农村小微权力清单流程图

（流程管理)农村小微权力清单流程1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议俩公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议俩公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

3.村民自治、村规民约 村经济合作社章程修订运行流程图1 212 34.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，违法乱纪。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议俩公开”制度；2、村务监督委员会对“五议俩公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年壹轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。

5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图1、违规制定改制方案，捞取好处；2体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、于集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等运营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议俩公开”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。

1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图★廉政风险点排摸：1、独断专行，违反现行法律、法规；2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。

4.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，乱纪。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。

5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图★廉政风险点排摸：1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。

附件村级小微权力清单运行流程图（参考模板）1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图2、村庄规划编制运行流程图3.村级财务预决算编制运行流程图4.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图5.大额资金使用运行流程图6.集体举债和利息标准方案，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图7.宅基地的安排和使用、征用、征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图8.村规民约修订运行流程图9.设立或变更村民委员会运行流程图10.村民委员会换届选举运行流程图11.建立村务监督委员会流程图12.工程项目管理运行流程图银行账户设立村支两委选择一家当地金融机构开立一个账户新开或变更账户的，须经村支两委会议通过报乡镇（街道）备案村务监督委员会进行监督发生收入业务开据财政统一规定的收款收据，经办人签字出纳于当日或第二天将现金缴入本村的银行专户发生支出业务出纳支付1千元以下 1千—5千元 由村民委员会主任审批由村党组织书记、村民委员会主任共同审批由村民代表会议集体讨论并形成会议纪要经村监委审核签字盖章通过及时到乡镇（街道）财政所报帐按规定时间、程序、方法、内容公开财务收支情况经办人提供原始票据，并注明用途，经手人、证明人签字 5千—5万元5万元以上由村党组织、村委会、村监委会全体成员集体讨论决定。

17.矛盾纠纷调处运行流程图排查申请登记受理审批矛盾纠纷村调委会调查调解未达成协议达成协议归档乡镇（街道）调委调查调解归档回访继续回访或建议当事人走司法程序达成协议未达成协议涉法涉诉类司法所县级公安机关其他行政机关回访法院日常管理类权力18.农村个人土地（林地）经营权管理运行流程图19.安全生产管理运行流程图村干部发现问题苗头，现场查看，及时报告村支两委会议商讨对策，落实整改措施村级力量无法整改的，上报乡镇（街道）相关职能部门，请求帮助协调解决农产品质量安全村级企业生产安全房屋质 量安全工程施 工安全日常管理类权力交通安全生产消防安全生产其他21. 户口迁入运行流程图22.村委会申报注销户口运行流程图23.招聘人员运行流程图村支两委研究制定招聘方案，确定聘用人员岗位、条件、报酬和招聘方案发布招聘公告召集村民代表会议对方案进行讨论，形成决议村民委员会进行公开招聘结果公示村党组织提议村务监督委员会进行监督24.印章管理运行流程图个人申请或上级要求及其他事项属重要事项，应经村党组织、村民委员会、村监委会全体成员决议村党组织、村民委员会、村监委会负责人签字村组织委员（或文书、村监会成员）盖章逐件登记存档一般性事项，村民委员会负责人签字根据权限25.殡葬管理运行流程图26.村务公开运行流程图根据公开制度要求，对需要公示的内容和方式经村党组织、村民委员会、村监委会讨论决定，并审核盖章即时公开类 按时在村务公开栏公示将公开的内容，群众的意见、建议，改正的措施、反馈情况等有关资料整理归档定期公开类 依申请公开类对群众有异议的事项，经核实或改正后再行公开，并向群众反馈日常管理类权力27.城乡居民基本医疗保险办理运行流程图28.城乡居民基本养老保险办理运行流程图30.城乡低保户申请运行流程图急难困难对象及时发现受理运行流程图32.法律援助申请运行流程图33.集体公益林管护补助资金使用初审运行流程图。

农村小微权力清单流程一、权力分类农村小微权力可根据行政管理职责划分为行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权、行政征收权等几大类。

