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破解农村特困人员供养难题对策建议一、关于特困人员集中供养率不高问题（一）主要原因。
一是心理因素。
特困供养对象通常性格怪异，对“五保户”或“特困供养人员”称呼非常敏感，认为集中供养是对他们的歧视，不愿意入住敬老院集中供养。
二是经济因素。
部分特困人员因身体残疾等原因导致特困供养金需由亲友代领，亲友将供养金用于整个家庭开支，只给予特供人员的基本生活保障；甚至部分特困人员身体较好，有一定的劳动能力，亲友需要其帮助干农活，加之担心特困人员个人财产如果集中供养后将被变为集体财产，集中供养后每月只能领取100元生活费等利益问题，导致亲友以各种方式阻碍教唆特困人员不让入住敬老院集中供养。
三是管理因素。
因人手少等客观因素导致敬老院管理服务不到位，形式单一，尤其是部分特困对象入住后，因种种因素不满意，返回老家后大势宣传，导致其他特困对象不愿意入住敬老院。
四是自身因素。
绝大部分散居特困对象，由于长期以来的生活习惯，担心与敬老院同住的老人性格、语言、习惯、风俗、差异较大难以相处，加之不习惯受到约束，由于敬老院要求必须讲究卫生，不准抽烟、喝酒等，导致不愿意集中供养。
（二）对策建议。
一是切实提高入住率。
对居住偏远，年龄较大、身体差（失能、半失能）的特困人员，要做好思想动员工作，讲明有关政策，帮助打消思想顾虑，通过组织试住等形式，让特困人员通过切身体验实现由“要我入住”到“我要入住”的转变，最大限度提高入住率。
二是加大对特殊散居特困人员的关注。
对疑似精神疾病的特困供养人员，要做好精神疾病鉴定工作，确有精神疾病的，要及时送精神病院就医。
对失能、半失能又无实际照料人的散居特困供养人员，需加大工作力度，及时送县城敬老院集中供养。
二、关于散居特困人员保障不够问题（一）主要原因。
一是散居特困人员保障不力。
有的散居特困对象住房条件没有得到完全改善。
仍有部分对象居住在老旧的房屋，有的年久失修，有的墙壁裂缝，屋顶漏雨，房屋的安全性不高，居住舒适度低。
社会救助存在的问题针对性措施社会救助存在的问题及针对性措施一、引言社会救助是国家为了保障特殊困难群体生活基本权益而采取的政策与措施。
然而，由于各种原因，社会救助依然存在一些问题和不足之处。
本文将从经济支持、信息传递、执行力等方面探讨这些问题，并提出相应的针对性措施以改善现状。
二、经济支持存在的问题及针对性措施1. 存在问题：目前社会救助资金分配不均衡，导致部分特殊群体无法获得应有的帮助。
此外，资金管理过程中也存在着不规范、不透明等情况。
2. 针对性措施：（1）改进资金分配机制，完善负责人员的评估机制，确保资源能够更加公平地分配给真正需要帮助的人群。
（2）加强资金监管，并建立有效的审计和投诉机制，确保资金使用的合理性和透明度。
三、信息传递存在的问题及针对性措施1. 存在问题：部分特殊困难群体难以获得相关社会救助政策的信息，导致他们无法及时申请救助。
2. 针对性措施：（1）建立全面、精准的信息发布平台，通过宣传媒体、社区等渠道广泛传播救助政策和流程，确保每个需要帮助的人都有机会了解相关信息。
（2）加强社会工作者和志愿者队伍的培训，提高他们在信息传递方面的专业水平和效率。
四、执行力存在的问题及针对性措施1. 存在问题：社会救助政策在执行过程中存在不足，导致特殊困难群体无法得到及时、有效的帮助。
2. 针对性措施：（1）加强地方政府与社区组织之间的合作机制，使各级政府能够更好地了解困难群体的需求，并提供相应支持和帮助。
（2）优化社会救助流程，简化申请手续，并加快审核审批时间，确保特殊困难群体能够尽快享受到应有的帮助。
五、结论为有效解决社会救助存在的问题，我们需要综合考虑经济支持、信息传递和执行力等方面的因素。
