福建省人民政府办公厅转发省委编办等部门关于福建省经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见的通知

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.12.19•【文号】•【施行日期】2016.12.19•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》（2016年12月19日）2010年以来，按照中央统一部署，一些地区开展了经济发达镇行政管理体制改革试点，取得了预期成效，为探索和创新新型城镇化行政管理体制提供了可借鉴的经验，但仍存在人口集聚多、经济规模大的经济发达镇行政管理体制不适应等问题。

为贯彻落实党的十八届三中全会提出的“对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权”精神和加快推进新型城镇化的部署要求，加强对经济发达镇行政管理体制改革工作的指导，现提出以下意见。

一、总体目标全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，以探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式为保障，构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制，进一步激发经济发达镇发展内生动力，充分发挥其对周边辐射带动作用，为推进基层治理体系和治理能力现代化、提高新型城镇化质量水平和加快实现城乡统筹发展提供体制机制保障。

二、改革任务（一）扩大经济社会管理权限。

根据经济发达镇工作实际，重点强化发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能，完善基层政府功能。

理顺县（市、区、旗）和经济发达镇的关系，做到权责相称。

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的指导意见文章属性•【制定机关】中共湖南省委,湖南省人民政府•【公布日期】2014.07.29•【字号】湘办发[2014]25号•【施行日期】2014.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的指导意见（2014年7月29日湘办发〔2014〕25号）根据中央编办、中央农办、国家发改委、公安部、民政部、财政部《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》（中央编办发〔2010〕50号）和中央编办《关于湖南省浏阳市大瑶镇等三个镇纳入经济发达镇行政管理体制改革试点的批复》（中央编办复字〔2012〕270号）精神，经省委、省人民政府同意，现就开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作提出如下指导意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕深化行政管理体制改革的总体目标，按照加强基层政权建设、统筹城乡协调发展的要求，努力破解经济发达镇发展中遇到的体制机制问题，理顺职责关系，优化组织结构，扩大管理权限，着力提高社会治理和公共服务能力，充分发挥经济发达镇在区域经济社会发展中的辐射带动作用，将经济发达镇建设成为资源节约、环境友好、职能科学、精干高效、人民满意的新型城镇，为推进新型城镇化、加快全面建成小康社会作出积极贡献。

（二）基本原则。

坚持解放思想、勇于创新，鼓励在制约经济发达镇发展的重点领域和关键环节进行大胆探索；坚持重心下移、权责一致、事财匹配，赋予经济发达镇相应的经济社会管理权限和必要的财力；坚持因地制宜、分类指导，建立符合经济发达镇自身特点的行政管理体制；坚持积极稳妥、有序推进，正确处理好改革发展稳定的关系，在试点中积极探索，在实践中不断总结完善。

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“行政处罚权交由”的规范阐释
意见》），呈现出三大基本面向，影响着未来改革的深入方向，并预示着法律规范亟待完善的内容。 1. 明确乡镇和街道执法主体地位⑧ 《实施意见》正式提出“大力推动资源服务管理下沉”的发展方向，强调将按照依法下放、宜放则放原
则，把点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇和街道，并由省政府统 一制定赋权清单，依法明确乡镇和街道执法主体地位。法律规定的县级政府及其部门的管理权限需要赋予 乡镇和街道的，按法定程序和要求办理。由此可见，委托、交办、协助执法及联合执法等模式虽然符合法定 程序与要求，却只是基层管理体制改革的权宜之计，与改革的目标仍有一定的距离。唯有通过调整执法权 配置，将行政权力和责任具体落实到乡镇政府和街道办事处，才能摆脱基层治理中的多方掣肘。
⑧ 在此，“乡镇和街道”特指乡镇人民政府和街道办事处。 ⑨ 参见金国坤《：基层行政执法体制改革与〈行政处罚法〉的修改》，载《行政法学研究》2020 年第 2 期。 ⑩ 参见莫于川等《：行政执法新思维》，中国政法大学出版社 2018 年版，第 92 页。 ⑪ 参见应松年、张晓莹《：〈行政处罚法〉二十四年：回望与前瞻》，载《国家检察官学院学报》2020 年第 5 期。 ⑫ 参见卢护锋《：行政执法权重心下移的制度逻辑及其理论展开》，载《行政法学研究》2020 年第 5 期。 ⑬ 参见叶必丰《：执法权下沉到底的法律回应》，载《法学评论》2021 年第 3 期。
（一）以乡镇扩权为原点的地方自主性探索 广东省于 2000 年便发布《广东省人民政府关于加快中心镇发展意见的通知》，确定了 300 个左右的 中心镇，按照权、责、利相统一的原则，逐步完善镇级政府的经济、社会管理职能，同时对中心镇下放部分 行政审批权限。随后，江苏、福建、湖南、山东等地陆续开展了有关事权下沉基层的试点与改革。⑤在此过程 中，各地采取乡镇（街道）协助执法、设立县级政府部门派驻机构、“街乡吹哨、部门报到”、交办途径、基层 相对集中行政处罚权、委托放权及授权明确乡镇（街道）独立执法主体等多种方式，实现执法重心的下移。 不难发现，唯有授权方式直接赋予乡镇政府和街道办事处行政执法的主体资格，实现了执法重心的完全 下移；其余模式只是通过县级职能部门与乡镇（街道）联动，实现执法重心的部分下移（倾斜）。 在执法重心向乡镇（街道）部分倾斜的模式中，县级部门仍可通过签订“责任状”、分解下达指标、考 核验收等内部管理方式，将工作责任转嫁乡镇（街道）承担。在压力型体制的层层传导下，处于国家治理末 梢的乡镇政府和街道办事处只得忍受自上而下的政治压力与行政压力，⑥基层“责大权小”的局面并未得 到有效的缓解。为此，党中央积极推动简约高效基层管理体制的构建，依法明确乡镇政府和街道办事处执 法主体地位，着力化解“条块矛盾”。 （二）以执法体制优化为落脚点的中央统筹性规划 在各地已充分开展试验的基础上，国家开始自上而下地推进基层行政执法体制改革。⑦随着城镇化水 平的不断提高与城乡统筹发展的加快实现，基层行政执法体制改革正在不断细化与深化。2019 年初出台 的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（以下简称《实施

