2021年工程定额计价与工程量清单计价的联系

一、清单计价与定额计价的区别（1）编制工程量的单位不同。

传统的定额计价办法是建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算的。

而工程量清单中的工程量是由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位进行统一的计算。

工程量清单是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写报价单。

（2）编制工程量清单的时间不同。

清单报价法中的工程量是在发出招标文件之前开始编制的，而定额计价的工程量则是在发出招标文件之后编制的（招标与投标人同时编制或投标人编制在前、招标人编制在后）。

（3）编制的依据不同。

定额计价法依据图纸，人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额，人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。

而工程量清单计价法根据计价规范的规定，招标控制价的编制要根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制；企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗定额编制。

（4）计价的表现形式不同。

定额计价法一般是工料单价法。

工程量清单报价法则是采用综合单价的形式，其报价具有直观、单价相对固定的特点；工程量发生变化时，单价一般不作调整。

（5）费用组成不同。

定额计价法的工程造价由人工费、材料费、施工机具使用费、利润、规费和税金组成。

工程量清单计价法的工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。

（6）评标采用的办法不同。

预算定额计价法投标一般采用百分制评分法，以最高分中标。

而采用工程量清单计价法投标时，一般采用合理低报价中标法，既对总价评分，又对综合单价进行分析评分。

（7）项目编码不同。

定额计价法采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目。

而工程量清单计价法是按照《建设工程工程量清单计价规范》中的规定实行全国统一编码，项目编码用十二位阿拉伯数字表示。

清单计价与定额计价的联系
无论是定额计价还是清单计价，“定额”始终是计价的依据。

因为：
（1）定额所规定的人、材、机消耗量始终是一切计价的基石；
（2）一切的人、材、机费都是基于定额消耗量产生的。

【人材机费计算的基本方法】
人工费/材料费/机械费=工程量×(人/材/机)单价
算式中的工程量是按照《计价定额》工程量计算规则计算的“定额工程量”，亦称为“实际施工工程量”。

特别提示！
无论称之为”直接工程费”，还是称之为“分部分项工程费”，它们中的“人工费、材料费、机械费”实质上都一样，都是用“定额量”套用定额价（当然可以是市场价）产生的。

清单量不可能产生任何费。

定额量（实际施工量）产生的施工费用除以清单量就是清单的“综合单价”
请看下面的分析：
综合单价，是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用。

计算式表达为：
综合单价=清单项目施工费用/清单工程量
其中：清单项目施工费用= 人工费+材料和工程设备费+
施工机具使用费+企业管理费+利润+风险费
分部分项工程费用=∑清单项目施工费用
特别提示！
其中：
1. 人工费、材料费、机械使用费的计算
人工费/材料费/机械费
=工程量×(人/材/机)单价
算式中的工程量是按照《计价定额》规则计算的“定额工
程量”，亦称为“实际施工工程量”。

2. 管理费的计算
综合单价中管理费的计算方法表达为：
管理费＝计算基础×管理费费率
3．利润的计算
综合单价中利润的计算方法表达为：利润＝计算基础×利润率。

工程量清单与预算定额计价的关系及应用摘要：定额计价与工程量清单计价具有明显的相同点和不同点，除此之外，二者之间还有继承的关系，如清单计价的项目设置就是建立在定额项目基础之上的，清单计价是出于完善定额计价的目的而应运而生的，定额计价和清单计价在经济建设都发挥了重要作用。

关键词：工程量清单；预算定额计价；关系；应用1工程造价中的定额计价和清单计价1.1定额计价模式从根本上看，定额计价模式是由国家统一颁布的定额以及计价指标，这样有利于对建筑产品实行统一的价格管理。

在这种模式之下的定额，通常是由政府统一限定的，与此同时，即使企业的级别不同，遇到造价计取时，也必须按照统一标准之下的人工费以及直接费，这样，业主就只能按照政府既定的取费标准来进行计算，而不能随便自由定价。

调整系数属于静态管理模式的其中一种，而建筑市场以及存在于建筑市场的企业却是始终处于动态变化中的，用静态管理模式去对待动态变化的市场，本身就是不科学的，因为它并没有把措施方面的消耗与实体方面的消耗进行严格区别。