在经济支持方面，应加强资金分配机制和监管机制，确保资金使用的公平和透明。
在信息传递方面，应建立全面、精准的信息发布平台，并提高社会工作者和志愿者的专业水平。
在执行力方面，应加强政府与社区组织之间的合作机制，并优化流程以提高救助效率。
扶持弱势群体的对策建议引言弱势群体是指在社会、经济、教育等多个领域中处于劣势地位的人群，包括贫困人口、残疾人士、老年人、妇女和儿童等。
为了建立一个公平、正义的社会，我们必须采取积极的措施来扶持弱势群体，提供他们所需的支持和机会，以改善他们的生活状况。
本文将提出几项扶持弱势群体的对策建议。
1. 教育机会平等弱势群体在接受教育方面往往存在较大的差距。
为了促进教育机会的平等，政府和社会应采取以下措施：•提供经济援助：为贫困家庭提供教育资助，包括免费书籍、学费减免和助学金等。
这样可以帮助他们克服经济障碍，获得良好的教育。
•平衡资源分配：合理分配教育资源，确保每个地区的学校都能获得足够的师资和设施，以保证孩子们接受良好的教育环境。
•鼓励多元化：为弱势群体提供平等的机会参与各类教育活动，如课外辅导、艺术培训和科学竞赛等，以扩大他们的学习领域。
2. 就业机会平等弱势群体往往在就业方面面临更多的困难和歧视。
以下措施可以帮助弱势群体获得更多的就业机会：•建立公平的用人机制：政府应制定法律法规，禁止雇主对于弱势群体的歧视，并提供监督和维权机构来保护他们的权益。
•职业培训和就业指导：为弱势群体提供适应市场需求的职业培训和就业指导，提升他们的就业竞争力。
•鼓励企业社会责任：政府可以通过税收政策和奖励机制，鼓励企业招聘和培训弱势群体，提供更多的就业机会。
3. 医疗保障和社会福利弱势群体往往在医疗访问和社会福利方面面临困难。
以下对策可以帮助他们获得更好的医疗保障和社会福利：•全面医保政策：政府应推行全民医保制度，确保弱势群体能够享受到公平、高质量的医疗服务，减轻他们的医疗负担。
•加强社会福利：提升社会救助标准，增加弱势群体的福利待遇，包括养老金、生活补贴和住房救助等。
•建立社会支持网络：建立社区服务中心和志愿者组织，为弱势群体提供社会支持和心理辅导，帮助他们度过困难时期。
4. 提高社会意识和包容性扶持弱势群体不仅需要政府和社会的支持，还需要提高全社会的意识和包容性。
加强社会救助帮助困难群体社会救助是社会保障体系的重要组成部分，旨在帮助处于困境中的群体度过困难时期。
加强社会救助的力度，对于保障社会公平、促进社会和谐具有重要意义。
本文将从加强社会救助的必要性、现状及存在的问题以及改善途径等方面进行阐述。
一、加强社会救助的必要性社会救助是国家对困难群体的责任体现，具有以下几个必要性：1. 保障基本人权。
每个人都应当享有基本的生活保障，社会救助是实现这一目标的重要手段。
只有通过加强社会救助，才能解决一些无法自助的个体的生活困境，提高其基本人权的保障程度。
2. 提升社会和谐。
困难群体因为物质的匮乏和处境的困顿，容易造成社会不稳定因素的产生。
通过加强社会救助，可以有效减少社会矛盾和冲突，促进社会和谐的构建。
3. 实现共同发展。
社会救助是实现社会公平的重要保障措施，通过帮助困难群体渡过困境，使其能够享有基本的教育、就业和医疗等权利，从而促进社会的共同发展。
二、社会救助的现状与存在问题目前，我国的社会救助工作已经取得了一定的成绩，但仍存在以下问题：1. 救助范围有限。
现行救助体系对困难群体的覆盖范围有限，仅关注城乡低保等特定群体，对于其他困难群体的救助缺乏全面性和及时性。
2. 救助标准不足。
当前的救助标准与实际生活水平脱节，无法满足困难群体的基本需求。
救助标准的不足不仅影响了救助效果，也无法真正帮助困难群体摆脱困境。
3. 救助制度不完善。
社会救助的监督体系还不够完善，容易导致救助资源的浪费和不公平现象的出现。
