联社不良资产管理系统办法(试行)-资产保全部
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银行不良资产管理办法(试行)第一章总则第一条为规范管理我行不良资产的管理,加快不良资产的清收处置,根据法律法规及本行相关制度规定,特制定本办法。
第二条不良资产是指按照五级分类列为不良的资产和其他不良资产。
包括:1.风险分类为次级、可疑、损失的不良资产;2.逾期欠息超过90天以上的信贷资产;3.账销案存资产;4.抵债资产;5.已转让并受托清收的资产;6.经资产监控部认定,经营单位主动移交的未逾欠或逾欠不足90天、预计逾欠三个月内无法清收的问题资产;7.经总行认定应由理债业务部进行集中管理、处置的其他资产。
第二章基本原则第三条不良资产管理应遵循以下原则:(一)集中专业化原则。
符合移交标准的不良资产,全部移交理债业务部集中管理,分行给予协助。
(二)依法合规性原则。
必须遵循法律法规、相关监管要求及本行的规章制度,规范操作。
禁止违法、违规处置不良资产,防范与控制道德风险和操作风险。
(三)效益最大化原则。
充分利用有效的管理手段,加快处置速度,进一步提高回收率。
选择与运用资产管理方式时,应遵循成本效益和风险控制匹配的原则,合理分析,综合比较,择优选用可行的处置方式,力争达到处置效益最大化。
防止盲目地将风险后移,防止简单地清收而放弃优良资产,防止清收转化不良资产后产生新的风险。
(四)尽早介入原则。
不良资产质量会随着时间推延而恶化、减值,变现也越来越困难,因此专业人员要根据实际情况,及早介入,快速清收处置,保全银行资产。
(五)统一协调的原则。
不良资产管理业务要建立总分行及各部门之间形成互相联动、横向配合、纵向延伸、集中优势、点面结合、重点突破的管理体系。
(六)创新性原则。
积极探索和借鉴先进的不良资产运营管理经验,创新和丰富不良资产经营管理模式,提高不良资产经营管理水平。
第三章部门(岗位)设置及职责第四条理债业务部为我行不良资产的集中管理部门,主要工作包括:(一)制定全行不良资产处置管理的战略发展规划和工作计划,并组织实施。
***市市区农村信用合作联社表外不良资产管理办法(试行)总则第一条为规范***市市区农村信用合作联社(以下简称市区联社)已置换不良贷款和已核销贷款(以下称为表外资产)的管理,强化责任约束,提高管理水平,有效保全资产,最大限度地减少资金损失,根据财政部、银监会相关政策以及省联社有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称已置换贷款是指中国人民银行向市区联社发行专项中央银行票据置换的不良贷款以及产权制度改革过程中各级政府出资(包括现金资产和实物资产)置换的不良贷款。
本办法所称已核销贷款是指达到核销条件并经各级管理部门审批同意核销的呆账贷款。
第三条表外资产的管理应坚持“账销案存、保全债权、明确责任、分类管理、严格保密”的原则。
组织职责第四条表外资产的管理与监督检查工作由市区联社资产保全、信贷、财务、内审和纪检监察等部门分工协作,共同完成。
(一)本联社资产保全部负责表外资产的日常管理,负责提出表外资产采取风险代理、打包出售等处置请示,负责对表外资产的保管、清收催收、账务处理工作。
资产保全部设立综合岗、核算岗和管理岗,具体岗责为:1、综合岗。
负责撰写处置请示;负责建立表外资产台帐;负责保管表外资产的原始档案;2、核算岗。
负责表外资产的账务处理与会计核算,并对账务处理与会计核算的合法、合规性负责;3、管理岗。
负责表外资产催收清收工作,并逐笔落实清收责任人,制定清收计划。
(二)信贷部职责。
负责对拟置换、核销的不良贷款相关资料进行审核,并保证资料的真实性、完整性、合规性;(三)财务会计部职责。
负责表外资产的账务核算工作;(四)内审部职责。
