省国土资源厅行政职能流程图

国土资源违法案件查处工作流程图国土资源违法案件查处工作流程一、线索核查与违法行为制止执法监察以动态巡查为主，实行动态巡查责任制，动态巡查分片包干，明确各个区域的巡查责任人。

对举报发现、巡查发现、上级交办等发现有明确违法行为发生地和基本违法事实的国土资源违法线索，应填写《违法线索登记表》，载明线索来源、联系人基本情况、线索内容等，并提出初步处置建议，执法监察股认为需要对违法线索进行核查的，应当及时安排人员进行核查。

发现违法行为后，及时制止并下达《责令停止违法行为通知书》，同时对现场拍照留存，将案情书面报告乡镇人民政府和县国土局。

二、立案当事人明确并有违法事实的，填写《立案呈批表》。

载明案由、当事人基本情况、主要违法事实和性质、承办人和部门意见、主管领导批示意见等。

并在自立案起60日内做出处罚决定，复杂案件经执局长批准可以适当延长，但最长不得30日，案情特别复杂的除外。

三、调查取证1、取证调查取证人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

同时应取得以下材料：(要求复印)（1）工商执照；（2）法人代表身份证；（3）法人代表资格证明或授权委托书；（4）用地者个人身份证（违法主体是个人的）；（5）村、户用地协议书；（6）其他与案件有关的材料。

2、询问询问应当制作《询问笔录》，当事人有两个或两个以上的，应分别询问。

询问笔录应当交被询问人核对，对于没有阅读能力的，应当向其宣读；被询问人提出补充或者改正的，应当补充或者改正；被询问人确认笔录无误后，当事人、询问人、记录人应当在笔录上签名或者盖章并注明日期。

3、勘测勘测现场时，应通知当事人或其代理人到场，无正当理由拒不到场的，不影响勘验检查的进行，对勘验情况和结果应当制作《国土资源违法案件现场勘验笔录》，由勘测人员和当事人或者见证人签名盖章。

勘测现场后及时报地籍股、规划股出具地籍及规划意见。

4、处理意见承办人在案件调查结束后，应当根据事实和法律、法规，提交《国土资源违法案件调查报告》。

土地确权登记发证流程图
一、土地权利申请人
三、权属审核
四、注册、注销登记
五、颁发证书
土地估价备案流程图
土地变更调查工作流程图
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用地审批工作流程图
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国有土地使用权转让工作流程图
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集体土地使用权变更工作流程图
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办理普通建筑用石材（砂、石) 采矿登记工作流程图
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受理探矿权申请工作流程图
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违法案件查处工作流程图
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收购储备存量建设用地招标拍卖工作流程图
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收购储备新增建设用地招标拍卖工作流程图
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收购储备新增建设用地招标拍卖工作流程
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土地开发整理项目工作流程图
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土地利用总体规划及相关工作流程图
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零星开发项目工作流程图
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地租征收工作流程图
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.安徽省国土资源厅文件皖国土资〔2010〕442号关于印发《安徽省涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》的通知各市国土资源局：根据《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定（试行）》和《国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的通知》（国测成发〔2010〕6号）文件精神，结合我省实际，制订《安徽省涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》，现印发给你们，请贯彻执行。

二○一○年十二月三十日安徽省涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定为规范安徽省涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序，依据《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》、《安徽省测绘条例》制定本审批程序规定。

一、受理(一)安徽省国土资源厅行政受理窗口受理涉密基础测绘成果资料提供使用人的申请,并出具行政许可受理单。

申请人应当向窗口报送以下材料:1、《国家秘密基础测绘成果使用申请表》(以下简称“申请表”)（附件7）；2、《国家秘密基础测绘成果资料使用证明函》(以下简称“证明函”)（附件8）；3、经办人有效身份证明及复印件；4、涉密资料使用目的、项目来源等证明材料。

属于各级财政投资的项目，须提交项目批准文件；5、涉外或跨国公司申请人，还需提供经国家或省政府批准的中外经济、文化、科技合作项目文件材料;使用测绘成果资料的人员背景材料；6、《安徽省涉密基础测绘成果资料用户证书》复印件（持有用户证书的申请人）。

