《北京市知识产权局行政处罚裁量基准表(试行)》

北京市知识产权局关于印发《北京市专利资助金管理办法实施
细则(试行)》的通知
佚名
【期刊名称】《北京市人民政府公报》
【年(卷),期】2015(000)026
【摘要】<正>京知局[2015]38号各有关单位、个人:为了进一步规范我市专利资
助工作,根据《北京市专利资助金管理办法》(京知局[2014]178号)的规定,我们研
究制定了《北京市专利资助金管理办法实施细则(试行)》,现将该细则印发给你们,
请遵照执行。

【总页数】7页(P74-80)
【正文语种】中文
【中图分类】D923.42
【相关文献】
1.北京市知识产权局关于印发《北京市中小微企业外观设计专利侵权纠纷快速处理办法(试行)》的通知 [J],
2.北京市知识产权局关于印发《北京市知识产权资助金管理办法(试行)》的通知[J],
3.北京市知识产权局北京市科学技术委员会中关村科技园区管理委员会关于印发《北京市中小企业知识产权集聚发展示范区认定和管理办法(试行)》的通知京知局〔2020〕237号 [J],
4.北京市知识产权局关于印发《北京市知识产权局行政处罚裁量权适用规定(试行)》和《北京市知识产权局行政处罚裁量基准表(试行)》的通知京知局[2020]241号
[J],
5.北京市知识产权局关于印发《北京市知识产权资助金管理办法》的通知(京知局〔2021〕78号) [J],
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北京市知识产权局关于修订《北京市知识产权局行政处罚裁量权适用规定（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市知识产权局关于修订《北京市知识产权局行政处罚裁量权适用规定（试行）》的通知各相关处室：按照国家和本市关于涉及行政处罚内容的规章和行政规范性文件清理工作有关要求，市知识产权局对《北京市知识产权局行政处罚裁量权适用规定（试行）》（京知局〔2020〕241号）进行了修订，现予发布，请遵照执行。

特此通知。

附件：北京市知识产权局行政处罚裁量权适用规定（试行）北京市知识产权局2021年4月28日附件北京市知识产权局行政处罚裁量权适用规定（试行）第一条为规范本市知识产权领域行政处罚行为，健全行政处罚裁量基准制度，根据《中华人民共和国行政处罚法》《北京市优化营商环境条例》《北京市人民政府法制办公室关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见》等法律法规和有关规定，结合本市知识产权工作实际，制定本规定。

第二条本市知识产权行政管理部门对重复侵犯专利权、侵权人拒不履行行政处理决定、展会知识产权保护和专利代理监管领域实施行政处罚，行使行政处罚裁量权，适用本规定。

法律、法规、规章等对行政处罚裁量权的行使另有规定的，从其规定。

第三条本规定所称行政处罚裁量权，是指本市知识产权行政管理部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、危害后果以及当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。

第四条本市知识产权行政管理部门行使行政处罚裁量权，适用行政处罚裁量基准时，应当遵循合法、合理和适当性及处罚与教育相结合原则。

行政违法行为分类目录（示例）说明：1.该目录编制主体为北京市市场监督管理局。

2.该目录公示主体为具有行政处罚权的本市各级市场监管系统。

3.属于下列情形的违法行为，应将处罚裁量基准档统一确定为“A档”：（1）对在食品药品、特种设备、反垄断、强制性产品认证、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全等领域存在安全质量问题，严重危害公共安全和人身财产安全的违法行为；（2）因商业贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、特殊时期哄抬物价、囤积居奇、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、侵犯消费者隐私、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重扰乱市场和社会秩序的违法行为；（3）法律法规规章规定的严重违法行为。

4.“裁量基准编码”、“违法行为名称”、“法律依据”、“违法情节”按照行政处罚裁量基准的相应内容填写。

5.“违法行为分类”和“处罚公示期限”对照附件2“行政处罚裁量档阶”与“违法行为分类”对应关系表填写。

6.符合《北京市优化营商环境条例》第六十三条第三款规定的情形，在规定期限内履行行政处罚决定、主动消除或者减轻违法行为危害后果的，可在市场主体申请缩短公示期后，对照附件2“行政处罚裁量档阶”与“违法行为分类”对应关系表，确定“可依申请缩短公示期”的期限。