负责定期或不定期对表外资产管理、处置、清收、核算等环节进行检查或受条线部门委托进行专项检查,对检查出的问题进行定性并提出整改意见;(五)纪检监察室职责。
负责对涉及表外资产的违规违纪责任人进行处理。
第三章分类第五条表外资产应视同表内资产管理,依据《农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引》和是否有偿还的可能性对表外资产同时实行“五级分类”和“偿还可能性”分类。
不良资产管理办法第一章总则第一条为保证公司资产的安全、完整、提高资产质量、避免资产风险,真实反映资产实际状况,严格加强对不良资产的规范管理,特制订本管理办法。
第二条不良资产俗称坏账,是指企业资产中存在问题,不能参加正常经营运转的部分,主要包括三年以上的应收帐款、不良固定资产、不良投资及次级、可疑、损失类资产等。
第二章不良资产确认及损失计提标准第三条不良资产确认标准:1、逾期应收账款确认标准:工程保函应收账款以发出委托担保协议为准,融资担保应收账款也以发出委托担保协议起计算账龄,超过还款规定期限的应收而未收回的款项。
2、不良固定资产确认标准:不需用或因故停用需转入清理且未提足折旧的各类固定资产。
3、不良无形资产及其他资产确认标准:不再使用或失去使用价值的无形资产及其他资产.4、次级、可疑、损失类资产的定义参照本公司《资产质量分类管理办法》。
第四条不良资产损失准备按以下标准纳入责任制考核.1、损失计提标准如下:2、在公司年底责任制考核时先将上一年度计提的损失准备全额冲回后,再按以上标准计提年末的损失准备,扣减责任制利润.第三章 不良资产的风险控制第五条 财务部是公司不良资产的管理部门,负责制订不良资产管理制度,对各部门提报的不良资产数据按规定权限进行审核或审批、监控和考核。
第六条 公司财务部在对不良资产管理的日常工作中有以下具体内容:(1)、每月组织各相关部门对其资产状况(包括应收账款、不良固定资产及其他不良资产等)进行分析与风险评估;根据分析结果,视情况要求各部门做出补充说明及处理方案。
(2)、财务部对融资担保和工程担保业务的管理将分别按照《融资担保业务管理办法》和《履约项目保后监管管理办法》进行,对被项目 损失计提标准 备注 逾期应收账款 1个月内(1—30天) 30% 1—3个月 60% 4个月以上 100% 不良固定资产 闲置6个月以内 50% 按摊余净值 闲置6个月—1年 80% 按摊余净值 闲置一年以上及报废、损毁 100% 按摊余净值担保公司的财务上骤变和管理上的经营不善纳入常规不良资产管理,降低运营风险.(3)、公司财务部实施日常调研,了解各被担保企业的不良资产监控现状,建立标杆管理,引进先进管理模式;对管理薄弱的企业给予财务或管理上的咨询与指导。
ⅩⅩ县农村信用合作联社不良资产管理部工作方案为了加强全县农村信用社不良资产处置清收力度,提高处置清收效力,优质高效的完成不良贷款“双降”任务,根据省联社相关文件精神,按照“专职队伍、专业清收、专门管理、专项考核”的原则,结合我县实际,经联社研究,特制订本工作方案。
一、机构及人员设置。
1、不良资产管理部,定编10人,其中设经理1人,副经理1人,专职诉讼员1人(由专职法律顾问兼),内勤1人;内设不良资产处置中心(下称处置中心),诉讼组、内勤组。
处置中心主任由不良资产管理部副经理兼任,内设三个攻坚队。
专职清收人员3-6人。
攻坚队分为攻坚一队、攻坚二队,攻坚三队,每队设编2人,其中队长1人,队员由队长组聘。
二、机构职责。
〈一〉、不良资产管理部:1、负责全县不良资产的管理及日常工作;2、制订全县不良资产管理处置及考核办法并组织实施;3、负责落实处置团队的分工、职责,建立各类不良资产管理、清收台帐;4、负责对不良资产处置任务的分解落实并组织实施清收;5、负责指导全县各类不良资产清收盘活和处置工作;6、负责按规做好不良资产处置利息挂帐、抹帐的审核审批工作7、负责指导协调系统金融债权维护工作;8、负责汇总统计清收进度,督促各项清收工作的落实。
