公共机构节能项目PPP模式与典型案例

PPP公私合营简介及成功案例分享目录第一章PPP简介 (4)一、模式分类 (4)二、必要条件 (4)三、发展方式 (5)四、主要优点 (5)五、主要缺点 (5)六、主要运作模式 (5)（一）、建造、运营、移交（BOT） (5)（二）、建设、经营、转让（PFI） (7)（三）、建造、拥有、运营、移交（BOOT） (8)（四）、建造、移交（BT） (8)（五）、建设、移交、运营（BTO） (9)（六）、重构、运营、移交（ROT） (10)（七）、设计、建造、融资及经营（DB-FO） (10)（八）、建造、拥有、运营（BOO） (10)（九）、移交、经营、移交（TOT） (11)（十）、设计、建造、运营（DBO） (11)第二章PPP项目成功案例 (12)案例1：禄劝至大松树二级公路 (12)案例2：南京纬三路过江通道 (12)案例3：北京地铁4号线 (13)案例4：临河黄河大桥 (13)案例5：襄荆高速公路 (14)案例6：榆神高速公路 (14)案例7：首都机场高速公路 (15)案例8：涪陵李渡长江大桥 (15)案例9：内蒙古109国道清大一级公路 (16)案例10：漳州滨江快速公路厦漳同城大道角美段 (16)第三章PPP项目主要风险因子分析 (18)一、法律变更风险 (18)二、审批延误风险 (18)三、政治决策失误/冗长风险 (19)四、政治反对风险 (22)五、政府信用风险 (26)六、不可抗力风险 (28)七、融资风险 (28)八、市场收益不足风险 (29)九、项目唯一性风险 (31)十、配套设备服务提供风险 (37)十一、市场需求变化风险 (39)十二、收费变更风险 (41)十三、腐败分析 (42)第一章PPP简介PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

菏泽市公共机构资源能源节约示范案例一、概述菏泽市作为山东省的一个地级市，一直以来都十分重视资源节约与环境保护工作。

在公共机构中，资源能源的节约更是受到了广泛关注。

本文将结合菏泽市实际案例，探讨公共机构在资源能源节约方面的示范作用。

二、能源节约示范案例1. 节能灯具普及在菏泽市的公共机构中，节能灯具的普及率很高。

各类办公室、学校、医院等场所普遍使用LED灯具，有效地降低了用电量，并减少了能源浪费。

通过普及节能灯具，菏泽市公共机构为全市树立了节约能源的榜样。

2. 太阳能应用菏泽市的一些公共机构在建筑中应用了太阳能光伏板，通过将太阳能转化为电能，为机构的供电起到了一定的作用。

这种新能源的应用不仅减少了传统能源的使用，还改善了环境，为菏泽市其他公共机构树立了示范。

3. 采暖节能改造对于一些老旧的公共机构建筑，在维护和改造中，引入了一些节能采暖设备。

这些设备包括地源热泵、空气能热水器等，有效地提高了供暖效率，降低了供暖成本，为其他公共机构提供了借鉴。

三、总结在菏泽市的公共机构中，能源节约示范案例层出不穷，从LED灯具的应用到太阳能的利用，再到采暖设备的改造，都为全市树立了节约能源的榜样。

这些案例不仅提高了公共机构的能源利用效率，也为全市居民提供了资源节约与环保的示范。

四、个人观点作为一名关注资源节约与环境保护的公共机构管理者，我对菏泽市的这些能源节约示范案例表示赞赏和肯定。

这些案例不仅提高了公共机构的形象，也带动了全市的节能环保意识。

希望将来能有更多的公共机构效仿这些示范案例，为全社会资源节约与环境保护贡献更大的力量。

通过以上分析，我们可以看到，菏泽市公共机构资源能源节约示范案例具有一定的代表性和借鉴意义。

我们可以借鉴其经验，推广到其他地区，以共同努力，为全国的资源节约与环境保护作出更大的贡献。

菏泽市公共机构资源能源节约示范案例的成功经验是我们在资源节约与环境保护方面迈出的重要一步，同时也是我们在未来可持续发展道路上的重要借鉴。

PPP项目案例——柬埔寨甘再水电站项目摘要甘再水电站PPP项目位于柬埔寨西南部大象山区的甘再河干流之上，距离柬埔寨首都金边西南方向150公里的贡布省省会贡布市外15公里处，项目所在地交通状况良好。

