公安机关实践执法为民思想过程中存在的问题
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公安行政执法工作中存在的问题、原因及对策摘要:公安机关是国家重要的政府行政机关和执法部门,在依法治国中处于重要位置,公安机关能否严格执法,提高执法质量,达到依法行政,将直接影响依法治国的工作进程。
如何提高执法质量,是摆在公安机关面前的一个亟需解决而又必须解决的问题,也是每一位公安机关执法人员必须认真思考和研究的问题。
这几年,各级公安机关先后组织进行了新老“三项治理”,特别是当前正在深入开展的端正执法思想,坚持立警为公,执法为民的集中学习教育活动,通过加强对民警的教育培训,狠抓执法规范化建设,公安执法水平和执法质量有了较大提高。
但是公安执法工作仍存在着许多问题,人民群众还有很多不满意的地方。
因此,怎样理性地看待公安执法工作现状,认真分析存在的问题,深刻剖析发生问题的根源,探究改革、完善和加强公安执法工作的措施,是每个公安民警应当高度重视、深入思考、认真研究的重大课题。
下面笔者结合驻马店本地的执法工作现状,就当前公安执法工作存在的问题、原因及对策,谈些看法。
关键词:公安机关;公安行政执法;依法治国一、当前公安行政执法工作中存在的主要问题目前,执法不规范、执法质量不高,一直是长期困扰我们公安执法的一大顽症。
就如何根治这一顽症,近年来,各地公安机关都高度重视,积极贯彻落实各项政策,制订了切实可行、便于操作的各项规定,狠抓了规范执法,严格依法行政,公安机关把开展规范执法行为,提高执法质量作为工作的重点,强力推进了公安执法工作。
从整体上看,公安执法工作和执法质量有了明显地进步和提高。
但是,受多种因素的影响和制约,一些多年形成的、旧的执法习惯和执法观念还依然存在,公安执法工作特别是行政执法工作还存在着一些不容忽视的问题,有的还相当突出。
主要表现在以下几点:(一)受经济利益驱动,以罚款代替行政拘留、劳动教养、收容教育,导致案件降格处理的情况相当严重。
一些地方公安机关视治安罚款为一种“创收”手段,对治安案件不注重调查取证,不分情节轻重,个别案件交钱走人,不拿钱关起来。
当前执法存在的问题、原因与思考徐松灿在各级公安机关在开展端正执法思想,坚持立警为公,执法为民等思想教育以来,特别是在开展社会主义法治理念等活动以后,公安机关执法活动日趋规范,但由于各种因素的影响,执法活动与人民群众的愿望和上级的要求仍然有一定的距离,2006年度我市十一个县市区十二个执法单位在全省执法质量考评中执法优秀单位只有五个,其余均是合格,其中我局在市局排名末位,全省倒数第二,因存在较多的执法问题,被省厅列为四个重点执法整改单位之一。
怎样理性地看待我局的执法现状,认真分析存在的问题,深刻剖析发生问题的根源,探究改革、完善和加强执法工作措施,提高执法质量,是每个公安民警,特别是各级领导应当重视、深入思考、急需要解决的课题。
笔者结合2006年度省市执法质量考评的情况和我局的实际,就我局执法质量存在的问题、原因、对策,谈些粗浅的看法。
一、当前我局执法办案存在的问题:从上级公安机关对我局的执法质量考评的扣分情形来分析,目前我局在整体执法活动中还存在诸多的问题,归纳起来主要有以下三个方面:(一)执法不作为和乱作为,不认真履行职责:一是部分民警在办理案件时弄虚作假,伪造当事人签名的现象较为严重,特别是在行政案件处罚决定送达受害人和刑事案件《接受案件回执》受害人签名问题上,为了贪图省事,模仿当事人签名。
(今年省厅检查单是这项就扣了3分,占案件扣分的一半)如:大学所办理的“方有华盗窃案件”办案人员没有给受害人送达《接受案件回执》、《行政处罚决定书》,为了应付案件评判,自己临摹了受害人的签名;玉壶所办理的“林加钵诈骗案件”中,犯的也是同样的错误,尽管办案人员称是在受害人不在家无法送达的情况下叫其兄弟代签的,但没有注明是其兄弟所写,难道人家不会怀疑是民警所写吗?为什么不采取其他送达方式?以上情况均反映了我们办案人员执法不严肃、责任心不强,在一定程度上侵害了当事人的合法权益。