浙江省人民政府办公厅转发省体改办等部门关于乡镇行政区划调整工作意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2001.10.26•【字号】浙政办发[2001]73号•【施行日期】2001.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文浙江省人民政府办公厅转发省体改委等部门关于乡镇行政区划调整工作意见的通知（浙政办发[2001]73号）各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：省体改办、民政厅、建设厅、编委办、国土资源厅、财政厅、农业厅《关于乡镇行政区划调整工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅二00一年十月二十六日关于乡镇行政区划调整工作的意见为了更好地推动我省乡镇行政区划调整工作的健康有序进行，根据民政部等七部委《关于乡镇行政区划调整工作的指导意见》(民发[2001]196号)精神，结合我省实际，特提出如下意见：一、指导思想、原则和重点(一)当前我省乡镇行政区划调整工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表’重要思想为指针，紧紧围绕提前基本实现现代化的目标，从有利于促进经济社会协调发展，有利于促进生产要素的集聚和资源合理配置，有利于加强行政管理和方便群众办事出发，依法科学合理调整乡镇行政区划，拓宽城镇发展空间，加快推进全省城市化进程。

(二)乡镇行政区划调整是一项长期的战略任务，必须坚持实事求是、积极稳妥，着眼长远、科学规划，精心组织、有序推进的原则，一般以县(市)为单位组织进行。

乡镇行政区划的调整，要与乡镇行政管理体制改革有机结合起来；要因地制宜，不强求统一，防止不顾条件搞“一刀切”；要有利于当地经济社会发展；要充分尊重群众意愿，体现广大人民群众的根本利益，确保平稳过渡和社会稳定。

(三)目前乡镇行政区划调整的重点是：在经济比较发达、交通便捷的地区，若干个乡镇已经发展连片的，要加大撤并力度；省定中心镇要按功能定位的要求，合理拓宽发展空间，增强集聚和辐射能力；在大中城市城建规划区内的镇(乡)和县(市)政府驻地镇，要逐步撤镇设立街道办事处。

福建省人民政府关于调整市县财政体制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于调整市县财政体制的通知（闽政[2002]40号）各市、县(区)人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：1994年以来实行的分税制，初步规范了政府间的分配关系，对于增强省级宏观调控能力，调动各级财政增收节支积极性，促进全省社会经济的发展，实现财政收支平衡，起到了重要的作用。

为了进一步适应我省国民经济和社会事业发展的需要，根据中央所得税收入分享改革的精神，经省人民政府研究并报省委同意，决定对我省现行财政体制作必要调整。

现将《福建省财政体制调整方案》印发给你们，并补充通知如下，请一并认真贯彻执行。

一、依法理财，确保财政收支平衡。

实现财政收支平衡是地方政府的法定职责，各级人民政府应按照调整后的财政体制，依法、扎实、均衡组织各项收入，强化预算内、外资金的统一管理，合理安排好各项支出，重点保证机关事业单位工作人员工资和社会保障等支出。

二、加强政府债务管理，防范财政风险。

各级人民政府要加强对政府债务的管理，严格控制债务规模，建立偿债机制，落实偿债资金，化解债务风险。

三、合理确定乡镇财政体制。

各地应根据调整后的财政体制，结合乡镇财政经济实际情况，合理确定乡镇财政体制。

四、各设区的市要切实履行市带县的责任，加强对所辖县(市)财政工作的领导，根据市级财力情况，加大对基层财政的倾斜和转移支付补助。

未经批准，不得自行调整省核定的县(市)财政体制。

五、《福建省财政体制调整方案》自2002年1月1日起施行，由省财政厅负责解释，并具体组织实施。

《福建省人民政府关于省对地市县实行分税制财政管理体制的通知》(闽政[1994]25号)同时停止执行。

福建城管改革实施方案福建城市管理和综合执法工作一直是社会关注的焦点，针对当前城市管理存在的问题和不足，为推动城市管理法治化、精细化、智能化发展，进一步提高城市管理水平和服务质量，福建省制定了城管改革实施方案。

一、加强法制建设。

城市管理是一项法治工作，福建将加强城市管理条例和规章制度的建设，完善城市管理法律体系，明确城市管理的职责和权限，规范城市管理行为，加强执法监督，保障城市管理工作依法进行。

二、优化管理体制。

福建将建立健全城市管理综合执法体制，加强部门间协作，形成合力，统一行动。

建立城市管理综合执法指挥中心，实现信息共享，资源共享，提高城市管理的协同性和效率。

三、强化执法力量。

加大城市管理执法队伍建设力度，提高执法队伍素质和水平，加强执法队伍的培训和考核，确保执法队伍能够胜任城市管理工作的需要。

四、推进智能化建设。

利用现代信息技术手段，推进城市管理智能化建设，建立城市管理信息化系统，提高城市管理的科学化、精细化水平，提升城市管理的智能化水平。

五、加强宣传教育。

加强城市管理宣传教育工作，提高市民的法治意识和文明素质，增强市民的自觉遵守城市管理规定，共同营造良好的城市管理环境。

六、加强监督检查。

建立健全城市管理监督检查机制，加强对城市管理工作的监督和检查，及时发现和纠正城市管理中存在的问题和不足，确保城市管理工作的规范有序开展。

七、加强与社会各界的沟通和协调。

加强城市管理部门与社会各界的沟通和协调，形成共治共建共享的城市管理格局，凝聚全社会的共识和力量，共同推动城市管理工作的改革和发展。

在福建城市管理改革的实施过程中，各级城市管理部门将严格按照方案要求，积极主动地推动改革工作的落实，不断完善城市管理工作机制，提升城市管理水平，为建设宜居宜业宜游的现代化城市贡献力量。

福建省人民政府办公厅关于印发福建省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2010)文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2010.03.30•【字号】闽政办[2010]104号•【施行日期】2010.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（闽政办〔2010〕104号）各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：《福建省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》经省委机构编制委员会审核，并经省人民政府批准，现予印发。

福建省人民政府办公厅二〇一〇年三月三十日福建省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈福建省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕23号）和中共福建省委、福建省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2009〕27号），设立福建省发展和改革委员会，为省人民政府组成部门，正厅级。

一、职责调整（一）取消已公布取消的行政审批事项。

（二）加强对国民经济和社会发展战略的研究，强化总体规划、中长期规划、年度计划实施的跟踪管理；加强经济形势分析和经济运行预警预测，协调解决经济运行中的重大问题；加强固定资产投资宏观管理，强化公共服务领域和自主创新平台建设，增强产业政策引导、项目前期指导、重大项目协调的能力，促进经济结构战略性调整；加强对全省经济体制改革的指导推进和综合协调，促进专项改革、改革试点和改革试验区建设；加强对重要区域发展、区域重要资源开发利用的规划和政策研究，促进区域协调发展；加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，优化能源结构，提高能源安全保障能力。

二、主要职责（一）贯彻执行国家关于国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的法律法规、战略方针和政策；起草并组织实施我省国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关地方性法规、政府规章和政策；负责拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策建议；受省政府委托向省人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