大坝为碾压混凝土重力坝，水电站总装机容量为19.32万千瓦，年平均发电量为4.98亿度。

甘再水电站的主要功能是发电，同时具备城市供水及灌溉等辅助功能。

本项目采用PPP模式实施，建设期为4年，运营期为40年，总投资额为2.805亿美元。

2004年7月，柬埔寨工业部对甘再水电工程进行BOT国际招标，中国水电国际顺利夺得第一标。

2005年7月，中柬两国政府首脑出席项目备忘录签署仪式；2006年4月8日，中国总理和柬埔寨首相共同出席开工仪式，2007年9月18日正式开工；2011年12月7日，甘再水电站8台机组全部投产发电；2012年8月1日起正式启用商业发电计量，为柬埔寨经济社会发展提供了强有力的能源保障。

表1 项目基本信息表项目实施要点一、项目背景柬埔寨国土面积18.1万平方公里，人口1380万，经过了连年战乱之后，目前处于相对稳定发展的时期，但从电力供应来看，柬电力供应无法满足本国基本电力需求。

截至2014年底，柬全国人均年使用电量为286度，仅42.7%的住户有电可用。

除首都金边外，电力供应主要限于大城市和主要省城，农村无电力供应、依靠燃油灯或电瓶照明度日的状况仍较普遍，仅有8489个村庄（占全国村庄比例的60.3%），约42.7%的居民有电可用。

甘再水电站的建成，满足了柬埔寨贡布省和茶胶省全部电力需求，以及首都金边白天40%、夜间100%的电力供应，极大地缓解了柬埔寨国内电力紧张局面，为当地经济发展提供巨大支撑。

工程还有效调节流域内季节性旱涝问题，提高了下游防洪能力，保证下游农田的水利灌溉，减少水土流失，保护生态平衡，改善当地鱼类及野生动物的栖息环境。

二、项目开发过程1.融资方案甘再PPP水电站项目的固定资产投资的72％(2.02亿美金)是从中国进出口银行以贷款的形式获得的，贷款期限为15年(含4年宽限期)。

PPP示范项目案例渭南市天然气利用工程项目1.项目概况（一）项目背景为了加快天然气利用步伐，加速发展渭南市天然气事业，解决城市能源问题，1996年10月经原陕西省计委研究，同意建设渭南市天然气利用工程。

1998年12月，经渭南市人民政府批准，由渭南市城市建设总公司出资注册成立渭南市天然气公司（为渭南市人民政府所属国有企业），主要从事渭南市城市燃气输配工程建设和经营管理。

渭南市人民政府一直非常重视政府与社会资本合作问题，早在2000年就开展了渭南市天然气公司股份合作制试点，将渭南市天然气公司由市政府出资的国有独资企业改制为两家股东构成的股份制企业，渭南市城市建设总公司持股51%，陕西省投资集团（有限）公司（原陕西省电力建设投资开发公司）持股49%。

其中，陕西省投资集团（有限）公司以货币资金出资1568万元，渭南市城市建设总公司以原渭南市天然气公司净资产折股出资1632万元，变更后的注册资本为3200万元。

但是由于企业规模小，股东筹资能力弱等原因，推动渭南城市天然气设施建设力度较弱。

在此背景下，渭南市对公司进行了股权多元化改造，并探索通过特许经营模式等推动项目建设。

（二）项目实施进程该项目包括两个环节，即在既有的渭南市天然气公司进行现代企业制度改造，以及推进渭南市所管辖区域天然气利用工程项目两方面。

1、股权多元化改造2009年7月，渭南市城市建设总公司在西部产权交易所拍卖了所拥有的渭南市天然气公司51%股权中的49%股权，陕西百事通企业（投资）集团有限公司以8000万元人民币竞得。

