全县草原旅游业态综合整治实施方案(最新)
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旅游市场综合整治专项行动实施方案一、背景和意义旅游市场作为我国经济社会发展的重要组成部分,对促进消费、增加人民收入、扩大就业、推动服务业发展等起着重要作用。
然而,在旅游市场发展过程中,也存在一些乱象和问题,例如景区乱收费、假冒伪劣商品、虚假宣传等,严重影响了游客的权益和旅游市场的健康发展。
为了推动旅游市场综合整治工作,提升旅游市场秩序和形象,特制定本实施方案。
二、总体目标通过综合整治,旅游市场秩序明显改善,游客满意度显著提升,旅游市场形象得到有效提升。
三、具体措施和实施步骤1. 完善法律法规和政策体系(1)修订完善相关法律法规,明确旅游市场的监管职责和标准。
(2)建立健全旅游市场主体行为规范,加强对旅行社、导游、酒店等从业人员的培训和监督。
(3)加强对旅游市场的政策宣传,提高游客对旅游规则和权益保护的认知度。
2. 加强景区管理(1)加强对景区的规划和管理,严格控制景区数量和开发规模。
(2)加强景区环境整治和保护,提高景区的服务质量和设施水平。
(3)加强对景区票务管理,严禁乱收费、多收费等行为。
3. 打击旅游市场违法行为(1)加大对假冒伪劣商品的整治力度,严厉打击销售假冒伪劣商品的行为。
(2)加强对虚假宣传、欺诈和不良竞争行为的查处和曝光。
(3)加强对旅行社、导游等从业人员的监管,严禁涉嫌违规操作和损害游客权益的行为。
4. 加强旅游市场监管(1)建立健全旅游市场监管机构和工作机制,加强对旅游市场的日常监督管理。
(2)加强对旅游市场投诉的受理和处理,及时解决游客投诉和纠纷。
(3)加强与其他相关部门的协作,形成旅游市场的综合治理合力。
5. 推动旅游市场发展(1)加大对旅游产业的支持力度,鼓励旅游企业加大创新和投资,提升服务质量和效益水平。
(2)推动旅游市场的国际化发展,加强国际交流与合作。
(3)加强旅游市场信息化建设,提升游客服务体验和便利程度。
四、保障措施1. 加强组织领导,明确责任分工。
制定具体工作计划和时间表,确保实施方案的落实。
2023旅游市场秩序整治工作方案一、背景介绍旅游产业作为国民经济的重要组成部分,在我国经济发展中发挥着不可忽视的作用。
然而,随着旅游市场的快速发展,一些不规范的行为也逐渐浮现出来,损害了消费者的权益,影响了旅游市场的健康发展。
为了维护旅游市场的秩序,加强消费者权益保护,促进旅游产业的可持续发展,特制定本工作方案。
二、整治目标1. 提高旅游市场的规范程度,塑造良好的旅游市场形象;2. 提高旅游消费者的满意度和保障其合法权益;3. 促进旅游供需的平衡发展,推动旅游产业的可持续发展。
三、整治措施1. 加强旅游市场监管(1)加大对旅游市场监管力度,建立完善监督机制,加强对旅游企业的日常监管和执法力度,确保旅游市场的规范运行;(2)加强对旅游从业者的培训和管理,提高其服务意识和业务水平,增强其法律意识和责任意识;(3)严厉打击旅游市场违法行为,对于拒绝改正、严重违法的旅游企业,依法予以吊销执照或处以巨额罚款。
2. 加强旅游合同管理(1)加强对旅游合同的备案和管理,建立健全旅游行业诚信档案,提高合同信用的实施效果;(2)加强旅游合同的监督和维权,对于旅游合同纠纷,建立快速解决机制,促进纠纷快速解决,保障消费者的合法权益;(3)加大对虚假宣传、欺诈行为的查处力度,对于违法广告宣传和销售欺诈行为,严厉打击,依法追究法律责任。
3. 完善旅游投诉处理机制(1)建立健全旅游投诉处理机制,推行网上投诉平台,方便消费者的投诉和信息提供;(2)加强对旅游投诉的跟踪处理和回访工作,及时解决消费者的问题,提高消费者的满意度;(3)对于频繁被投诉的旅游企业,采取限制其经营活动的措施,依法实施处罚。
