创新农业组织制度提高农业组织化程度
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农业两增两减实施方案背景简介在我国,农业生产是国民经济的重要组成部分,也是实现乡村振兴的关键。
为了促进农业可持续发展,实现“两增两减”,扶持农民增收,在新时代下,国家制定了一系列农业两增两减实施方案。
两增提高农业产值农业增产是农业两增之一。
当前,我国农业生产已经实现了持续增长,但是在一些地区农业生产水平还存在一定的差距。
因此,为了加快农业生产的发展,需要采取以下措施:1.加强农业科技创新,提升农业产业技术水平和创新能力。
2.推广新型农业经营模式,如现代农业、特色农业等,提高农业生产效益。
3.发挥农民主体作用,推进农村社区建设,完善农业生产组织体系,提高组织化程度。
4.推动农业现代化,加大农业生产设施建设力度,提高农业生产自动化程度。
扩大农民收入农民增收是农业两增之一。
我国农村贫困户的数量大大降低,但是贫困户和低收入农户依然存在,为此需要采取以下措施:1.推进产业扶贫,加大扶贫资金投入,推动土地流转和集约化经营。
2.发展乡村旅游、休闲农业、文化创意等特色产业,提供农民就业机会。
3.推进教育、卫生等服务业发展,改善农民生产生活条件。
4.加强农村基层组织建设,提升农民自治能力和组织带头人水平。
两减减少农药使用量当前,我国农药使用量高达百亿级别,而农药的过量使用不仅会对环境造成较大污染,还会对人体健康造成危害。
为此,需要采取以下措施:1.推广绿色农业生产模式,发展绿色、有机、生态农业,减少化学农药和化肥等强化学营养物质的使用。
2.加强农药管理和农业生产监测,健全农药使用标准,严格对症施治,加强安全风险评估和应急处置能力。
减少养殖污染畜牧业是农村经济的重要支柱,但由于过度放牧和养殖规模过大等问题,养殖场的废水、废气、废杂酱等污染物排放量不断增加,对环境造成了严重的污染。
为此,需要采取以下措施:1.推广生态养殖模式,实施绿色、低碳、环保的养殖方式,减少废弃物排放和养殖污染。
2.加强农村环境监测和治理,在养殖场周围设立监测点,定期监测养殖污染物排放情况,对高排放污染源实行精细化管控。
创新农业合作经济组织全面建成农村小康社会摘要:农村专业合作经济组织有了一定的发展,但总体上还处在探索起步阶段,存在着认识不到位,发展步伐缓慢、覆盖面不宽、内部管理不规范等问题。
在新的历史条件下,充分认识合作经济组织发展的良好机遇,推进农村合作经济组织创新,全面建成小康社会。
关键词:农业;合作;经济组织;小康社会中图分类号:d614文献标识码:a党的十八大提出了全面建成小康社会的目标,要实现这一目标,解决三农问题仍然是重中之重。
从发达国家的成功经验以及近几年我国发展合作经济组织的实践来看,创新农业合作经济组织,提高农民的组织化程度,是农业提高竞争力的必然选择,是实现十八大提出的全面建成小康社会目标的必由之路。
1深化认识,增强新形势下创新农业合作经济组织的紧迫感1.1发展合作经济组织是生产力和生产关系矛盾运动的结果家庭联产承包责任制作为一种生产关系,在农产品短缺时期发挥了巨大作用,极大地促进了农村生产力的发展,这是有目共睹的。
但是随着农业由短缺进入供求基本平衡、丰年有余阶段,农民增收曾出现停滞甚至回落现象。
这说明,联产承包责任制在生产力不断发展的情况下,已不再具有后发优势,而且在全球化浪潮的冲击下,日益暴露出分散经营的弊端。
这就要求我们清醒地把握生产力发展的规律和要求,及时地调整生产关系,在不改变联产承包责任制的前提下,创新农业合作经济组织,这是农业发展、农民增收、农村致富的必由之路。
1.2创新合作经济组织是经济全球化的客观要求经济全球化,对中国而言,利弊共存,对中国农业而言,会受到很大程度的挑战和冲击。
面对国际国内两个大市场,有两个难题我们无法回避,一个是小生产与大市场的对接问题,一个是小农户与国际合作组织的竞争问题。