陕西百事通企业（投资）集团有限公司成立于1998年，是以能源投资、信息产业、旅游文化、商业地产为支撑的多元化经营的跨国企业集团。

2009年12月，陕西百事通企业（投资）集团有限公司将其所拥有的渭南市天然气公司49%股权中的2%股权转让给陕西省投资集团（有限）公司，并将渭南市天然气公司于2009年12月31日更名为渭南市天然气有限公司。

【精品素材】PPP项目经典案例PPP项目案例一:北京地铁4号线项目一、项目概况北京地铁 4 号线是北京市轨道交通路网中的主干线之一,南起丰台区南四环公益西桥,途经西城区,北至海淀区安河桥北, 线路全长 28.2 公里,车站总数 24 座。

4 号线工程概算总投资 153 亿元,于 2004 年 8 月正式开工,2009 年 9 月28 日通车试运营,目前日均客流量已超过 100 万人次。

北京地铁 4 号线是我国城市轨道交通领域的首个PPP 项目,该项目由北京市基础设施投资有限公司,简称“京投公司”,具体实施。

2011 年,北京金准咨询有限责任公司和天津理工大学按国家和北京市要求,组成课题组对项目实施效果进行了专题评价研究。

评价认为,北京地铁4 号线项目顺应国家投资体制改革方向,在我国城市轨道交通领域首次探索和实施市场化PPP 融资模式,有效缓解了当时北京市政府投资压力,实现了北京市轨道交通行业投资和运营主体多元化突破,形成同业激励的格局,促进了技术进步和管理水平、服务水平提升。

从实际情况分析,4 号线应用 PPP 模式进行投资建设已取得阶段性成功,项目实施效果良好。

图 1 北京地铁 4 号线运行路线二、运作模式,一,具体模式4 号线工程投资建设分为 A、B 两个相对独立的部分,A 部分为洞体、车站等土建工程,投资额约为 107 亿元,约占项目总投资的 70%,由北京市政府国有独资企业京投公司成立的全资子公司四号线公司负责,B 部分为车辆、信号等设备部分,投资额约为46 亿元,约占项目总投资的30%,由 PPP 项目公司北京京港地铁有限公司,简称“京港地铁”,负责。

京港地铁是由京投公司、香港地铁公司和首创集团按 2:49:49 的出资比例组建。

北京地铁 4 号线 PPP 模式如图 2 所示。

图 2 北京地铁 4 号线的 PPP 模式4 号线项目竣工验收后,京港地铁通过租赁取得四号线公司的 A 部分资产的使用权。

PPP项目典型案例第一批PPP项目典型案例推广政府和社会资本合作（PPP）模式，核心目的是在基础设施和公用事业领域引入社会资本，增强公共产品的供给能力，提高公共服务的质量和效率。

从上世纪80年代开始，我国就引入了PPP模式，并在实践中不断探索、创新，出现了一些相对成功的典型案例。

近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发展改革委推荐，国家发展改革委选取了13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，在委门户网站公开发布，供有关方面参考借鉴。

本次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值，有关各方在参与和开展PPP项目时可积极学习借鉴。

第一批13个PPP项目典型案例名单：1、北京地铁4号线项目2、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程3、固安工业园区新型城镇化项目4、合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目5、江西峡江水利枢纽工程项目6、酒泉市城区热电联产集中供热项目7、陕西南沟门水利枢纽工程项目8、深圳大运中心项目9、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目10、天津市北水业公司部分股权转让项目11、渭南市天然气利用工程项目12、张家界市杨家溪污水处理厂项目13、重庆涪陵至丰都高速公路项目第二批PPP项目典型案例为充分发挥PPP项目典型案例示范带动作用，引导有关方面规范开展PPP推广工作，近日，国家发展改革委选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例（名单附后）。