同时，救助申请和审批的流程繁琐，也增加了困难群体申请救助的困难。
三、加强社会救助的改善途径为了加强社会救助，我们可以从以下几个方面入手：1. 扩大救助范围。
除了城乡低保外，还可以增设其他救助制度，如失业救助、养老救助等，以覆盖更多困难群体的需求。
2. 提高救助标准。
根据实际生活水平和物价变化，及时调整救助标准，保证救助金可以真正满足困难群体的基本需求。
3. 完善救助制度。
弱势群体帮扶计划和措施怎么写随着社会的发展和进步，弱势群体愈发得到人们的关注，政府和社会组织的帮助也逐渐加强，但这些群体仍然需要更多的关注和支持。
为了更好地帮助弱势群体，需要制定一些帮扶计划和措施。
弱势群体的定义弱势群体是指，经济、社会、文化、心理等方面的能力比较差，处于弱势地位的人群，包括但不限于贫困人口、残疾人、失业人员、老年人、儿童、女性等。
制定帮扶计划的原则1.以人为本，尊重弱势群体的需求和意见，制定符合实际的帮扶计划2.组合施策，制定综合性的帮扶计划，注重因势利导，根据实际情况制定针对性措施3.结合现有资源，优先利用现有资源，精准发力，避免浪费资源4.标本兼治，从源头解决问题，注重关键环节，全面提升弱势群体的能力和水平帮扶计划制定的步骤第一步：调研分析要制定好帮扶计划，需要在调研分析的基础上进行，从而科学合理地分析出弱势群体最严重的问题和需求，以及问题出现的原因。
第二步：制定帮扶目标制定帮扶目标要从基础、中等和长远三个方面来制定，基础目标以解决当前的最紧要问题为导向，中等目标以解决短期问题为导向，长远目标以解决长期问题为导向。
第三步：制定帮扶措施制定帮扶措施应该结合弱势群体的具体情况，科学合理，注重实效，针对性强，应该符合现实情况，有保障，可操作性强，执行起来有保障。
第四步：制定帮扶措施执行计划根据制定的帮扶措施，制定实施计划，包括财政支持、组织保障、目标指标、问题反馈等内容，既要注重细节操作，更要注重保障和执行。
第五步：帮扶计划的监督和评估制定好帮扶计划后，需要进行监督和评估，看是否达到预期效果，需要针对性的评估指标，及时纠正不足，并在评估结果基础上完善帮扶计划。
帮扶措施的具体内容经济支持为弱势群体提供资金等必要的物质帮助，包括发放补贴、提供微贷、送去就业岗位和培训等。
政府和公益组织可以以此加强支撑，缓减弱势群体日常经济的压力。
文化教育帮扶帮助弱势群体通过接受教育和培训、参与文化活动等方式提高文化、教育和职业水平，包括开展义务教育资助、成人继续学习培训、各个年龄段的文化体验等。
改革完善社会救助制度的做法成效、困难问题及对策建议社会救助制度是保障社会弱势群体生存和发展的重要手段，也是社会保障的重要组成部分。
当前，我国社会救助制度建设取得了一定成效，但也存在一些困难问题。
为了进一步完善社会救助制度，应采取以下措施：一、成效1.促进贫困群体脱贫。
各级政府通过资金投入、政策引导等手段，加大对贫困家庭和人口的救助和扶持力度，积极推动精准扶贫、稳定脱贫。
2.提高残疾人、孤儿、失独家庭等弱势群体的生活质量。
政府加大对这些群体的生活保障、医疗保健、教育、就业等方面的关注和支持，让他们获得更好的发展机会和生活环境。
3.加强救助体系的建设。
政府逐步完善社会救助制度，通过建立社会救助法规、完善救助标准、推广共同扶贫等措施，不断提高救助体系的运行效率和救助对象的受益水平。
二、困难问题1.救助标准不够细化。
当前的救助标准仍然比较简单，仅仅是基于地区和户口等因素给出的标准。
对于不同的家庭情况、收入水平、生活需求等，救助标准不能够给予更多的考虑和细化。
2.救助金额度低。
当前，不少救助对象仍然无法获得足够的救助金。
在平衡基础公共服务和基本生活保障问题上，政府需要加大救助金额度的投入，逐步提高救助金的标准和质量。
3.救助体系协调不畅。