4. 加强旅游价格监管(1)加强对旅游价格的监管,建立旅游价格信息公示制度,推动旅游价格的透明化;(2)加强价格违法行为的查处和惩处,对于操纵市场价格、哄抬价格的行为,依法坚决打击;(3)完善旅游价格监测体系,及时掌握价格变动情况,提前预警,保障消费者的合法权益。
旅游市场综合整治专项行动实施方案一、背景旅游产业是我国国民经济中的支柱性产业之一,也是重要的文化传承和交流方式。
随着国内经济的不断发展,旅游市场呈现出快速增长的态势。
但是,旅游市场也存在着一些乱象,如价格虚高、不良竞争、不规范经营等问题,严重影响了旅游市场的健康发展和游客的消费体验。
为了促进旅游产业的可持续发展,需要对旅游市场进行综合整治。
二、综合整治的目标旅游市场综合整治的目标是,净化旅游市场环境,推动旅游市场的规范化经营和优质服务,提高旅游产品的质量和游客的满意度。
具体目标如下:1.整治价格乱象,调整套餐价格,打击低价团和“黑导游”。
2.整治旅游行业违规经营行为,打击非法旅游包车、假证券、黑旅馆等违法经营行为。
3.整治旅游业的不合理收费,打击强制游客购物等不合理收费行为。
4.整治旅游行业卫生和安全问题,打击食品安全问题、饮用水卫生和安全管理问题等。
三、综合整治的措施为了有效实施旅游市场综合整治,需要采取一系列有效的措施,包括:1.强化监管,及时发现和处理旅游市场中的问题。
2.推动旅游企业的规范经营,重点整治不良竞争和不合理价格等问题。
3.加强宣传教育,提高游客的消费观念和识别不合理收费的能力。
4.加强旅游业卫生和安全管理,从源头上预防和控制安全事故的发生。
5.加强与相关部门的协调和合作,形成有力的合力。
四、实施计划旅游市场综合整治行动将分两个阶段进行:第一阶段:2020年1月至12月,重点整治旅游市场价格乱象和不良竞争问题。
1.加强价格监管,严控价格虚高和低价团问题。
2.严禁“黑导游”和“黑车”,打击非法旅游包车等行为。
3.加强对旅游企业的监督,打击不良竞争行为。
4.开展旅游产品质量监测和投诉处理,提高旅游产品质量和游客满意度。
第二阶段:2021年1月至12月,重点整治旅游业的不合理收费和卫生安全问题。
1.加强旅游行业监管,打击强制游客购物等不合理收费行为。
2.加强食品安全和饮用水卫生管理,加强旅游旅馆的卫生监管。
一、指导思想为贯彻落实国家关于生态文明建设的重要指示精神,进一步规范草原旅游市场秩序,加强草原生态环境保护,提高旅游服务质量,促进草原旅游业的可持续发展,特制定本方案。
二、整治目标1. 规范草原旅游市场秩序,打击非法经营、虚假宣传等违法行为。
2. 加强草原生态环境保护,遏制草原资源过度开发和破坏。
3. 提升草原旅游服务质量,打造绿色、环保、可持续发展的草原旅游品牌。
4. 提高游客满意度,树立草原旅游良好形象。
三、整治范围1. 草原旅游市场经营主体,包括旅行社、景区、住宿业、餐饮业等。
2. 草原旅游从业人员,包括导游、讲解员、司机等。
3. 草原旅游资源,包括草原景观、民族文化、自然景观等。
四、整治措施1. 加强组织领导。
成立草原旅游专项整治工作领导小组,负责统筹协调、督促检查整治工作。
2. 开展专项整治行动。
对草原旅游市场进行全面排查,重点整治以下问题:(1)非法经营:严厉打击无证经营、超范围经营等违法行为。
(2)虚假宣传:整治虚假广告、误导性宣传等行为。
(3)价格欺诈:规范旅游产品价格,打击价格欺诈行为。
(4)拉客宰客:打击强行拉客、强迫消费等行为。
(5)环境卫生:整治草原旅游环境卫生问题,提高游客满意度。
3. 加强草原生态环境保护。
严格控制草原旅游开发规模,严防过度开发和破坏。
加强草原资源调查,完善草原资源保护措施。
4. 提升旅游服务质量。
加强旅游从业人员培训,提高服务意识和服务水平。
完善旅游基础设施,提升旅游服务水平。
5. 加强执法监督。
加大执法力度,对违法行为依法予以查处。
加强部门协作,形成整治合力。