打假、保护人权是省厅近几年考评的重点。
关于公安民警实践执法为民思想的思考【摘要】公安民警作为社会维稳和法治建设的重要力量,执法为民思想是他们工作中的重要指导原则。
本文从公安民警的职责使命、执法为民的意义、践行执法为民思想、实际工作中的应用以及面临的挑战等方面进行了探讨。
提出了公安民警应当坚守执法为民原则,进一步推动公安机关改革,提升执法效率和服务水平的建议。
文章强调了实践执法为民思想的重要性,指出公安民警应当以人民为中心,真正为民众谋福祉。
同时也呼吁公安民警要不断提升自身素质,增强法治意识,更好地履行维护社会安全和稳定的责任,为构建和谐社会贡献力量。
【关键词】关键词:公安民警、执法为民思想、职责使命、意义、践行、应用、挑战、重要性、原则、改革、效率、服务水平。
1. 引言1.1 公安民警的重要性作为国家机构中维护社会秩序和稳定的重要力量,公安民警担负着维护国家安全、保护人民生命财产安全的重要职责。
他们是法治社会的守护者,是人民的守护者,是社会治安的守护者。
公安民警的存在和工作,为社会创造了安定、和谐的环境,让人民群众能够安居乐业、安心生活。
公安民警不仅仅是社会的守护者,更是社会的服务者。
在维护社会治安的他们也承担着为民服务的职责,为人民群众提供安全保障、救助和服务。
他们在日常工作中,时刻关注着人民群众的安全和利益,努力为人民群众排忧解难,化解各类矛盾纠纷,维护社会稳定。
公安民警的工作不仅需要高度的责任感和职业操守,更需要坚定的执法为民思想。
只有把人民群众的安危冷暖放在心上,站在人民群众的立场,才能真正做到公平公正执法,让人民群众感受到公安民警的温暖和关怀。
公安民警的重要性不仅在于维护社会治安,更在于贴近人民、服务人民,为人民群众营造安全、和谐的社会环境。
1.2 执法为民思想的重要性执法为民思想的重要性在公安民警工作中具有至关重要的意义。
执法为民不仅仅是一种理念,更是一种责任和使命。
作为公安民警,他们肩负着维护社会稳定、保护人民安全的神圣使命,必须始终以人民为中心,全心全意为民服务。
当前基层公安民警思想中存在的主要问题及对策当前基层公安民警思想中存在的主要问题及对策近年来,广大公安民警忘我工作,无私奉献,在打击犯罪、服务群众、维护治安稳定等方面做出显著成效,得到人民群众的好评。
但是,当前基层公安民警中存在的一些模糊认识也不容忽视,如不采取积极的思想政治工作加以疏导,会严重影响队伍的凝聚力、战斗力。
作为一名基层派出所政治教导员,对基层民警思想存在的问题和对策作个浅析。
一、当前基层公安民警思想中存在的主要问题(一)执法压力大。
近年来,上级公安机关对基层执法程序要求越来越高,考核越来越严,但与之配套的管理体系不健全,执法变数大,民警在执法中感到易“触电”而丢“饭碗”,导致一些基层一线民警对执法存在恐惧心理,得过且过,不求有功,但求无过。
对案件能推则推,能拖则拖,不敢放手依法去侦查,更不要说主动出击侦查办案。
(二)服务压力大。
当前,公安机关警力严重不足,社会治安依然相当严峻。
因为警力的不足,要维护好社会治安,广大民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。
同时由于公安机关服务承诺过宽,民警普遍反映“110”提出的“四有四必”服务承诺,很难做到。
在“110”接处警中,有相当一部分不是公安的职能。
虽然名义上“110”实行社会联动,但事实上是“联而不动”,做工作的还是公安机关。
一些本该其他部门做的事公安机关“抢”过来了,本该由乡村、居委会等基层治保、调解干部做的事公安机关也“揽”过来了,公安机关成了事实上的“多管部”。