众所周知，工程建设特点之一就是其部分消耗很大程度上受施工设计所限，施工过程中的手段和方法却处在不断变化的动态中，这些因素，承包人是可以把控的。

传统意义上的定额模式是以提前确定造价需要作为基础的，同时把施工措施费以及实体消耗费捆绑起来，将本属于竞争体制范围内的施工手段、施工技术、施工设备这些要素变成一成不变的固定因素，如此一来，承包人的优势将不再明显甚至完全消失，也不利于让造价保持在低位，进而让建筑市场的很多企业无法适应甚至无法生存。

1.2清单计价模式清单计价的模式是由市场主导定价的一种模式，承包人通过分析各种要素的市场价格以及相关定额的消耗量，同时综合考虑企业发展目标以及经济发展需求，最后得出报价结果。

建筑市场所用的产品包括规格各不相同的建筑材料，运用机械以及人工的方式将这些建筑材料“加工”成市场所需要的产品。

市场上的价格一变再变，清单模式则倡导及时提供各类建筑材料的价格、机械设备的价格以及人工的价格，并且把这些要素组织成一个网络信息体系，在这样一个体系中，对各类有用的价格指数和信息进行一个收集、编辑、汇总以及发布的完整过程，这样就可以给承包方提供准确的造价计算指导。

定额计价是先套定额，汇总成工程直接费〔人+材+机〕，再计取其他直接费、间接费等费用清单计价是先给出清单，再依据清单描述的工作内容分别套定额，计取治理费、利润和风险后即得到综合单价，和数量相乘的到分局部项清单费用，再计算措施费、其他工程费、规费、税金等，得到造价。

〔以下1为定额，2为清单〕工程设置1、现行预算根底定额的工程一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额工程包含的工程内容一般是单一的。

2、工程量清单工程的设置是以一个“综合实体〞考虑的，“综合工程〞一般包含多个子目工程内容。

定价原则1、按工程造价治理机构公布的有关规定及定额中的基价定价。

2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。

计价价款构成1、定额计价价款包含分局部项工程费、利润、措施工程费、其它工程费、规费和税金，而分局部项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分局部项工程所需的人工费、材料费、机械费、治理费。

子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。

2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单工程所需的全部费用，即包含：分局部项工程费、措施工程费、其它工程费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用〔规费、税金除外〕，工程量清单中没有表达的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。

单价的构成1、定额计价采纳定额子目基价、定额子目基价只包含定额编制时期的人工费、材料费、机械费、治理费，并不包含利润和各种风险因素带来的影响。

2、工程清单采纳综合单价，它包含人工费、材料费、机械费、治理费和利润，且各项费用均由投标人依据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。

价差调整1、按工程承发包双方约定的价格与定额价比照，调整价差。

2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。

计价过程1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程工程内容，也不计算工程量。

工程计价的子目和相应的工程量是由投标方依据文件确定。

工程量清单计价与定额计价的区别与联系摘要：本文作者介绍了工程造价计价的基本原理，对工程量清单计价与定额计价进行对比分析，指出了它们的区别和联系。

关键词：工程量清单计价；定额计价；区别；联系随着我国改革开放的加快，我国加入世界贸易组织，建设市场对外开放，为更好的和世界接轨，传统的定额计价模式，将逐步被工程量清单模式所替代。

对国有资产或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价模式。

1 基本概念定额计价：是采用国家、部门或地区统一规定的预算定额、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造价计价方法。

工程量清单计价：是招标人按照国家统一的工程量清单计价规范中的工程量计算规则提供工程量清单和技术说明，由投标人依据企业自身的条件和市场价格对工程量清单自主报价的工程造价计价方法。

2 工程量清单计价与定额计价的对比分析2.1 工程量清单计价与定额计价的联系无论是清单计价还是定额计价，它们都是一种从上而下的分部组合计价的方法。

即将整个项目进行分解，划分成分部、分项工程。

这样很容易用其工程量乘以相应单价计算出分部分项工程的造价，将它们汇总得建设项目的造价。

所以它们都符合工程造价的基本原理公式：建筑安装工程造价= ∑（分项工程工程量* 相应单价）（公式1）2.2 工程量清单计价与定额计价的区别及其原因虽然工程量清单计价和定额计价都满足上述公式1，但是，在两种计价方式的实际计算中，它们的计算结果却并不相等，这是因为公式中的各要素不相等，更深入地说是因为两种计价方式有很大的区别。