五、实施步骤1. 全面排查阶段(1个月):对草原旅游市场进行全面排查,摸清问题底数。
2. 整治整改阶段(3个月):针对排查出的问题,制定整改措施,落实整改责任。
3. 跟踪督导阶段(6个月):对整改情况进行跟踪督导,确保整治工作取得实效。
4. 总结评估阶段(6个月):对整治工作进行总结评估,完善长效机制。
草原专项整治实施方案一、整治目标。
本次草原专项整治的目标是全面恢复和改善草原生态环境,提高草原生态系统的稳定性和抗干扰能力,实现草原生态保护和经济发展的良性循环。
二、整治重点。
1. 加强草原植被恢复。
通过植被恢复工程,加大对草原退化地区的植被恢复力度,促进植被覆盖率的提高,改善草原生态环境。
2. 控制草原火灾。
加强对草原火灾的监测和预警,提高火灾防控能力,减少草原火灾对草原生态环境的破坏。
3. 完善草原畜牧业管理。
建立健全草原畜牧业管理制度,加强对过度放牧和草原资源过度开发的监管,保护草原生态环境。
4. 加强草原水土保护。
加大对草原水土流失的治理力度,改善草原水土保持状况,保护草原生态环境。
5. 推动草原生态产业发展。
通过发展草原生态旅游、草原特色农业等产业,促进草原经济发展,实现草原生态保护和经济发展的良性循环。
三、整治措施。
1. 加强政策支持。
制定相关政策措施,加大对草原专项整治工作的资金支持和政策倾斜,确保整治工作的顺利推进。
2. 强化监管执法。
加强对草原资源的监管执法力度,严厉打击草原资源的非法开发和破坏行为,维护草原生态环境的稳定。
3. 加强科技支撑。
加大对草原生态环境保护和恢复技术研究力度,推动科技成果转化,提高草原专项整治工作的科技含量和效益。
4. 加强宣传教育。
通过开展草原生态环境保护宣传教育活动,增强公众对草原生态环境保护的认识和意识,形成全社会共同参与草原专项整治工作的良好氛围。
四、整治效果评估。
建立健全草原专项整治工作的监测评估体系,对整治工作的效果进行定期评估,及时发现问题并采取相应措施,确保整治工作的持续推进和取得实效。
五、总结。
草原专项整治实施方案的出台,将有力推动草原生态环境保护和经济发展的良性循环,实现草原生态环境的持续改善和可持续发展。
我们将坚定不移地贯彻落实这一方案,努力实现草原生态环境的全面恢复和改善,为建设美丽中国、实现可持续发展贡献我们的力量。
旅游市场秩序整治方案范本____年旅游市场秩序整治方案一、背景分析旅游市场是一个国家发展旅游产业、促进经济增长、提高民众生活质量的重要领域。
然而,由于信息不对称、监管不力等问题,旅游市场秩序亟待整治。
____年,为了进一步规范旅游市场,保障旅游者的合法权益,提升旅游业的服务质量和竞争力,需要制定一系列整治方案。
二、整治目标1. 建立健全的旅游市场秩序,增加旅游市场的透明度和公平竞争性;2. 加强旅游监管力度,提升旅游企业的诚信意识和服务水平;3. 保障旅游者的权益,提升旅游者的满意度和安全感;4. 促进旅游业的可持续发展,推动旅游经济结构的优化升级。
三、整治措施1. 完善旅游市场监管体系(1)加强旅游监管部门建设,提升监管水平和能力。
增加人员配备,加强培训,提高监管人员的知识和技能水平;(2)完善法律法规,建立健全的旅游市场监管法律体系。
加强旅游市场的立法工作,完善相关法律法规,加大对违法违规行为的处罚力度;(3)建立旅游市场监管信息平台,提升监管的效率和透明度。
建立统一的旅游市场监管信息平台,方便监管部门进行信息共享和案件处理。
2. 强化旅游企业诚信管理(1)建立旅游企业信用评价体系,公开发布企业信用等级。
根据旅游企业的信用记录和服务质量等指标,建立信用评价体系,对旅游企业进行信用等级评定,公开发布评定结果;(2)加强旅游企业诚信宣传教育。
加大对旅游企业诚信意识和守法意识的宣传教育力度,提高企业的诚信意识和自律能力;(3)完善旅游企业退出机制,对违规企业进行限制和处罚。