处罚公示期为3个月和36个月的，不可依申请缩短公示期限。

附件2“行政处罚裁量档阶”与“违法行为分类”对应关系表注：1.行政处罚裁量基准对应不同违法行为分类时，应先行按照违法行为本身的危害性，对现行处罚裁量基准“裁量档”进行核对，属于严重危害国家安全、公共安全、人身财产安全，严重扰乱经济或者社会秩序，存在严重失信问题的违法行为（见附件1说明中“3”），应统一确定为处罚裁量“A档”。

2.处罚裁量基准中，有多个处罚“裁量阶”属于法律法规规章规定“情节严重”情形的，均应按照上表中“情节严重”建立与“违法行为分类”之间的对应关系并据此确定处罚公示期限。

北京市治安管理行政处罚裁量基准（2017年版）第一章总则为规范治安管理行业违法行为的行政处罚自由裁量权，根据国家和本市相关法律、法规和规章，制定本《基准》。

本《基准》适用于北京市治安管理行业违法行为的处罚裁量。

本《基准》执法主体为北京市公安局、各分县局、直属分局、派出所以及其他依法具有独立执法主体资格的公安业务部门。

本《基准》中各类违法行为依据社会危害性划定为A、B、C三个基础裁量档次。

其中：“违法行为本身社会危害性严重的”对应A档、“违法行为本身社会危害性一般的”对应B 档、“违法行为本身危害性轻微”对应C档。

本《基准》中，针对各类违法行为设定的基础裁量档，其对应的裁量幅度为依法“从轻”处罚的下限至“从重”处罚的上限。

属于行政处罚法应当或可以减轻、加重处罚情节的，可以跨越本《基准》规定的基础裁量档实施处罚，具体裁量基准见《处罚裁量基准表》。

第二章违法行为裁量档次第一节违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为（一）违反《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安处罚法》）第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱单位秩序的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十三条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较重的”：实施上述行为，不听民警劝阻；实施过激行为，损毁物品价值低于人民币1000元；虽未采取过激行为，但扰乱单位秩序行为持续时间长或者多次实施；实施上述行为，造成多人围观；其他情节较重情形。

（二）违反《治安处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱公共场所秩序的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十三条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较重的”：实施上述行为，不听民警劝阻；扰乱公共场所秩序持续时间较长或者多次实施；造成多人围观；其他情节较重情形。

行政违法行为分类目录（示例）说明：1.该目录编制主体为北京市市场监督管理局。

2.该目录公示主体为具有行政处罚权的本市各级市场监管系统。

3.属于下列情形的违法行为，应将处罚裁量基准档统一确定为“A档”：（1）对在食品药品、特种设备、反垄断、强制性产品认证、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全等领域存在安全质量问题，严重危害公共安全和人身财产安全的违法行为；（2）因商业贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、特殊时期哄抬物价、囤积居奇、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、侵犯消费者隐私、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重扰乱市场和社会秩序的违法行为；（3）法律法规规章规定的严重违法行为。

4.“裁量基准编码”、“违法行为名称”、“法律依据”、“违法情节”按照行政处罚裁量基准的相应内容填写。

5.“违法行为分类”和“处罚公示期限”对照附件2“行政处罚裁量档阶”与“违法行为分类”对应关系表填写。

6.符合《北京市优化营商环境条例》第六十三条第三款规定的情形，在规定期限内履行行政处罚决定、主动消除或者减轻违法行为危害后果的，可在市场主体申请缩短公示期后，对照附件2“行政处罚裁量档阶”与“违法行为分类”对应关系表，确定“可依申请缩短公示期”的期限。

