道路运输行政许可存在问题及对策

我国道路交通运输行业管理存在的问题及对策摘要：随着我国经济建设的迅速发展，道路交通运输业的规模也在不断扩大，它的管理制度建设一直是让交通部门感到为难的问题。

目前，道路交通运输业的发展已经进入白热化阶段，我国的任何生产与服务都与它紧密联系，它的发展离不开合理的管理制度，只有在良好制度的引导下，才能保证道路交通业又好又快发展。

文中主要针对道路交通运输业的管理方法进行讨论，分析它在当前存在的问题，以及对它日后管理制度的建设提出建议。

关键词：道路；交通运输；管理一、道路运输行业的管理目标与管理思路1、管理目标以保证旅客安全为中心，以改善服务、方便出行为出发点，以市场供需为导向，通过平等竞争、降低成本来提高效率。

核心是:安全、服务、市场、效率。

客运管理目标是:干线客运高速化、农村客运公交化、城乡客真正实现“人便于行、货畅其流”的目标。

达到普通货运社会化、特种货运专业化、快速货运网络化，货运服务物流化。

2、管理思路以资质评定为手段，推进股份制改造进程，大力发展民营经济，对现有国有企业，通过资产重组和结构调整，实现国有资本的有进有退，使各种经济成分的市场主体在公平竞争中优胜劣汰，关键是抓好道路运输业组织结构的调整。

加大宏观调控力度，推进运输结构调整，鼓励引导运输企业重组、联合，走集约规模经营的道路，鼓励社会多元化投资，引导企业实施股份制改造，鼓励发展快捷舒适、高效低耗的客货汽车运输，提高我盟道路运输企业整体服务水平和竞争能力。

建立统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场。

二、我国道路交通运输业管理的现状1、我国道路交通运输业管理概况道路交通运输业是我国整个交通运输体系的基础，在国民经济中占据着重要地位。

目前，我国经济发展的速度越来越快，道路交通运输在发展的过程中也承受着巨大压力，面临很多挑战，许多问题日益暴露出来，给运输管理带来了很大难度。

2、存在的问题目前我国的道路交通管理制度不够完善，暂时无法适应健全的市场体系，而且管理上法制化的建设也不健全，由于我国的道路交通在管理上投入的资金和设备力量还不够，导致在竞争中无法占据优势地位，缺乏竞争实力，对道路交通运输业产生了负面影响，它们甚至影响着我国整个交通系统的发展。

交通运输行业存在的问题及整改对策一、问题分析交通运输行业作为国民经济发展的重要支柱产业，对社会经济发展起着至关重要的作用。

然而，随着我国交通运输行业的迅猛发展，也暴露出一些亟待解决的问题。

1. 安全事故频发：近年来，交通事故频发成为社会关注的焦点。

道路交通事故造成人员伤亡和财产损失严重，给社会稳定和经济发展带来负面影响。

2. 环境污染加剧：长期以来，交通运输是环境污染和能源消耗较大的行业之一。

车辆尾气排放、噪音污染等都对环境和居民健康构成了威胁。

3. 运输效率低下：我国交通运输中存在着线路不畅、设施老化、管理不规范等问题，导致物流效率低下、成本高昂。

4. 资源浪费严重：公共资源在交通运输领域配置不均衡，投资效益亟待提升。

同时，在城市交通规划和投资中，多个城市之间缺乏对接，资源浪费严重。

二、整改对策1. 提升交通安全水平加强交通管理执法力度，提高违法成本和处罚力度；加大道路交通安全宣传教育力度，增强公众交通安全意识；推广智能交通技术，提高车辆行驶安全性能。

2. 减少环境污染推动清洁能源汽车的发展和应用，鼓励电动车的普及推广；制定更为严格的车辆排放标准；加强对老旧排放污染严重的车辆进行淘汰更新。

3. 提高运输效率加大投入力度改善城市道路基础设施建设，特别是疏解堵点、客货运站建设等方面的投资；完善快速物流通道和配套服务设施；深化交通规划与综合立体交通枢纽建设。

4. 优化资源配置完善公共交通系统建设以及步行、自行车出行等非机动出行方式的便捷性；合理布局各类快速干线、区域一体化招商引资政策，避免资源浪费。

5. 加强管理创新加大交通运输行业信息化建设，实现对全流程的信息化监管和管理；搭建行业协作机制，推动各个环节之间的紧密合作与沟通；加强对从业人员素质和技能的培训。