建立完善的旅游企业信用评估机制,对信用不良的旅游企业进行退出,并限制其参与旅游市场活动。
3. 提升旅游者权益保障水平(1)建立旅游投诉处理机制,加强投诉受理和处理能力。
完善旅游投诉受理和处理机制,加大对投诉件的处理力度,及时回应旅游者的诉求;(2)加强旅游价格监管,防止价格欺诈和不合理涨价行为。
建立旅游价格监管机制,严禁价格欺诈和不合理涨价行为,保障旅游者的合法权益;(3)推动旅游者信息保护工作。
清理整治和规范旅游市场秩序工作方案各景区、旅游企业:为整顿和规范我县旅游市场秩序,引导旅游市场的健康发展,消除食品安全隐患,保障旅游消费者的安全,推进和谐平安铅山的建设,根据省政府办公厅《转发省查处取缔无证无照经营联席会议关于对无证无照餐饮经营单位开展专项整治工作方案的通知》、县政府办《XX县对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作方案的通知》,从即日起至XX年8月底,在全县旅游行业集中开展清理整治和规范旅游市场秩序的专项治理工作。
为保障专项行动的顺利进行,特制定本方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,认真落实省、县政府食品安全专项整治工作会议精神, 针对我县旅游行业中存在的无证无照经营行为以及“农家乐”餐饮卫生问题,按照“属地管理、规范为主、疏堵相济、有序发展”的工作原则,坚持政策疏导与经营者自律相结合, 从体制、机制、法制上逐步建立长效监管机制,切实保障游客的消费安全,促进我县旅游行业的规范、健康发展。
二、组织领导为加强对清理整治工作的领导,经研究决定成立由局长lword版本可编辑.欢迎下载支持.余乃新为组长,副局长章亚丽为副组长,行业管理股人员为成员的清理整治和规范旅游市场秩序工作领导小组,负责组织领导、督促检查和协调工作。
领导小组办公室设在行业管理股,由行业管理股负责具体工作。
三、工作任务XX年6月底之前,积极引导旅游景区符合卫生、坏保、安全等条件的无照餐饮食品经营户依法办理营业执照;会同有关部门坚决依法查处取缔各类无证无照旅游企业及经营行为,确保景区无证无照经营行为查处率达到100%;对经营者持有证照从事餐饮食品经营造成环境污染、食品安全隐患等后果的,配合有关部门依法予以整治。
XX年7月底,建立健全行业监管责任制和长效监管机制, 加强管理和服务,建立起责任明确、各司其职、密切协同、监管有效的行业管理体制,基本消除无证无照经营行为的生存空间,从根本上遏制无证无照经营行为。
2023年旅游市场综合整治专项行动实施方案一、背景分析旅游业是我国的支柱产业之一,对促进经济发展、增加就业和推动地方经济繁荣具有重要意义。
然而,由于长期以来存在管理薄弱、市场秩序不规范、服务质量参差不齐等问题,旅游市场的健康发展受到了一定的制约。
为了进一步提升旅游市场的整体水平,加强市场监管,保护游客权益,推动旅游业高质量发展,特制定了2023年旅游市场综合整治专项行动实施方案。
二、总体目标通过综合整治,全面提升旅游市场的规范化、有序化和服务水平,建设高素质旅游服务队伍,构建健全的旅游市场监管机制,确保游客的合法权益得到有效保护,提升旅游消费者对旅游市场的满意度和信任度,推动旅游业实现可持续发展。
三、重点任务1. 建立健全旅游市场监管体系- 加强旅游市场监管法律法规的制定和修订,完善监管规章制度。
- 建立跨部门协作机制,加强市场监管部门之间的信息共享和协同执法。
- 建设旅游市场监管平台,实现对旅游从业者、旅行社、景区等主体的全程监管。
- 加强对虚假宣传、价格欺诈等违法行为的打击力度,严厉惩处违法违规行为。
2. 提升旅游从业者素质和服务水平- 制定旅游从业者职业素质培训计划,推动旅游从业者不断提升自身素质和业务水平。
- 加强对旅游从业者的监督管理,严格考核评价和准入机制。