各个部门在社会救助体系的建设中缺乏有效的协调与合作。
因此，救助体系运行效率不高、资源不能够很好地配置和使用等情况时有发生。
三、对策建议1.细化救助标准。
政府可以根据救助对象的个人和家庭情况，建立更为详细的救助标准，如根据年龄、性别、家庭人口等划分标准，制定不同的救助额度。
这可以为救助对象提供更加精准的救助服务，更好地满足不同层次救助的需求。
2.提高救助金的标准和质量。
政府可以加大对救助金的投入，增加经费，提高救助金的额度和覆盖范围，保证救助对象得到更多的救助金。
同时还可以加强对救助金使用管理的监督，避免救助金浪费和滥用，保证救助对象的利益。
3.加强协调机制。
政府应建立协调机制，让各部门和组织分别承担不同的救助任务和职责，保证各方面的协作，提高资源的配置和利用效率。
社会救助存在的问题及意见建议一、引言社会救助是保障弱势群体基本生活的重要手段，旨在缓解贫困和困境。
然而，在实践中，我们也必须面对一些与社会救助相关的问题。
本文将就社会救助存在的问题进行探讨，并提出相应的意见建议。
二、问题分析1. 落差过大：目前，我国城乡居民收入差距较大。
虽然政府加大了对农村地区扶贫力度，但仍有很多贫困家庭无法获得有效的帮扶。
2. 不够精准：部分地方落实社会救助政策时缺乏准确性和精细化管理。
有些群体因户籍制度等原因未能享受到应有的福利待遇。
3. 存在滥用现象：由于监管不严密或个别人员操作失误，导致一部分不符合条件或被其他途径获取资金支持者获得了救助资源。
4. 缺乏培训机制：为了使受助对象更好地摆脱困境，我们需要提供职业培训和技能提升的机会。
然而，目前这方面的工作并不充分。
5. 缺乏长效机制：社会救助应当注重长期帮扶和持续支持，但现实情况是，在一些地区，受助群体只能获得短期救济，并不能形成可持续发展的生存方式。
三、意见建议1. 政府应加大投入力度：政府应将更多资源投入到社会救助领域中，确保贫困人口获得足够的帮助与支持。
此外，也需要制定相对准确的资金使用政策来指导各级行政单位进行用款公开与监督。
2. 完善精准化管理措施：要求相关部门建立健全信息系统来识别真正需要救助的群体，并通过咨询服务等途径为他们提供更好地解决方案。
同时要推进户籍制度改革，并尽快取消限制性户籍对福利待遇带来的影响。
3. 加强监管并打击滥用现象：建立健全完善社会救助资金审计和反腐败机制，落实有关部门属地监管职责。
加大对滥用救助资源行为的打击力度，确保资源更好地流向真正需要帮助的群体。
4. 加强职业培训与技能提升：发展职业培训和技能提升机构，使受助对象具备创收能力。
通过提供具有实际应用价值的培训课程，他们将有更多机会自立更生，并摆脱贫困状态。
5. 建立长效机制：社会救助要注重长远规划和可持续发展。
可以通过设立基金、推进合作社等方式来帮助受助者建立起稳定的产业链，从而形成可持续发展的生存模式。
社会转型期我国弱势群体的现状及其法社会学对策弱势群体的定义与分类弱势群体一般指在经济、政治、社会等方面处于不利地位的群体。
在我国，现代化进程和市场化改革的推动下，弱势群体的范畴越来越广泛，包括但不限于以下群体：1.城乡贫困人口：包括生活困难、失业、下岗、退休等人群，以及山区、边远地区等相对落后的地区。
2.农民工和城市低收入群体：这些人群往往以劳动力为主，收入较低，生活条件较为艰苦。
3.少数民族群体：由于历史、地理和民族等原因，一些少数民族在我国的社会、经济、文化等方面都面临着不少困难。
4.妇女、儿童和老年人群体：这些群体在特定的社会和文化背景下容易成为被边缘化的群体。
弱势群体的现状社会转型期是弱势群体生存和发展的重要时期。
在经济、政治、文化和社会变革的背景下，弱势群体面临着多重困境，具体表现在以下几个方面：经济状况由于弱势群体本身的社会地位和经济条件等因素，他们在转型时期往往无法获得同其他群体相同的机会和资源，生存和发展面临较大挑战。