2015年，国家发展改革委对外公布了第一批13个PPP项目典型案例，对各地推广PPP模式起到了积极作用。

两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。

为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。

PPP项目成功案例择抄片区供暖中心PPP项目案例一、项目概况项目位于延庆区八达岭经济开发区，规划总供暖面积374万平方米，其中清洁能源改造供暖面积为80万平方米，新增供暖面积为294万平方米。

建设内容包括清洁能源改造、供暖中心增容、新增供暖面积、供暖管网维护改造等。

项目总投资约为50993万元，其中清洁能源改造投资约8760万元，新增供暖面积投资约42233万元。

二、主要做法（1）运作模式项目采用ROT（改造-运营-移交）的运作模式。

延庆区政府授权延庆园服务中心作为项目实施机构，公开招标选择北京北变微电网技术有限公司、北京燃气能源发展有限公司和北京市煤气热力工程设计院有限公司组成的联合体为社会投资人，由其全资成立项目公司。

延庆园服务中心与项目公司签订PPP项目合同，出让供热特许经营权，项目公司向政府缴纳供热特许经营费，负责特许经营范围内现有存量供热设施的清洁能源改造、新增供暖面积供热设施的扩建、日常运营管理维护、供热管网维护改造等，并按照政府统一定价收取供暖费。

（2）融资方式项目总投资约5.1亿元，全部由项目公司负责筹集。

（3）回报机制项目回报机制为使用者付费，项目公司通过项目范围内的居民、非居民缴纳供暖费回收投资并获得合理回报。

三、成效意义（1）实现存量资产盘活与新建项目联动推进项目采用ROT的运作模式，通过存量与新建的统筹规划、多能融合、收益互补，确保在盘活现有供热设施存量资产的基础上，实现与扩建供热设施联动推进的整体目标。

（3）运用先进技术转变传统供热方式项目利用能源互联网理念和多能融合技术对现有供热设施进行清洁能源改造和新增供热设施建设，通过冷、热、电的多能融合，促进可再生能源的充分消纳，提高系统综合利用效率。

探索出适合区域特点的“政府补得起、用户用得起、电网改得起、资本有收益、系统可维护、模式可推广”的可再生能源供热方案及运营路径，为北京市转变供热方式提供一条经济可行、可复制、可持续、可推广的发展路径，具有一定的借鉴价值。

PPP项目成功案例择抄国家低碳工业园区典型案例-苏州工业园区江苏苏州工业园区位于历史名城苏州古城区的东面，地处中国沿海经济开放区与长江三角洲经济发展带的交汇处，是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目。

苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，行政区划面积278平方公里，常住人口约80.78万。

目前园区基本形成以电子信息和装备制造业为主导产业，以生物医药、纳米技术和云计算为战略性新兴产业的“2+3”产业发展格局，且呈现主导产业高新化、服务产业现代化和战略性新兴产业规模化的良好发展态势。

高新技术产业与战略性新兴产业的加速发展，促进了低碳经济与新兴产业的融合发展。

苏州工业园区参与试点以来，经济发展保持了较高的增速。

2012年~2016年，园区生产总值年均增长率为7%，对苏州市GDP的年均贡献率一直保持在10%以上。

园区能源消耗总量虽然呈逐年增长的趋势，但碳排放总量的增长率却逐年下降。

二、园区低碳发展的战略与举措苏州工业园区在低碳试点创建过程中，在产业低碳化、能源管理低碳化等方面取得了显著成效。

1、产业低碳化是园区低碳转型的主要抓手。

园区以产业低碳化作为低碳建设的重点，通过不断提升转型升级的力度，加快工业企业低碳转型。

试点以来，累计关停41家不符合产业规划及高能耗的项目，为园区腾出用能空间，促进经济结构的调整转型。

持续推动商贸、服贸、旅游和文化等现代服务业的发展，深入实施生物医药、纳米技术应用和云计算等新兴产业发展计划，2016年共实现新兴产业产值2380亿元，占规模以上工业总产值的60.2%。

