既有线施工安全保证措施

工程经理

工程副经理 综合办公室

安 质 部 既有线施工安全保证措施

1、安全保证体系

建立以工程经理为第一责任人的工程安全保证体系。工程经理部设安质部负责工程安全质量治理工作，依据国家法律法规要求负责对工程的实施过程中全部安全生产状况进展监视检查。觉察不合格和隐患，依据“立项、整改、复查、销项的原则”，实施封闭治理。做到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，

担忧全的行为不放过。

施工安全组织机构图

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2、建立健全各项安全治理制度

1） 建立各级治理人员安全生产岗位责任制，包括工程经理、技术人员、施工员、班组长、专职安全员等，编印成《员工手册》；作业人员下发《员工安全须知》，人手一份，相互监视。

2） 构建全员参与、全过程监控模式。

（1） 实行不分岗位，每个治理人员设立安全监控包干区，定期汇报等形式。 （2） 依据工程不同阶段的特点，划分相对固定重点安全生产监控区域。

（3） 工程部全体人员依据各自业务力量及工作量和已确定的重点安全生产监控区域，每人负责假设干个区域作为责任范围，并明确其职责。

（4） 依据已确定的范围和职责，依据各人的实际敏捷安排其巡查时间和频次，但须做到每天巡查 1～2 次，重点是监控危急源和不利环境因素。

（5） 每天下午 4 时以前，相关区域责任人必需在监控表上照实填写当天监控区域的作业内容及安全生产存在的问题，即反映当日危急源。

（6） 安全员将当日各作业区反映的问题准时在生活区进出口处公布，以醒目警示的形式对各作业组工人进展提示。

（7） 工程经理和安全主管下班前：必需查阅监控表内容，针对施工安全隐患准时实行订正预防措施，落实责任人整改，力争做到隐患不过夜。

3） 对全部进场的职工、分包队伍进展入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。

4） 需持证上岗的特别工种工人都必需经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书前方可上岗。

5） 各工班每天上班前，工班长做班前安全施工教育，并做好记录。

6） 主管安全生产的工程副经理组织每周一次安全检查，安质部不定期组织人员检查，专职安全员每天检查。

7） 对查出的问题隐患要做好文字记录，开据整改通知单，并落实到人，限期整改，整改完毕后要由安全员进展验证。上级安全部门将不定期对本工程进展安全检查。

8） 技术员编制技术方案、技术交底必需同时编制具体、有针对性的安全措施，并向操作人员进展书面交底，双方签字确认。

9） 现场发生的安全事故，都要本着“四不放过”的原则进展处理，查明缘由，

教育大家，并落实整改措施。重大安全事故必需准时向上级部门及地方有关部门汇报，乐观协作和承受有关部门的调查和处理。

3、机构和制度保证措施

1） 设立两级安全管控，工程部设置由安全总监、工程副经理和既有线巡查员组成的动态安全管控小组，随时订正现场施工中存在的安全隐患和违规等担忧 全行为；由工程部设置安全防护员，随时觉察施工过程中担忧全状况在第一时间通知操作人员停顿施工，并上报工程安全总监。

2） 严格执行既有线施工制度

（1） 严格施工打算申报制度。没有打算不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不准施工。

（2） 严格天窗修制度。不准利用列车间隔实施点内作业工程，不准随便取消或变更铁路局下发的施工命令打算，必需按命令施工和在打算内完成施工，制止以任何理由延点。做到施工不行车、行车不施工。

（3） 严格施工等级把关和现场监掌握度。施工工程负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工工程未签订安全协议不准施工，设备治理单位监控人员未到现场不准施工。

（4） 严格施工现场安全防护制度。全部施工必需指派专人防护，防护联系中断必需停顿施工。

（5） 严格施工机具、路料治理制度。全部邻近既有线的施工机械必需“一机一人”防护，全部路料必需准时回收、堆放整齐。

（6） 严格施工应急处置程序。觉察设备不良和施工安全隐患必需坚决实行措施，并向列车调度员〔车站值班员〕报告。

3） 严格落实施工方案逐级审批制度。如站台封闭、要点封锁线路等影响既有线的施工工程，必需向监理、业主、路局主管单位逐级上报施工方案，经批准前方可开工。

4） 认真执行安全协议制度。在营业线上施工，与设备治理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、安全分工、发生责任行车事故的惩罚方法、安全监视协作费用等。

5） 落实负责人包保责任制。全部要点施工，要认真落实负责人逐级包保责任制。对于 1 小时以上的要点施工，施工单位负责人包保盯岗；少于 1 小时的要点施工，由施工队负责人包保盯岗；全部要点有安全员盯岗防护；对于要点时间持续长、中间需换班的施工，要配备各班的安全员。

6） 加强劳动安全治理，确保人身安全，各级治理者要遵守施工生产的客观 规律，组织治理生产严格按有关规章、规章办理，杜绝因抓进度而无视安全的现象发生。布置施工生产要同时布置安全工作；施工中严格按规程操作，实行标准化作业，杜绝人身伤亡重大、大事故。做好施工安全防护工作。在既有线旁施工有防止施工机具侵限措施，否则不得进展既有线作业；要严格做到既有线施工“八不准一卡死制度”即：

1、没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；

2、没有签订施工合同和施工安全协定不准施工；

3、没有召开技术交底会不准施工；

4、施工相关人员没有进展培训和持证上岗不准施工；

5、施工负责人不明确和包报干部没有到岗不准施工；

6、施工协作人员没有到岗不准施工；

7、施工防护人员不到位不准施工；

8、安全监察〔督〕和质量监理人员没有到岗不准施工；

9、卡死施工开通前确实认及点后整修和检查关。

7） 加强工程施工安全治理，做到施工生产和安全治理“五同时”；认真编制好各项工程的施工组织设计，在编制单项工程施工组织设计时，参照《安全技术保证措施》，依据现场状况制定具体的安全措施。