三、结论在国家交通运输战略的指引下，解决交通运输行业存在的问题具有重要意义。

通过提升安全水平、减少环境污染、提高运输效率、优化资源配置和加强管理创新等综合措施可以促进交通运输行业健康发展。

议道路运输管理存在的问题及解决方案议道路运输管理存在的问题及解决方案道路运输与人们的生活有密切的联系，不仅能够为人们的日常出行带来便利，还能够通过道路运输的便捷，让不同地区的人们之间的交流以及联系更加密切，这样也就能够让地区之间的经济得到相互促进，实现更好的发展。

我国的道路运输行业自改革开发以来就开始了迅猛的发展，道路运输行业也为成为我国国民经济中较为重要的一个行业。

虽然道路运输在我国得到了很好的发展，但是仍然存在着一些问题，这些问题不但给人们带来了很大的困扰还会给道路运输行业的发展产生影响，因此提高道路运输管理水平是一件刻不容缓的事情。

一、道路运输管理中存在的问题（一）道路运输生产力不足我国的道路运输的迅速发展，让我国的大部分城镇都拥有了较为完善的道路网络，但是与世界前列的发达国家相比，我国道路运输的生产力却有着明显的不足，除了城镇之外，一些经济不发达的地区，基础建设相对并不完善，也会导致道路网络的缺陷，让客运货运都不能正常的进行，这些问题会在客运、货运高峰期的时候更为突出。

道路运输生产力不足这一问题产生的原因，大致能够分为两种，其中一种是随着我国经济的不断发展，人们使用客运以及货运的机会越来越多，这就造成了客运、货运的高峰期时间长、数量大；另一种原因就是我国的道路运输建设仍然存在着许多的不足，结构的不合理、资金的投入较少，管理方式无法跟随时代等都会产生这些问题。

（二）道路运输缺乏市场秩序现在的许多道路运输都存在的问题就是没有规范的市场秩序，甚至还会出现一些违法乱纪的行为。

比如在客运车站就会出现客车车主无证经营、无责任险私自运营等，客运车站周边也会经常遇到私家车主或者客车私自拉客的行为，这样就会打乱道路运输行业的市场秩序再加上这些非法运营的客车不会对乘客购买人身保险，乘客的安全也就不能够得到很好的保护。

出现道路运输缺乏市场秩序这一问题大部分还是因为道路运输行业的监督以及管理不到位、力度不大。

一些管理部门为了省心省事在审批的时候减少审批步骤，这样就能够让管理部门的工作效率得到提升，在出现问题之后用惩罚来代替监管，这样就会让人们轻视道路运输的市场秩序并从中寻找漏洞。

浅谈道路运输行政执法中的难点和问题及措施随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快，对道路运输管理、运政执法工作提出了更高要求。

运政执法工作为适应时代发展的要求，在强化和完善道路运输市场的管理、维护道路运输市场秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。

但有法不依、执法不严、违法不究，以及执法程序不规范、执法方法简单粗暴现象时有发生；重处罚、轻教育，重结果、轻程序，执法利益化倾向不同程度存在，执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。

现就结合我们在日常执法工作中遇到的难点，存在的问题以及改变的措施的思考，和大家共同讨论一下：一、运政执法的几个难点（一）、稽查活动中调查取证难运政稽查是运输市场管理的重要手段之一，运政执法人员在检查过程中，经常有违法业户不配合检查，执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象，相当一部分运输经营者根本不予配合，部分群众也不理解，帮着违章经营者作伪证或不配合调查取证，这样的情况很多，使我们的执法工作难于开展；加之运管机构调查取证设备落后，不能适应工作的需要，执法人员中又存在综合素质、业务水平参差不齐的现象,使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得，或证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。

（二）、处罚程序实施执行难实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容，目前普遍存在着处罚文书送达难，执行更难的现象。

一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避，执法人员往返数次都不能送达；二是部分当事人（车主）经济承受能力差，无钱交罚款；三是说情风较严重。

找你不成，找你亲戚朋友，找你上级领导。

（三）、源头监管秩序维护难客、货运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口，构建“统一、竞争、有序”的客货运输市场是道路运输行业发展的重要内容。

现阶段大多数道路运输企业依然处于规模小、粗放型、低层次状态，存在着市场发展不平衡，经营不规范，运输效率低，加上部分经营业户法律意识淡薄，对行业管理存有抵触情绪，导致运管机构无法对运输企业实施有效监督，特别是客运市场的“黑车”冲击运输市场现象较为严重，处罚取证又困难，而且他们大多数是无业或企业下岗职工，家庭经济条件不好，车辆状况极差，处罚很难实施，单凭几个执法人员去检查形不成气候，导致围攻、谩骂执法人员的有之，和你打游击战的不乏其数，合法经营者苦不堪言，执法者也很难处理好此局面。