9、负责全县农村信用社不良资产管理清收、债权维护,依法保护信用社债权不受损失。
10、处置清收重点不良贷款,组织开展专项清收处置活动和制定专项清收处置行动方案。
11、负责向省、市资产管理中心及时报送相关报表、资料。
〈二〉、不良资产处置中心:1、负责全县不良资产处置清收的业务指导,制定措施,督促全县不良资产清收任务的完成。
2、负责诉讼组、攻坚队的日常管理,做好清收人员的业务培训,指导把握清收人员依法合规清收不良贷款。
3、落实攻坚队清收盘活任务,签订岗位责任合同,制订相关考核办法并组织实施。
督促、协助各攻坚队完成年度清收任务。
4、组织协调法院关系,加大依法清收力度,为全县信用社依法清收不良贷款创造良好的外部环境。
信用社(银行)资产保全部工作职责确保资产保全法律时效。
根据国家各项金融方针、政策和法律法规,保证不良资产的法律时效性,做好资产保全方面的法律咨询工作。
制定抵贷资产管理办法。
负责辖区内资产保全管理工作;制订抵贷资产管理方案;协助辖内信用社做好抵贷资产的评估、论证、变现、租赁等工作,努力提高抵贷资产的利用率、化解信贷风险。
完善资产保全手续。
指导和帮助信用社对不良资产依法清收,参与刑事诉讼等。
规范管理。
完善抵贷资产手续和抵贷资产处理程序,同时做好资料的搜集、保管工作,并做好跟踪检查。
完成领导交办的其它工作。
营业部工作职责严格执行国家各项金融方针、政策和法律法规,在人民银行批准的经营范围内,积极开展各项金融业务。
大力组织资金。
积极组织农村企事业单位和机关团体存款,以及居民个人储蓄存款,优化存款结构,增强经营实力。
加强信贷管理。
积极营销贷款,在联社授权授信审批权限内,做好贷款项目的评估和贷前调查工作,在规定权限和时间内发放贷款或及时向联社信贷部门提交调查初审意见,坚持信贷原则,严格把关,确保信贷资产的安全。
加强抵债资产管理。
通过租赁、变现等方式,提高抵债资产利用率,化解信贷风险。
大力拓展中间业务。
积极开展票据贴现、代收款项和保管箱业务,努力实现资产多元化。
加强财务管理。
定期进行经营活动和财务收支分析,提高经营效益。
积极疏通结算渠道,努力提高结算效率,为基层社转签全国大联行汇票以及办理票据委托收款提供服务。
加强文明窗口建设。
大力开展文明服务、优质服务、限时服务、站立服务;统一着装;推广使用普通话和文明用语,争创“青年文明号”和“青年岗位能手”;坚持岗位练兵,定期岗位轮换;努力拓展窗口服务的深度和广度,发挥示范作用。
完成领导交办的其他工作。
2。
信用社(银行)不良资产管理部工作职责及考核管理暂行办法信用社(银行)不良资产管理部工作职责及考核管理暂行办法第一章总则第一条为了有效盘活不良信贷资产,及时足额的处置、变现抵债资产,提高信贷资产质量,降低金融风险,根据上级行办有关要求,结合××实际,特制定本办法。
第二章岗位职责及清收范围第二条资产管理部作为联社二级机构,在联社领导下独立开展工作,具有经营管理双重职能。
负责全辖信用社不良贷款的盘活、处置工作,重点是依法起诉的贷款、逾期1年以上未结息的贷款、违纪、违章、跨区、垒大户、离退休人员和2002年底以前已核销的表外科目类不良贷款的清收及监督。
第三条资产部负责全辖信用社依法诉讼工作。
第四条资产管理部对抵债资产有保管、接收、处置和变现的义务和责任。
第五条资产管理部有对新增10万元以上大额贷款的监督、检查以及参与审批的职责。
第三章工作程序第六条借调不良存款手续。
资产管理部会同审计科对基层信用社的存款清收范围内实施借调盘活,并填制借调盘活不良存款清单一式三份,由XXX、审计科和信用社各留存一份。
各信用社借调给资产管理部的存款仍属本信用社的信贷资产,原在哪一个科目反映,借调后仍在原科目反映,金额及占用形态不变。
第七条基层信用社确需依法起诉存款的,全权委托资产管理部代理诉讼。
