防汛应急管理办法全文最新版
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防汛应急管理办法全文最新版
防汛应急管理办法全文最新版
第一章 总 则
第一条 为加强我国的防汛工作，保护人民生命财产安全，防止洪涝灾害的发生，制定本办法。
第二条 本办法适用于全国范围内的防汛应急工作。
第三条 防汛应急工作是指在洪涝灾害发生时，为了减轻灾害损失、保护人民生命财产安全，采取各种应急措施，组织协调社会各方力量，有效应对洪涝灾害的工作。
第四条 防汛应急管理机构是指依法设立的负责组织、协调和指导全国范围内防汛应急工作的专业机构。
第五条 防汛应急管理机构在防汛期间负责以下工作：（一）协调各级政府、军队、公安、消防、交通、气象、水利等部门的防汛工作；（二）制定、发布、调整防汛应急预案；（三）组织防汛应急演练；（四）指导、监督和评估地方防汛工作；（五）提供防汛应急物资与装备的调配和使用；（六）开展防汛宣传教育工作；（七）开展防汛技术培训与科研工作；（八）与国际机构和外国合作开展防汛交流与合作；（九）其他与防汛应急工作相关的任务。
第六条 地方各级政府在防汛期间负责以下工作：（一）建立健全本地区的防汛应急机构和工作体系；（二）制定、发布并组织实施本地区的防汛应急预案；（三）组织开展本地区的防汛应急演练；（四）实施防汛应急措施，保护人民生命财产安全；（五）保障防汛应急物资与装备的储备与调配；（六）加强防汛宣传教育工作；（七）加强防汛技术培训与科研工作；（八）与国内外有关单位和机构开展防汛交流与合作；（九）向上级防汛应急管理机构报告工作进展情况；（十）组织其他与防汛应急工作相关的任务。
第二章 防汛应急预案
第七条 防汛应急预案是指根据地方实际情况制定的，用于指导和组织防汛应急工作的文件。
第八条 防汛应急预案应包括以下内容：（一）灾害风险评估与预测；（二）防汛应急组织机构和责任分工；（三）各级政府和有关部门职责和任务；（四）防汛应急资源和物资的储备与调配；（五）防汛应急演练的组织与实施；（六）防汛技术和装备的使用与操作；（七）防汛宣传教育的内容和方法；（八）防汛应急与救援的程序和措施；（九）国内外合作与援助的机制和方法；（十）其他与防汛应急工作相关的内容。
第九条 各级地方政府应当根据实际情况制定本地区的防汛应急预案，并报送上级防汛应急管理机构备案。
第十条 防汛应急预案的实施应按照预案的要求，由相关部门和单位组织和落实。
第三章 防汛应急措施 第十一条 防汛应急措施是指在洪涝灾害发生时，为了减轻灾害损失、保护人民生命财产安全，采取的一系列紧急行动。
第十二条 防汛应急措施包括以下内容：（一）启动防汛应急预案，组织开展各项应急工作；（二）协调各相关单位，及时疏散受威胁地区的人员；（三）加强堤防、河道、水库的巡查与加固工作；（四）及时发布洪水预警信息，提醒公众注意防范；（五）组织开展排涝作业，保障生产和社会秩序的正常进行；（六）做好应急救援准备工作，及时救治伤病员；（七）组织相关部门对受灾地区进行救助和灾后重建工作；（八）向上级防汛应急管理机构汇报工作进展情况。（九）其他与防汛应急措施相关的工作。
第十三条 防汛应急措施的实施应按照预案的要求，由相关部门和单位组织和落实。
第四章 防汛应急物资与装备
第十四条 防汛应急物资与装备是指在防汛应急工作中，用于支撑和保障应急行动所需的物品和设备。
第十五条 防汛应急物资与装备的储备和调配工作应当按照防汛应急预案的要求进行。
第十六条 防汛应急物资主要包括以下内容：（一）防汛器械，如护堤袋、挡水板等；（二）排涝设备，如水泵、抽水机等；（三）抢险救援工具，如救生器材、救生艇等；（四）应急救灾物资，如食品、饮用水、防疫药品等；（五）通讯设备和应急通讯设备；（六）应急发电设备和照明设备；（七）其他与防汛应急工作相关的物资和装备。
第五章 防汛应急演练
第十七条 防汛应急演练是指为了提高应急响应能力，增强组织协调和应变能力，组织开展的针对性的训练。
第十八条 各级政府和有关单位应定期开展防汛应急演练，包括练兵备战、实战化演练以及模拟应急演练等形式。
第十九条 防汛应急演练的内容包括以下方面：（一）组织机构和责任分工；（二）预案实施和调度协调；（三）指挥与协同作战；（四）物资装备和资源调配；（五）通讯指挥和信息发布；（六）群众疏散和安置；（七）其他与防汛应急工作相关的内容。
第六章 防汛应急宣传教育
第二十条 防汛应急宣传教育是指为了提高公众的防汛意识和自救互救能力，开展的宣传和教育活动。
第二十一条 防汛应急宣传教育的重点内容包括以下方面：（一）灾害风险与防范知识的讲解；（二）疏散逃生路线和安全区域的宣传；（三）家庭应急准备和应对措施的推广；（四）防汛器械和救援工具的使用演示；（五）应急救援技能培训和演习；（六）舆情引导和谣言辟谣；（七）其他与防汛应急宣传教育相关的内容。 第二十二条 各级地方政府和有关单位应加强防汛应急宣传教育工作，利用各种渠道和媒体，广泛宣传防汛知识和技能。
第七章 防汛应急科研和技术培训
第二十三条 防汛应急科研和技术培训是指为了提高防汛应急工作的科学水平和专业能力，开展的研究和培训活动。
第二十四条 防汛应急科研主要包括以下内容：（一）洪涝灾害的成因和发展规律研究；（二）灾害风险评估和预测技术研究；（三）防汛物资和装备的技术研发；（四）防汛应急救援的技术创新；（五）其他与防汛应急科研相关的工作。
第二十五条 防汛应急技术培训主要包括以下内容：（一）防汛应急救援的技能培训；（二）应急物资和装备的使用培训；（三）灾情评估和救援方案制定的培训；（四）群众防范和自救互救的培训；（五）其他与防汛应急技术培训相关的内容。
第八章 防汛应急国际合作与交流
第二十六条 防汛应急国际合作与交流是指我国与外国和国际组织在防汛应急领域开展的合作与交流活动。
第二十七条 防汛应急国际合作与交流的主要内容包括以下方面：（一）分享防汛经验和技术；（二）开展联合应急演练和救援行动；（三）共享防汛物资和装备；（四）人员培训和学术交流；（五）其他与防汛应急国际合作与交流相关的工作。
第九章 附 则 第二十八条 本办法由国家防汛应急管理机构负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行，同时废止之前发布的与本办法相冲突的文件。
第三十条 本办法解释权归国家防汛应急管理机构所有。