浅谈道路运输行政执法中的难点和问题及措施————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈道路运输行政执法中的难点和问题及措施随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快，对道路运输管理、运政执法工作提出了更高要求。

运政执法工作为适应时代发展的要求，在强化和完善道路运输市场的管理、维护道路运输市场秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。

但有法不依、执法不严、违法不究，以及执法程序不规范、执法方法简单粗暴现象时有发生；重处罚、轻教育，重结果、轻程序，执法利益化倾向不同程度存在，执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。

现就结合我们在日常执法工作中遇到的难点，存在的问题以及改变的措施的思考，和大家共同讨论一下：一、运政执法的几个难点（一）、稽查活动中调查取证难运政稽查是运输市场管理的重要手段之一，运政执法人员在检查过程中，经常有违法业户不配合检查，执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象，相当一部分运输经营者根本不予配合，部分群众也不理解，帮着违章经营者作伪证或不配合调查取证，这样的情况很多，使我们的执法工作难于开展；加之运管机构调查取证设备落后，不能适应工作的需要，执法人员中又存在综合素质、业务水平参差不齐的现象,使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得，或证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。

（二）、处罚程序实施执行难实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容，目前普遍存在着处罚文书送达难，执行更难的现象。

一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避，执法人员往返数次都不能送达；二是部分当事人（车主）经济承受能力差，无钱交罚款；三是说情风较严重。

找你不成，找你亲戚朋友，找你上级领导。

（三）、源头监管秩序维护难客、货运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口，构建“统一、竞争、有序”的客货运输市场是道路运输行业发展的重要内容。

中国道路运输行业面临的法律政策问题及解决方案中国道路运输行业面临的法律政策问题及解决方案引言随着中国经济的快速发展和城镇化进程的加速，道路运输行业在国民经济中的重要性日益凸显。

然而，在道路运输行业的发展过程中，也面临着众多的法律政策问题，如安全问题、管理问题、环境问题等。

本文将探讨中国道路运输行业面临的法律政策问题，并提出相应的解决方案。

一、安全问题在道路运输行业中，安全问题属于最为重要的问题之一。

由于道路运输行业的特殊性，安全问题直接关系到人民群众的生命财产安全，因此，必须引起高度重视。

1.1 违法违规行为严重目前，道路运输行业存在违法违规行为严重的问题。

例如，超速行驶、超载运输、不按规定线路行驶等行为屡禁不止，给道路交通安全带来了极大的隐患。

解决方案：加大对违法违规行为的打击力度，依法追究相关责任人的刑事责任。

同时，加强对道路运输企业的管理，建立健全长效机制，严格执法，加强监管，提高违法成本，以减少违法违规行为的发生。

1.2 驾驶员素质和行业准入条件问题在道路运输行业中，驾驶员的素质直接关系到道路交通安全。

然而，当前一些地区的驾驶员素质仍然不高，存在不良驾驶习惯、缺乏职业教育和培训等问题；同时，道路运输行业的准入条件不够严格，导致驾驶员的素质无法得到有效保障。

解决方案：加强对驾驶员的职业教育和培训，提高驾驶员的素质和道路交通安全意识。

同时，完善道路运输行业的准入制度，建立科学的准入标准，规范从业人员的素质要求，提高行业的整体素质。

二、管理问题道路运输行业的发展离不开有效的管理，然而，目前行业内存在着许多管理问题，需要进一步加以解决。

2.1 管理体制不完善当前，道路运输行业的管理体制不够完善，存在多头管理、监管不到位等问题。

各级相关管理部门之间缺乏有效的协调机制，导致管理工作存在着一定的盲区。

解决方案：建立完善的道路运输行业管理体制，明确各级管理部门的职责和权限，并加强部门之间的协调与配合。

同时，建立健全行业自律机制，加强行业协会和从业者组织的建设，提高行业自律能力，完善行业的管理体系。

当前道路运管存在的问题与改进策略本文分析了目前道路运输管理体制存在的问题，并对如何实现道路运输市场的可持续发展提出了自己的建议。

标签：道路运输；体制；问题；改进；思路道路运输管理在我国的经济建设中具有重要的地位与作用。

现在，随着道路运输市场的不断发展和完善，运政管理职能得到了进一步增强，并逐步向法制化、规范化的进程迈进。

但从可持续发展的观点来看，还存在着许多不适应的问题，需要我们认真改进与解决，本文仅对此谈谈自己的认识。

一、目前运管行业管理存在的主要问题1、现在全国绝大多数的运政管理机构都属于自收自支的事业单位，各种经费开支都来自于运管费的征收(加大了运管机构行使职能的压力)，所以，维持机构正常运转的经费只有运管费和罚款返还。

