北京市建设工程质量条例

工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范附录表 《北京市建设工程质量条例》已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施行。

北京市第十四届人民代表大会常务委员会第号

《北京市建设工程质量条例》

第一章总则

第二章建设工程有关单位的质量责任

第三章建设工程有关人员的质量责任

第四章工程建设各阶段的质量责任

第一节建设前期

第二节勘察设计

第三节工程施工

第四节竣工验收

第五节保修使用

第五章建设工程质量保障

第一节市场机制

第二节行政监管

第六章法律责任

第七章附则

第一章总则

第一条为了明确建设工程质量责任，加强建设工程质量管理，保障建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条在本市行政区域内从事建设工程新建、改建、扩建、修缮等活动及对建设工程质量实施监督管理的，应当遵守本条例。

本条例所称建设工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。 工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范附录表 第三条建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测、施工图审查、预拌混凝土生产等建设工程有关单位和人员应当依照法律、法规、工程建设标准和合同约定从事工程建设活动，承担质量责任。

第四条住房城乡建设行政主管部门负责建设工程质量监督管理工作；市政市容、园林绿化、文物、民防等行政主管部门负责公用设施、园林绿化、文物、人民防空等专业工程质量监督管理工作；规划行政主管部门负责勘察设计质量监督管理工作。

交通、水务、公安消防、质监、环保、气象等部门按照各自职责，负责相关监督管理工作。

北京市建设⼯程质量管理条例北京市建设⼯程质量管理条例

建设⼯程相关合同经备案后作为结算⼯程建设费⽤的依据，合同当事⼈不得订⽴背离备案合同实质性内容的其他协议。

第五⼗九条 建设单位应当设⽴⼯程质量管理部门负责⼯程质量管理⼯作，也可以聘请⼯程项⽬管理单位提供专业化质量管理服务。

第六⼗条 建设单位应当按照建设⼯程质量要求、技术标准，⼯程造价管理规定和⼯程计价依据，合理确定⼯程建设费⽤，政府投资

⼯程还应当科学合理确定投资估算、设计概算和最⾼投标限价。

投标单位报价总价低于本市规定的预警线，经评标专家委员会质询评审后中标的，建设单位可以适当提⾼履约担保⾦额。

建设单位应当按照合同约定及时⾜额⽀付⼯程建设费⽤。

第六⼗⼀条 建设单位调整勘察、设计周期和施⼯⼯期的，应当承担相应增加费⽤。

勘察、设计周期和施⼯⼯期按照国家和本市规定的定额及调整幅度确定，房屋征收、管线拆改移、树⽊伐移以及不可抗⼒等占⽤时间

不包括在施⼯⼯期内。任何单位不得任意压缩合理勘察、设计周期和施⼯⼯期。

第六⼗⼆条 本市推⾏建设⼯程质量保险制度。

从事住宅⼯程房地产开发的建设单位在⼯程开⼯前，按照本市有关规定投保建设⼯程质量潜在缺陷责任保险，保险费⽤计⼊建设费

⽤。保险范围包括地基基础、主体结构以及防⽔⼯程，地基基础和主体结构的保险期间⾄少为10年，防⽔⼯程的保险期间⾄少为5年。

⿎励建设⼯程有关单位和从业⼈员投保职业责任保险。

第六⼗三条 本市推⾏建设单位⼯程质量保修担保制度。

从事住宅⼯程房地产开发的建设单位应当在房屋销售前，办理住宅⼯程质量保修担保。保修担保范围包括⼯程保温、管线、电梯等影

响房屋建筑主要使⽤功能的分项和分部⼯程。已经投保⼯程质量潜在缺陷责任保险，且符合规定的保修范围和保修期限的，可以不再办理

保修担保。

其他建设单位参照前款执⾏。

第六⼗四条 本市推⾏建设⼯程施⼯总承包单位施⼯质量保修担保制度。

施⼯总承包单位与建设单位可以按照本市有关规定，在施⼯总承包合同中约定施⼯质量保修担保⽅式。

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《北京市建设工程质量条例》行政处罚若干规定

【发文字号】北京市人民政府令[95年第9号]

