突发事件应急响应制度

广东碧海蓝天环保科技有限公司 文件编号 BH-AH-ZD-03

制订日期 2018-08-10

应急响应制度 修订日期

版 次 A/0

页 次 1/4

应急响应制度

一、 范围

本程序适用于公司所有活动、产品或服务，包括非生产活动，如后勤及支援性活动。

二、目的

确定安环管理体系运行中潜在的事故及紧急状态并作出响应，以预防或减少可能伴随的环境影响。

三、工作职责

1.最高管理者负责应急准备和必要的资源配备；同时负责环境污染事故应急响应的统一指挥调度；

2.安环部门负责公司潜在事故紧急情况的处理监督和检查；

3.相关单位/部门负责本单位/部门潜在环境事故或紧急情况的确定并进行控制，负责组织本单位/部门的应急准备与响应以及事故的消除工作，并编制相应作业指导书。

四、工作内容

1.可能发生紧急情况与潜在事故因素主要如下：F1仓库、F2、F3仓库火灾；煤气爆炸；油类化学物料泄漏；有毒有害工位的劳动防护方面的问题等。

2.可能发生安环事故的工位：F1仓库、F2仓库、F3仓库；生产车间、电工房（配电室）、空压机房；员工宿舍、食堂等。

3.潜在安环事故的预防：配备必要的消防器材，具体内容见《消防设施管理规定》；配备必要的防油类、化学品类等渗漏设施；加强有毒有害工位的劳动保护；加强人员培训并成立公司义务消防队及安全组织；可行时应进行事故演习训练；由使用部门编制相关作业指导书，并按有关规定实施。

4.应急措施

1）当爆炸或火灾发生时，应立即采取有效方式灭火，当难于控制时，完成单位内部汇报后，要立即报告部门副总/分管副总裁/总裁/董事长，同时拨打“119”电话报警； 当油类化学物料泄漏时，应立即采取措施，收集漏出的物料，避免污染；

2）当环境事故发生后，事故当事人和发现人要在最短时间内向上级报告，并采取一切措施防止事故的扩大；

3）接到报告后，相关责任人应赶到现场。具体应急措施参考各单位的应急预案。

突发事件应急预案及预警机制

为有效预防、及时控制和妥善处理老公营子煤矿各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障广大员工的生命与财产安全，确保矿井安全生产，制定本预案及预警机制。

一、适用范围

本预案及预警机制适用于我矿各类突发事件的应急处置及预工作。

本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：

1、突发社会安全类事件。包括施工队伍的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对项目部的各类恐怖袭击事件；工作人员非正常死亡、失踪等可能会引发影响项目部和社会稳定的事件等。

2、突发公共卫生事件。包括施工场地内发生并造成或者可能造成工作人员健康严重损害的突发公共卫生事件，或项目部所在地区发生的、可能对工作人员健康造成危害的突发公共卫生事件。

3、突发事故灾害事件。包括工地发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故；重大环境污染和生态破坏事故；影响项目部安全与稳定的其它突发灾难事故等。

4、突发自然灾害事件。包括洪水、地质滑坡、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等。

5、影响总监办安全与稳定的其它突发公共事件。 二、工作原则

1、预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

2、分级负责，逐级管理。发生突发公共事件后，按所属年级或部门管理原则，在总监办突发事件应急领导小组的统一领导下，启动应急预案，并及时上报相关部门。

3、系统联动，群防群控。发生公共事件后，项目部领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

突发事件处理应急方案

一、突发事件紧急处理的组织工作

各管理组应当建立突发事件紧急处理的现场指挥小组。指挥小组的成员应当包括管理处负责人、维序队长、工程主管、事务主管等。维序队长担任组长，负责紧急处理的指挥。指挥小组的任务是负责突发事件紧急处理办法的决策和制订、对外联络和对上级报告。