信用社填制借调盘活依法起诉类不良存款清单一式两份,资产管理部经办人盖小我名章和收讫章后交信用社,借调盘活不良存款手续要齐全,包括借据、保证或抵押合同、近期的存款催收通知书、房地产评价报告和他项权力证书等信贷档案资料,诉讼费用等由联社垫付,待结案后按规定列支。
第八条逐社逐人建立盘活台账。
资产管理部清收的贷款算作信用社盘活任务,资产管理部要对借调盘活不良贷款实行逐社逐人建立台账,详实记载借款人姓名、住址、应收利息及收回贷款责任。
凡属资产管理部下发催收通知单的贷户,如果再到信用社还款,视同资产管理部收回,同时还要做好不良贷款的销账工作。
XX省农村信用社不良资产管理办法第一章总则第一条为进一步规范全省农村信用社不良资产管理,防止资产损失扩大,为不良资产的最终处置创造条件,根据《XX省农村信用社信贷管理基本制度》等规章制度,特制定本办法。
第二条本办法不良资产范围包括:通过贷款五级分类认定的不良贷款(即次级类贷款、可疑类贷款、损失类贷款)、以物抵债资产、央行专项票据置换的不良贷款、已作呆帐贷款核销的帐销案存资产,以及上述贷款相对应的表内、表外利息和资产相对应的收益权。
第三条不良资产管理坚持“真实反映、责任明确、适时监控、防控风险、依法合规、并注重基础管理”的原则。
第四条本办法适用于全省各级农村信用社、农村合作银行及分支机构。
第二章管理职责第五条不良资产管理实行主任(行长)负责制,对理(董)事会负责。
各级主任(行长)对本辖内的不良贷款管理负领导责任,分管主任(行长)负直接责任。
第六条不良资产管理部门是不良资产管理的直接责任部门,负责不良资产的认定、核实、日常管理,监控、防范和化解不良资产风险,下达不良资产处置计划,落实不良资产责任追究。
管理责任人、各级信用社不良资产管理部门要履行职责,落实责任。
法律事务部门负责对不良资产管理过程提供法律服务,出具法律审查意见,参与依法保全和清收的诉讼活动。
会计部门负责核实和提供不良资产相关财务记账数据。
第七条不良资产管理人员负责本部门管理的日常工作,承担管理责任。
第三章认定、移交和核实第八条信贷管理部门要结合贷款五级分类,对形成的不良资产及时收集信息,整理材料,提供分类和认定的相关情况。
不良资产管理部门按照贷款五级分类标准、程序和要求,负责对不良资产进行认定。
第九条经认定的不良资产,根据各县级联社(合作银行)不良资产总量、机构设置和人员安排等实际,由县级联社(合作银行)风险管理委员会确定对不良资产是否移交集中管理。
需实行集中管理的不良资产,信贷管理部门要在一个月内移交到不良资产管理部门或专职岗。
在移交时,信贷管理部门要提交不良贷款清单、资料移交清单、不良贷款形成原因分析及管理处置建议报告。
ⅩⅩ县农村信用合作联社不良资产管理部工作方案为了加强全县农村信用社不良资产处置清收力度,提高处置清收效力,优质高效的完成不良贷款“双降”任务,根据省联社相关文件精神,按照“专职队伍、专业清收、专门管理、专项考核”的原则,结合我县实际,经联社研究,特制订本工作方案。
一、机构及人员设置。
1、不良资产管理部,定编10人,其中设经理1人,副经理1人,专职诉讼员1人(由专职法律顾问兼),内勤1人;内设不良资产处置中心(下称处置中心),诉讼组、内勤组。
处置中心主任由不良资产管理部副经理兼任,内设三个攻坚队。
专职清收人员3-6人。
攻坚队分为攻坚一队、攻坚二队,攻坚三队,每队设编2人,其中队长1人,队员由队长组聘。
二、机构职责。
〈一〉、不良资产管理部:1、负责全县不良资产的管理及日常工作;2、制订全县不良资产管理处置及考核办法并组织实施;3、负责落实处置团队的分工、职责,建立各类不良资产管理、清收台帐;4、负责对不良资产处置任务的分解落实并组织实施清收;5、负责指导全县各类不良资产清收盘活和处置工作;6、负责按规做好不良资产处置利息挂帐、抹帐的审核审批工作7、负责指导协调系统金融债权维护工作;8、负责汇总统计清收进度,督促各项清收工作的落实。