- 加强旅游从业者队伍建设,打造一支服务热情、业务熟练、形象良好的旅游服务团队。
3. 强化旅游市场信息公示和消费者权益保护- 建设旅游市场信息公示平台,提供旅游信息发布和投诉举报渠道。
- 完善旅游消费者权益保护制度,加强对游客的权益保护和司法救济。
- 加强对旅游合同、票据等相关文件的规范管理,加强对价格、质量等方面的监督。
4. 推动旅游业态创新和发展- 加强对旅游新业态、新模式的引导和扶持,推动旅游业结构优化和转型升级。
- 加快旅游基础设施建设,提高旅游地区的接待能力和服务水平。
- 加强旅游与其他行业的融合发展,提供多样化的旅游产品和服务。
旅游市场专项整治工作方案引言随着旅游业的快速发展,市场乱象与服务质量问题逐渐凸显,损害了消费者权益和市场秩序。
为了规范旅游市场,提升服务质量,保障消费者权益,促进旅游业健康发展,特制定本旅游市场专项整治工作方案。
一、工作目标与任务本次旅游市场专项整治工作旨在通过系统性和针对性的措施,有效解决旅游市场存在的突出问题,维护市场秩序,提升服务质量,保障消费者合法权益。
具体任务包括:查处违法违规经营行为,净化旅游市场环境。
规范旅游市场秩序,提高旅游服务质量。
强化消费者权益保护,提升消费者满意度。
建立健全旅游市场长效监管机制,促进旅游业持续健康发展。
二、整治范围与重点整治范围涵盖全国各类旅游市场主体和经营活动,包括旅行社、旅游景区、旅游住宿、旅游交通等各个环节。
整治重点为:未经许可或备案从事旅游经营活动的单位和个人。
存在欺诈、虚假宣传、强制消费等违法违规行为的旅游企业。
侵害消费者权益的旅游投诉热点和难点问题。
旅游安全隐患和违规操作问题。
三、整治措施与手段为确保整治工作取得实效,采取以下措施和手段:加大执法力度,严厉打击违法违规行为,对查处的违法案件进行公示。
强化市场监管,建立健全旅游市场监管体系,加强日常监管和专项检查。
加强消费者权益保护,完善旅游投诉处理机制,及时受理和处理消费者投诉。
推动行业自律,鼓励旅游企业自觉遵守法律法规和市场规则,提升行业整体形象。
四、责任分工与协调为确保整治工作有序进行,明确各级政府和旅游主管部门的责任分工,加强部门间的协调配合。
具体分工如下:各级政府负责组织领导本辖区内的旅游市场整治工作,制定实施方案,明确责任部门和时间节点。
旅游主管部门负责牵头组织和协调整治工作,制定整治措施,加强市场监管和执法力度。
相关部门要按照职责分工,积极配合旅游主管部门开展整治工作,形成合力。
五、监督检查与评估为确保整治工作取得实效,建立健全监督检查和评估机制。
具体措施如下:对整治工作进行定期监督检查,确保各项措施得到有效执行。
2023年旅游市场综合整治专项行动实施方案一、背景与目标:随着国内旅游市场的飞速发展,旅游市场管理与监督的难度也日益增加。
为了保障旅游市场的健康发展,提高旅游服务质量,保护消费者权益,制定了2023年旅游市场综合整治专项行动实施方案。
该方案旨在通过加强管理监督、提升服务质量、加强执法力度等措施,推动旅游市场健康、有序发展。
二、工作内容:1.进一步规范旅游市场秩序:(1)制定并完善旅游市场行为规范,明确旅游企业经营行为的准则和要求。
(2)加强旅游企业的监督管理,建立健全企业信用评价体系,并公示企业信用信息。
(3)加强对旅行社、景区、酒店等旅游经营者的合法资质审核,落实主体责任。
(4)严厉打击旅游市场违法行为,加大对假冒伪劣产品、价格欺诈等行为的处罚力度。
(5)增加市场空置地的旅游接待处,并设置投诉举报电话,加大对旅游市场违法行为的查处力度。
(6)加强旅游市场的宣传工作,提高人们对旅游市场违法行为的认识,引导消费者理性消费。
(7)建立旅游市场综合治理信息平台,实现全面监测和监管。
2.提升旅游服务质量:(1)加强对旅游从业人员的培训,提高其服务质量和专业素质。
(2)建立健全旅游服务质量评估体系,对旅游企业进行评估和监测,并对优秀企业给予奖励。