大包大揽,服务承诺过宽,服务忌语很多,服务时限很强,再加上现在群众对公安机关的要求很高,给基层带来了巨大的压力,使得一些民警对“服务”一词非常敏感,一听就紧张、就过敏。
(三)行动、检查、考评压力大。
基层民警普遍反映,近年来上级公安机关的专项行动、检查、考评过多,专项行动、检查、考评一个接一个,有时好几个专项行动一起搞,基层基本上的精力用在应付上级公安机关的专项行动和各项检查、考评上,有些检查及考评内容根本不适合派出所的工作,可是为了检查、考评合格,只好弄虚作假,填写“天花板上的数字”来应对。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策随着我国经济的高速发展,人民群众对公安工作将会不断提出新期盼和新要求。
通过学习贯彻孟建柱部长的讲话精神,使我们更加充分地认识到公安机关所面临的执法环境正发生着很大变化,公安机关的执法活动已处于更加广泛的社会监督之下,因此,各级公安机关要进一步改进执法方式,规范执法行为,提高执法质量,确保严格公正文明执法,维系社会公平与正义,从而构建社会的和谐。
当前,在公安机关工作中如何规范执法成为整个公安机关乃至全社会广泛关注的课题之一。
一、公安机关执法工作面临严峻挑战当前,我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷不仅大量存在,而且社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。
特别是当前我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深化变革,社会结构深化变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。
这种空前的社会大变革,必然会带来这样那样的矛盾、纠纷和问题,而经济社会生活中出现的这些矛盾、纠纷和问题必然会通过不同渠道、以不同形式反映出来,并因为直接1/ 16涉及到社会和谐稳定,这些矛盾、纠纷和问题最终会源源不断地汇集到公安机关。
同时,随着社会的发展进步,特别是党中央以人为本、构建和谐社会等战略思想的提出,社会各方面及广大群众的法律意识、民主意识、维权意识得到了普遍的增强,党和人民对公安机关及其广大民警的执法能力和水平提出了更高的要求,在这种社会大背景下,公安机关所面临的挑战前所未有。
由于公安机关经常处于各种社会矛盾的前沿、旋涡的中心、群众的对立面,如果执法能力不强、执法水平不高,在执法活动中不规范执法,那么势必会造成人民群众对公安机关存在不良的影响。
公安行政执法工作中存在的问题、原因及对策摘要:公安机关是国家重要的政府行政机关和执法部门,在依法治国中处于重要位置,公安机关能否严格执法,提高执法质量,达到依法行政,将直接影响依法治国的工作进程。
如何提高执法质量,是摆在公安机关面前的一个亟需解决而又必须解决的问题,也是每一位公安机关执法人员必须认真思考和研究的问题。
这几年,各级公安机关先后组织进行了新老“三项治理”,特别是当前正在深入开展的端正执法思想,坚持立警为公,执法为民的集中学习教育活动,通过加强对民警的教育培训,狠抓执法规范化建设,公安执法水平和执法质量有了较大提高。
但是公安执法工作仍存在着许多问题,人民群众还有很多不满意的地方。
因此,怎样理性地看待公安执法工作现状,认真分析存在的问题,深刻剖析发生问题的根源,探究改革、完善和加强公安执法工作的措施,是每个公安民警应当高度重视、深入思考、认真研究的重大课题。
下面笔者结合驻马店本地的执法工作现状,就当前公安执法工作存在的问题、原因及对策,谈些看法。
关键词:公安机关;公安行政执法;依法治国一、当前公安行政执法工作中存在的主要问题目前,执法不规范、执法质量不高,一直是长期困扰我们公安执法的一大顽症。