加快高端制造业发展的步伐。

近年来，园区大力推动传统产业的改造升级，推动制造业的高端发展。

推动企业向国际同行业标杆看齐，实施低碳技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效和环保的水平。

实施工业减碳降耗行动，2016年，完成了园区制造业企业能效水平评估工作，包括对企业、行业和园区三个层面能效水平的综合性评估分析报告；新推动8家、累计推动124家重点用能企业开展清洁生产审核；完成19家“万家企业”的能源管理体系建设；新增2家重点用能单位能源审计及35家企业节能低碳化改造项目申报；首次推行温室气体排放报告制度，完成首批12家企业培训及报告填报；开展重点用能单位节能低碳考核工作，制订相应的考核管理办法和相应的评分标准并完成全部重点用能企业的考核。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==重庆ppp模式成功案例PPP模式在于将市场机制引进了基础设施的投融资。

不是所有城市基础设施项目都是可以商业PPP模式化的，应该说大多数基础设施是不能商业化的。

政府不能认为，通过市场机制运作基础设施项目等于政府全部退出投资领域。

在基础设施市场化过程中，政府将不得不继续向基础设施投入一定的资金。

对政府来说，在PPP项目中的投入要小于传统方式的投入，两者之间的差值是政府采用PPP方式的收益。

让政府与企业“珠联璧合”2月,江津环保网挂出一则环评公示:江津区西湖镇清泊村百果园拟建重庆市第三垃圾焚烧发电厂项目,一、二期建设规模各为2250吨/日,一期将于201X 年初步建成,二期2019年建成。

焚烧发电是重庆将垃圾“吃干榨尽”的一种处理方式——垃圾放到密闭空间发酵后送进焚烧炉,焚烧产生的电能每年不仅可供数十万家庭使用,焚烧后的残渣还能作为砖或铺路石等建材原料。

“早在十几年前,三峰环境就在垃圾处置方面展开PPP(即政府和社会资本合作)模式探索。

”三峰环境产业集团副总经济师沈智成透露,三峰环境201X年开建、201X年投运了国内首个垃圾焚烧发电PPP项目——北碚同兴垃圾焚烧发电厂。

目前,三峰环境已在主城运营同兴、丰盛两个垃圾焚烧发电厂,每天共处理垃圾4500吨。

待第三垃圾焚烧发电厂全面投运后,整个主城的垃圾都可用来发电,变身清洁能源。

“PPP模式改变的不仅是生活垃圾处理方式。

”市财政局有关人士日前介绍,PPP模式位列重庆25个先导性专项改革之首,今年将继续积极推进13个项目、1300亿元投资,涉及高速公路、轨道交通、铁路、公共设施、港口物流、土地整治等6个领域,第三垃圾焚烧发电厂只是其中之一。

PPP模式进一步推广,将促进重庆现代财政管理方式的深刻变革,带动城市建设提速,造福更多市民。

国家发改委发布的13个PPP成功典型案例近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发改委推荐，国家发改委公开发布北京地铁4号线项目、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程等13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，供有关方面参考借鉴。

此次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值。

13个PPP项目案例包括：1、北京地铁4号线项目一、项目概况北京地铁4号线是北京市轨道交通路网中的主干线之一，南起丰台区南四环公益西桥，途经西城区，北至海淀区安河桥北，线路全长28.2公里，车站总数24座。

4号线工程概算总投资153亿元，于20GG年8月正式开工，20GG年9月28日通车试运营，目前日均客流量已超过100万人次。

北京地铁4号线是我国城市轨道交通领域的首个PPP项目，该项目由北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）具体实施。