福建省人民政府办公厅关于印发福建省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2004.04.07•【字号】闽政办[2004]61号•【施行日期】2004.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（闽政办[2004]61号）各设区的市人民政府，政府各组成部门、各直属机构：《福建省发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经省委机构编制委员会审核，并已报省人民政府批准，现予印发。

福建省人民政府办公厅二00四年四月七日福建省发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈福建省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2003〕40号）和中共福建省委、省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2004〕8号），原福建省发展计划委员会改组为福建省发展和改革委员会，为省政府组成部门，正厅级。

福建省发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展规划、政策，进行总量平衡，综合协调，结构调整，指导全省经济体制改革的宏观调控部门。

一、职责调整（一）划入的职责。

原省经济体制改革与对外开放委员会办公室有关经济体制改革的职能。

（二）转变的职责。

1.贯彻实施国家投融资体制改革的政策。

在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。

把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。

进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。

关于经济发达镇行政管理体制改革的几个问题作者：孙书恒来源：《机构与行政》2012年第04期今年全省机构编制工作会议把推进经济发达镇行政管理体制改革试点作为一项重点任务，明确提出，按照省委、省政府和省编委的要求，切实抓好改革方案的组织实施工作，在下放经济社会管理权限、理顺县镇财政分配关系、创新基层管理体制等方面取得实质性突破，促进试点镇经济、社会、文化、生态等各项事业加快发展、率先发展，力争用3-5年时间，把试点镇打造成县域次中心，进入全国经济强镇行列。

我们要大胆创新，积极开拓，认真实施，切实把试点工作抓紧抓好。

一、关于下放管理权限下放经济社会管理权限是这次改革试点工作的重要内容，重点要解决好放什么、如何放、怎么接的问题。

省编委批复的8个镇试点方案中，已分别列出了权限下放的具体目录，多的有100多项，少的也有40多项，这些下放的权限，都是根据试点镇实际，经过充分协商酝酿，由各地党委、政府研究确定的，下一步关键是抓好落实。

一是要把下放的权限真正放到位。

各地要组织相关部门对下放的权限逐一进行分析梳理，在放权目录范围内，凡是当前试点镇急需且能够承接的都要直接交给试点镇行使，暂时承接不了的，也要采取措施，排出时间表尽快放到位，总之不能明放暗不放，使放权流于形式。

二是要依法规范下放。

放权如何做到既合规又合法，在许多环节上需要深入研究探索。

各地要在学习借鉴外省经验做法的基础上，认真制定工作方案，研究权限交接的具体办法，明确放权部门和试点镇的权利义务关系，规范权限的运作程序等，这些工作很具体，也很复杂，需要下功夫逐一厘清，确保放权符合法律法规，避免工作被动。

三是要做好承接工作。

试点镇要做好相关人员选配工作，加强业务培训，使之尽快适应岗位要求；县直有关部门要加强检查指导，强化监督管理，明确职责关系，使下放权限能够良性运转。

“扩权强镇”是这次改革试点的核心，扩权是手段，强镇才是目的。

各地在放权过程中，要把是否有利于促进试点镇经济社会全面协调可持续发展，是否有利于调动发挥基层的积极性能动性，是否有利于提高行政效率、切实为人民群众提供方便快捷优质的服务作为检验放权成效的标准，只有达到了这个标准，才算真正实现放权的目标。

福建省人民政府关于规范性文件清理结果的通告文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2014.03.14•【字号】闽政[2014]10号•【施行日期】2014.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文福建省人民政府关于规范性文件清理结果的通告（闽政〔2014〕10号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》（省政府第107号令）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省2013年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》（闽政办〔2013〕24号）“每两年对规范性文件进行清理”的要求，省政府对2012年12月31日之前省政府及省政府办公厅发布的现行有效的规范性文件进行了清理，清理结果已经2014年2月26日省政府第18次常务会议审议通过，现予以公布：一、《福建省人民政府关于加快发展服务业的实施意见》（闽政文〔2011〕28号）等712件规范性文件继续有效（具体目录详见附件1）；二、《福建省人民政府办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（闽政办〔2009〕163号）等79件规范性文件继续有效并适时进行修改（具体目录详见附件2）；三、《转发省人防办关于省属单位、中央及外省、市驻闽单位结合新建民用建筑修建防空地下室审批管理办法的通知》（闽政办〔2000〕99号）等164件规范性文件予以废止或宣布失效（具体目录详见附件3）。

列入废止或宣布失效的规范性文件自本通告公布之日起不再执行。

列入继续有效并需适时进行修改的规范性文件应当尽快修改完善，按程序公布施行。

附件：1.继续有效的省政府及省政府办公厅发布的规范性文件目录（共计712件）2.继续有效并需适时修改的省政府及省政府办公厅发布的规范性文件目录（共计79件）3.废止或者宣布失效的省政府及省政府办公厅发布的规范性文件目录（共计164件）福建省人民政府2014年3月14日附件1。

福建省人民政府关于废止一批文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府关于废止一批文件的通知闽政〔2020〕5号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:经省政府研究决定，29件省政府及省政府办公厅文件予以废止。