特别是在我国大量低收入、非正规、域外外来经济人口和其他不同地域之间的的福利经济差距较大，这给他们的生活创造了更多障碍。
社会状况弱势群体普遍缺乏社会资源和社会地位，存在着较大的社会隔离和认同困境。
他们在接受教育、获得言论自由和公民权利方面也往往会受到一定的限制。
另外，某些社会环境压力也可能导致弱势群体的社会依赖与心理健康问题。
法律状况弱势群体的经济、社会、文化和生存条件等与正视新的社会环境相比都处于弱势地位，因此他们更容易沦为法律的被动者。
同时，由于一些地区的法律意识和法治文化比较低，弱势群体的权益保护更为困难。
法社会学对策法社会学是一门关注法律和社会相互作用关系的学科，对于解决弱势群体可能面临的问题有很大的借鉴和启示作用。
具体来说，可以从以下几个方面入手：改善经济状况一般来说，经济力量是决定弱势群体生存和发展的关键因素。
因此，可以通过政策支持和社会组织等多种方式，为弱势群体提供一定的人力、物力和财力支持，帮助他们快速适应现代社会的需求，提高其社会经济地位。
农村弱势群体现状与帮困救助对策亭林镇人民政府副镇长朱小弟二○○六年九月十八日党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央提出了“立党为公、执政为民”的理念，指出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，构建社会主义和谐社会”。
建设和谐社会，是一个国家政治生活民主化、经济市场化、社会自治化、生态环境优化的持续性过程，是一个复杂艰巨的系统工程。
其中解决好弱势群体问题是构建社会主义和谐社会必须解决的重大问题之一。
本文就农村弱势群体的现状与救助对策作一些思考和探索。
一、农村弱势群体的现状与产生的原因农村弱势群体是指目前在我国农村社会结构中，参与社会生产和分配的能力较弱、经济收入较少的社会阶层。
他们依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活标准，需要国家、社会给予一定的支持和帮助。
主要包括两个类型：生理性弱势群体和社会性弱势群体。
生理性弱势群体主要是由生理上的缺陷或生理的衰老所引起，这类人群的贫困问题主要由政府、社会有关机构通过救济等方式去解决；社会性弱势群体是由自然因素、经济因素、个人因素所引起，这类人群的贫困问题只能通过政府扶持、政策调整、提高个人素质的途径去解决。
据有关部门统计，目前我国弱势群体约占全国总人口的11％—14％。
以亭林镇为例，有以下几类：1、低保对象：年人均收入低于2560元的农村贫困户，全镇有382户、1020人；月人均收入低于320元的城镇低保对象，有511户、766人。
2、城镇失业协保人员132人；3、残疾人：全镇有持证残疾人1444人，其中重残无业人员276人。
4、老年人：全镇60岁以上的老年人10907人，其中90岁以上老人121人；农村五保户39人。
5、优抚对象：重点优抚对象70人，60周岁以上农村户籍退伍军人198人。
农村弱势群体的产生，既有农村弱势群体自身的原因，也有社会经济等外在方面的原因。
可归纳为以下三点：1、农村弱势群体自身的原因。
大部分农村弱势群体由于种种原因，文化水平较低，思想观念陈旧，思维方式和行为方式落后，导致其不愿意或者难以接受新生事物，缺乏自我发展的能力和动力。
同时，农村弱势群体家庭又普遍存在劳动力缺乏、劳动力质量不高、发展生产的资金缺乏等困难，这又在客观上限制了农村弱势群体自力更生，自我发展。
2、社会经济方面的原因。