(3)鼓励旅游企业实施质量保证制度,加强对服务质量的管理和监督。
(4)加大对旅游服务质量差的企业的整改力度,对不达标的企业进行惩罚。
3.加强旅游市场执法:(1)建立健全旅游市场执法体系,明确执法职责和权限。
(2)加强对旅游市场执法人员的培训和教育,提高其执法水平和责任意识。
(3)加大对旅游市场违法行为的检查和处罚力度,严厉打击各类不正当行为。
(4)建立旅游市场执法协作机制,加强与相关部门的协作与合作。
三、实施步骤:1.制定并发布专项行动实施方案,明确各项任务和责任。
2.建立专项行动工作小组,负责方案的推进和监督。
3.加强宣传工作,推动公众对专项行动的认知度和支持度。
全县草原旅游业态综合整治实施方案(最新)为进一步扎实开展XX县201X年草原旅游业态专项整治工作,强化旅游市场监管,打击查处各类旅游违法、违规行为,着力规范旅游市场秩序,保护草原生态环境,提升XX旅游形象。
结合工作实际,制定本方案。
一、旅游业态范围定义指农牧家乐、骑马点、购物点、帐篷宾馆、自驾游营地、养蜂场、演艺中心、温泉、景区景点。
二、指导思想按照“统一领导、部门分工、分片包干、责任到人”的工作方针和“建治并举、标本兼治”的工作思路,坚持依法治旅、依法兴旅的原则,开展全县草原旅游业态整治工作。
三、工作目标加强全县旅游业态监管、规范旅游服务行为,保护生态环境,切实维护游客、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益,全面整治草原旅游环境,促进我县旅游市场健康、有序发展。
四、整治内容及分工(一)规范建设内容依照《XX县草原旅游业态经营禁止性规定》《XX县旅游业态建设经营准入标准》审查旅游业态申报人申报的建设用地、建设规模、建筑特色、建设地点、店招店牌、环保设施、安全设施、服务设施等配套设施。
牵头单位:各涉旅乡镇人民政府责任单位:县旅游发展局(二)规范审批程序(规范和加强事前监管)涉旅行政审批部门严格依照《XX县牧家乐审批流程》和相关法律法规规定对申报人申报的旅游设施按照总体规划和总体要求进行设计图纸的审查、勘察、修改和资质许可审批。
由各涉旅乡镇统一初审同意后交由相关部门复审、终审。
许可后由乡镇人民政府(村两委)、审批单位现场划线圈点、打点打围、照片存档。
杜绝未批先建、少报多建、建后扩建的违法违规现象。
牵头单位:各涉旅乡镇人民政府责任单位:县发展改革和经济商务信息化局、县国土资源局、县农业畜牧和水务局、县城乡规划建设和住房保障局、县环境保护和林业局、县消防大队、县公路管理局、县交通运输局、县卫生和计划生育局、县安全监督管理局、县旅游发展局、县文化体育广电新闻出版局、XX湿地管理局、县旅游市场综合执法局。
(三)规范市场经营(规范和加强事中监管)1.严厉查处打击旅游市场无证无照经营行为。
以新的《无证无照经营查处办法》为标准,严厉打击涉旅企业无证无照经营行为。
2.继续加大力度整治旅游行业虚假宣传、强制消费、欺客宰客等违法行为,继续提升消费维权工作效率,切实保护广大旅游消费者的合法权益,创建放心舒心消费环境。
3.按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业或食品经营单位是第一责任人”的要求,按照《食品安全法》及其实施条例的要求规范经营行为,严格许可准入。
加强旅游景区食品经营许可管理,依据《食品经营许可管理办法》规定的许可条件和程序,审查核发《食品经营许可证》。
4.针对景区特种设备使用单位是否做到“三落实”(落实安全管理机构、人员、制度)、“两有证”(设备使用登记证、特种设备作业人员证)、“一检验”(在用设备定期检验)、“一预案”(有应急预案,每年至少一次应急演练),对特种设备的运行状况、工作人员持证上岗、检验证书、检修记录、使用登记和安全警示标志、专项安全应急预案和监控设备运行等情况进行检查。