而要解决这些问题,探索通过创新合作经济组织,使其成为连接农户与市场、农民与合作组织之间的桥梁。
在世界经济贸易往来中,我国出口的农产品经常在国际上遭遇反倾销,这种情况下,创新农业合作经济组织,实现农业规模化、专业化经营,不断提升农产品质量尤为重要。
关于发展合作农场的意见为深化农村改革,创新农村经营体制,提高农业生产的组织化程度,发展农业规模经营,推进现代高效农业的发展,就加快发展合作农场提出如下意见:一、充分认识发展合作农场的重要性发展合作农场,是适应农村改革发展的一种组织和制度创新,是社会主义市场经济条件下农民自己的创造和选择,也是推进农业产业化经营的重要载体。
通过发展合作农场,把推进农业适度规模经营、发展农民新型合作组织、发展高效农业、推动农业产业化四个方面紧密结合起来,整体推进,加快现代农业建设步伐。
发展合作农场是提高农业产出效益和农业劳动生产率的有力抓手,是推进农业适度规模经营、提高农业生产组织化程度、发展现代高效农业、推进农业产业化经营的结合点,也是城乡一体化发展的重要内容。
兴办合作农场是将农业生产者联合起来,形成规模较大,商品化、专业化、社会化程度较高的新型农业经营形式。
发展合作农场,是农产品商品化、社会化的客观要求,也是创新农业经营体制的重要举措。
发展合作农场,有利于提高劳动生产率,降低成本,取得规模效益;有利于促进“产、供、销”一体化、农业服务社会化;有利于专业化生产、规模化经营、集约化发展;有利于农技推广、先进生产技术的运用,提高农业科技创新能力和农业机械化发展;也有利于成片推进建设高标准农田,提高耕地质量。
因此,各地要充分认识发展合作农场的重要性和必要性,以改革创新的理念,积极务实的工作态度,推进合作农场的发展。
二、发展合作农场的方法和形式合作农场主要由村集体经济组织发起,农民参股实现合作经营。
其成员可以是农民,也可以是从事农产品加工、营销的企业。
合作的方法为:(一)劳动合作。
即通过共同完成农业作业等方式开展合作经营。
(二)流通合作。
主要是共同解决生产资料来源,联合销售农产品等。
(三)资产合作。
农民以农村土地承包经营权入股、也可以用生产资料或资金入股,成为合作农场的股东。
合作农场主要形式为:合作农场属农民专业合作社中又一新型合作经济组织形式。
大家好!今天,我非常荣幸能够站在这里,与大家共同探讨助农增收这一重要议题。
农业是国家的基础,农民是国家的脊梁。
近年来,我国政府高度重视农业发展,实施了一系列强农惠农政策,为广大农民朋友带来了实实在在的收益。
然而,我们也要清醒地认识到,当前我国农业发展还面临着一些困难和挑战。
今天,我就从以下几个方面谈谈如何助农增收。
一、加强农业科技创新,提高农业综合生产能力农业科技创新是提高农业综合生产能力的关键。
我们要加大农业科研投入,加强农业科技成果转化,推动农业产业升级。
具体来说,可以从以下几个方面入手:1. 加强农业科技人才培养,提高农业科技水平;2. 加大农业科技研发力度,培育优良品种,提高农产品质量;3. 推广先进适用技术,提高农业生产效率。
二、发展农业产业化经营,拓宽农民增收渠道农业产业化经营是提高农民收入的重要途径。
我们要引导农民参与农业产业化链条,实现农产品从生产、加工、销售到消费的全程增值。
1. 培育壮大农业龙头企业,带动农民增收;2. 推进农产品加工业发展,提高农产品附加值;3. 发展休闲农业、乡村旅游等新业态,拓宽农民增收渠道。
三、加强农村基础设施建设,改善农业生产条件农村基础设施建设是农业发展的基础。
我们要加大农村基础设施建设投入,改善农业生产条件,提高农业抗风险能力。
1. 加强农田水利建设,提高农田灌溉率;2. 改善农村交通条件,降低农业生产成本;3. 加强农村能源建设,提高农村生产生活品质。
四、完善农业支持政策,保障农民利益政府要加大对农业的支持力度,完善农业支持政策,保障农民利益。
1. 加大农业补贴力度,减轻农民负担;2. 完善农业保险制度,降低农业风险;3. 加强农村金融服务,支持农民创业。