在明确权力分类的基础上，可以进一步细分为具体事项，如行政许可权可以细分为企业注册登记、税务登记、环境评估等。

二、权力清单制定1.收集资料：相关部门搜集农村小微企业行政权力行使的各类资料和政策文件。

2.初步整理：对收集到的资料进行初步整理，归纳出各类权力行使的主要程序和要求。

3.制定权力清单：根据初步整理的结果，制定权力清单，将权力分类及其行使程序、要求等详细列出。

三、权力行使流程1.申请阶段：农村小微企业在需行使项权力时，根据权力清单中规定的程序，填写申请材料。

2.提交材料：农村小微企业将申请材料提交相关部门或机构，并按时缴纳相关费用（如有）。

3.材料审查：相关部门对提交的申请材料进行审查，核实是否符合要求。

4.批准决定：相关部门根据法定程序及相关政策，对申请材料进行审批，并作出批准或拒绝的决定。

5.发放证照：如申请获批准，相关部门将发放相应的证照、执照等。

6.行使权力：农村小微企业获得相应的行政权力后，按照权力清单规定的程序和要求行使权力。

四、权力监督与责任追究1.监督机制建立：建立权力行使的监督机制，确保权力行使的公正、合法。

2.监督与检查：通过定期抽查、举报等方式，加强对权力的监督与检查，发现问题及时处理。

3.惩处违法行为：对违法行为进行严厉处罚，维护农村小微企业的合法权益。

4.反馈投诉处理：对于企业的投诉和反映，相关部门应及时受理、核查，并按照法定程序进行处理。

五、权力行使廉洁规范1.建立行政机关廉政规范：相关部门应建立健全行政机关的廉政规范，加强行政权力行使的廉洁性。

2.提高行政效能：优化行政审批流程、简化手续，提高行政效能，减少权力寻租的机会。

3.建立问责机制：对权力行使中发生的不当行为，要依法追究责任，形成有效的问责机制。

六、权力清单的动态管理1.定期修订：根据农村小微企业的实际情况和相关政策的变化，在定期评估和修订权力清单。

附件2：
北海市银海区村级权力运行流程图
1.村经济和社会发展规
划、年度及中长期工作计划编制运行流程图
2、村庄建设规划编制运行流程图
3.村民自治、村规民约、村经济合作社章程修订运行流程图
4.村级财务预决算编制运行流程图
5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，
集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图
6.大额资金使用运行流程图
7.集体举债和利息标准方案，村干部误工
报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图
8.宅基地的安排和使用、征用、
征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图
9.其他重大事项运行流程图
11.组织关系迁移流程图
13.点工用工运行流程图
14.工程项目管理运行流程图
29.集中式居家养老入住申请运行流程图
30.矛盾纠纷调处运行流程图
31.
土地（林地）经营权管理运行流程图
32.安全生产管理运行流程图
33.殡葬管理运行流程图
34. 户口迁移运行流程图
35.公民正常死亡注销户口运行流程图
36.边境管理区通行证运行流程图
39.计生家庭奖励扶助户初审运行流程图
40.再生育申请办理运行流程图
41.城乡居民基本医疗保险办理运行流程图
42.城乡居民养老保险办理运行流程图
城乡居民基本养老保险参保登记
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48
47.60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助运行流程图
审定符合资格条件的。

小微权力清单流程阳明街道农村小微权力运行流程图——三资管理类一）工程项目类1、5万元以下小型工程在确定工程预算方案和监管办法后，参与人包括三委会成员。

工程施工需要掌握技术人员名单，签订施工协议，村自行组织招标。

完工验收需要相关人员进行，费用审核由分管领导审核，财务报销由村社主要负责人审批。

2、5万元以上工程项目在确定工程预算方案和监管办法后，参与人包括三委会成员。

报街道工程领导小组联审，村民代表会议决议。

进入街道招投标分中心招标，工程施工后进行竣工验收。

决算审计需要进行标前预算审查和编制设计预算方案，报工程管理办。

质保金到期后，视工程质量结算款项，经办人为社长和分管干部。

工程款按合同支付，经办人为村出纳。

工程款结算审核由工程项目分管村干部和社长进行。

3、工程材料采购在确定采购清单后，承办人为专业人员和村（社）负责人。

采购小组确定后，代表会议或三委会参与多家询价。

财务报账审批人为村社主要负责人，验收由采购小组和村干部参与，商家和货款由三委会确定。

4、征地拆迁征地拆迁项目确定后，由上级主管单位告知村相关信息。

村经三委会集体商议后，调查用地相关资料，并确认勘测定界成果。

召开村民（社员）代表大会通报决议征地拆迁项目，并形成会议纪要。

拨付征地补偿费或进行拆迁安置，签订征地拆迁补偿协议，进行征地拆迁调查、登记、评估。

二）资金管理类5、交际接待交际接待经主要负责人同意，参与人为村主要负责人。

接待或礼品赠送需要财务报销，审批人为村主要负责人。

6、办公用品多家询价后提出定点建议单位，定点单位确定。

定点购买后即时结算，主办人为工作人员，财务报账审批人为村社主要负责人，参与人为村三委会，费用审核需要分管领导参与，开具的经手人为工作人员。

7、活动用品询价后提出预算，承办人为工作人员。

确定购买后，参与人为村（社）负责人和分管领导，采购由三名以上工作人员主办。

报销需要附清单，审批人为村社主要负责人。

8、办公家电采购小组确定后，参与人为村三委班子。