(二)申请人首次申请使用涉密成果的，还需同时提交下列申请材料：1、单位注册登记证书和相应的组织机构代码证及复印件；2、相应的保密管理制度和设备条件的证明材料；3、单位内部负责管理保密资料的机构名称、人员姓名、联系方式。

(三)申请人申请使用涉密成果属于遇有抢险救灾等突发应急事件，需要紧急提供涉密成果时，按照基础测绘成果应急提供办法规定的程序执行。

二、审核（一）受安徽省国土资源厅委托，安徽省测绘局负责涉密基础测绘成果资料提供使用的审核审批工作。

中共山东省国土资源厅党组关于在全省国土资源系统开展廉政风险防范管理工作实施意见文章属性•【制定机关】山东省国土资源厅•【公布日期】2010.10.15•【字号】鲁国土资党发[2010]75号•【施行日期】2010.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共山东省国土资源厅党组关于在全省国土资源系统开展廉政风险防范管理工作实施意见（鲁国土资党发[2010]75号）各市国土资源局，厅机关各处室、各直属事业单位：现将《中共山东省国土资源厅党组关于在全省国土资源系统开展廉政风险防范管理工作实施意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

中共山东省国土资源厅党组2010年10月15日中共山东省国土资源厅党组关于在全省国土资源系统开展廉政风险防范管理工作实施意见为构建完善国土资源特色惩防体系，加强制度建设，强化对腐败问题的预防，深入开展“两整治、一改革”专项行动，进一步拓展防腐工作领域，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，根据国土资源部党组部署要求，结合全省国土资源系统实际，厅党组决定在全系统开展廉政风险防范管理工作，特制定如下实施意见。

一、充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义（一）开展廉政风险防范管理工作，是加强全省国土资源系统反腐倡廉建设的客观需要。

近年来，全省国土资源系统各级党组织认真贯彻落实党的十七大和中纪委、省纪委全会精神，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的明显成效。

但是，要清醒地看到，当前国土资源领域正处于违纪违法案件易发高发时期，教育不扎实、制度不健全、监督不得力的现象仍然存在，有效预防腐败问题发生的机制制度还不健全。

开展廉政风险防范管理工作，就是按照中央和省委的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，结合全省国土资源系统反腐倡廉实际，运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。

把廉政风险防范管理作为加强预防腐败工作的重要举措和具体实践，符合深入推进新形势下全系统反腐倡廉建设的实际需要，是国土资源事业健康发展和党员干部健康成长的重要保障。

江西省人民政府办公厅关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.15•【字号】赣府厅发〔2018〕33号•【施行日期】2018.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资,发展规划正文江西省人民政府办公厅关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为认真贯彻落实省委十四届六次全会和《中共江西省委江西省人民政府关于加强作风建设优化发展环境的意见》（赣发〔2018〕24号）精神，现就推进投资项目审批提质增效改革提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，着眼项目加快落地，着力攻克难点、疏通堵点，以投资者满意为检验标准，全面推进投资项目审批提质增效改革，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。

二、重点任务（一）改革工程建设项目审批制度。

对工程建设项目（主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程），2019年上半年在各设区市、赣江新区建成审批制度框架和管理体系，大幅压减项目开工之前的审批时间，其中政府投资项目压减至79个工作日以内（见附件1）、企业投资项目压减至60个工作日以内（见附件2）；2020年基本建成全省统一的审批制度框架和管理体系。