五、加强农村基层组织建设,提升农民组织化程度农村基层组织是推动农业发展、保障农民利益的重要力量。
我们要加强农村基层组织建设,提升农民组织化程度。
1. 加强农村党组织建设,发挥党组织的战斗堡垒作用;2. 培育新型农村经营主体,提高农民组织化程度;3. 加强农村民主管理,保障农民民主权利。
推进社会主义新农村建设必须加强经济组织创新【摘要】随着市场经济的不断完善,以农户为单位的小规模分散经营如何与国内外市场衔接,如何提高农民的组织化程度,帮助农民进入市场,使农业和农村经济真正纳入社会主义市场经济的轨道,已经成为人们普遍关注的一个热点问题。
为此,必须创新农村经济组织体制,进一步提高我国农业的市场竞争力,加快农业产业化发展,推进现代农业建设,建设社会主义新农村。
【关键词】新农村,建设,经济组织,创新随着市场经济的不断完善,以农户为单位的小规模分散经营如何与国内外市场衔接,如何提高农民的组织化程度,帮助农民进入市场,使农业和农村经济真正纳入社会主义市场经济的轨道,已经成为人们普遍关注的一个热点问题。
为此,党中央明确指出:“增强村级集体经济组织的服务功能。
鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度。
”为农村经济组织体制创新,进一步提高我国农业的市场竞争力,加快农业产业化发展,推进现代农业建设,建设社会主义新农村指明了方向。
一、农村经济组织创新的客观必然性从农村工作实际看,近年来,农民收入增长滞缓的一个重要原因,就是农户经营规模较小,城乡经济分离,农业和工业脱节。
这使农业生产中效益较高的加工和运销环节基本被排斥在农业之外,农业内部只剩下盈利较少的生产环节。
这造成了农业发展过程中投入不足与利益流失、效益低下并存的问题。
再加之个体农户与大市场信息不对称、资金量不对称、专业化不对称,竞争能力和抗御风险能力弱化,进入市场的难度加大。
解决这些问题,就必须紧密结合推进农村产业结构调整和发展多种经营,把农民从分散的领域和地域中组织起来,通过规模化生产,牵动农业向规模经营和集约经营发展,使新经济组织成为风险共担,利益共享的经济联合体,将农产品加工和销售环节的利润留在农业内部。
因此,创新农村经济组织,建立各种专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,以正确的方式引导农民进入市场,扩大产业链条,促进专业化、提高区域化,实现农业增效、农民增收、财政实力增强,加快农业第二次飞跃,是发展农业产业化的必然选择。
我国现代农业组织形式创新的政策措施
一、农村合作社发展:
农村合作社是我国现代农业组织形式的重要载体,通过推动合作社的发展能够促进农民的组织化程度、提高农业生产效率和农民收入。
政府出台了一系列政策措施,支持农村合作社的发展。
一方面,鼓励农民个体或家庭农户自愿组成合作社,提供土地、资金、技术和市场对接等方面的支持;另一方面,加强对农村合作社的培训和管理,推动合作社内部规范管理和经营发展,提高合作社的组织化程度和经济效益。
二、农业产业化经营:
农业产业化经营是我国现代农业组织形式的重要方向,通过农产品生产、加工、销售的一体化经营,能够提高农产品质量、减少生产环节、增加附加值。
政府出台相关政策,鼓励农业产业化龙头企业、合作社等主体进行全链条经营,提供土地、资金、技术和市场等方面的支持。
同时,加强对农产品质量和食品安全的监管,推动农产品质量提升,提高农产品的市场竞争力。
三、农村电商发展:
农村电商是我国现代农业组织形式创新的重要方式,通过互联网技术的应用,能够解决农产品销售渠道单一、信息不对称等问题。
政府出台政策支持农村电商的发展,推动农产品线上线下融合发展。
一方面,鼓励龙头企业、合作社等组织农民参与电商平台经营,提供技术支持和培训;另一方面,提供农产品物流配送的支持,降低农产品运输成本,推动农产品的线上销售。
综上所述,我国现代农业组织形式创新的政策措施包括农村合作社发展、农业产业化经营、农村电商发展等。