处罚公示期为3个月和36个月的，不可依申请缩短公示期限。

附件2“行政处罚裁量档阶”与“违法行为分类”对应关系表注：1.行政处罚裁量基准对应不同违法行为分类时，应先行按照违法行为本身的危害性，对现行处罚裁量基准“裁量档”进行核对，属于严重危害国家安全、公共安全、人身财产安全，严重扰乱经济或者社会秩序，存在严重失信问题的违法行为（见附件1说明中“3”），应统一确定为处罚裁量“A档”。

2.处罚裁量基准中，有多个处罚“裁量阶”属于法律法规规章规定“情节严重”情形的，均应按照上表中“情节严重”建立与“违法行为分类”之间的对应关系并据此确定处罚公示期限。

北京市常用水行政处罚裁量基准表第一部分节水、水资源常用违法行为行政处罚裁量基准表1、用水单位未取得用水指标擅自用水2、用水单位未取得临时用水指标或者超过批准期限用水2 / 553、现场制、售饮用水单位或者个人未安装尾水回收设施3 / 55备注：发现的未安装尾水回收设施的现场制、售饮用水机有多台的，使用时间以最长的为准。

4 / 554、住宅小区、单位内部景观用水和市政杂用水使用地下水或者自来水5、用水单位不落实节约用水管理责任6 / 556、擅自从公共供水设施、消防设施取水7 / 558 / 552.取水量无法取证的，可将取水管管径大小作为裁量因素，同时使用两个以上取水口的，以较大的取水管管径为准。

7、提供洗车服务的用水单位未建设、使用循环用水设施，或者未按规定使用再生水9 / 558、未经批准擅自取水10 / 552.取水量无法取证的，可将取水管管径大小作为裁量因素，同时使用两个以上取水口的，以较大的取水管管径为准。

9、未经批准开凿机井，或者未依照批准的取水许可规定条件取水11 / 5512 / 5510、在禁止开凿机井地区开凿机井13 / 5511、在严格限制开凿机井地区开凿机井，或者未依照批准的取水许可规定条件取水14 / 5512、未经批准开采基岩水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水15 / 55第二部分排水常用违法行为行政处罚裁量基准表1、餐饮服务排水户未设置或者不正常使用隔油设施16 / 552、未履行日常巡查、维修和养护责任，保障设施安全运行17 / 5518 / 55依据《城镇排水与污水处理条例》处罚：依据《北京市排水和再生水管理办法》处罚：19 / 553、向排水管网排放超标污水、有毒有害及易燃易爆物质备注：水质标准参照《污水排入城镇下水道水质标准》《水污染物综合排放标准》《医疗机构水污染物排放标准》执行20 / 554、擅自接入公共排水和再生水管网21 / 555、未按照有关规定将污水排入城镇排水设施22 / 556、未取得排水许可证向城镇排水设施排放污水23 / 55备注：日用水量按照排水户近4个月的水费缴费单据（应与提交受理大厅的保持一致）显示的用水量核算。

国家知识产权局关于《国家知识产权局知识产权信用管理规定（试行）（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家知识产权局,国家知识产权局,国家知识产权局•【公布日期】2021.11.19•【分类】征求意见稿正文关于就《国家知识产权局知识产权信用管理规定（试行）（征求意见稿）》公开征求意见的通知为深入贯彻落实中共中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》及国务院《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等关于知识产权领域诚信体系建设重要决策部署，进一步建立健全知识产权领域信用管理工作机制，依法依规加强对商标抢注、非正常专利申请等行为的信用监管，切实加强知识产权保护，促进知识产权工作高质量发展，我局研究起草了《国家知识产权局知识产权信用管理规定（试行）》（以下简称《管理规定（试行）》）。

现就《管理规定（试行）》向社会公开征求意见。

有关单位和各界人士可于2021年11月25日前，通过以下方式提出修改完善意见：1. 电子邮件：*****************.cn2. 传真：************3. 信函：北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局知识产权保护司保护体系建设处邮编100088（请于信封左下角注明“知识产权信用管理规定”）附件：国家知识产权局知识产权信用管理规定（试行）（征求意见稿）国家知识产权局2021年11月19日国家知识产权局知识产权信用管理规定（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为深入贯彻落实中共中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，建立健全知识产权领域信用管理工作机制，加强知识产权保护，促进知识产权工作高质量发展，根据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法实施细则》《中华人民共和国商标法实施条例》《专利代理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于国家知识产权局在履行法定职责、提供公共服务过程中开展失信惩戒、守信激励、信用承诺、信用评价等工作。