被废止的文件不再作为行政管理的依据。

附件：废止的省政府及省政府办公厅文件目录（共29件）福建省人民政府2020年6月12日附件废止的省政府及省政府办公厅文件目录（共29件）序号文号标题1闽政办〔2007〕128号福建省人民政府办公厅关于严格执行有线数字电视机顶盒统一招标协议的通知2闽政〔2008〕15号福建省人民政府关于印发《福建省石油天然气管道设施保护暂行办法》的通知3闽政办〔2008〕92号福建省人民政府办公厅转发省新闻出版局等部门关于福建省农家书屋工程实施意见的通知4闽政〔2010〕4号福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见5闽政〔2010〕23号福建省人民政府关于省属国有企业外派监事会工作的通知6闽政〔2010〕26号福建省人民政府关于进一步推进福建省与中央企业对接合作的指导意见7闽政〔2011〕43号福建省人民政府关于印发福建省“十二五”科技发展专项规划的通知8闽政办〔2011〕151号福建省人民政府办公厅转发省发展改革委省财政厅省文化体制改革工作领导小组办公室关于《全省文化产业重点项目管理办法》的通知9闽政办〔2011〕190号福建省人民政府办公厅关于印发加快推进厦漳泉大都市区同城化工作方案的通知10闽政办〔2012〕49号福建省人民政府办公厅关于印发加快构建福州大都市区推进福莆宁同城化工作方案的通知11福建省人民政府关于加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施的通知12闽政〔2013〕43号福建省人民政府关于促进海洋渔业持续健康发展十二条措施的通知13闽政〔2013〕45号福建省人民政府关于促进信息消费扩大内需十二条措施的通知14闽政办〔2013〕130号福建省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于推进我省水泥产业转型升级十二条措施的通知15闽政办〔2014〕1号福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业健康发展九条措施的通知16闽政办〔2014〕92号福建省人民政府办公厅关于进一步深化投资体制改革的实施意见17闽政办〔2014〕155号福建省人民政府办公厅关于印发福建省深化食品药品安全监管机制改革方案的通知18闽政办〔2015〕1号福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知19闽政〔2015〕24号福建省人民政府关于进一步加快远洋渔业发展五条措施的通知20闽政办〔2015〕47号福建省人民政府办公厅关于印发福建省信息通信业科学发展跨越发展行动实施方案（2015-2020年）的通知21福建省人民政府办公厅关于完善公立医疗机构药品集中采购工作的若干意见22闽政〔2016〕58号福建省人民政府关于印发福建省级空间规划试点工作实施方案的通知23闽政办〔2016〕81号福建省人民政府办公厅关于印发福建省新一轮农网改造升级工程2016-2018年实施方案的通知24闽政办〔2016〕152号福建省人民政府办公厅转发省金融办等部门关于做好灾后恢复重建金融服务工作意见的通知25闽政办〔2017〕89号福建省人民政府办公厅关于印发《福建省非法集资举报奖励实施细则》的通知26闽政办〔2017〕126号福建省人民政府办公厅关于印发福建省政务信息系统整合共享实施方案的通知27闽政办发明电〔2018〕5号福建省人民政府办公厅关于保障“两节”期间生产稳定运行有关措施的通知28闽政办〔2018〕39号福建省人民政府办公厅关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知29闽政办发明电〔2018〕68号福建省人民政府办公厅关于保障2019年“两节”期间生产稳定运行有关措施的通知——结束——。

【发布单位】福建省【发布文号】福建省人民政府令第101号【发布日期】2008-01-22【生效日期】2008-01-22【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】福建省福建省人民政府关于公布省政府现行规章及属于规章性质的省政府现行规范性文件清理结果的决定(福建省人民政府令第101号)按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）的要求，省政府对2007年12月31日前发布的175件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件进行了清理。

2008年1月14日，省政府第89次常务会议研究同意了省政府法制办公室提出的清理意见，决定如下：一、废止70件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件（见附件1）；二、宣布19件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件失效（见附件2）；三、保留并适时修改59件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件（见附件3）；四、保留27件省政府现行规章（见附件4）。

本决定自公布之日起施行。

附件：1.废止的省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件目录（共70件）；2.宣布失效的省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件目录（共19件）；3.保留并适时修改的省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件目录（共59件）；4.保留的省政府现行规章目录（共27件）。