9、负责全县农村信用社不良资产管理清收、债权维护,依法保护信用社债权不受损失。
10、处置清收重点不良贷款,组织开展专项清收处置活动和制定专项清收处置行动方案。
11、负责向省、市资产管理中心及时报送相关报表、资料。
〈二〉、不良资产处置中心:1、负责全县不良资产处置清收的业务指导,制定措施,督促全县不良资产清收任务的完成。
2、负责诉讼组、攻坚队的日常管理,做好清收人员的业务培训,指导把握清收人员依法合规清收不良贷款。
3、落实攻坚队清收盘活任务,签订岗位责任合同,制订相关考核办法并组织实施。
督促、协助各攻坚队完成年度清收任务。
4、组织协调法院关系,加大依法清收力度,为全县信用社依法清收不良贷款创造良好的外部环境。
***市市区农村信用合作联社资产接收处置委员会议事规则第一章总则第一条为提高***市市区农村信用合作联社(以下简称“市区联社”)不良资产处置决策水平,规范处置行为,提升处置效益,根据北林区农村信用合作联社不良资产处置相关制度,制定本议事规则。
第二条资产接收处置委员会是联社高级管理层领导下负责审议风险资产处置相关事项的专门工作机构。
第三条资产接收处置委员会以集体研究、逐项表决的方式,审议联社分支机构提交的风险资产处置事项,形成资产接收处置委员会决议。
风险资产处置事项经委员会审议通过,按审批权限报理事长、主任、监事长批准后方可实施。
第二章组织职责第四条联社资产接收处置委员会负责联社资产处置业务的受理与审批,是资产处置工作的有权决定机构。
第五条资产接收处置委员会下设办公室设在资产保全部,负责资产接收处置委员会的具体工作。
第六条资产接收处置委员会由主任委员和委员组成。
主任委员由联社理事长担任,副主任委员由班子其他成员担任,委员由风险部、财务部、信贷部、纪检监察室、内审部经理组成。
主任委员、副主任委员和委员因工作变动调离本岗位的,委员资格自动取消。
第七条资产接收处置委员会办公室设在资产保全部,由资产保全部经理担任会议组织、记录人。
第八条资产接收处置委员会工作职责(一)审议债务减免、重组、转让、置换、以资抵债、抵债资产处置、股权处置、呆账核销、资产租赁、组包处置、代理处置、合作处置等不良资产处置项目。
包括:1、联社审批权限范围内的不良资产处置项目;2、超联社审批权限范围需报请上级联社(省联社)审批的不良资产处置项目。
(二)审议在诉讼或执行中拟通过调解、和解,采取债务减免、重组、转让、置换、以资抵债等方式进行处置的项目。
包括:1、联社审批权限范围内的不良资产处置项目;2、超联社审批权限范围需报请上级联社(省联社)审批的不良资产处置项目;(三)审议上级联社及联社已审批项目的年度处置实施情况;(四)审议资产接收处置委员会年度工作情况;(五)审议联社有权审批人授予资产接收处置委员会审议的其他事项。
中国银⾏不良资产联动清收处置办法(试⾏)⼀、本办法适⽤范围本办法适⽤于中国银⾏境内外所有分⽀机构之间不良资产的委托清收和处置。
⼆、联动事项与⽅式有下列情形之⼀的,贷款⾏可以与当地⾏之间进⾏委托清收和处置、委托办理清收和处置具体事宜、提供信息和协助及其他形式的合作:(⼀)不同分⽀⾏对同⼀客户均有债权;(⼆)不同分⽀⾏对同⼀集团内不同客户均有债权;(三)部分或全部清收和处置⾏为需在异地进⾏的,具体包括以下情形:1.主债务⼈在异地;2.担保⼈(含保证⼈、抵押⼈、出质⼈)在异地;3.抵押物或其他可执⾏财产在异地;4.需在异地市场转让抵押物、质押物和抵债物;5.其他需要异地分⽀机构提供协助的情形。
委托清收和处置是指委托⽅将其经营管理的不良资产委托受托⽅清收和处置;委托办理清收和处置具体事宜是指委托⽅委托受托⽅办理送达催收函、调查资产、聘请中介机构等清收处置⼯作中的具体事宜;提供信息是指⼀⽅将其获悉的重要清收信息提供给另⼀⽅;提供协助是指⼀⽅为另⼀⽅提供联系债务⼈、法院和政府机构等⽅便;其他形式的合作是指其他可以提⾼清收⼯作效率的合作⽅式。