北京市知识产权局关于印发《北京市知识产权局关于专利侵权纠纷行政裁决工作若干问题的规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市知识产权局•【公布日期】2023.08.31•【字号】京知局〔2023〕126号•【施行日期】2023.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文北京市知识产权局关于印发《北京市知识产权局关于专利侵权纠纷行政裁决工作若干问题的规定》的通知京知局〔2023〕126号各有关单位：为提高专利行政裁决工作的质量和效率，完善专利行政裁决工作运行机制，持续优化营商环境，依据相关法律法规，结合本市实际情况，北京市知识产权局制定《北京市知识产权局关于专利侵权纠纷行政裁决工作若干问题的规定》。

现予以印发，请遵照执行。

北京市知识产权局2023年8月31日北京市知识产权局关于专利侵权纠纷行政裁决工作若干问题的规定第一章立案审查第一条【程序启动】专利权人或者利害关系人提出处理专利侵权纠纷的请求，符合受理条件的，应予立案。

第二条【立案审查】管理专利工作的部门受理专利侵权纠纷处理请求，应符合如下条件：（一）请求人是专利权人或者利害关系人；（二）有明确的被请求人；（三）属于本部门受理和管辖范围；（四）有明确的请求事项和具体事实、理由；（五）有初步证据证明被请求人实施了侵犯专利权行为；（六）当事人没有向人民法院起诉或者约定其他纠纷解决方式。

第三条【确认不侵权】专利权人或者利害关系人向他人发出侵犯专利权的警告，经被警告人书面催告其行使诉权或提出行政裁决处理请求，自专利权人或者利害关系人收到该书面催告之日起1个月内或者自书面催告发出之日起2个月内，专利权人或者利害关系人无正当理由既不撤回警告，也不提起诉讼或提出行政裁决处理请求的，被警告人提出确认其行为不侵犯专利权的请求的，应当受理。

第四条【主体资格】请求人提交专利权证书、专利权继承的相关证明或者专利实施许可合同的，可以初步认定其为专利权人或利害关系人。

北京市市场监督管理局关于印发轻微违法行为容错纠错清单（第二版）的通知文章属性•【制定机关】北京市市场监督管理局•【公布日期】2023.08.22•【字号】京市监发〔2023〕62号•【施行日期】2023.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文北京市市场监督管理局关于印发轻微违法行为容错纠错清单（第二版）的通知京市监发〔2023〕62号市市场监管执法总队，各区市场监管局，北京经济技术开发区商务金融局、综合执法局，房山区燕山市场监管分局，市局机场分局，市局机关各处室，各事业单位：为进一步落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，实现执法政治效果、法律效果和社会效果相统一，持续优化营商环境，依据《中华人民共和国行政处罚法》《北京市优化营商环境条例》《市场监督管理行政处罚程序规定》，制定《北京市市场监督管理局轻微违法行为容错纠错清单（第二版）》（以下简称《清单》），现予印发，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、基本原则（一）合法行政原则。

坚持依法监管，确保执法有据、程序合法，处理结果符合相关法律规定。

对轻微违法行为容错纠错与强化重点领域执法监管均是依法监管的重要内容，是实现公正监管的需要，两者不可偏废。

（二）合理行政原则。

以事实为依据，综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度，做到过罚相当。

对违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

（三）处罚和教育相结合原则。

对轻微违法行为不予行政处罚的，要广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，教育、引导、督促市场主体依法合规开展生产经营活动。

对于拒不改正或者改正后再犯的，结合违法情节、危害程度，依法处罚，做到宽严相济，保障执法不失力度，彰显温度。

（四）社会共治原则。

充分发挥行业协会作用，加强行业规范，督促市场主体加强自律意识，形成政府监督、行业自律、社会参与的良好共治氛围。