4、施工安全预控措施

1） 施工地段觉察地下不明管道、线缆时要准时与有关部门联系，确认做好防护后再连续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案和人工挖探明确后再行施工。

2） 承台开挖施工严格按设计要求防护，承受钢板桩防护，确保既有线的安全。

3） 与既有线距离安全掌握：大型机械进场前，测量好桩位离既有线护栏的距离，假设使用机械的高度大于桩位与护栏的距离，实行埋地锚、拉缆风绳等重点防护措施。

4） 地下管线安全掌握：大型机械进场前，对开工场地的地下管线等隐蔽设备，在设备治理单位现场交底的前提下，再由四电部门对施工部门进展现场书面交底。施工部门要对施工场地、施工桩位进展人工开挖十字形探沟，探沟深 2 米，以确认有无地下管线，对于挖出的地下管线，依据设备单位的指导意见，实行迁移或支护防护措施。对已探明的地下管线径路区域要实行隔离防护措施，安全防护警示标志要鲜亮醒目。

5） 接触网及其附属设备安全掌握：施工机械与接触网必需保证在 2 米及以上的安全距离，否则必需停电以后才能施工。大型机械在接触网支柱及接触网带电局部 5 米范围以内须装设接地线，必需有接触网工或经特地训练的人员在场监护。

6） 施工人员安全掌握：凡参与临时既有线大型机械施工的人员，必需进展既有线施工安全培训，考试合格后持证上岗。特别作业人员必需持有符合国家规定的特种作业操作证和复审记录，方可上岗。

5、机械安全防护措施

1〕营业线邻近、并行地段进展桩机等机具施工时，不管是作业或停留均不得侵入既有铁路限界〔正线直线段距线路中心 2.44 米，正线曲线为 2.9 米〕。2〕全部机具必需要张贴或悬挂安全操作规程，操作人员必需经过岗前严格

培训，合格并持有操作证书后才能上岗作业，专人操作、专人负责。严禁无证人员进入操作岗位。

3） 机具作业范围内不得有高压线路和地下管线穿过。

4） 作业区四周要设有明显标识或围栏，并制止非作业人员进入。

5） 机具安装场地须无障碍物并平坦、夯实，能承载机具的工作压力；但地基松软不良时，机具下应铺垫枕木或钢板防护；对原地表进展压实处理，碾压到满足地基承载力要求；并为了保证机械施工平台的稳定性，要求整平地表，不得有凹凸不平面，相互面不等高差面不得大于 50mm，横向流水坡掌握在 1%之内。左后检测地基承载力，保证地基承载力不小于 100KPa。

6） 在既有铁路保护区范围内施工前，要与既有京九铁路各有关设备治理单位和行车组织单位〔车务段、工务段、电务段、供电段、铁通〕分别签订营业线施工安全协议，明确安全责任、权利和义务，确立联系方式，共同确保施工期间行车安全。

7） 施工前，向电务段、铁通及供电段等设备治理单位索取有关既有站场及区间电缆径路图、电缆配线图和站内及区间信号平面布置图，并向现场书面交底， 带班人员必需生疏站场及区间信号显示状况〔明确带班人员就是抢修人员〕。

8） 要具体调查施工范围内的地方综合管线及架空明线，明确产权单位，与产权单位乐观联系进展现场交底，对架空及地下管线做好明显的标识别，标识的内容主要有：产权单位，联系方式，线路属性，地下管线走向。

9） 施工前，要事先通知电务段、供电段、铁通及路外相关产权单位到场协作，共同核实地下管线、光、电缆等设施位置、径路并做好记录。

10） 机具设备进场施工时尽可能的绕开电力及通信架空线路，当机具在线路四周施工时，必需保证和架空线路的安全距离。

11） 当机具在架空线路下施工时必需设专业人员防护，避开刮断电力及通信架空线路。

12） 安全员、防护员须带防护包、穿防护服、佩戴上岗证，并配齐防护用品：对讲机、信号旗、喊话器、口哨，施工负责人、安质部长均要配备对讲机。

13） 当机具在既有线防护栏内侧施工时，为防止机械侵限，必需在路肩上设置安全防护警示绳，与线路隔离。并到施工作业设计的车站派驻防护员，按作业范围设置防护。

14） 驻站联络员应和车站建立良好的关系，加强与行车值班员沟通联络，把握列车运行状态，随时与现场防护员联系，了解现场生产状况，一旦有特别状况发生须马上向车站值班员报告，实行措施，调整列车运行状态，防止事故发生。

15） 机具就位后，对吊机及配套设施要进展全面的检查，安设平稳结实、钢丝绳无断丝及配件无裂纹后，才能正常施工。

16） 每台大型机具应有一位带班人员或专职安全防护人员防护，做到“一机一人”监护。

17） 带班或安全防护人员在施工期间不得擅离职守，确保在施工前检查一遍，施工完毕后检查一遍。

18） 每台大型机具施工时，当机具高度大于既有铁路接触网的安全距离时，

在机具离开接触网一侧必需设置符合要求并经过验算的地锚和缆风绳，并随机拆装移动。从机具架顶拉两根防止机具倒向既有线方向的缆风绳，缆风绳承受 φ

20mm 以上麻绳。地锚承受 2 米长钢管，钢管地锚斜打入地面以下 1.5 米。随机具移位而不断更换地锚位置，并确保在移机时至少有一根风缆未脱离地锚的控