行政审批都形同虚设，反正生米煮成熟饭。
但什邡钼铜、镇海PX等项目下马，昭示着一种新的政治现实的到来。
政府可以包批，现在民意却呈现出巨大不确定性，这是政治风险。
像核电站这样的东西，环顾世界，现在技术可靠性风险和民意反核风险都在加大，中国不可能例外。
看来，不能再放任“前期准备”，拿人民的血汗钱打水漂了，必须对其政治与经济风险进行控制。
所有“先建后批”实际上都是违法的，控制“前期准备”的风险，最优办法就是停止违法。
各种“前期准备”要停止，各种发改委式“路条”要废止，对于造成项目“烂尾楼”的责任机关、责任人应当进行问责。
有人会说，当初是领导集体或上级研究拍板的。
难道集体拍板、上级拍板就不用承担责任了吗？。