这些政策的实施可以促进农民的
组织化程度,提高农业生产效率和农民收入,推动农业现代化进程。
不过,需要进一步加强对政策的宣传和培训,提升农民的意识和能力,才能有效
地推动现代农业组织形式的创新发展。
如果以组织形式作标志划分中国农村经济社会发展阶段,那么1949年后的中国农村大体经历了人民公社、家庭经营两个阶段,现在到了进行组织创新,提高农业农村农民组织化程度的新阶段。
形式早在1990年,邓小平同志就提出,中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。
第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联二、三产业,劳动力就业结构得到了合理调整,一部分人饲养生猪,一部分人从事运输、销售,在此基础上成立了特色合作社和运输合作社,把分散的农户组织起来进入市场,产品销售从省内扩大到省外乃至全国,平均每天运输生猪2000多头。
三是股份公司型。
这是较高水平的集体经济组织形式。
公司采取股份制,具体操作上,可将原有的集体资产经过权威机构评估,折价入股,集体资产可作为集体股参股,也可平均分配到农户个人名下,农民可以资金、土地、机械、劳动等入股,成为公司股东。
吉林省辉南县金川镇坦平村中药材开发有限公司,是由村干部牵头兴办的农民股份公司。
村集体以山林、预留地入股,村干部带头以土地和资金入股,带动村民以土地自愿入股。
目前公司利用山林和林缘坡地,发展林下参、林下天麻、五味子等药材1000多亩,年收入超过50万元,集体和个人按比例分红,实现集体农民双增收。
小岗村农民的新一轮合作采用的就是股份制公司形式。
与此相类似的还有民营庄园。
通过土地使用权承包、租赁、转让、买断等方式,建立农业庄园或园区,把农民组织起来,进行种、养、加、销等生产经营活动。
比如吉林省长春的可达公司,农安县伏龙泉镇的龙泉山庄,东辽县的白泉科技示范园区等。
这是一种资源特色鲜明的新型农业微观经济组织,特点是专业化、规模化、集约化水平都较高。
最近,在吉林省扶余县又出现了全国首例用企业资金与农民土地经营权融合组建的股份公司。
今年4月10日,扶余县政府与吉林省绿色产业集团有限公司(以下简称吉绿集团)在扶余县共同签约,建设“绿色乡约新村”项目。
该项目由吉绿集团投入资金,扶余县三骏乡投入土地,在乡约村进行社会主义新农村建设。
乡村振兴五大核心内容详解乡村振兴核心内容旨在从经济、社会、文化、生态和组织五个维度全面推动乡村的可持续发展,实现乡村振兴战略的目标。
这五大核心内容详细解析如下:一、产业振兴乡村振兴中的产业振兴是指在乡村地区系统性地提升和发展各类产业,以促进经济增长、农民增收和乡村全面发展为目标的战略举措。
产业振兴涵盖了多个层次和维度的内容,以下是详细解析:1、农业现代化升级提升传统农业:对农业进行科技化、机械化改造,推广高效节水灌溉、精准施肥、病虫害绿色防控等先进技术,提高农业生产效率和产品品质。
结构调整:优化种植结构和品种布局,发展特色农业、精品农业和绿色有机农业,增强农产品的市场竞争力。
农业产业链延伸:大力发展农产品加工业,促进初级农产品向高附加值产品的转化,例如食品加工、生物制品、功能性食品等,同时推动冷链物流、仓储设施建设,降低损耗,增加农产品的价值链收益。
2、乡村二三产业协同发展农旅融合:依托乡村自然资源和人文景观,发展乡村旅游、民宿经济、农家乐等,将农业与旅游业紧密结合,带动相关服务行业的发展。
农村电商:借助互联网技术,发展电子商务,拓宽农产品销售渠道,缩短城乡流通距离,实现农产品进城、工业品下乡,助力农民增收。
新型业态培育:鼓励发展农村电商直播、创意农业、数字农业、共享农业等新兴业态,促进乡村产业的转型升级。
3、产业融合与创新发展一二三产业融合发展:打破产业界限,构建现代农业产业体系,实现农业与第二产业、第三产业交叉融合,例如农业+文化、农业+健康、农业+教育等多元复合发展模式。