1.优化审批流程。

将工程建设项目的审批流程优化为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个办理环节。

立项用地规划许可环节包括选址意见书核发、用地预审、项目审批核准备案、建设用地批准、建设用地规划许可证核发等。

工程建设许可环节包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。

施工许可环节包括施工图设计文件审查、消防人防等设计审核确认、工程质量安全监督手续、建筑工程施工许可证核发等。

规范行政权力运行工作资料汇编莆田市国土资源局涵江分局二○一一年一月前言为认真贯彻落实区政府法制办、区效能办《关于印发涵江区规范行政权力运行工作实施方案>的通知》（涵政办[2009]56号）有关文件通知精神，扎实推进依法行政进程，促进国土系统严格公正、文明执法，我局成立了以局长吴春树任组长，副局长于立生、副局长陈瑞荣、监察大队长郑向高任副组长；机关各股室、直属事业单位负责人为成员的工作领导小组，下设办公室挂靠在分局办公室，负责日常协调、指导事务；先后印发了《莆田市国土资源局涵江分局规范行政权力运行工作实施方案》和出台了《涵江国土分局规范行政权力运行工作公开制度》、《涵江国土分局规范行政权力运行工作集体讨论制度》、《涵江国土分局规范行政权力运行工作责任追究制度》等三项制度，确保我局规范行政权力工作运行取得实效。

分局各股室、单位都能指定专人依法全面摸清国土资源行政权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，形成一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”。

经全面清理，我局行政权能共计58项，其中，行政许可2项、非行政许可审批10项、行政处罚27项、行政强制3项、行政征收3项、行政确认10项、行政给付3项。

涉及法律4部，行政法规9部，地方性法规4部，部门规章5部，地方政府规章3部。

目录一、前言二、莆田市国土资源局涵江分局关于印发《规范行政权力运行工作实施方案》的通知 (1)三、莆田市国土资源局涵江分局规范行政权力运行工作实施方案2四、莆田市国土资源局涵江分局关于成立规范行政权力运行工作及自由裁量权工作领导小组的通知 (6)五、关于印发《莆田市国土资源局涵江分局规范行政权力运行工作公开制度》等三项制度的通知 (7)六、涵江国土分局规范行政权力运行工作公开制度 (8)七、涵江国土分局规范行政权力运行工作集体讨论制度 (10)八、涵江国土分局规范行政权力运行工作责任追究制度 (12)九、莆田市国土资源局涵江分局行政职权统计表 (20)十、莆田市国土资源局涵江分局行政职权目录 (21)十一、莆田市国土资源局涵江分局涉密不宜公开行政职权目录 (31)十二、莆田市国土资源局涵江分局行政权力执法依据和权力运行流程图 (32)莆田市国土资源局涵江分局文件涵国土资文[2011]9号莆田市国土资源局涵江分局关于印发《规范行政权力运行工作实施方案》的通知各国土资源所、机关各股室、直属事业单位：现将《莆田市国土资源局涵江分局规范行政权力运行工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

批次用地报批流程办理程序：用地单位提出用地申请——分局规划耕保科审查（1个工作日）——分局向市局上报用地请示（1个工作日）——市局耕保科或土地储备中心联系市规划局现场踏勘——分局规划耕保科编制用地报批资料（5个工作日）——分局领导审核（1个工作日）——区政府审核——市局会审——市政府审核——分局规划耕保科组织网上报批（1个工作日）——省国土厅会审——省政府审批——下达用地批复——分局规划耕保科备存。

建设用地办理程序一、建设用地报批程序（一）项目单位向发改委申请办理1、建设项目立项批准文件；2、建设项目可行性研究报告。

（二）项目单位向市规划局申请办理1、建设项目用地规划选址意见书；2、用地红线图、建设项目控制图；3、规划用地许可证。

（三）项目单位向市国土局提供证明材料1、项目单位用地申请；2、项目单位营业执照复印件；3、项目单位组织机构代码证；4、法人代表身份证明（主管部门任命文件）；5、法人代表身份证；6、授权委托书、受委托人身份证（以上资料、证明原件审核后退回留复印件三套）。

注：以上所需资料备齐后，通过市国土资源局办事大厅窗口审核受理（四）郑州市国土资源局办理<一>规划处受理预审1、预审需提供的材料①建设单位填写《建设项目用地预审申请表》；②《关于建设项目用地进行预审的请示》，内容包括拟建设项目基本情况，拟选址情况，拟用地总规模和拟用地类型，补充耕地初步方案；③需审批的建设项目还应提供项目建议批复文件和项目可行性研究报告，项目建议书批复与项目可行性报告合一的，只提供项目可行性报告；④建设项目用地局部土地利用总体规划图（到市国土资源局规划院出具）；⑤市规划局出具的标注有红线位置的航测图及建设项目平面布置图。