5.以清理整顿餐饮市场为重点,以明察暗访为手段,加强对宾馆饭店的检查力度,严厉打击非法猎捕、杀害、收购、运输、出售野生动物及其制品的违法犯罪行为。
6.按照《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规的要求,针对我县市场价格存在的突出问题,深入开展超市、宾馆(饭店)房价、景区和对外开放寺院门票价格、各类服务收费、购物点的明码标价,各藏家乐的价格秩序整顿等系列专项治理活动。
7.对农家乐、骑马点、蜂蜜销售点、购物场所等经营场所的招牌由县旅游执法局统一审查和制作。
牵头单位:县工商质量技术和食品药品监督管理局责任单位:县物价局、县旅游市场综合执法局、县森林公安局、县环境保护和林业局、县卫生和计划生育局、县公路管理分局、县公安局、各涉旅乡镇人民政府。
(四)加强执法检查(规范和加强事后监管)1.涉旅餐饮市场监管:从环保、食品(药品)安全角度出发,严格查处环保不达标,卫生条件不符合要求、出现食品安全事故造成重大影响的团餐接待点。
2.住宿市场监管:加快推进非星酒店、客栈(民宿)、乡村酒店(农牧家乐)标准化建设,加强规范管理,对环保不达标、卫生不达标,不符合接待条件、存在重大安全隐患、服务质量较差造成恶劣影响的,按程序依法予以取缔。
3.旅游团队监管:严厉打击黑导、黑社、黑车及旅游客运非法营运行为。
积极配合源头市场开展好“不合理低价游”专项整治工作,依法从严查处签订虚假合同、阴阳合同、不签订或不使用合同示范文本、未使用或不规范使用电子行程单,未经游客同意转团或拼团、擅自变更行程和强制购物等违法违规行为。
4.演艺市场监管:加强对演出节目内容和质量的指导和监督,严禁演出内容不健康、质量不达标的节目。
建立日常巡查制度。
加强对营业性演艺场所安全设施设备的检查,对消防不达标、存在安全隐患的演艺场所进行大力整治,杜绝安全事故发生。
5.加强涉旅设施建设用地用房建设、设施建设是否存在违法违规扩建侵占、不按规定布局建设等乱象的执法检查。
6.加强对服务人员的亮证上岗督促检查。
牵头单位:县旅游市场综合执法局责任单位:县工商质量和食品药品监督管理局、县文化体育广电新闻出版局、县旅游发展局、县消防大队、县农业畜牧和水务局、XX湿地管理局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房保障局、县公路管理局、县公安局、县交通运输局、县人力资源和社会保障局、各涉旅乡镇人民政府。
五、专项整治措施(一)宣传动员和群众工作(4月1日—至5月10日)宣传《中华人民共和国刑法有关规定》《无照经营取缔办法》《关于非法占用农用地、非法占用草原草场用地的法律解释》《信访条例》《中华人民共和国土地管理法》《禁止性规定》《旅游市场准入的标准》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国公路安全保护条例》《中华人民共和国环境保护法》《XX省湿地保护条例》《阿坝州湿地保护条例》《中华人民共和国旅游法》。
责任单位:县人大办、县政协办、县公安局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房保障局、县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局、县旅游发展局、县工商质量技术和食品药品监督管理局、县信访局、县公路分局、县旅游市场综合执法局、XX湿地管理局、涉旅乡镇人民政府。
(二)依法行政处理(5月11日—5月30日)第一步:下达整改通知书。
责任单位:县农业畜牧和水务局、县旅游市场综合执法局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房保障局、县环境保护和林业局、湿地管理局、县公路分局、县交通运输局、县旅游发展局。