三、联动⼯作利益分享机制受益⽅可以通过以下⽅式向对⽅⾏及其⼈员⽀付适当的对价:(⼀)⽀付费⽤受益⽅可以给对⽅⽀付⼀定的费⽤作为报酬,费⽤可以通过以下四种⽅式实现⽀付:1.实际⽀付。
即受益⽅按双⽅约定直接向对⽅实际⽀付报酬。
总⾏⿎励各分⾏采取该种⽅式。
2.双⽅抵消。
即甲⽅⽤⾃⼰在⼀项或⼏项委托事务中应从⼄⽅获得的报酬抵消其在另外⼀项或⼏项委托事务中应⽀付给⼄⽅的委托费。
3.多⽅抵消。
在双⽅抵消后仍有余额的情况下,可以实施多⽅抵消,即甲⽋⼄、⼄⽋丙、丙⽋甲,则实施多⽅抵消。
总⾏将⽀持全⾏32家分⾏之间的多⽅抵消。
4.调整受偿⽐例。
在双⽅对同⼀债务⼈或同⼀集团内不同客户都享有债权的情况下,可以通过调整双⽅受偿⽐例的⽅式实现⽀付。
(⼆)转让清收业绩受益⽅也可将⼀定的清收业绩转让给服务提供⽅作为报酬。
***市市区农村信用合作联社不良资产管理办法(试行)第一章总则第一条为加强***市市区农村信用合作联社(以下简称“市区联社”)不良资产管理,规不良资产处置行为,提高不良资产处置效率,促进稳健经营和持续发展,根据《中华人民国商业银行法》、《不良金融资产处置尽职指引》等相关法律法规,结合本联社实际,制定本办法。
第二条本办法所称不良资产,是指按照市区联社规定的资产风险分类标准和程序,认定为次级、可疑、损失类的信贷资产。
第三条不良资产管理的原则:(一)真实反映。
及时识别不良资产存在的风险,真实反映不良资产的风险形态;(二)及时拨备。
根据财政和监管部门的有关规定,及时足额计提风险资产一般准备、专项准备和特种准备;(三)积极化解。
主动采取清收、盘活、保全等有效措施,化解不良资产风险,避免和减少资产损失,努力实现处置净回收现值最大化;(四)合规处置。
不良资产处置应遵守法律法规和本联社规章制度,坚持公开、公平、公正和择优原则,防道德风险;(五)定期监测。
对不良资产要定期监测和跟踪检查,及时分析不良资产的形成原因和风险变化趋势,完善风险控制措施;(六)问责追究。
对形成不良资产或造成资产损失的责任单位领导和经办人员要严格问责追究。
第二章组织职责第四条市区联社设立资产接收处置委员会,负责审议不良资产的处置方案。
资产接收处置委员会主任由市区联社理事长担任,委员会副主任由市区联社其他班子成员军、勇、桂珍担任,成员由其他各部门负责人担任。
资产处置方案经委员会审议通过后,根据授权由有权审批人审批。
第五条资产接收处置委员会办公室设在资产保全部,集中经营管理全辖指定围的不良资产。
第六条其他相关机构及其职责:(一)信贷管理部:负责对全辖信贷资产进行风险分类和动态迁徙工作;负责对全辖信用风险日常管理,组织、指导各基层社的贷后管理工作;负责不良贷款等指标的监测和考核,贷款到期风险的提示和预警工作;(二)风险管理部:负责对不良资产管理处置过程中的信用风险、市场风险、操作风险等进行持续监测及分析。
对处置不良资产的合规风险进行监测、分析、检查、监督和评价;(三)审部:负责对已形成的不良资产组织开展尽职调查,认定责任人是否存在违规责任及事实;(四)人力资源部和纪检监察室:负责根据不良资产责任认定结果对责任单位领导和责任人实施责任处罚。
第三章不良资产的管理第七条各基层社要对每笔不良资产均应客观公正地分析其不良成因。
出现以下情况之一,应由审部进行责任认定。
(一)属于新增不良的;(二)风险明显加大的;(三)形成资产损失的。
发现存在未尽职或违规情形的,应追究责任人及责任领导的责任;属于尽职的,应予免责。
第八条资产处置委员会办公室与各基层社应建立工作协作机制。
各基层社应建立不良资产台账,及时向资产保全部提供借款人账户信息和有关动向。