二、发生刑事案件的紧急处理办法

A：迅速向公安派出所或“110”报案，然后报告公司管理部和服务处领导；

B：注意保护现场，禁止无关人员入内，以免破坏遗留痕迹和物证；

C：抓紧时机向发现人和周围群众了解情况并做好记录；

D：向到达现场的公安人员认真汇报案件的发生情况，协助破案。

三、发生犯罪分子偷盗或抢劫的紧急处理办法

A：保持冷静，迅速发出信号，召集其他维序人员或群众支援，设法制服罪犯，然后交辖区公安派出所处理；

B：对逃跑的罪犯，要看清人数、衣着、面貌等身体特征，所用交通工具及特征或车牌号码，及时报告辖区公安派出所、公司管理部和管理组领导；

C：有固定现场的，要保护好现场；没有固定现场的，保存好犯罪分子遗留的物品，特别是作案工具，要避免破坏指纹痕迹。

四、值勤中发现人员斗殴的紧急处理办法

A：立即劝阻斗殴双方继续斗殴，如能确认属违反治安管理条理或构成犯罪行为的，应及时报告辖区公安派出所或“110”，或将当事人扭送公安机关处理；

B：提高警惕，防止坏人乘混乱之机，进行破坏或偷窃活动； C：说服、劝导围观群众离开现场，确保辖区的正常治安秩序；

D：如发现斗殴的场面较大、围观群众较多的，值勤维序员必须发出信号，请其他维序员迅速前来支援。

五、对酗酒滋事者或精神病人闯入辖区的紧急处理办法

A：进行劝导或阻拦，对非本辖区的，应让其离开本辖区；对本辖区的，则应设法与其家属取得联系。

-1

-1 突发事件应急响应制度

简介

定义

突发事件是指意料之外、无法预测、在时间和空间上具有突发性、破坏力和不确定性的事件。突发事件可以包括自然灾害（如地震、洪水等）、意外事故（如交通事故、火灾等）、公共卫生事件（如传染病爆发）等。突发事件应急响应制度是在突发事件发生时，按照既定程序和措施，迅速组织、指挥和协调相关部门和人员开展应急工作的一种制度。

目的

突发事件应急响应制度的目的是保障公众的生命财产安全，最大限度地减少突发事件对社会经济运行和人民生活的影响。具体目标包括

1. 迅速侦察、报告突发事件的发生

2. 快速组织和调度专业力量

3. 协调各相关部门，确保资源的合理调配

4. 提供准确、及时、可靠的信息

5. 积极控制突发事件的发展态势

6. 进行应急救援和灾后恢复工作 -2

-2 7. 开展事后评估和总结经验。

文件结构

突发事件应急预案对突发事件的级别、预警和响应的流程和程序进行详细规定。

突发事件应急预警方案对突发事件的预警标准和预警发布程序进行规定。

突发事件应急处置方案对各类突发事件的应急处置措施进行规定。

突发事件应急演练方案组织突发事件应急演练的内容、时间和参与单位进行规定。

突发事件应急救援预案对突发事件应急救援的具体措施和工作流程进行规定。

工作流程

1. 事件侦察与报告相关单位或公众发现突发事件后，及时进行报告，提供准确的事件信息。

2. 应急响应启动根据突发事件的级别和性质，相应的应急响应级别被启动，相关人员按照预案进行行动。

3. 应急指挥调度成立应急指挥机构，协调指挥应急工作，调度资源和人员。 -3

-3 4. 应急处置与救援按照预案中规定的措施和程序进行应急处置和救援工作。

5. 信息发布与应对及时、准确地向公众发布事件信息和相应的应对措施。

6. 事后评估与总结突发事件结束后，对整个应急过程进行评估和总结，提出改进措施。

结论

突发事件应急响应制度是一项重要的工作，它在保障公众安全和社会稳定方面起到了至关重要的作用。各级相关部门和单位应制定并贯彻执行相应的突发事件应急预案，提高应急响应能力和水平，以应对各类突发事件，最大程度地减少其对社会的影响。