在市场经济体制下，由于农村弱势群体自力更生、自我发展的能力薄弱，难以适应激烈的市场竞争，外出务工难，家庭经营开展难，只能从事效益低下的种植业和零星养殖业，增加收入的难度大，使其弱势程度不断加深；同时，由于资金和思想观念等方面的原因，弱势群体家庭子女受教育的机会大大降低，形成贫困-低学历-再贫困的恶性循环，使弱势群体家庭难以摆脱弱势地位。
3、偶然因素成为农村弱势群体产生的主要原因。
据调查，在农村弱势群体中，因为家庭主要劳动力死亡、各种残疾、生大病重病和自然灾害等偶然因素致贫的约占农村弱势群体的50%以上。
总体而言，农村弱势群体是经济落后的历史延续，是长期以来、甚至是几代人以来，社会经济环境的影响导致家庭经济状况积弱难返的结果。
二、农村帮困救助体系的建立与存在的不足相对于其他省市，上海农村的社会救助体系建设起步较早，且救助面也较广。
随着新农村、新郊区建设步伐的加快，帮困救助体系将日益完善，救助力度将进一步加大。
到目前为止，我们已建立并相对比较规范的有城乡低保救助、大病医疗救助、教育救助和重残无业人员生活补助以及高龄老人养老金补助等。
去年，仅亭林镇全年发放的各类救助金就近500万元。
尽管如此，由于农村社会保障制度不够健全，农村帮困救助机制不够完善，加上农村人口众多而补贴经费又相对不足，使农村弱势群体中的不少人在就业、医疗、住房、教育等方面还存在着诸多困难和问题，已经成为亭林乃至金山当今一个日益凸显的重要问题。
目前，农村帮困救助机制存在的不足方面可归纳为：1、“低保制度”中的新难题。
城乡居民最低生活保障制度的实施，本意在于保障城乡困难群体的基本生活，然而当城乡低保制度的外延不断扩大，将医疗、教育、住房、就业等问题都纳入其实施范围时，潜在的问题就逐渐凸现出来。
集中反映在两方面：一是助长了“福利依赖”。
与城乡低保制度相配套的政策越多，低保制度的吸引力就越大，导致一部分处于低保标准边缘的人受到刺激，千方百计要求进入低保行列；另一方面，目前已经享受低保待遇的困难群体就业的积极性下降。
本来城乡低保户与边缘户的生活境遇就是数元数十元之别，随着低保“含金量”的不断增加，他们之间生活水平的差异随之拉大，由此造成居民之间、干群之间的关系紧张甚至可能发生冲突，直接威胁社会的稳定，这就违背了低保制度设计的初衷，同时也加重了政府的财政负担，并造成了资源分配中新的不公平。
2、医疗救助中的新困境。
农村弱势群体中普遍存在着看病贵、医疗难问题，很多贫困家庭是因病致贫和因病返贫，由此无法摆脱贫困。
尽管政府出台了许多补救措施：提高农村合作医疗报销比例、建立大病医疗救助制度等，虽在一定程度上缓解了农村弱势群体的医疗困境，但仍存在许多不足之处。
一是医疗救助需求与供给的矛盾非常突出，资金严重短缺；二是注重大病救助，轻视日常医疗保健；三是农村合作医疗投保率和报销比例仍然偏低。
3、老年人救助中的新需求。
随着人口平均寿命的延长和老龄化社会的加快，农村收入较低的高龄孤寡老人和空巢老人的救助问题日益成为政府和社会所面临的一大难题。
但面对这种老人对“家庭福利服务”的需求，目前政府和社区还显得无能为力。
此外，如何排遣他们精神上的孤寂，也是救助工作中存在的一个薄弱环节。
4、残疾人救助中的新矛盾。
最近，市有关部门出台了福利企业新政策，这对福利企业发展带来了新的机遇，也使残疾人救助和安臵工作产生了新的矛盾。
新政策要求企业残疾职工的收入不低于上海市职工最低工资标准，这就拉大了残疾人之间的收入差距。
同样是持证残疾人，挂靠与不挂靠福利企业大不一样，况且毕竟不可能人人挂靠福利企业。
就亭林镇来看，没有工作的残疾人还有280名，占全镇就业年龄段残疾人总数的40%，而且有增加的趋势。
因此，部分持证残疾人就千方百计要挂靠福利企业，少数残疾人甚至一面“挂靠”、一面在外单位就业，拿双份“工资”，造成了新的不公、新的矛盾。
从长远来看，发展是解决这类问题的根本出路，但是在伴随发展的整个过程中，这些问题都将长期存在。
