关于印发《甘肃省建设工程设计概算编制审核办法》的通知
甘建价[2010]546号
各市、州建设局（建委）、省级有关厅、局、总公司，各有关建设、设计、工程造价咨询单位：
为规范建设工程项目设计概算编制、审核行为，合理确定和有效控制建设工程造价、提高投资效益，保证建设工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《甘肃省建设工程造价管理条例》，结合本省实际，制定《甘肃省建设工程设计概算编制审核办法》，现予以印发，请遵照执行。
附件：甘肃省建设工程设计概算编制审核办法
二○一○年十月二十七日
甘肃住房和城乡建设厅
甘肃省建设工程设计概算编制审核办法
第一条 为规范建设工程项目设计概算编制、审核行为，合理确定和有效控制建设工程造价、提高投资效益，保证建设工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《甘肃省建设工程造价管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内新建、扩建和改建的建筑、装饰装修、安装、市政、仿古建筑、园林，以及抗震加固、维修等建设项目概算的编审与调整。
第三条 建设工程项目设计概算是初步审计文件的必要组成部分，是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资 包干、签订贷款合同、实施建设工程全过程造价控制，以及评价项目经济合理性的依据。
第四条 建设工程项目在初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算应完整地反映设计范围内工程项目从筹建到竣工验收交付使用前所需的全部费用，并应控制在立项批准的投资控制额之内。 第五条 建设工程项目设计概算编制、审核主要依据：
（一）国家及本省有关工程设计和造价管理的法律、法规及政策规定；
（二）国家及本省建设行政主管部门以及建设工程造价管理机构颁布的工程造价计价依据、计价办法、有关规定及相关解释；
（三）批准的建设项目可行性研究报告及投资估算；
（四）初步设计文件及设计工程量；
第二节
建筑、安装工程单价编制
一、建筑工程单价：
1、直接工程费：
（1）直接费：
人工费=定额劳动量（工日）×人工预算单价（元/工日）； 材料费=定额材料用量×材料预算单价；
机械使用费=定额机械量（台班）×机械台班费（元/台班）； 其他费用=定额其他费用金额×调整系数
（2）其他直接费：
其他直接费=直接费×其他直接费率之和。
2、间接费：
间接费=人工费×间接费率；
机械化施工的土石方工程，间接费=直接工程费×间接费率； 3、企业利润：
企业利润=（直接工程费+间接费）×企业利润率
4、税金：
税金=（直接工程费+间接费+企业利润）×税率
5、建筑工程单价：
建筑工程单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金
注：
- 1 - 甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定
（1）砼构件预制、运输等工序单价，只计直接费和间接费；
（2）各种 PVC-U 管、PE 管、玻璃钢夹砂管等管道的安装费，可暂按材
料原价的 8%——10%计算。
①平原或建设地点海拔高程小于 2000m 取小值；
②微丘或建设地点海拔高程小于 2000--2500m 取平均值；
③重丘、一般山区或建设地点海拔高程大于 2500m 取大值。
二、安装工程单价：
（一）实物量形式的安装单价：
1、直接工程费：
（1）直接费：
人工费=定额劳动量（工日）×人工预算单价（元/工日）；
材料费=定额材料用量×材料预算单价；
机械使用费=定额机械量（台班）×机械台班费（元/台班）；
（2）其他直接费：
其他直接费=直接费×其他直接费率之和
2、间接费：
间接费=人工费×间接费率
3、企业利润：企业利润=（直接工程费+间接费）企业利润率
4、未计价装置性材料费==未计价装置性材料用量×材料预算价
5、税金：
税金=（直接工程费+间接费+企业利润+未计价装置性材料费）×税率
- 2 - 甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定