然而，在运管费的收缴工作方面却存在着许多的实际困难:有些经营业户法律意识淡薄，经常存在偷、逃费的现象，再加上地方政府举办各种活动以吸引更多的投资，便会限制运政部门上路稽查等，这都给费源本来紧张而又要以费养人的运管部门增加更大的压力。

2、由于长期以来运政部门多数分属地方各级政府管理，但不占政府财政预算，因而成为一些政府或交通主管部门领导安排人员的好去处，以至于人员复杂，素质偏低，表面上许多人员手里拥有各种文凭和证件，实际上真正具备专业知识的人员少之又少，有些执法人员甚至连最基本的文件、文书都无法制作完成，又怎么能够自如地运用现代化的管理方式和手段开展工作。

3、长期以来，运管工作主要依靠部门规章和地方性法规进行管理，难以形成全国统一、开放的道路运输市场格局，人为设置障碍，致使跨区域的客货运输不协调、不统一。

例如道路运输证年审时间、收罚执行标准上的不统一等，这一切都给道路运输经营者带来极大的不便。

特别是运政部门在着装上的不统一，很容易引起运输业户的误解，而曾一度的卸装问题更是给运管工作带来了很大的难度，执法工作难以开展。

4、根据《道条》赋予的运政部门职责是对道路客、货运输、站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训实施管理，行使着法律所赋予的行政许可、管理、运输安全的监管职权，然而实际上这些管理职权由于体制管理问题却并未能真正履行到位；按照《道条》规定，运政部门对核发道路运输证的从业者有安全监督管理义务，但因为日常监管是由城市出租车客运进行管理，因而运政部门就会处于既不能不管，也不能管太多的尴尬境地，职责不清，很容易出现问题，互相推诱。

浅谈道路运输行政执法中的难点和问题及措施概要随着社会经济的发展，逐渐形成了一个庞大的道路运输体系。

与此同时，道路运输行业也存在着诸多的问题和难点，如超载、超速、违规停车、非法营运等问题。

道路运输行政执法机关作为保障道路运输安全和规范道路运输市场的重要力量，对于维护道路运输秩序和公平竞争至关重要。

本文将就道路运输行政执法中的难点和问题进行探讨并提出相关的措施。

难点和问题信息获取困难信息获取难是道路运输行政执法中的一个大难点。

由于道路运输涉及到繁杂的业务和区域范围，加之执法力量和设备的局限，使得信息获取工作非常困难。

同时，信息泄露、不准确等问题也会影响信息获取质量。

执法难度大由于道路运输行业涉及到各方势力，如企业、车主、司机、政府等，同时还存在着各种各样的违法犯罪行为，使得执法难度大，并且执法时还需要考虑到安全风险。

执法效率低执法效率低是道路运输行政执法中的另一个难点。

由于执法人员对业务的了解程度不够深入，以及执法手段和管理方式的滞后，在执法实践中常常出现执法效率低下的情况，执法结果与实际情况存在较大差异。

措施概要加强信息化建设要解决信息获取难的问题，道路运输管理部门可以通过加强信息化建设来提高信息获取的质量和效率。

可以通过建设信息平台、使用智能设备等方式来提高信息获取效率。

另外，还要加强对信息的保密和管理，防止信息泄露等问题。

强化执法力量为应对执法难度大的问题，道路运输管理部门应该加大执法力量，增强执法人员的业务水平、专业能力和技术水平。

同时，还要加强与相关部门的合作，形成合力，共同打击违法犯罪行为。

推进执法方式创新要解决执法效率低的问题，道路运输管理部门应该推进执法方式、手段和管理方式的创新。

可以采用智能执法装备、执法机器人等现代化装备来提高执法效率。

另外，还可以加强对执法规矩、操作流程、执法标准的思考和训练，实现执法标准化、规范化、程序化。

总结维护道路运输秩序和公平竞争是道路运输行政执法工作的核心任务，也是推动道路运输行业发展的基础。