如果帮困救助机制中存在的问题得不到及时有效解决，不仅会危及社会的稳定，而且将影响帮困救助的开展，制约经济的健康发展。
三、农村帮困救助机制的创新与对策为了全面推进新农村、新郊区建设，有效地开展帮困救助工作，需要我们从改善生产环境、完善分配制度、创新救助机制、加大扶持力度、改进扶持方法等方面去探索和研究，使他们业有所就、老有所养、病有所医、贫有所济。
1、营造全社会关爱弱势群体的大环境。
解决农村弱势群体问题，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是落实以人为本的根本要求。
因此，各级各部门必须高度重视农村弱势群体问题。
要加大宣传力度，形成人人关爱农村弱势群体的氛围；要制定和落实扶持农村弱势群体的政策，使弱势群体充分享受党和政府的关爱；要继续开展机关干部与低保对象结对帮扶的“千人帮万人”活动，动员和组织社会各方面力量，集中人力、物力、财力，有计划地解决农村弱势群体生产、生活中的困难和问题，逐步实现共同富裕，维护社会大局稳定。
2、加快发展农村经济。
发展农村经济是解决农村弱势群体的根本出路。
要加快调整农村经济结构，提高农业的比较效益；要大力发展农业产业化龙头企业，引导农民走公司+基地+农户的发展道路，降低农业结构调整的风险；要建立健全农村社会化服务体系，为农民发展生产提供可靠的技术和信息保障；要加大对农民的劳动技能、生产技术的培训，引导农民外出务工、经商，提高非农收入在农民人均纯收入中的比重；要加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，引导农民向城镇转移；加快发展二、三产业，为农民提供更多的就业机会。
3、加大政府财政对社会保障和社会救助的资金投入力度。
解决弱势群体的社会保障问题，必要的财力支持是关键。
从国际经验看，社会保障支出在很多国家是财政支出的最主要部分。
近年来政府财力已经有了明显增强，进一步增加社会保障支出规模和比重是有可能的。
因此，要适应新的形势，进一步完善公共财政体制，调整财政支出结构，增加政府对社会保障事业的投入，加大对农村弱势群体转移支付的力度。
要面向市场，拓宽救助资金渠道，如积极推行福利彩票产业化、市场化运营，努力拓展福彩市场，为社会救助积累更多的资金；大力发展慈善事业，建立企业、百姓特别是富裕阶层回馈社会、帮助弱者的理想渠道，激发社会各界乐善好施、参与慈善事业的热情，缓解社会贫富矛盾等。
4、制定农村弱势群体就业扶持政策。
对农村弱势群体的帮扶，要改单一的“输血”为帮助恢复“造血”功能，从治表转向治本。
采取积极的就业扶持政策，对农村弱势群体自谋职业的，要积极鼓励并给予税费减免等政策优惠；对企业招收的农村弱势群体达到一定比例的，给予企业一定的政策优惠；对福利企业要严格按照规定，确保残疾人员的上岗率，其他企业也要按照规定安排一定比例的残疾人就业；在福利企业挂靠的残疾人中，有劳动能力的，要坚决让其就业上岗；可以在福利企业中试行“发一定生活费、提前退休”的办法，腾出更多岗位安臵残疾人员。
5、强化帮困救助监督机制。
要严格依法办事，坚持公开、公平、公正的原则，规范救助程序，公开救助内容和标准，加强对救助对象的调查摸底和定期核查。
凡被救助的对象都要在公示栏内将其姓名、家庭人员、家庭住址、救助金额等相关内容向公众公示，接受群众监督。
发现弄虚作假的不仅要取消救助对象的救助资格，而且要追究有关当事人的责任。
6、加快农村医疗体制改革。
要不断探索新型农村合作医疗制度，制定对农村弱势群体参加医疗保险费用的减免政策，逐年增加政府财政对农村合作医疗基金的投入，鼓励农民适当提高缴费水平，提高合作医疗参保率，增加大病报销比例，建立农民大病救助机制，缓解农村弱势群体看病贵、医疗难的问题，减少农村因病致贫、因病返贫的人数。
