长沙市双评价实践探索 2019年中国城市规划年会报告PPT
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长沙市城市规划管理办法(2019修正)文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2019.09.16•【字号】长沙市人民政府令第139号•【施行日期】2019.09.16•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文长沙市城市规划管理办法(2019修正)(2003年7月14日长沙市人民政府发布,根据2006年9月15日《长沙市人民政府关于修改〈长沙市城市规划管理办法〉的决定》第一次修正,根据2019年9月16日《长沙市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定》第二次修正)第一条为了加强城市规划管理,科学合理地制定城市规划,保障城市规划的实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划,必须遵守本办法。
第三条沿城市规划道路、绿化带等公共用地安排的建设项目,建设单位应当按照规划带征公共用地。
第四条城市规划确定的园林绿化、基础设施、公共设施和中小学学校用地,任何单位和个人不得侵占和擅自改变用途;文物古迹、古树名木、风景名胜保护区、公路、铁路、港口、机场等控制范围,按有关规定执行。
第五条在城市规划区内从事挖取砂石、土方等活动,须经有关部门批准,不得破坏城市环境和影响城市规划的实施。
第六条建设单位或个人改变建设工程规划许可证规定的建筑物外观和使用性质等内容,必须报自然资源和规划主管部门及相关职能部门批准,未经批准不得改变。
第七条新建、扩建和改建城市道路、桥梁、地道应同时进行管线综合,同步设计并敷设各种市政管线,各种弱电管线应同沟敷设。
在有条件的地方,应规划建设综合沟。
在市政道路上开设道路进(出)口或市政管线的接口,架(敷)设临时市政管线,设置临时路口及施工通道的,均需向自然资源和规划主管部门申请办理有关手续。
第八条在二环线内的主次干道及其他重要地段,不得新设架空线路。
基于“过程型”管理模式的规划评估探索——以长沙市城乡规划年度评估工作为例熊斌摘要:为开启长沙规划从“蓝图式”管理向“过程型”管理转变的新模式,长沙市城乡规划局于2009年起组织开展了长沙市城乡规划实施的年度评估工作,并于2011年基本确定了城乡规划实施年度评估工作的主体框架和主要内容,本文以2011年—2015年的城乡规划实施年度报告为基础,总结工作经验,探讨基于“过程型”管理模式的规划评估途径。
关键词:年度规划评估,“过程型”管理1、引言2008年1月1日实施的《中华人民共和国城乡规划法》第四十六条规定“城市总体规划的组织编制机关,应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估…”,第五十一条规定“县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查”、第五十二条规定“地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况,并接受监督”。
据此,长沙市城乡规划局于2008年开展了城市总体规划评估工作,并于2009年开展了控制性详细规划的评估工作,试图通过建立不同层次的城市规划评估体系,总结分析城市规划体系在层次衔接、编制研究和实施管理等方面的经验和问题,以针对新的发展形式提出城市规划工作的发展对策,指导城市规划的修编及管理工作。
在此基础上,为开启长沙规划从“蓝图式”管理向“过程型”管理转变的新模式,长沙市城乡规划局于2009年起组织开展了长沙市城乡规划实施的年度评估工作,并于2011年基本确定了城乡规划实施年度评估工作的主体框架和主要内容,本文以2011年—2015年的城乡规划实施年度报告为基础,总结工作经验,探讨基于“过程型”管理模式的规划评估途径。
2、年度规划评估的工作内涵城市规划是关于土地利用和空间发展的一项综合性的公共政策和社会活动,涉及规划编制、决策、实施、管理、调整等复杂的运作过程,决定了城市规划评估是一项综合性分析工作。