2、预审内容①建设项目选址是否符合土地利用总体规划，可执行规划和规划设计条件，并出具审查报告；②建设项目是否符合国家供地政策，组织勘察现场是否未批先用；③建设项目不符合土地利用总体规划需调整土地利用规划的，由市局规划处制作规划调整说明、规划调整方案、组织规划评审、组织规划听证，待预审通过后，转交用地处办理。

四川省国土资源厅关于推进四川省国土资源系统通过法定途径分类处理信访投诉请求的实施意见文章属性•【制定机关】四川省国土资源厅•【公布日期】2016.04.08•【字号】川国土资发〔2016〕65号•【施行日期】2016.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文四川省国土资源厅关于推进四川省国土资源系统通过法定途径分类处理信访投诉请求的实施意见川国土资发〔2016〕65号各市（州）国土资源局、厅机关处(室、局)、执法总队：根据中央关于信访工作制度改革精神，省厅在国土资源部制定的《国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据》基础上，按照省委省政府的统一要求，结合四川实际，认真梳理国土资源领域投诉请求，细化补充有关内容，制定了《四川省国土资源系统通过法定途径分类处理信访投诉请求清单及主要依据》，经2016年第6次厅务会审议通过，现印发你们，并就有关工作提出以下意见：一、把握标准和原则处理投诉请求的法定途径，是指国家法律对于公民、法人或者其他组织提出诉求所分别规定的诉讼、仲裁、行政复议，以及行政裁决、行政监察、国家赔偿等权利救济途径。

判定“法定途径”的标准，一是有法律、法规、规章规定，二是有明确的主体、时限和操作程序，三是办理结果具有法律效力。

法定途径优先原则是指群众提出诉求时，只要现行法律对诉求的处理途径已经作出规定的，各级国土资源部门都应当优先考虑通过既有的法定途径解决问题，而不是通过信访程序处理，不能以信访程序代替法律程序。

二、抓好培训和宣传省厅将通过组织培训、实地调研加强工作指导，各地也应立即组织培训学习，使广大干部职工掌握分类处理的工作要求，认识到信访工作法治化建设是各个部门、每名干部的共同责任，学会运用法治思维和法治方式处理群众投诉请求，依法保障群众合法权益。

各地要根据实际情况进一步梳理群众反映比较集中的问题分类导入，按照国土资源部的要求，市（州）、县（市、区）国土资源部门应对照部、省梳理的清单和依据，结合本地情况，制定本级清单，市级清单应于今年6月底前公开，县级清单应于今年9月底前公开。

辽宁省国土资源厅关于印发辽宁省国土资源厅公文处理实施细则的通知文章属性•【制定机关】辽宁省国土资源厅•【公布日期】2010.12.14•【字号】辽国土资发[2010]232号•【施行日期】2010.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省国土资源厅关于印发辽宁省国土资源厅公文处理实施细则的通知（辽国土资发[2010]232号）厅机关各处室（局）、厅属各单位：现将《辽宁省国土资源厅公文处理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年十二月十四日辽宁省国土资源厅公文处理实施细则第一章总则第一条为实现机关公文处理工作的科学化、制度化和规范化，根据国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发［2000］23号）和《辽宁省国家行政机关公文处理实施细则》制定本实施细则。

第二条公文（包括电报、传真、电子函件等，下同）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条公文处理应当坚持实事求是、精简高效的原则，做到及时、准确、安全。

第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和有关规定，确保国家秘密、工作秘密的安全。

第六条厅办公室是厅机关公文处理的管理机构，主管厅机关公文处理工作。

第七条厅机关各处室（局）的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守《国家行政机关公文处理办法》及本实施细则，加强对公文处理工作的领导和检查。