【发布部门】北京市政府

【公布日期】1995.04.25

【实施日期】1995.06.01

【时效性】失效

【效力级别】地方政府规章

北京市人民政府令

（１９９５年第９号）

现发布《＜北京市建设工程质量条例＞行政处罚若干规定》，自１９９５年６月１日起施行。

一九九五年四月二十五日

《北京市建设工程质量条例》行政处罚若干规定

第一条 根据《北京市建设工程质量条例》（以下简称《条例》）第三十八条的规定，制定本规定。

第二条 依据《条例》第三十二条、第三十三条、第三十四条和第三十六条有关规定对违反《条例》的行为给予行政处罚的，适用本规定。

第三条 承担建设工程质量检测业务的机构应当经市城乡建设委员会审查合格，方可

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从事建设工程质量检测，未经审查或者经审查不合格从事建设工程质量检测的，市建设工程质量监督总站（以下简称监督总站）或者区、县建设工程质量监督站（以下简称监督站）责令其停止检测，没收非法所得，并可处以５０００元至２万元罚款。

第四条 建设单位（含城市建设开发企业，下同）未按规定选择相应资质等级的建设监理、施工单位的，市或者区、县建委给予其警告、责令限期改正、停工，并可处以５０００元至２万元罚款。

第五条 建设单位采购供应不合格的建筑材料、构配件和设备的，监督总站或者监督站责令其限期改正或者停工，并可处以５０００元至５万元罚款。

第六条 建设单位不办理工程质量监督注册的，监督总站或者监督站责令其限期改正或者停工，并可处以５０００元至２万元罚款。

第七条 建设单位未取得《建设工程质量合格证书》进行工程结算或者使用该工程的，监督总站或者监督站责令其限期改正，并可处以５０００元至５万元罚款。

第八条 城市建设开发企业不按《条例》第十四条规定实施质量管理，或者未履行住宅工程成品维护和管理职责的，监督总站或者监督站给予其警告、责令限期改正，并可处以２万元至５万元罚款。

北京出台建设工程质量管理新办法

从北京市政府获悉，为了贯彻国务院《建设工程质量管理条

例》，进一步规范北京市建设市场，加强工程质量管理，确保工程质 量，北京市日前出台了建设工程质量管理新办法：

一、北京市采取有效措施，加强工程质量管理，力求工程建设质 量达到规划一流、设计一流、施工一流、环境一流。建立工程质量行 政领导人责任制，对基础设施项目工程质量实行行业主管部门、主管 地区行政领导责任人制度。按照项目所属关系，分别由各级政府行政 领导人和主管部门领导人负责。

二、建立和完善工程建设项目法人责任制。凡按规定应组建项目 法人的工程项目，都要按政企分开的原则组成项目法人，由项目法定 代表人对工程质量负总责。按规定可以暂不组建项目法人的，由建设 单位的法定代表人对工程质量负总责。项目法人必须具备与工程项目 规模、性质相适应的资质条件。市和区、县建设行政主管部门负责对 项目法人资质进行审查，凡不具备相应资质条件的建设单位，必须委 托具备相应资质的中介机构负责工程项目的管理。不具备资质条件又 不委托中介机构的，不批准工程项目开工。违章开工的依法予以查 处。

三、进一步建立和完善承建单位领导人工程质量责任制。规划、 勘察、设计、施工、监理、材料供应等单位的法定代表人，要按各自 职责对所承建项目的工程质量负领导责任。因承建单位工作过失导致 重大工程质量事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究有关承 建单位法定代表人的责任。

四、强化建设工程初步设计的审查。市主管部门要依据有关规定 负责组织工程初步设计审查。重点加强对政府全额投资和政府参与投 资工程项目的审查。未经审查或审查不合格的不批准开工。建立勘 察、设计、施工质量赔偿制度。因勘察、设计、施工质量问题造成经 济损失的，有关勘察、设计、施工单位应依法承担赔偿责任。

五、进一步完善工程建设勘察、设计监理制度。建设单位要按有 关规定委托监理单位，对勘察、设计过程进行监理，未对审查的勘 察、设计过程进行监理的，主管部门不予审批设计方案。