省长黄小晶二○○八年一月二十二日附件1:废止的省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件目录（共70件）一、《福建省人民政府批转福州铁路分局、省交通厅、省公安厅关于执行〈火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定〉的实施办法的通知》（闽政〔1981〕70号）；二、《福建省人民政府关于贯彻执行〈国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定〉的具体规定》（闽政〔1982〕8号）；三、《福建省人民政府批转省人民银行〈关于我省人民银行专门行使中央银行职能的报告〉的通知》（闽政〔1984〕86号）；四、《福建省人民政府关于发展淡水渔业若干政策规定》（闽政〔1984〕综492号）；五、《福建省人民政府关于颁发〈福建省公路运输管理暂行办法〉的通知》（闽政〔1986〕34号）；六、《关于颁发〈福建省民用爆炸物品管理实施细则〉的通知》（闽政〔1986〕60号）；七、《颁发〈福建省保护地震台站观测环境的规定〉的通知》（闽政〔1986〕61号）；八、《福建省人民政府印发〈关于加快福州经济技术开发区建设的若干意见〉的通知》（闽政〔1986〕102号）；九、《关于批转省卫生厅、农业厅、公安厅制定的〈福建省犬类管理试行办法〉的通知》（闽政〔1987〕26号）；十、《福建省人民政府关于发布〈福建省人民政府关于严禁在航道上设网捕鱼的通告〉的通知》（闽政〔1987〕33号）；十一、《福建省人民政府批转省公安厅制定的〈福建省印刷业治安管理暂行办法〉的通知》（闽政〔1987〕61号）；十二、《关于颁发〈福建省农村五保户供养工作暂行规定〉的通知》（闽政〔1987〕78号）；十三、《福建省人民政府关于地方性法规、规章起草、送审程序的规定》（闽政〔1987〕综234号）；十四、《福建省人民政府关于下放出入境审批权限的通知》（闽政〔1988〕24号）；十五、《福建省人民政府关于印发〈福建省股份制企业暂行规定〉的通知》（闽政〔1988〕60号）；十六、《福建省人民政府关于印发〈福建省集体林业用地和林木承包管理办法〉的通知》（闽政〔1988〕68号）；十七、《福建省人民政府关于印发〈福建省女职工劳动保护规定实施细则〉的通知》（闽政〔1989〕7号）；十八、《福建省人民政府关于颁发〈福建省市政管理暂行规定〉的通知》（闽政〔1989〕9号）；十九、《福建省人民政府关于颁发〈福建省职工个人劳动防护用品管理办法〉的通知》（闽政〔1989〕17号）；二十、《福建省人民政府关于颁发〈福建省〈医疗事故管理办法〉实施细则〉，成立福建省医疗事故技术鉴定委员会的通知》（闽政〔1989〕21号）；二十一、《福建省人民政府关于颁发〈福建省居民身份证使用管理暂行规定〉的通知》（闽政〔1989〕28号）；二十二、《福建省人民政府关于统一实行法定计量单位的通告》（闽政〔1989〕31号）；二十三、《福建省人民政府关于颁发〈福建省建设项目环境保护管理实施细则〉和〈福建省污染源治理专项基金有偿使用实施办法〉的通知》（闽政〔1989〕35号）；二十四、《福建省人民政府关于颁布〈福建省测绘成果管理实施办法〉的通知》（闽政〔1989〕44号）；二十五、《福建省人民政府关于认真贯彻实施〈中华人民共和国标准化法〉的通知》（闽政〔1989〕46号）；二十六、《福建省人民政府关于颁发〈福建省实施〈中华人民共和国尘肺病防治条例〉办法〉的通知》（闽政〔1989〕54号）；二十七、《福建省人民政府关于颁布〈福建省渔港及渔港水域管理规定〉和〈福建省东澳（平潭）渔港港章〉的通知》（闽政〔1989〕59号）；二十八、《福建省人民政府关于颁发〈福建省营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理办法〉的通知》（闽政〔1990〕1号）；二十九、《福建省人民政府关于认真贯彻执行〈社会团体登记管理条例〉的通知》（闽政〔1990〕15号）；三十、《福建省人民政府关于颁发福州港、厦门港和泉州港港章的通知》（闽政〔1990〕24号）；三十一、《福建省人民政府关于有关部门贯彻实施〈福建省计划生育条例〉若干职责的规定》（闽政〔1990〕30号）；三十二、《福建省人民政府关于印发〈福建省人才流动争议仲裁暂行规定〉的通知》（闽政〔1990〕49号）；三十三、《福建省人民政府批转省公安厅关于福建省特种行业治安管理办法的通知》（闽政〔1990〕综247号）；三十四、《福建省人民政府发布关于管理外国企业常驻代表机构暂行规定的通知》（闽政〔1991〕1号）；三十五、《福建省人民政府关于印发〈福建省行政事业性收费及专项基金财务管理办法〉的通知》（闽政〔1991〕18号）；三十六、《福建省人民政府关于颁发〈福建省道路交通管理实施办法〉的通知》（闽政〔1991〕32号）；三十七、《福建省人民政府关于颁发〈福建省体育场地设施管理办法〉的通知》（闽政〔1991〕43号）；三十八、《福建省人民政府关于颁发〈福建省燃放烟花爆竹安全管理办法〉的通知》（闽政〔1991〕47号）；三十九、《福建省人民政府关于颁发〈福建省化学危险物品经营许可证管理办法〉的通知》（闽政〔1992〕16号）；四十、《福建省人民政府关于颁发〈福建省道路检查站管理办法〉的通知》（闽政〔1992〕26号）；四十一、《福建省人民政府关于颁发〈福建省营业性射击场管理办法〉的通知》（闽政〔1992〕53号）；四十二、《福建省人民政府关于颁发〈福建省海防管理工作若干规定〉的通知》（闽政〔1992〕综278号）；四十三、《福建省人民政府关于颁发《厦门经济特区外汇管理处罚办法》的通知》（闽政〔1992〕综248号）；四十四、《福建省人民政府关于深化殡葬改革加强殡葬管理的通知》（闽政〔1993〕16号）；四十五、《福建省人民政府批转省劳动厅、财政厅、体改委关于〈福建省企业职工工伤保险试行规定〉的通知》（闽政〔1994〕40号）；四十六、《福建省人民政府批转省财政厅等四部门关于〈福建省国有资产产权交易管理暂行规定〉的通知》（闽政〔1996〕16号）；四十七、《福建省人民政府批转〈福建省事业单位登记管理暂行规定〉的通知》（闽政〔1996〕文138号）；四十八、《福建省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》（1993年2月21日以省人民政府令第2号公布）；四十九、《福建省推广普通话规定》（1993年4月2日以省人民政府令第4号公布）；五十、《福建省歌厅、舞厅、卡拉OK演唱厅管理办法》（1993年7月6日以省人民政府令第6号公布）；五十一、《福建省劳动监察暂行规定》（1993年8月19日以省人民政府令第8号公布）；五十二、《福建省矿产资源监督管理办法》（1993年9月16日以省人民政府令第10号公布）；五十三、《福建省暂住人口管理办法》（1994年3月2日以省人民政府令第15号公布）；五十四、《福建省道路运输站管理办法》（1994年4月15日以省人民政府令第18号公布）；五十五、《福建省公路路政管理规定》（1994年9月19日以省人民政府令第20号公布）；五十六、《福建省最低工资规定》（1994年9月19日以省人民政府令第21号公布）；五十七、《福建省行政性违法收费处理办法》（1995年5月18日以省人民政府令第27号公布）；五十八、《福建省道路交通事故处理办法》（1995年10月13日以省人民政府令第31号公布）；五十九、《福建省民营科技企业管理办法》（1996年6月14日以省人民政府令第36号公布）；六十、《福建省安全技术防范管理规定》（1996年10月3日以省人民政府令第41号公布）；六十一、《福建省外商投资企业安全保卫工作规定》（1997年1月10日以省人民政府令第42号公布）；六十二、《福建省人才市场管理暂行规定》（1997年4月7日以省人民政府令第43号公布）；六十三、《福建省社会科学优秀成果奖励办法》（1998年7月27日以省人民政府令第50号公布）；六十四、《福建省保安服务管理办法》（2000年4月17日以省人民政府令第54号公布）；六十五、《福建省开发耕地管理办法》（2000年11月15日以省人民政府令第57号公布）；六十六、《福建省海域使用管理办法》（2001年5月14日以省人民政府令第63号公布）；六十七、《福建省招标投标管理办法》（2001年8月4日以省人民政府令第68号公布）；六十八、《福建省人民政府关于修改〈福建省劳动监察暂行规定〉的决定》（2002年4月18日以省人民政府令第74号公布）；六十九、《福建省人民政府关于修改〈福建省民营科技企业管理办法〉的决定》（2002年7月29日以省人民政府令第75号公布）；七十、《福建省人民政府关于修改〈福建省道路运输站管理办法〉的决定》（2004年7月7日以省人民政府令第89号公布）。

乡镇行政管理体制改革试点工作情况汇报乡镇行政管理体制改革试点工作情况汇报乡镇行政管理体制改革试点工作情况汇报:2014-5-19 9:21:59戴南镇行政管理体制改革试点工作情况汇报各位领导：自20XX年我市戴南镇被确定为经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来，我市根据《江苏省经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见》精神，努力探索改革措施，精心谋划试点方案。

今年3月份，省委办公厅、省政府办公厅批复了我市的试点方案后，我市认真抓好落实，稳步推进改革试点，戴南镇行政管理体制改革试点工作已取得初步成效。

现将有关情况汇报如下：一、加强组织领导，确保改革有序推进推进经济发达镇行政管理体制改革，既是深化行政管理体制改革的重要内容，也是统筹城乡发展的迫切需要，对于进一步扩大内需、促进产业结构调整、加快城乡经济社会发展一体化进程具有十分重要的意义。

（一）加强统筹协调，顺利推进改革我市市委、市政府高度重视改革试点工作，将经济发达镇行政管理体制改革试点工作作为有效破解发展难题的重要途径、加快转变政府职能的重要内容、推动城乡统筹发展的重要举措。

为此，多次召开工作商讨会、协调会，市委常委市长联席会也多次对改革试点工作进行专题研究部署。

并专门成立由市委、市政府主要负责人牵头，市有关职能部门和戴南镇主要负责同志参加的戴南镇行政管理体制改革试点工作领导小组，负责戴南镇行政管理体制改革试点工作，及时了解和掌握改革试点工作进展情况，定期听取汇报，研究解决相关问题，有效推进了改革试点工作进展。