就如何根治这一顽症,近年来,各地公安机关都高度重视,积极贯彻落实各项政策,制订了切实可行、便于操作的各项规定,狠抓了规范执法,严格依法行政,公安机关把开展规范执法行为,提高执法质量作为工作的重点,强力推进了公安执法工作。
从整体上看,公安执法工作和执法质量有了明显地进步和提高。
但是,受多种因素的影响和制约,一些多年形成的、旧的执法习惯和执法观念还依然存在,公安执法工作特别是行政执法工作还存在着一些不容忽视的问题,有的还相当突出。
主要表现在以下几点:(一)受经济利益驱动,以罚款代替行政拘留、劳动教养、收容教育,导致案件降格处理的情况相当严重。
一些地方公安机关视治安罚款为一种“创收”手段,对治安案件不注重调查取证,不分情节轻重,个别案件交钱走人,不拿钱关起来。
当前警察执法存在的问题内容摘要:当前,在警察执法过程中存在许多问题,如不履行法定职责,违反程序办案,滥用职权,粗暴执法等。
这些问题严重影响了我国法治建设的进程,主要原因是:执法指导思想不正确,警察队伍整体素质不高,公安体制的弊端及公安法规的不统一,不规范。
解决的方法有:树立“人性化,以人为本”的执法理念,加强并提高警察队伍的整体素质,推进公安体制改革,建设规范的公安法规体系等。
[ 关键词 ] 警察警察执法法治体制改革随着法治社会构建的一步步深入,对执法环节的关注也日渐增多,执法过程的好坏是法制建设的体现,执法水平的高低,质量的好坏,凸现了我国法治的建设程度及文明程度。
警察是构建和谐社会,维护社会稳定的专门力量,又是执法的主体之一,警察执法是现阶段我国执法的重要内容。
现阶段的警察执法,已经有了很大的改善,但距离法治的目标人民群众的要求,还有很大差距,存在较多问题,如滥用职权,粗暴执法等,这些问题是制约我国法制建设的瓶颈,解决这些问题,对于我国法治的建设,具有重要意义。
一、当前警察执法存在的问题(一)执法理念,指导思想错误随着改革开放的深入,我国民主法制建设的步伐也不断加快,然而在部分警察身上,一些不合时宜的传统执法观念没有得到及时的清理,特别是法治意识和人权保障意识没有很好确立,在执法过程中,还有很多问题存在,具体表现在:1 、不重视理论学习及“以人为本,人性化”执法理念的培养,表现在现实中,理论修养不深,法律知识匮乏,执法方式简单,粗暴,接待群众缺乏耐心等。
2、不履行或不认真履行法定职责,《人民警察法》第六条规定了公安机关及其人民警察的十四项法定职责,在现实中一些公安机关及其人民警察没有很好的履行这些职责,这在当前一些基层公安机关中表现得尤为明显,首先是不及时处理群众的报警,不及时立案及调查,其次是对群众保护人身,财产权利的求助,不理不睬或拒绝履行,再就是对公民依法申领证件,执照,故意刁难,无故拖延等。
公安执法规范化建设存在问题与对策分析一、当前公安执法工作存在的问题从多年公安执法实践来看,我市总的形势是好的,但从局部来讲问题仍然不少,特别是执法不规范的问题在一些方面还比较突出,严重影响了公安机关的执法形象。
一是受理立案不规范。
受工作考评等因素的影响,一些公安机关和民警不依法及时受理群众报案,行政案件该受理不受理,刑事案件该立案不立案,不破不立、破了也不立的情况大量存在。
二是调查取证不规范。
调查取证不规范是影响办案质量的最主要原因。
从历年执法质量考评和案件抽评情况来看,多数不规范的案件中均能反映出民警重口供、轻物证,重实体、轻程序,重破案、轻办案,重有罪证据、轻无罪证据的思想,办案民警该履行的程序不履行,该调取的证据不调取。
在市局对2010年上半年全部27起命案卷宗考评中,最高分97分,最低分60分,80分以下的10起,占总数37% ,主要原因是现场证据收集、提取、固定、保管不规范,应当查证的事实、情节没有查证或查清,应当提取、扣押、送检物证、痕迹而没有提取、扣押、送检。