第八条负责公文处理工作的人员必须政治可靠、作风严谨、忠于职守、廉洁正派、保守秘密，熟悉领导工作分工和各职能部门职责，具备有关专业知识，熟练掌握现代办公设备的操作和使用。

第二章公文种类第九条省国土资源厅的公文种类主要有：（一）决定适用于对重要事项或者重大行动作出决策和安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下属单位不适当的决定事项。

青海省自然资源厅办公室关于进一步做好行政执法监督检查工作的通知文章属性•【制定机关】青海省自然资源厅•【公布日期】2020.06.24•【字号】青自然资办〔2020〕60号•【施行日期】2020.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文关于进一步做好行政执法监督检查工作的通知青自然资办〔2020〕60号厅机关各执法部门、自然资源执法监察总队：按照省纪委、省依法治省执法小组《关于开展行政执法监督检查的通知》（青法委执法组﹝2020﹞8号）要求，省纪委、省依法治省执法小组将于7月1日至8月31日在全省开展行政执法监督检查工作。

为了做好迎检准备工作，朱小川副厅长、杨站君副总督察召开会议进行了安排，请各处（局）、执法总队在迎检工作部署会安排的基础上，查漏补缺，加快推进相关工作，圆满完成检查任务。

一、检查组检查的主要内容（一）行政执法“三项制度”落实情况；（二）行政执法过错责任追究情况；（三）健全支持民营经济发展的法治环境情况；（四）重点行业领域乱点乱象治理情况；（五）行政执法案卷评查问题整改情况；（六）推进减证便民情况；二、检查组检查的方式检查组将采取座谈交流、查阅资料、实地查看等方式进行。

三、迎检工作安排（一）加强对迎检工作的统筹部署为了确实做好迎检工作，由朱小川巡视员、杨站君副总督查亲自抓落实工作，行政执法法治审核制度建立情况、健全支持民营经济发展的法治环境、重点行业领域乱点乱象治理、推进减证便民推进情况由朱小川副厅长负责；行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、行政执法案卷评查问题整改由杨站君副总督查负责。

由政策法规处会同执法局牵头统筹推进迎检工作，负责联络省纪委、省依法治省执法小组落实检查工作安排。

为有效推动行政执法工作，厅成立专门工作专班，负责迎检协调及行政执法常态化建设，韩有祥、唐千里、高平利、任国佐、陈玉萍负责具体工作。

厅机关各处（局）、执法总队各司其职，抓紧补充完善相关工作。

国土资源局行政执法公示制度第一章总则第一条为深入贯彻落实《××市人民政府办公厅关于印发××市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（×政办发﹝2018﹞99号）提高行政执法工作透明度,保障和监督依法行政，切实保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，加快法治国土建设，制定本制度。

第二条行政执法公示是指通过一定载体和方式，将执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。

第三条我局在行政许可、行政处罚、行政确认、行政检查四类行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。

第四条行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

第二章公示公开内容第五条事前公开主要是公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道等信息，并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。

包括：（一）执法主体。

公示局内设执法科室和下设执法机构的名称、职责分工、管辖范围、执法区域等。

（二）执法人员。

公示执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等。

（三）执法依据。

公示行政执法事项所依据的法律、法规、规章和规范性文件等。

（四）执法权限。

公示局行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查的职权范围。

（五）执法程序。

公示各类执法行为应当遵循的方式、步骤、时限和顺序，编制并公示各类执法行为流程图。

（六）随机抽查事项清单。

公示随机抽查事项清单，明确抽查的依据、主体、内容、方式、比例、频次等。

（七）救济途径。

公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权，以及申请行政复议或提起行政诉讼等法定权利和救济途径。

（八）监督举报。

公开局纪检部门地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序，及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。

土地管理流程-图文武汉市城区新增建设用地办理流程可分为四个阶段，具体如下：第一阶段：规划定点。

1、建设项目可行性研究：①建设项目位置、用地范围、周边环境；②项目建设的必要性，经济价值与社会效益；③项目建设的技术标准和建设的技术路线；④建设资金的筹措及投资入股等。