2.2.1 分项工程工程量不相等。

造成的原因如下：2.2.1.1 分项工程的含义不同，即在两种计价方式中单位工程项目的划分不同。

在清单计价中，工程项目的划分有较大的综合性，他考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法和措施，同时对于同一项目不再按阶段或过程划分成几个施工过程，所以清单计价中的项目划分是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。

简述建筑工程定额计价和清单计价的差异发布时间：2021-07-09T09:53:05.927Z 来源：《基层建设》2021年第11期作者：梁昌贤[导读] 摘要：定额计价和清单计价是我国建筑市场最为常见的两种定价模式。

海口信德诚建筑安装工程有限公司海南海口 570100摘要：定额计价和清单计价是我国建筑市场最为常见的两种定价模式。

与清单计价相比，建设工程的定额计价模式比较传统老旧，但无论采用哪种定价模式，都遵守了工程量清单的规范和预算定额的信息化需要。

本文从定额计价和清单计价的理念和特征着手，重点剖析了两种定价模式的区别。

关键词：建筑工程；定额计价；清单计价；差异引言：进入新时代以后，特别是中国加入世贸组织后，我国社会经济发展迅速。

同时，与市场经济有关的法律条规也在不停健全。

工程造价管理、工程招投标法和合同法的不停健全让工程造价原则从中得到了完善。

对于建设项目而言，有两种定价方式：定额计价和清单计价。

定额计价通常用在工程估算和预算阶段，而建设预算阶段更多的是两种模式的有机融合。

本文从这两种办法的理念和特征着手，讨论了它们之间的差别。

1.定额计价和清单计价1.1 工程量定额计价按数量定额计价是依据有关国家产品标准、设计规范、施工验收标准和质量评价规范，同时还必须要参考建筑行业、地区标准和具有代表性的建筑工程规划和施工建材，以及其他劳动消耗标准。

材料、设备和建筑工程完成特定计量单位的产品，即人工成本、建筑成本、施工成本、建筑成本和其他标准建材成本以及机械使用成本。

在普通施工模式下，定额计价通常会考虑部门劳工组织企业的技术装备水平、合理的施工工期、施工技术和社会平均消费水准。

因此，工程量定额计价展现了社会的平均水准，即根据统一的消耗定额、计价流程和指导价格信息对成本开展管理。

随着我国社会经济的发展，建设规模和固定价格的弊端也开始显现。

对于具有市场优势的企业来说，这种定价模式不助于建筑市场的常态化发展。

配额计价是将每个项目的数量乘以相应配额子项目的基价，以此来计算直接成本，然后根据指定的计价流程计算成本和税金。

工程量清单计价方法与定额计价方法的区别一、定义和基本要素工程量清单计价方法是指根据工程项目的量清单，结合工程材料价格和劳务费用等因素进行计算，以确定工程项目的造价。