创新驱动:支持农业科技研发和推广,鼓励农民创新创业,发展家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体等多种新型农业经营主体。
资源整合与金融支持:优化资源配置:通过土地流转、产权制度改革等方式,促进土地、资金、人才等要素向乡村产业集聚,激活农村沉睡资源。
金融扶持:加大金融支持力度,提供优惠贷款、保险、担保等金融服务,帮助农民和涉农企业解决融资难、融资贵等问题,推动乡村产业项目顺利落地。
农业提质增效的建议和措施农业是国民经济的重要组成部分,提高农业的质量和效益对于国家的发展至关重要。
为了实现农业提质增效,我们可以采取以下建议和措施:1. 推广农业科技创新。
加强农业科技研发,提高农业生产技术水平。
推广适应当地气候和土壤条件的新品种、新技术,提高农作物的产量和质量。
2. 加强农业生产组织和管理。
鼓励农民组织成农业专业合作社、农民合作社等农业生产组织形式,提高农民的组织化程度,优化农业生产布局,提高资源利用效率。
3. 发展特色农业产业。
根据不同地区的资源禀赋和市场需求,培育发展特色农产品,提供有竞争力的农产品供给。
通过品牌建设和市场推广,增加农产品附加值,提高农业经济效益。
4. 推进农业机械化。
加大农业机械化投入,提高农业生产的自动化程度。
推广使用农机具和农业机械设备,降低劳动成本,提高生产效率。
5. 加强农业水利建设。
加大农田水利基础设施建设力度,提高农田灌溉水平,增加农田灌溉面积,提高农作物的水分利用效率,保障农田灌溉水资源供应。
6. 推广绿色农业生产方式。
加强农业生产过程中的环境保护措施,减少农业化学品的使用,推广有机农业、生态农业等绿色农业生产方式,提高农产品的质量和安全性。
7. 加强农业信息化建设。
建立健全农业信息服务体系,提供农业技术指导、市场信息、气象信息等服务,帮助农民科学决策和生产管理,提高农业生产的效益和可持续发展能力。
8. 加强农业保险服务。
建立农业保险制度,为农民提供农业风险保障。
通过农业保险,减轻农民因自然灾害、疫病等原因造成的损失,稳定农业生产。
9. 加强农业人才培养。
加大对农业人才的培养力度,培养一支高素质、专业化的农业人才队伍。
通过培训和教育,提高农业从业人员的专业技能和管理水平。
10. 加强农业政策支持。
加大对农业的财政投入,制定和完善农业相关政策,提供财税、金融、土地等方面的支持和优惠政策,激发农业发展的内生动力。
农业提质增效是当前农业发展的重要目标。
中国现代农业的制度创新(3)中国现代农业的制度创新2.重视“三农”的良好氛围逐步形成。
我们党近年来,在中央的方针政策指导下,全国各地尤其是经济相对发达的地区,结合本地实际,站在统筹城乡发展战略全局的高度,在现代农业制度创新方面进行了大胆的探索,积累了新鲜的经验。
江苏省坚持把城市与农村、工业与农业、市民与农民统筹考虑、统筹安排,在加快农村劳动力转移方面着力构建城乡一体化的劳动力市场,强化劳动力转移的技能培训,实行公平就业,促进农民向城镇转移,建立新型户籍制度;在保障农民土地权益方面,加快建立失地农民基本生活保障制度。
重庆市在开展统筹城乡综合配套改革试验过程中,围绕城乡协调、劳务经济、土地流转“三条主线”进行十二项改革,特别在促进农村土地规模化经营、推进现代农业发展方面进行了大胆探索,积累了一定的经验。
成都市在开展统筹城乡综合配套改革49经济探讨/201711试验过程中,积极推进农村产权制度改革,落实农民对土地和房屋的财产权,按照依法、自愿、有偿的原则,采取转包、租赁、入股等形式,稳步推进土地向农业龙头企业、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和种植大户集中,建设规模化标准化农产品基地,提高农业资源的配置效率,加快了现代农业发展。
各地在发展现代农业过程中在体制机制创新方面的积极探索,为现代农业制度创新提供了有益的实践基础。