戴南镇、市相关职能部门也组建了工作班子，精心组织，周密部署的考核。

把试点工作列入戴南镇领导班子业绩考核，重点考核戴南镇党委、政府对试点工作的力度和成效，进一步促进戴南镇发展成为产业集群、结构合理、体制创新、环境友好、社会和谐的现代新型小城市。

同时，认真研究解决改革试点工作中遇到的新问题和新矛盾，及时总结改革试点工作的经验做法，不断改进各项工作。

福建省人民政府办公厅转发省委组织部等部门关于扶持县级党校行政学校建设改善办学条件方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.09•【字号】闽政办〔2016〕193号•【施行日期】2016.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文福建省人民政府办公厅转发省委组织部等部门关于扶持县级党校行政学校建设改善办学条件方案的通知闽政办〔2016〕193号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：省委组织部、省发改委、省财政厅、省委党校、福建行政学院制定的《关于扶持县级党校行政学校建设改善办学条件的方案》，已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅2016年12月9日关于扶持县级党校行政学校建设改善办学条件的方案省委组织部省发改委省财政厅省委党校福建行政学院根据《中共福建省委办公厅关于进一步加强和改进县级党校工作的意见》（闽委办发〔2014〕41号）的精神，为加强我省县级党校行政学校建设，改善办学条件，进一步发挥党校行政学校在轮训培训干部中的主阵地、主渠道作用，省委组织部、省委党校、福建行政学院会同省发改委、省财政厅制定本方案。

一、扶持原则（一）明确扶持项目。

采取省、市、县共同扶持的办法，在2016—2017年间，分2年时间，对22所党校行政学校教学用房、学员宿舍及必要的配套用房建设给予资金补助，主要用于扶持新校区建设、危房重建、改造等项目，以改善办学条件。

（二）突出整体发展。

既突出经济欠发达地区党校行政学校建设，又注重全省整体平衡，同时着眼于促进新一轮县级党校行政学校建设的优化布局，最大限度地调动党校行政学校的工作积极性。

（三）加强系统共建。

在夯实县级党校行政学校建设发展的基础上，在部分县级校建立共享教学基地，全力打造我省在全国干部培训中有影响、有特色的品牌。

【发布单位】81302【发布文号】闽委发[2001]8号【发布日期】2001-05-24【生效日期】2001-05-24【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网中共福建省委、福建省人民政府批转省委组织部、省人事厅《关于加快推进我省事业单位人事制度改革的意见》的通知（闽委发［2001］8号）各市、县（区）委和人民政府，省直各单位：经省委、省政府同意，现将省委组织部、省人事厅《关于加快推进我省事业单位人事制度改革的意见》批转你们，请认真贯彻执行。

中共福建省委福建省人民政府2001年5月24日中共福建省委组织部、省人事厅关于加快推进我省事业单位人事制度改革的意见搞好事业单位人事制度改革，对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，推进经济发展和社会全面进步，实现我省改革开放和现代化建设的宏伟目标，具有十分重要的意义。

改革开放以来特别是近来年，我省各类事业单位在推进各项改革，尤其是人事制度改革方面进行了有益的探索，取得了一定成效，积累了一些经验。

但是，从总体上看，我省事业单位人事制度改革的进程，与社会主义市场经济体制和我省各项事业发展还不相适应，符合各类事业单位特点的人事管理体制尚未基本建立，有效的竞争激励机制和自我约束机制还不健全，能上能下、能进能出的用人机制还没有形成。

这些问题的存在，很大程度上制约了事业单位的发展，影响了各类人才潜在能力与创新能力的发挥。

为贯彻中共中央办公厅印发的《深化干部人事制度改革纲要》，中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的精神和中共福建省委关于贯彻《深化干部人事制度改革纲要》的意见，加快推进我省事业单位人事制度改革的进程，提出如下实施意见：一、一、明确事业单位人事制度改革的指导思想、目标和原则事业单位人事制度改革的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，走“脱钩、分类、放权、搞活”的路子，精简冗员，鼓励竞争，促进流动，提高素质，充分调动各类人员的积极性和创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力，减轻国家财政负担，加速高素质、社会化的专业技术人员队伍建设，促进我省经济建设和社会事业的发展。