而定额计价方法是根据一定规范和标准，将工程项目划分为不同的部分或工序，然后按照每个部分或工序的定额进行计算，最后得出工程项目的造价。

二、适用范围工程量清单计价方法适用于较为复杂的工程项目，例如大型建筑工程或基础设施项目等。

因为它能够根据实际工程项目的量清单，灵活计算每个部分或工序的造价，更加符合实际情况。

而定额计价方法适用于相对简单的工程项目，例如房屋装修、小型建筑工程等。

由于定额已经事先确定，适用范围较窄。

三、计价依据工程量清单计价方法的计价依据主要是工程项目的量清单和相应的工程材料价格以及劳务费用等。

根据工程项目的量清单，可以准确计算每个部分或工序的数量和所需材料和人工，再结合价格进行计算，最终得出工程项目的总造价。

而定额计价方法的计价依据则是根据一定的规范和标准，事先确定好每个部分或工序的定额，再根据实际情况进行计算，得出工程项目的造价。

四、计算方式工程量清单计价方法的计算方式相对较为灵活，需要根据实际情况进行逐项计算，以确保计价的准确性。

而定额计价方法则是根据预先确定好的定额进行计算，计算过程相对简单。

一般是按照定额和数量进行乘法运算，最后得出工程项目的总造价。

五、适用性工程量清单计价方法的适用性相对较强，可以根据不同的工程项目进行调整和计算，灵活性高。

而定额计价方法的适用性较为有限，一般适用于相对简单和标准化的工程项目。

如果工程项目具有一定的特殊性和复杂性，使用定额计价方法可能无法准确反映实际情况。

六、精确度工程量清单计价方法相对较为精确，能够根据工程项目的实际情况进行详细计算，准确地反映工程项目的成本。

而定额计价方法的精确度相对较低，由于定额是根据一定的规范和标准制定的，无法充分考虑实际工程项目的特殊情况，因此存在一定的误差。

工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别
一、计价依据
1.工程定额计价方法的计价依据主要是工程项目的定额单位价格，也就是对每个工作内容（或工程活动）所需的工程量和单位价格进行乘积运算，从而得出工程项目的价格。

2.工程量清单计价方法的计价依据主要是工程项目的工程量，也就是对工程项目各项工作内容的数量进行汇总和计算，然后乘以相应的综合单价来计算工程项目的价格。

二、计价方式
1.工程定额计价方法的计价方式是通过确定工程项目各项工作内容的单位价格，然后对每个工作内容的工程量进行计算，最后将各个工作内容的金额相加得到工程项目的总价。

2.工程量清单计价方法的计价方式是通过确定工程项目各项工作内容的数量和相应的综合单价，然后将各个工作内容的金额相加得到工程项目的总价。

三、应用范围
1.工程定额计价方法适用于多变的工程类型，它通过对各项工程内容的单位价格进行计算，可以适应不同规模和复杂度的工程项目，可以灵活地调整工程项目的价格。

2.工程量清单计价方法适用于较为固定和简单的工程类型，它通过对各项工程内容的数量进行计算，可以得到工程项目的总体工程量和价格，不太适应工程项目的规模和复杂度的变化。

尽管工程定额计价方法和工程量清单计价方法有一定的区别，但在实际工程项目的计价过程中，两种方法经常被结合使用，以得到更加准确和全面的工程项目价格。

比如，在编制工程项目预算时，可以先根据工程定额计价方法进行初步估算，然后根据工程量清单计价方法进行深入细化和调整；在工程项目结算支付时，可以根据工程量清单计价方法进行核算，然后根据工程定额计价方法进行调整和修订。

工程定额计价与工程量清单计价的联系与区别一、工程定额计价与工程量清单计价的联系：工程定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式.其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。

工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，按照企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。

两者之间关系是什么?首先，我们应该理解的是，现行定额或准备重新编制的定额是工程量清单计价的基础。

传统观念上的定额包括工程量计算规则、消耗量水平、单价、费用定额的项目和标准,而现在谈及的工程量清单计价与定额关系中的“定额"，仅特指消耗量水平(标准）。

原来的定额计价是以消耗量水平为基础,配上单价、费用标准等用以计价。

而工程量清单虽然也以消耗量水平作为基础，但是单价、费用的标准等，政府都不再作规定,而是由“政府宏观调控,市场形成价格。

”虽然同样是以消耗量标准为基础，但两者区别是很大的。

可以进一步理解为，目前政府仍然发布的消耗量标准不仅仅是推荐性的,还应该是过渡性的。

建筑施工企业竞争的实质是劳动生产率的竞争，而劳动生产率高低的具体表现就是活劳动与物化劳动的消耗标准,它反映了一个企业的消耗量水平，所以在淡化政府定额之后,企业应该建立自己的定额一一即消耗量标准。

用发展的眼光来看，工程量清单计价应该抛开政府发布的社会平均水平的消耗量标准,而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的基础,编制出反映企业自己的消耗水平，反映企业实际竞争能力的报价书.当然，就目前阶段而言，在企业还没有或没有完整的定额的情况下，政府还需要继续发布一些社会平均消耗量定额供大家参考使用.这也便于从定额计价向工程量清单计价的转移。

可以看出，工程量清单计价的推广还将有助于进一步淡化政府发布的平均消耗量定额,从而推动企业建立自己的消耗量标准.其次，要理解工程量清单与定额的关系，还涉及到一个问题,那就是“量价分离”。