20GG年，北京金准咨询有限责任公司和天津理工大学按国家发改委和北京市发改委要求，组成课题组对项目实施效果进行了专题评价研究。

评价认为，北京地铁4号线项目顺应国家投资体制改革方向，在我国城市轨道交通领域首次探索和实施市场化PPP融资模式，有效缓解了当时北京市政府投资压力，实现了北京市轨道交通行业投资和运营主体多元化突破，形成同业激励的格局，促进了技术进步和管理水平、服务水平提升。

从实际情况分析，4号线应用PPP模式进行投资建设已取得阶段性成功，项目实施效果良好。

二、运作模式（一）具体模式4号线工程投资建设分为A、B两个相对独立的部分：A部分为洞体、车站等土建工程，投资额约为107亿元，约占项目总投资的70%，由北京市政府国有独资企业京投公司成立的全资子公司4号线公司负责；B部分为车辆、信号等设备部分，投资额约为46亿元，约占项目总投资的30%，由PPP项目公司北京京港地铁有限公司（简称“京港地铁”）负责。

PPP项目成功案例择抄国家低碳工业园区典型案例：上海金桥经济技术开发区（一）园区概况上海金桥经济技术开发区（以下简称金桥开发区）是上海市规模最大的先进制造业基地和生产性服务业基地之一，规划总面积为27.38平方公里，分为南北两区。

金桥开发区的绿色发展，经历了从“排放达标”到“节能减排”，再到“循环经济”和“低碳经济”的历程。

目前，园区在产业发展生态化、土地利用集约化、资源利用高效化和社会责任制度化等诸多方面取得了显著进展。

近年来，园区管委会全力推进绿色转型升级战略，基本形成了先进制造业和生产性服务业两轮驱动、二元融合的低碳产业发展格局。

金桥开发区紧紧围绕建设低碳金桥2.0为新的总体目标，加快生态文明建设机制创新。

2012年~2016年，金桥开发区工业生产总值保持在1900亿元左右。

试点期间，经济发展保持了一定的增速，工业总产值年均增长率2.29%（相对于2012年），占浦东新区工业总产值的比重超过20%。

但是，能源消费总量却显著降低，年均减少率为4%（相对于2012年）；园区碳排放总量也呈逐年下降的趋势，2016年较2012年下降了25%，主要原因在于近年来园区的产业结构升级。

（二）园区低碳发展的战略举措生态文明建设是实现绿色发展、循环发展与低碳发展的重要途径。

金桥开发区将低碳发展与生态文明建设紧密结合，以生态建设促低碳发展，以低碳发展提升生态水平。

1、发展服务型产业，推进产业结构低碳化金桥开发区参与国家低碳工业园区试点期间，也是其初步实现从加工型产业向服务型产业转移，从实体经济向服务经济和虚拟经济转移的关键时期。

金桥开发区大力发展生产性服务业，加快产业结构调整和转型。

园区一方面加快淘汰落后产能，另一方面积极培育新兴产业，进一步提高高新技术产业、低碳产业的比重。

通过进一步完善电子信息设备制造、新能源汽车、新一代家用电器和生物医药四大支柱产业的生态产业链，将绿色、低碳生产向绿色设计、绿色营销两端延伸，不断扩大低碳发展的规模和深度，将金桥开发区建设成为上海市低碳发展规模最大、能效最高、产业链生态特色鲜明、集聚效应明显和生态环境突出，具有国际水平的国家级生产性服务业基地，实现金桥开发区产业结构低碳化。