因提供有价值信息、积极收回不良资产的,按照联社清收奖励标准对各基层社应给予奖励;第四章不良资产清收与盘活第九条资产处置委员会办公室应按照不良资产清收盘活工作规划和年度工作计划,指导督促各基层社加快不良资产清收盘活,降低清收成本,减少风险损失,提高清收效率。
第十条各基层社必须加强不良资产的债权保全。
通过函证催收等有效方法,保全借款合同的诉讼时效,对担保贷款还须保全从合同的诉讼时效,必要情况下要对借款人、担保人采取有效措施保全财产。
第十一条不良资产清收坚持现金收回为主,资产抵债为辅。
对借款人、担保人实施以物抵债的,按照《***市区农村信用合作联社抵债资产管理办法》相关规定办理。
第十二条不良资产清收坚持优先收回本金,在此前提下积极清收利息。
第十三条不良资产清收坚持协商清收与诉讼(仲裁)清收并重。
采取诉讼方式清收,必须明确诉讼目标、查实可执行财产、分析诉讼风险、制定诉讼方案,加强与各级政法委、法院的沟通,加大执行力度,保证执行效果。
第十四条要积极争取地方党政部门的支持和配合,借助行政力量开展不良资产清收盘活。
第十五条对隐匿转移资产、逃废悬空债务的,要积极申请对借款人、担保人及其关联公司一并采取同业制裁措施,移交司法机关进行打击逃废债行为。
第十六条要积极参与贷款企业改制,敦促和监督贷款企业按照法定程序落实债务、保全债权,或清算财产、收回贷款。
第十七条积极探索让利清收、风险代理、债权拍卖、打包转让和外包清收等清收方式。
(一)因企业改制破产等原因造成无法足额还清的不良资产可以实行让利清收。
对改制企业实行让利清收的,须提供区级以上政府部门组织的有本联社参加的协调会议纪要或有关正式文字资料;对破产企业实行让利清收的,须提供法院依法宣告破产的法律文书及上级部门审批资料;(二)对依法起诉后败诉的不良资产,或依法起诉后胜诉但二年执行不到位的不良资产,或经法律咨询后认为难以胜诉的不良资产,以及可疑贷款、损失贷款中基于抢救风险需要的,可实行风险代理;(三)对难以收回的不良资产,可以通过招标委托有资质的拍卖机构进行债权拍卖,或将部分债权整理打包出售,也可采取支付佣金方式委托外部专业清收机构清收。
拍卖机构、专业清收机构、买受人的资质应严格审查,确保合法有效。
第十八条严格控制借新还旧、贷款换据等方式的盘活,对不良资产实施借新还旧的,必须符合有关信贷政策和条件。
第十九条加强不良资产重点大户的清收管理,按照单户金额由大到小,确定不良资产重点户名册,逐户制定清收盘活保全处置工作预案,确定管理责任人和各阶段工作目标,指定专人负责落实各阶段工作进度。
第二十条对突发重大风险的不良资产,可以决定从相关部门、临时抽调人员,组成清收专项小组,实行专项清收。
第二十一条对责任人实行责任处罚期间,各基层社应加强对责任人清收工作的检查和督导,责任人必须积极配合其采取的清收保全措施。
下岗清收期间,由各基层社负责对责任人的日常管理。
第二十二条各基层社采取清收盘活保全处置措施,可能产生风险或损失的,必须先拟定方案,并按权限规定报资产处置委员会审批核准后方可实施。
第二十三条对不良资产损失按《***市市区农村信用合作联社呆账核销操作规程》进行损失认定和核销。
第二十四条各基层社清收盘活保全处置不良资产的结果,必须按照财务管理规定及时进行账务处理。
不良信贷资产收回时按照合同约定顺序收取本金和利息,没有约定的,按先本金后利息的顺序收取。
第五章不良贷款债权重组及让步第二十五条本办法所称债权重组,是指在债务人发生财务困难不能按期偿还贷款本息的情况下,市区联社按照与债务人达成的协议作出让步的事项。
第二十六条本办法所称贷款债权包括借款人拖欠未偿还(偿付)的贷款本金和利息等。
借款人所欠贷款利息,应依据借款合同和相关协议约定的利率,计算借款期限应收的正常利息,加借款逾期或挪用后应收的罚息,减实际已偿付的利息。
合同约定的利率或罚息率超过人民银行规定贷款利率(含浮动)上限的,按人民银行规定的上限执行。
遇贷款利率调整或贷款利息计算方式变化,应分段计算。