福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定（１９９８年５月３０日）一、决定废止的省政府规章和省政府规章性文件（共９９件，标有“＊”号的文号予以保留，同文发布的其他规章性文件未予废止）（一）《福建省人民政府关于加强盐业管理保护国家税收的布告》（闽政〔１９８１〕５４号）（二）《福建省人民政府批转省箔贸委〈关于引导外资合理投向的报告〉的通知》（闽政〔１９８５〕８５号）（三）《福建省人民政府批转福建省小纸厂清理整顿领导小组〈关于全省小纸厂清理整顿工作情况及环境管理意见的报告〉的通知》（闽政〔１９８５〕１９９号）（四）《福建省人民政府关于颁发〈福建省枪支管理办法〉的通知》（闽政〔１９９１〕４６号）（五）《福建省人民政府批转省人事局〈关于国家行政机关工作人员升级奖励工作的意见〉》（闽政〔１９８２〕９１号）（六）《福建省人民政府批转省体改委、劳动局、财政厅关于贯彻〈福建省企业职工待业保险暂行规定〉补充意见的通知》（闽政〔１９９３〕３５号）（七）《福建省人民政府颁发〈福建省关于维护铁路设备完好、确保行车安全的若干规定〉（试行）的通知》（闽政〔１９８２〕１４７号（八）《福建省人民政府关于颁发〈福建省牲畜交易税施行细则〉的通知》（闽政〔１９８３〕３１号）（九）《福建省人民政府关于加强预算外资金管理的通知》（闽政〔１９８４〕１８号）（十）《福建省人民政府关于颁发〈福建省水产资源繁殖保护实施细则〉的通知》（闽政〔１９８３〕３４号）（十一）《关于颁发〈福建省乡（镇）财政管理若干暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８４〕３９号）（十二）《福建省人民政府关于颁发〈福建省城镇个人建造住宅管理实施办法〉的通知》（闽政〔１９８４〕６８号）（十三）《福建省人民政府办公厅转发省财政厅〈关于国营企业职工退休费用统筹管理问题的报告〉的通知》（闽政办〔１９８４〕２００号）（十四）《福建省人民政府关于贯彻〈国务院关于严格控制社会集团购买力的紧急通知〉的通知》（闽政〔１９８５〕１５号）（十五）《福建省人民政府关于颁发木材税收征收管理办法的通知》（闽政〔１９８５〕１６号）（十六）《福建省人民政府关于批转〈关于加强社会集团购买力的控制和管理的意见的报告〉的通知》（闽政〔１９８５〕６７号）（十七）《福建省人民政府关于在全省唱展外汇、物价大检查和清理、整顿乱收费、乱摊派、乱罚款的通知》（闽政〔１９８５〕７０号（十八）《福建省人民政府关于加强运输和邮寄应税农、林、牧、水产品税收管理的通知》（闽政〔１９８５〕８１号）（十九）《福建省人民政府关于颁发〈福建省产品质量仲裁检验管理办法》的通知》（闽政〔１９８５〕综１２０号）（二十）《福建省人民政府关于颁发〈福建省在港澳企业投资收益管理问题的暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８５〕综４４３号）（二十一）《福建省人民政府关于颁发〈福建省收容教育卖淫妇女暂行规定〉的通知》（闽政〔１９９０〕４５号）（二十二）《福建省人民政府关于颁发〈福建省公共场所治安管理办法〉的通知》（闽政〔１９９１〕３号（二十三）《福建省人民政府关于颁发〈福建省生猪定点屠宰管理办法〉的通知》（闽政〔１９９２〕１５号）（二十四）《福建省人民政府关于颁发〈福建省征收矿产资源补偿暂行办法〉的通知》闽政〔１９９２〕５８号）（二十五）《福建省人民政府批转财政厅〈关于改变财政补贴县面貌若干问题的意见〉的通知》（闽政〔１９８６〕３１号）（二十六）《福建省人民政府关于加强生产资料价格管理若干问题的通知》（闽政〔１９８６〕４０号）（二十七）《福建省人民政府关于批转省财政厅〈关于修订〈福建省税收管理体制的规定〉的报告〉的通知》（闽政〔１９８６〕４５号）（二十八）《福建省人民政府关于贯彻执行国务院〈征收教育费附加的暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８６〕５４号）（二十九）《福建省人民政府关于切实加强预算外资金管理的通知》（闽政〔１９８６〕６４号）（三十）《关于贯彻国务院〈国营企业职工待业保险暂行规定〉的实施细则》（闽政〔１９８６〕７５号）＊（三十一）《福建省人民政府关于颁发〈福建省发票管理实施办法〉的通知》（闽政〔１９８６〕９９号）（三十二）《福建省征收电力建设基金的暂行办法》（闽政〔１９８７〕４号）（三十三）《福建省贯彻〈中华人民共和国注册会计师条例〉实施办法》（闽政〔１９８７〕６号）（三十四）《福建省人民政府关于批转省税务局〈关于乡镇企业税收政策的补充规定〉的通知》（闽政〔１９８７〕３５号）（三十五）《福建省人民政府批转省计委关于福建省征收电力建设资金暂行规定的实施细则的通知》（闽政〔１９８８〕１０号）（三十六）《关于颁发〈福建省改进财政预算管理体制的规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕２８号）（三十七）《关于印发〈国务院关于从严控制社会集团购买力的决定〉的通知》（闽政〔１９８８〕５７号）（三十八）《福建省人民政府关于颁发〈福建省筵席税实施细则〉的通知》（闽政〔１９８８〕５６号）（三十九）《福建省人民政府关于颁发〈福建省共用无线电视系统管理暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕９号）（四十）《福建省人民政府关于印发〈福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕６９号）（四十一）《贯彻国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知的通知》（明传电报政发３５）（四十二）《福建省人民政府颁发〈关于完善发展承包责任制，推进企业深化改革的若干规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕１８号）（四十三）《福建省人民政府批转省体改委等部门制定的〈福建省集体所有制企业职工养老保险暂行规定〉和〈福建省私营企业职工养老保险暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８９〕２４号）（四十四）《福建省人民政府关于印发〈福建省预算外资金管理暂行办法〉的通知》（闽政〔１９９１〕１７号）（四十五）《福建省人民政府关于进一步加强共用无线电视系统管理的规定》（闽政〔１９８９〕４０号）（四十六）《福建省人民政府关于进一步深化对外贸易体制改革的实施意见》（闽政〔１９９２〕７号）（四十七）《福建省人民政府批转省体改委关于〈福建省规范化股份制改革若干规定（试行）〉的通知》（闽政〔１９９２〕２９号）（四十八）《福建省人民政府批转省箔委、省财政厅、省人行关于进一步抓好工交企业扭亏增盈工作意见的通知》（闽政〔１９９２〕综１２８号）（四十九）《福建省人民政府关于印发〈福建省加快发展旅游业的若干规定〉的通知》（闽政〔１９９２〕综１９８号）（五十）《福建省人民政府〈关于调整财政预算管理体制〉的通知》（闽政〔１９９２〕综３５８号）（五十一）《福建省人民政府办公厅关于转发〈福建省行政事业性收费许可证管理办法〉的通知》（闽政〔１９９２〕１２７号）（五十二）《福建省人民政府办公厅转发省直房改办关于省直单位公有住宅实行统一租金标准的实施意见报告的通知》（闽政办〔１９９２〕３０号）（五十三）《福建省人民政府贯彻国务院关于禁止印制、发售、购买和使用各种代币购物券的通知》（闽政〔１９９３〕１８号）（五十四）《福建省人民政府关于做好工业企业承包制同新税制改革相衔接工作的通知》（闽政〔１９９３〕综１８４号）（五十五）《福建省人民政府关于征收水口电站、沙溪口水电站库区维护建设费的暂行规定》（闽政〔１９９５〕１４５号）（五十六）《福建省人民政府关于加强外汇券管理的通知》（闽政〔１９８０〕８６号）（五十七）《福建省人民政府关于贯彻执行国务院国发〔１９８１〕１００号文件的通知》（闽政〔１９８１〕１１７号）（五十八）《福建省人民政府关于加强预算外资金管理的通知》（闽政〔１９８４〕１８号）（五十九）《福建省人民政府关于执行〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉的通知》（闽政〔１９８４〕２５号）（六十）《关于加强和改革特种行业管理工作的暂行规定》（闽政〔１９８５〕２４号）（六十一）《福建省人民政府关于坚决制止和打击倒卖车、船票活动的通知》（闽政〔１９８５〕９４号）（六十二）《福建省人民政府批转省统计局〈关于统计报表管理实施细则〉的通知》（闽政〔１９８１〕８４号）（六十三）《福建省人民政府颁发〈关于加强市场工业商品质量监督检验与管理的暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８４〕８１号）（六十四）《福建省人民政府颁发〈福建省关于加强工业产品质量工作的若干规定〉的通知》（闽政〔１９８６〕４１号）（六十五）《福建省人民政府关于贯彻国务院〈旅行社管理暂行条例〉的意见》（闽政〔１９８６〕１２号）（六十六）《福建省人民政府关于颁发〈福建省技术市场管理办法〉的通知》（闽政〔１９８９〕５６号（六十七）《福建省统一罚没票证管理的若干规定》（闽政〔１９８６〕１００号）（六十八）《福建省人民政府关于颁发〈福建省出售公有住房暂行规定〉的通知》（闽政〔１９９３〕１号）（六十九）《福建省人民政府办公厅关于转发省人事局〈福建省国家行政机关补充工作人员考试选调录用暂行办法〉的通知》（闽政〔１９８９〕１９号）（七十）《福建省进出口商品检验监督管理办法》（闽政〔１９８６〕７６号）（七十一）《福建省人民政府关于加快改革步伐建立新型外贸体制的若干意见》（闽政〔１９８３〕４号）（七十二）《关于修改打击经济领域犯罪活动中追回赃款赃物处理办法和罚没财物管理具体实施办法的通知》（闽政〔１９８６〕３０号（七十三）《福建省人民政府关于批转省建委制定的〈福建省村镇规划建设管理暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８９〕３２号）（七十四）《福建省人民政府关于贯彻落实〈国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定〉的通知》（闽政〔１９８４〕１０４号）（七十五）《福建省商品质量仲裁办法》（省人民政府令第１３号）（七十六）《福建省人民政府关于批转省文化市场管理委员会〈关于加强文化市场管理的通知〉》（闽政〔１９８５〕９８号（七十七）《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省农村民间职业剧团管理办法〉的通知》（闽政办〔１９８８〕５号）（七十八）《福建省人民政府关于印发〈福建省股票管理暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８９〕３号）（七十九）《福建省人民政府颁发〈福建省人民政府关于加强武夷山景区保护管理的布告〉的通知》（闽政〔１９８２〕综３０９号）（八十）《关于颁发〈福建省人民政府关于维护管理水电工程的通告〉的通知》（闽政〔１９８５〕６６号）（八十一）《福建省人民政府关于印发〈福建省企业职工养老保险制度改革方案〉的通知》（闽政〔１９９６〕１３号）（八十二）《福建省人民政府颁发〈关于〈中华人民共和国城乡个体工商户所得税暂行条例〉施行细则〉的通知》（闽政〔１９８６〕６３号）（八十三）《福建省人民政府关于印发〈福建省股份制企业暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕６０号）（八十四）《福建省人民政府印发国务院〈扫除文盲工作条例〉并批转省教委关于全省扫除文盲工作计划报告的通知》（闽政〔１９８９〕２５号）（八十五）《福建省人民政府关于大力推广普通话的通知》（闽政〔１９８３〕１５号）（八十六）《关于印发〈福建省关于乡镇煤矿实行行业管理的实施办法〉的通知》（闽政〔１９８７〕２００号）（八十七）《福建省家畜家禽防疫实施办法》（闽政〔１９８７〕２８号（八十八）《福建省人民政府贯彻〈国务院关于发布〈企业债券管理暂行条例〉的通知〉和〈国务院关于加强股票、债券管理的通知〉的通知》（闽政〔１９８７〕３０号）（八十九）《福建省人民政府关于印发〈福建省人民政府关于拍卖全民所有制小型企业的暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕４９号（九十）《福建省人民政府关于颁发〈福建省电视剧制作管理办法〉的通知》（闽政〔１９９５〕１６号）（九十一）《福建省人民政府关于颁发〈福建省测绘管理办法〉的通知》（闽政〔１９９２〕１４号）（九十二）《福建省人民政府关于批转省土地管理局〈福建省基本农田保护区管理暂行规定〉的通知》（闽政〔１９９０〕综１０８号）（九十三）《福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步加强罚没款项管理的通知》（闽政办〔１９８９〕１９７号）（九十四）《福建省人民政府批转省人事局关于国家行政机关工作人员考核、非领导职务升降等两个暂行规定的通知》（闽政〔１９９０〕４７号）（九十五）《福建省房地产开发经营和市场管理试行办法》（闽政〔１９９３〕３号）（九十六）《福建省人民政府关于颁发〈福建省宗教活动场所登记管理暂行规定〉的通知》（闽政〔１９９２〕４６号）（九十七）《福建省人民政府关于印发〈福建省涉及外商投资企业行政事业性收费管理办法〉的通知》（闽政〔１９９６〕３号）（九十八）《福建省人民政府关于颁发〈武夷山名胜区管理办法〉的通知》（闽政〔１９８８〕５０号）（九十九）《福建省人民政府关于印发〈福建省企业兼并的暂行规定〉的通知》（闽政〔１９８８〕６３号）二、修改的省政府规章和省政府规章性文件（共６７件，部分条文的顺序作相应的调整）（一）《福建省人民政府关于颁发〈福建省城市维护建设税实施细则〉的通知》（闽政〔１９８５〕２５号第六条和第七条合并修改作为第六条：“违反本实施细则，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定执行。