三、现代农业制度创新的突破口现代农业制度创新,方向,以农业增效标,,实现农业制度1.土地制度创新的核心是三权分立。
在确保规范土地流转中介服务,建立土地流转制度,引导农业集约化经营。
通过采取农户个体或大户经营、专业合作组织经营、公司化经营等多种经营方式,转包转让、出租入股等多种流转方式,以及土地经营权的常年性流转、季节性流转和作业环节的流转等多种流转模式,,提高土。
进一步,在宏观调控中,又要立足长远,加快。
一是加快新型农村金融组织发展。
进一步放宽农村金融市场准入条件,扩大试点范围,增加试点数量,重点发展适合农村特点的农民合作金融组织。
关于提高农民组织化程度的思考摘要农业进入新的发展阶段后,推动和提高以农民组织化程度为重心的农村经营体制创新是有效增加农民收入的重要制度保障。
阐述提高农民组织化的意义,分析农民组织化程度低的原因,提出提高农业组织化程度的模式及其措施。
关键词农民组织化;意义;模式;措施全面建设小康社会背景下的农业和农村经济发展,面临着一些深层次的矛盾和问题,特别是农民进入市场的组织化程度较低,严重制约着农业产业化经营水平和农业综合效益的提高,从而成为制约农民收入增加的一大体制障碍。
因此,进入新的发展阶段以后,在尊重农户市场主体地位的前提下,推动和提高以农民组织化程度为重心的农村经营体制创新是有效增加农民收入的重要制度保障。
1提高农民组织化的意义提高我国农民组织化程度,对增加农民收入,增强我国农产品的竞争能力有很重要的意义。
首先,提高农民组织化水平是增强农业国际竞争力的需要。
如在国际贸易争端中,代表农民进行谈判的通常不是政府,而是农民自己的组织。
世贸组织规则规定,反倾销诉讼的实施必须得到占国内同类产品总产量25%以上的生产者的支持。
我国农民由于缺少自己的组织,在国际竞争中往往处于劣势地位。
其次,提高农民组织化水平是发展现代农业的需要。
几乎所有农业发达国家都有各种各样的农民合作经济组织。
而我国农民的组织化程度较低,“小规模、分散化”的家庭经营导致农户与市场、生产与技术、政府与农民之间缺乏有效联系,制约了我国农业走上产业化、专业化和规模化之路。
第三,提高农民组织化水平是构建新型农村组织管理体制的需要。
当前,现有的农村基层组织在协调政府管理职能和维护农民利益方面存在困难,是产生诸多问题的重要原因。
提高农民组织化水平,能够增强农业综合生产能力和市场竞争力,优化农村组织结构和功能,提高农村社会治理效率。
第四,提高农民组织化水平是引导、教育和服务农民的需要。
近年来,随着农村经济社会的发展,农民发展经济、参与社会生活的积极性和创造性空前提高。
提高农业组织化程度推进农业产业化经营的调研报告为深入研究当前我区农民专业合作社发展现状,找准存在的困难和问题,针对性地提出发展农民专业合作社的对策建议,按照区政府调研课题的总体安排,我们组织专人,于10月20日至11月30日对全区农民专业合作社发展情况进行了专题调研。
调研组深入全区10多个乡镇(街道)的20多个合作社和区级相关部门,通过召开座谈会、问卷调查、走访农户等方法,对合作社发展情况、运行机制、面临问题等内容进行了详细的调查。
一、我区农民专业合作社发展现状㈠发展势头强劲全区现经工商注册农民专业合作社231个,涉及优质稻、烤烟、蚕桑、苎麻等传统产业和笋竹、中药材、茶叶、蔬菜、畜禽等骨干产业(其中粮油10个、蔬菜27个、茶叶9个、畜禽65个、中药材22个、笋竹11个、花卉苗木15个),成员5.5万户,带动非农户9.7万余户,农民入合率35%。
现已培育部级农民专业合作社示范社1个、重庆市级示范社4个、重庆市十佳农民专业合作社1个,南川区级农民专业合作社示范社10个。
全区所有乡镇和一半以上的行政村都兴办了合作社,其中:89%的新农村建设示范村和推进村达到村村兴办合作社的目标,农民专业合作社成为我区现代农业发展强有力的支撑,有效促进了“一乡一业”、“一村一品”的形成。