第二十七条市区联社贷款债权重组的方式有:(一)贷款债务人或第三人偿还部分贷款本息,包括以现金偿还和以非现金资产抵偿;(二)贷款债务人或第三人提供新的保证或抵(质)押担保;(三)修改贷款偿还条件,如延期偿还、折减债权本息等;(四)以上方式的组合。
第二十八条本办法所称债权让利清收,是指市区联社在不良贷款债权重组过程中,同意贷款债务人(包括借款人和担保人)或第三人以低于市区联社贷款债权账面金额清偿所欠的贷款债务。
第二十九条市区联社贷款债权让利的形式包括:(一)停息:指以当前所欠贷款本息金额进行清偿,对贷款债权不再计付新产生利息;(二)减免息:指对所欠贷款利息予以部分或全额减让;(三)本金折让:指对所欠贷款本金予以一定比例折让;(四)以上形式的组合。
第三十条贷款债权让利的必须满足以下条件之一:(一)贷款债务人偿还部分贷款本息的;(二)贷款债务人丧失偿还能力,由第三人代偿贷款本息的;(三)贷款债务人增加抵(质)押担保的;(四)第三人提供保证担保或抵(质)押担保的;(五)贷款债务人或第三人对已丧失时效的贷款债权重新确认债务的;(六)采取其他贷款债权重组方式可降低风险的。
第三十一条有下列情况之一的,不予以贷款债权让利(已丧失诉讼、执行时效的除外):(一)贷款债务人有恶意逃废金融债务行为的;(二)贷款债务人申请增加信贷支持的;(三)国家法律、省联社相关规定不允许让利的。
第六章监测、检查与评价第三十二条各基层社应及时、准确、全面地统计上报不良资产相关报表资料,做到不良资产台账、统计报表与五级分类三者一致。
第三十三条信贷管理部应运用科技信息技术和手段,对不良资产重点机构、重点客户以及贷款质量和不良资产风险进行实时监测。
(一)重点机构包括不良资产余额增长、不良资产率增长以及不良资产异动;(二)重点客户包括各级不良资产余额排前10名的大户;(三)贷款质量监测指标主要包括不良资产比例、不良资产比例变化、不良资产余额变化、不良资产余额变化率、不良资产余额变化幅度、不良资产比例变化幅度和现金清收比例;(四)不良资产风险监测指标主要包括不良资产风险值、不良资产风险值变化、不良资产风险值变化率、不良资产风险值变化幅度、不良资产资不抵债额、不良资产资不抵债额变化、不良资产资不抵债额变化率、不良资产资不抵债变化幅度。
第三十四条审部、资产保全部应不定期对全辖不良资产管理情况进行检查。
检查容主要包括:(一)不良资产形态是否按规定的标准和程序进行认定,是否存在违规认定;(二)不良资产形态反映是否真实,是否存在漏报、瞒报;(三)不良资产形态认定结果是否按规定上报备案;(四)不良资产责任是否进行认定,并按规定对责任人进行处罚;(五)不良资产清收管理责任是否落实;(六)不良资产清收盘活实施方案是否按规定权限进行审批核准;(七)不良资产清收盘活进度是否真实,是否存在虚报;(八)对检查审计发现的不良资产管理问题是否落实整改。
第三十五条各基层社负责人离任前,审部对其任职期间贷款管理情况进行离任审计,并按有关规定进行责任认定。
对以后年度发现其任职期间存在资产风险扩大等问题,可追溯其应承担的责任,并追究离任审计人员责任。
第三十六条对不良资产检查、监测、评价的结果,应严格遵守规定。
重要信息的披露围仅限于部管理层及相关领导。
第七章奖励与处罚第三十七条市区联社对不良资产清收工作有贡献的员工予以奖励,奖励标准主要参考不良资产类别和风险损失度,具体标准按照本联社清收奖励办法执行。
第三十八条有下列情况之一的,视情节轻重对主要负责人和相关责任人给予记过直至开除处分。
(一)不满足借新还旧条件,对贷款进行借新还旧处理的;(二)不满足换据条件,对贷款进行换据处理的;(三)放贷收息的,(四)办理虚假抵质押的或其他贷款手续的;(五)其他违规信贷规定行为的。
第三十九条不按规定对不良资产清收盘活进行考核,导致任务完不成的,对有关单位的主要负责人除给予经济处罚外,还应给予警告直至记大过处分。