巩固党 的执政基 础 为核心 ，
以 扩 大 经 济 社 会
管 理权 限 完 善 基 层 政 府 功 能 为 重 点 以 探 索 建
、
，
立 简 约 精 干 的 组 织 架 构 、 务 实 高 效 的 用 编 用 人 制
度 和 适 应 经 济 发 达 镇 实 际 的 财 政 管 理 模定 。 建 立 并 公 布 行 政 权 力 清 单
下 实 施 意 见 。
—
、
总 体 目 标
以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指
导 ，
深入贯 彻党 的 十 九大精 神 ，
全 面 落 实 自 治 区
第 十 二 次 党 代 会 部 署 要 求 以 加 强 基 层 政 权 建 ，
设 、
现 印 发
给 你 们 请 结 合 实 际 认 真 贯 彻 落 实 。 ，
（ 此 件 公 开 发 布 ）
中 共 宁 夏 回 族 自 治 区 委 员 会 办公 厅 宁 夏 回 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅
年 ２ ０ １ ８
６ 月 １ １ 日
关 于 推 进 经 济 发 达 镇 行 政 管 理 体 制 改 革 的 实 施 意 见
总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大精神全面落实自治区第十二次党代会部署要求以加强基层政权建设巩固党的执政基础为核心以扩大经济社会管理权限完善基层政府功能为重点以探索建立简约精干的组织架构务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式为保障构建符合基层政权定位适应城镇化发展需求的新型行政管理体制进一步激发经济发达镇发展内生动力充分发挥其对周边辐射带动作用为推进基层治理体系和治理能力现代化提高新型城镇化质量水平和加快实现城乡统筹发展提供体制机制保障