43个PPP项目典型案例43个PPP项目典型案例为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。

通过发展改革系统推荐、社会公开征集两种渠道，共收集到392个PPP项目典型案例。

经过50多位国家发展改革委PPP专家库专家进行了严格论证，按照项目运作规范、具有创新示范价值和借鉴意义等标准，最终确定了43个PPP项目典型案例。

以下是店铺收集整理的，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

案例名单包括垃圾处理、铁路、高速公路、水库、污水处理、海绵城市等项目，具有一定的代表性!其中，中国铁建共有5个项目入选，分别是：宁夏自治区石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)、乌鲁木齐市轨道交通2号线一期工程、北京市兴延高速公路、安徽省芜湖市城南过江隧道项目、厦门市翔安新机场片区地下综合管廊项目。

总投资共计501.57亿。

中国交建共有4项工程入选，分别是：海南省三亚市有轨电车示范线工程、甘肃省G316线两徽高速公路、大连湾海底隧道及光明路延伸工程、吉林省四平市地下综合管廊项目(联合体成牵头人)等4项工程入选。

总投资共计293亿。

中国中冶有2项工程入选，分别是湖北省襄樊市生活垃圾焚烧发电厂项目、吉林省四平市地下综合管廊项目(联合体成员)。

中国中铁和中国建筑各有1项工程入选，分别是呼和浩特市轨道交通1号线一期工程和新疆建设兵团石河子市地下综合管廊项目。

以下是国家发展改革委第二批PPP项目典型案例名单及项目中标社会资本方。

(注：部分项目社会资本方承担建设施工任务)1、宁夏自治区中宁县能源互联网项目社会资本方：北京京能、北京国网公司、宁夏节能公司和中宁县工业(物流)园区物业管理服务公司2、湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目项目内容及规模：总投资约为5.01亿元，新建1台15MW发电机组，日处理生活垃圾800吨社会资本方：中国化学工程第三建设有限公司3、山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目项目内容及规模：项目公司垃圾处理设施设计处理能力为900吨/日，总投资为4.24亿元人民币，分两期建设，一期建设2×300t/d焚烧线+12MW汽轮发电机组，总投资3.39亿元人民币;二期增加1×300t/d焚烧+6MW汽轮发电机组，总投资0.85亿元。

江西省PPP项目典型案例一、水利工程PPP项目典型案例——寻乌县太湖水库工程（一）项目概况寻乌县太湖水库位于珠江流域东江源头寻乌水上游峡谷河段，坝址地处寻乌县西北部的水源乡太湖村境内，距离县城约47公里，控制流域面积42.8平方公里，水库正常蓄水位443米，总库容2384万立方米，供水管道总长42.753公里，是一座以供水为主，兼有灌溉、防洪等综合效益的中型水库。

项目总投资约7.56亿元，其中，太湖水库工程批复概算投资约6.18亿元，新增影响区土地房屋征收和移民安置投资约1.38亿元。

（二）PPP运作模式寻乌县政府授权县太湖水库投资开发有限责任公司（以下简称太湖投资公司）作为政府实施机构，2015年4月通过政府采购确定北京金准咨询公司承担本项目实施方案编制、社会资本方招投标、合同起草等PPP前期工作，2015年7月PPP项目实施方案通过政府审批，2015年9月15日通过政府采购确定江西省水利投资集团公司（以下简称江西水投）为社会投资方，2015年9月24日寻乌县与江西水投正式签订投资协议和合作— 3 —协议。

项目采取股权合作+特许经营合作模式，即：太湖投资公司与江西水投共同出资组建PPP项目公司，县政府依法授予项目公司特许经营权，由项目公司投资、建设、维护、运营本项目，特许经营到期后，项目公司将本项目全部设施无偿移交给寻乌县政府指定机构。