6、安装工程单价：
一、《甘肃省建筑工程消耗量定额》（以下简称本定额)是完成规定计量单位建筑工程分项工程的人工、材料、机械台班消耗量标准,是编制全省建筑工程地区单位估价表，编制施工图预算，招标标底、竣工结算，确定施工发包，承包合同价，调解处理工程造价纠纷，办理工程造价鉴定的依据，也可以作为制订企业定额和投标报价的参考。
二、本定额适用于一般工业与民用建筑的新建，扩建和改建工程。
三、本定额是根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)的要求，在《全国统一建筑工程基础定额)(GJD-101-95)和《甘肃省建筑工程预算定额》(DB]D25-01-96)基础上，依据现行的建筑工程施工及验收规范、质量评定标准、安全操作规程，并结合我省目前的工程结构、建筑标准、施工机械装备程度、施工工艺以及正常的施工条件编制的，反映社会平均消耗水平。
四、本定额人工消耗量的确定：人工工日不分工种、技术等级，以综合工日表示，内容包括基本用工、超运距用工及人工幅度差。
五、本定额中的材料用量包括主要材料和辅助材料，对个别消耗量较小的零星材料，以其他材料费表示。定额中已包括材料从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗、施工损耗及现场堆放损耗。
六、本定额中混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆、各种胶泥、灰土、三合土等均按半成品用量以体积或重量表示，其各种强度等级及配合比的材料用量应按《甘肃省建设工程混凝土砂浆材料消耗量定额》的规定确定。
七、本定额中钢筋混凝土预制构件，除吊车粱、基础粱、屋架、屋架粱和单体在以上的柱外。应计算制作、运输、堆放及安装(打桩)损耗，在编制预算时，应根据施工图计算的净用量，再按下
式计算制作、运输、安装(打桩)工程量：制作工程量=图纸净用量×(1+总损耗率)；运输工程量=图纸净用量×(1+运输损耗率+安装或打桩损耗率)；安装或打桩工程量=图纸净用量。
钢筋混凝土预制构件的损耗率按下表规定计算：
总说明
一、《甘肃省建筑工程消耗量定额》（以下简称本定额)是完成规定计量单位建筑工程分项工程的人工、材料、机械台班消耗量标准,是编制全省建筑工程地区单位估价表，编制施工图预算，招标标底、竣工结算，确定施工发包，承包合同价，调解处理工程造价纠纷，办理工程造价鉴定的依据，也可以作为制订企业定额和投标报价的参考。
二、本定额适用于一般工业与民用建筑的新建，扩建和改建工程。
三、本定额是根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)的要求，在《全国统一建筑工程基础定额)(GJD-101-95)和《甘肃省建筑工程预算定额》(DB]D25-01-96)基础上，依据现行的建筑工程施工及验收规范、质量评定标准、安全操作规程，并结合我省目前的工程结构、建筑标准、施工机械装备程度、施工工艺以及正常的施工条件编制的，反映社会平均消耗水平。
四、本定额人工消耗量的确定：人工工日不分工种、技术等级，以综合工日表示，内容包括基本用工、超运距用工及人工幅度差。
五、本定额中的材料用量包括主要材料和辅助材料，对个别消耗量较小的零星材料，以其他材料费表示。定额中已包括材料从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗、施工损耗及现场堆放损耗。
六、本定额中混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆、各种胶泥、灰土、三合土等均按半成品用量以体积或重量表示，其各种强度等级及配合比的材料用量应按《甘肃省建设工程混凝土砂浆材料消耗量定额》的规定确定。
七、本定额中钢筋混凝土预制构件，除吊车粱、基础粱、屋架、屋架粱和单体在O.5m3以上的柱外。应计算制作、运输、堆放及安装(打桩)损耗，在编制预算时，应根据施工图计算的净用量，再按下
式计算制作、运输、安装(打桩)工程量：制作工程量=图纸净用量×(1+总损耗率)；运输工程量=图纸净用量×(1+运输损耗率+安装或打桩损耗率)；安装或打桩工程量=图纸净用量。
钢筋混凝土预制构件的损耗率按下表规定计算：