第二步:立案依法进行调查,下达行政处罚告知书,告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据,当事人陈述申辩的执法人员听取当事人的陈述申辩,并告知当事人有举行听证、行政复议、行政诉讼的权利。
责任单位:县农业畜牧和水务局第三步:下达行政处罚决定书责任单位:县农业畜牧和水务局第四步:下达催告通知书、行政强制执行决定书并予以公告。
责任单位县农业畜牧和水务局第五步:当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行;且当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不拆除的,均由县人民政府指定强拆责任部门进行强制拆除。
责任单位:县人民政府(三)依法专项整治(4月26日—6月15日)第一轮:警告性依法拆除违规搭建的网围、围墙、厕所(4月26日—5月20日)责任单位:县人大办、县政协办、县旅游市场综合执法局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房保障局、县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局、县卫生和计划生育局(120急救队)、湿地管理局、县公路分局、县信访局、县政府应急办、县消防大队、县交警大队、县运管所、州特警支队(三大队)、涉旅乡镇派出所所长及干警、涉旅乡镇政府负责人、涉旅村委负责人;县委宣传部记者1名、电视台记者2名。
第二轮:依法强制拆除违法违规搭建的功能性建筑(5月21日—5月31日)责任单位:县人大办、县政协办、县旅游市场综合执法局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房保障局、县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局、县卫生和计划生育局(120急救队)、湿地管理局、县公路分局、县信访局、县政府应急办、县消防大队、县交警大队、县运管所、州特警支队(三大队)、涉旅乡镇派出所所长及干警、涉旅乡镇政府负责人、涉旅村委负责人;县委宣传部记者1名、电视台记者2名。
第三轮:依法强制拆除违法违规搭建的功能性建筑(6月1日—6月15日)责任单位:县人大办、县政协办、县旅游市场综合执法局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房保障局、县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局、县卫生和计划生育局(120急救队)、湿地管理局、县公路分局、县信访局、县政府应急办、县消防大队、县交警大队、县运管所、州特警支队(三大队)、涉旅乡镇派出所所长及干警、涉旅乡镇政府负责人、涉旅村委负责人;县委宣传部记者1名、电视台记者2名。
(四)规范整改提升(4月—201X年5月)第一阶段(4月—6月):督促风貌改造、规范建筑物和构筑物搭建、引导合法经营。
第二阶段(201X年6月—201X年5月):根据全县旅游业态风貌改造、依规建设、合法经营、要素配套、安全保障、服务提升、环保达标等方面存在的问题和不足,提出整改意见和建议,完善整治措施,进一步巩固和扩大整治成果,完善长效监管机制。
责任单位:县发展改革和经济商务化信息局、县公安局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房保障局、县交通运输局、县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局、县旅游发展局、县卫生和计划生育局、县工商质量技术和食品药品监督管理局、XX湿地管理局、县消防大队、各涉旅乡镇。