㈡发展形式多样一是依托龙头企业组建,采取企业+农户+基地经营模式,为农民提供产供销一条龙服务。
如柏枝山方竹笋专业合作社、鱼跳辣椒种植专业合作社,芳云茶叶专业合作社、马嘴中药材专业合作社等;二是村干部带头组建,采取村委会+基地+农户的模式,如水丰畜禽养殖专业合作社、云绿茶叶专业合作社等;三是专业大户和农村能人牵头组建,如学胜养鸡专业合作社、聚众蔬菜专业合作社、华兵魔芋专业合作社、驰夏养蜂专业合作社、聚启蔬菜专业合作社等;四是科技人员创办型。
采用“合作社+农户+基地”的模式,此类合作社由科技人员创办,致力于休闲观光农业的研究与开发,为农户提供高效率的新品种栽培,建立大规模的基地。
创新农业组织制度提高农业组织化程度
发展现代农业要靠政策、靠科技、靠投入,也要靠改革和制度保障。
建设现代农业,不仅要发展农业生产力,也要注重农业组织制度创新,提高农业组织化程度,更好地利用资源,促进要素流动,调动农民积极性。
农村改革确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,成功解决了人们的温饱问题,推动了农业农村经济迅速发展。
农村改革发展的实践表明,农村基本经营制度能够容纳不同层次、不同水平的生产力,既适应传统农业,也适应现代农业,具有旺盛的生命力,必须长期坚持,毫不动摇。
我国正处于从传统农业向现代农业转变的时期。
我国农业的组织化、产业化水平依然很低,农产品的竞争力与国际竞争者相比还有很大差距。
随着农业市场化程度的提高、农村劳动力的转移以及现代农业建设的推进,提高农业组织化程度的要求越来越迫切。
目前农户与市场的有效连接机制还不完善,龙头企业和农民专业合作社带动农户的能力还比较弱,利益联结机制还有待完善。
参加农业产业化经营和加入专业合作社的农户,分别仅占35%和13%;农业生产特别是畜牧业生产的集约化水平还不高,生猪规模化饲养仅占43%。
应根据种植业、养殖业等不同产业的基本特点和发展的内在要求,探索引导农户进入市场和扩大农业经营规模的有效途径,不断提高农业组织化程度和集约化水平,更好地促进农业生产的专业化、经营的一体化、服务的社会化,适应现代农业发展的要求。
创新农业组织制度,提高农业组织化程度,首先要在坚持农村基本经营制度、稳定和完善农村土地承包关系的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,建立健全土地承包经营权流
转机制,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营,但必须坚持不刮风、不动基础,坚持自愿,保护农民利益,依法进行。
创新农业组织制度,提高农业组织化程度,需要大力发展农民专业合作社。
作为提高农民和农业组织化程度的有效形式,农民专业合作经济组织是新阶段党和政府指导农业和农村工作的重要渠道。
目前,全国农民专业合作经济组织有15万多个,加入的农户成员达到2363万户;带动非成员农户3245万户。
农民专业合作经济组织带动成员增收幅度比一般农户普遍高出20%~50%。
认真贯彻落实《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》,需要加大政策扶持力度,健全各项内部管理制度,引导农民专业合作组织在发展中规范,在规范中发展。
创新农业组织制度,提高农业组织化程度,还要继续推进农业产业化经营。
做大做强农业产业化龙头企业,加强生产基地建设,发展“一村一品”,拓展农业产业链,促进农产品加工增值。
龙头企业只有在服务农户、致富农民、与农民利益紧密结合的基础上,才能不断发展壮大。
“十一五”期间,我们将再扶持培育一批国家级农业产业化重点龙头企业,增强龙头企业对农户的带动能力。
创新农业组织制度,提高农业组织化程度,也需要健全和完善农业社会化服务体系。
增强集体经济组织的服务功能,发挥农村能人的辐射带动作用,培育和发展行业协会和中介组织,鼓励社会力量参与农业社会化服务,满足农民的服务需求。