1.项目公司。

由太湖投资公司与江西水投共同出资成立PPP 项目公司，其中，太湖投资公司占股30%，江西水投占股70%。

2.特许经营期限及范围。

特许经营期限：30年，特许经营期从项目完工原水管道能通水至寻乌县城市供水有限责任公司之日起算。

特许经营范围：原水管道经过沿途城乡的原水供应。

3.项目融资。

项目公司负责除资本金及专项补助资金外的建设资金融资工作，如项目公司融资过程需提供第三方担保，由江— 4 —西水投提供第三方担保。

融资风险由江西水投承担，如项目公司未能获得融资，江西水投应以自有资金给项目公司提供融资，融资成本按银行同期贷款基准利率执行。

PPP示范项目融资模式精选案例中国第一个国际级批准的PPP项目：来宾B电厂项目1.项目概况作为第一个经国家批准的BOT项目，来宾B是来宾电厂的二期工程，位于中国南部偏远地区的广西壮族自治区来宾县城，包括两台36万KW火电机组的投资、融资、设计、建造、采购、经营、维护和转交。

来宾B项目特许招标中要求尽快完工，且提供的预计回报率较低，但是作为中国第一个BOT投资方式的试点项目已足够吸引多开发商递交投标文件。

最后，法国电力国际和通用电气阿尔斯通凭借具有竞争力的投标方案及法国出口信贷COFACE的大力支持，最终获得来宾B项目的特许经营权。

2.项目参与者(1)中央政府中央政府对来宾B项目给予了强有力的支持，正式批准其为第一个BOT试点项目，作为未来BOT基础设施项目的参与范本。

该项目由国家计委批准，国家计委、电力工业部不仅直接参与项目的决策和具体指导，而且协调国家外汇管理局分别为项目出具了支持函。

中央政府的密切关注和强有力支持提高了自治区政府的信用等级，使得项目更具有吸引力。

中央政府的更多支持细节详见“政府激励措施”。

(2)省级政府广西壮族自治区政府的担保和激励措施降低了项目中的很多不确定性。

来宾B项目主要包括三大合同协议:特许权协议、购电协议、燃料供应和运输协议，其中最主要的特许权协议规定了项目公司和自治区政府双方的主要权利、义务。

自治区政府与项目公司签订特许权协议，并为购电协议、燃料供应和运输`协议和电力调度协议提供担保。

(3)主办人法国电力国际和通用电气阿尔斯通是来宾B项目的主办人。

法国电力国际直属法国政府所有的法国电力公司，具有丰富的国际投资和电厂经营经验；通用电气阿尔斯通是由通用电气公司、英国电力和法国阿尔卡特-阿尔斯通合资组成的跨过设备制造厂商。

(4)项目公司法国电力国际和通用电气阿尔斯通，按照股东协议分别出资60%和40%组成的来宾B电厂的项目公司-广西来宾法资发电有限公司是在中国成立的一家外资企业。

PPP项目典型案例第一批PPP项目典型案例推广政府和社会资本合作（PPP）模式，核心目的是在基础设施和公用事业领域引入社会资本，增强公共产品的供给能力，提高公共服务的质量和效率。

从上世纪80年代开始，我国就引入了PPP模式，并在实践中不断探索、创新，出现了一些相对成功的典型案例。

近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发展改革委推荐，国家发展改革委选取了13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，在委门户网站公开发布，供有关方面参考借鉴。

本次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值，有关各方在参与和开展PPP项目时可积极学习借鉴。

第一批13个PPP项目典型案例名单：1、北京地铁4号线项目2、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程3、固安工业园区新型城镇化项目4、合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目5、江西峡江水利枢纽工程项目6、酒泉市城区热电联产集中供热项目7、陕西南沟门水利枢纽工程项目8、深圳大运中心项目9、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目10、天津市北水业公司部分股权转让项目11、渭南市天然气利用工程项目12、张家界市杨家溪污水处理厂项目13、重庆涪陵至丰都高速公路项目第二批PPP项目典型案例为充分发挥PPP项目典型案例示范带动作用，引导有关方面规范开展PPP推广工作，近日，国家发展改革委选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例（名单附后）。

2015年，国家发展改革委对外公布了第一批13个PPP项目典型案例，对各地推广PPP模式起到了积极作用。

两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。

为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。