主要从以上四个方面进行研究，形成研究报告后，报建设单位上级主管部门及发改委批复。

这一阶段需要项目用地范围的1:2000现状地形图，现状建筑物状况，规划控制信息。

②建设项目用地的环境影响报告书、工程压覆矿产资源调查报告、地质灾害危险性评估报告；③建设项目初步设计，设计单位根据项目建设的要求及城市规划信息进行项目用地选址；④测绘单位按用地范围线进行勘测定界测量，实地调查用地范围内，土地使用权信息和地类信息；⑤土地局对项目建设用地预审：主要是审核项目是否符合土地利用总体规划，是否满足国家土地管理的相关要求（节约和集约用地，避开基本农田，耕地占补平衡，避开林地、山体湖泊保护线，减少征地拆迁量等）；对于局部不符合城市规划的，应进行项目规划论证和规划调整；⑥土地规划处对建设项目规划定点，确定用地范围，规划用地性质，土地使用相关要求，发放：《建设项目选址意见书》，《建设用地规划许可证》，《土地使用条件》，并附1:2000用地范围图。

我院可进行的工作主要有：地质灾害危险性评估报告，按用地范围线进行勘测定界测量，实地调查用地范围内的土地权利状况和地类信息，提供用地范围土地利用总体规划图（武汉市土地利用总体规划大纲2005—2022年）、土地利用现状图（96版、2002版、二调版）、分级土地利用总体规划图、附加用地范围线、城市规划控制信息及基本农田范围线的项目用地1:2000现状图，用地范围内建筑量统计等。

土地信息主要包括权利信息和利用信息，一般以图斑线和注记等形式表示，图斑线应封闭。

权利信息：宗地信息，历史发证信息，集体地还是国有地，划拨或出让，土地争议，实际使用者与权利人是否统一等。

陕西省国土资源厅关于印发《陕西省国有土地使用权登记发证清理清查工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2009.03.30•【字号】陕国土资发[2009]39号•【施行日期】2009.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文陕西省国土资源厅关于印发《陕西省国有土地使用权登记发证清理清查工作实施方案》的通知（陕国土资发〔2009〕39号）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局：现将《陕西省国有土地使用权登记发证清理清查工作实施方案》印发给你们，请按照《实施方案》的部署和要求，认真做好组织和实施工作，确保各项工作任务按时完成，并切实取得成效。

二○○九年三月三十日陕西省国有土地使用权登记发证清理清查工作实施方案为了进一步规范土地登记发证行为，维护土地登记的法律尊严，保证土地登记结果的合法性、有效性，切实维护土地权利人的合法权益，根据《陕西省人民政府办公厅关于开展国有土地使用权登记发证清理清查工作的通知》要求，特制定《陕西省国有土地使用权登记发证清理清查工作实施方案》。

一、开展国有土地使用权登记发证清理清查工作的重要性和紧迫性土地登记发证是国家一项重要的经济法律制度，具有很强的法律效力和社会公信力，对保护土地权利人的合法利益，维护土地市场正常秩序有着重要作用。

《土地管理法》颁布二十多年来，我省各级土地登记发证工作取得了长足的发展和可喜的进步，但个别地方存在着程度不同的违法违规问题，主要表现为擅自下放土地登记发证权，违反土地确权登记程序，有些地区甚至出现登记发证工作混乱，滥发土地证书的现象，导致土地利用矛盾纠纷和信访问题不断上升，影响了当地的社会稳定。

在全省范围内开展一次国有土地使用权登记发证清理清查工作，对摸清国有土地利用及登记发证现状，切实纠正土地登记发证工作中存在的问题，进一步增强各级国土资源部门依法履行土地登记职责的能力和水平，推进土地登记向法制化、科学化、规范化和经常化的轨道迈进，有效防范国有土地资产流失，促进资源合理配置，提高土地节约集约利用水平，维护社会的和谐稳定和经济的可持续发展都有着十分重要的意义。