同时,取证不规范问题也反映在行政案件中, 2009年至今年6月,全市公安机关共受理行政复议案件66 起,撤销8起,全部是因为案件事实不清、证据不足。
三是量裁处理不规范。
从近年来行政案件集中抽评情况来看,滥用自由裁量权、同事不同罚在行政执法中相当普遍,在量罚过程中存在很大的随意性,多数公安机关未考虑同类案件处理的平衡性,处罚的随意性很大,在同一地区、同类案件中,难以找出一个量裁的基准,导致处罚结果与违法的情节、后果严重不相符。
执法结果不公正既是群众反映最大的问题,也是影响法律严肃性和执法公信力的最主要原因。
一些派出所为完成指标,把本应由派出所裁决的案件上升为公安局裁决的案件,人为提高处罚标准,造成执法不公,侵害被处罚人的权益。
四是服务管理不规范。
从服务和管理方面的情况来看,主要存在两个方面的问题,第一是窗口单位“四难”问题未得到根本解决,尤其是办事程序烦琐、办事时间拖沓,群众对“事难办”的反映仍然很大。
公安法制执法监督存在的问题和对策思考徐松灿内容摘要:近几年来,公安机关法制执法监督工作日趋完善和规范,我市公安机关通过建立健全法制执法监督体系,加强内部执法监督职能,提高监督力度,各项执法活动逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道,一些突出的执法问题得到有效解决,执法质量逐步上升,公安队伍整体形象和警民关系大大改善,有力地促进了各项公安工作的开展。
但是,法制执法监督仍然存在队伍不强、监督内容不全面、监督机制不健全、监督方式不规范等方面的问题。
如何完善法制执法监督机制,强化监督效能,实现公安机关严格公正文明执法,是“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法制国家”的重大战略部署的需要,是公安机关在实现依法治国之路上的一项根本性措施。
本文通过我市公安法制执法监督工作现状的分析,对当前和今后一个时期,公安机关在转变执法思想观念的同时,如何从执法机制建设和制度落实上加强对公安执法活动的监督和制约,确保法制监督部门依法监督、规范监督、增强监督力度和效果,不断提高公安机关执法质量作了全面的阐述。
关键词:公安机关法制执法监督存在问题对策思考一、引言“公安机关执法监督,是指上级公安机关对下级公安机关,上级业务部门对下级业务部门,本级公安机关对所属业务部门、派出机构及其人民警察的各项执法活动实施的监督。
各级公安机关法制部门是内部执法监督工作的主管部门,在本级公安机关的领导下,负责组织、实施、协调和指导执法监督工作”。
完善公安内部执法监督机制,强化执法监督效能,既是加强社会主义法制建设的必然要求,也是进一步推动公安工作创新发展的客观需要,是公安机关在实现依法治国之路上的一项根本性措施。
近年来,我市法制执法监督工作通过建立健全执法监督体系,提高执法主体素质,加大执法责任追究力度,拓展执法监督职能等措施,取得了显著效果,有效提高了全市公安机关执法质量和队伍整体素质。
但是,由于公安体制和执法监督机制尚在不断完善和改革之中,我市公安法制执法监督工作仍存在一些较为突出的问题。
公安机关实践执法为民思想过程中存在的问题
(一)执法思想不端正且执法为民意识薄弱
因为多方面因素的影响,我们在执法指导思想上还存在着许多问题。
官本位、官贵民轻等封建思想和旧警察作风依然十分盛行。
我党自建国以来很长的一段时间依靠政策、行政手段的领导方式对公安执法思想的影响,议行合一的政权组成形式对执法缺乏有效的监督,我们执法就受到这一历史局限性的严重制约,直接或间接地影响了公安民警的执法意识、执法观念。
此外,还有民警在执法过程中往往忽略了执法的目的。
我们公安机关作为国家系统组成的一部分,有为人民服务的基础特性。
在现实生活中,有些警察的警察特权思想很严重;在工作中,接处警不及时,办案不积极。
执法为民意识很是薄弱。
(二)部分些民警执法素质不高
随着改革开放不断深入,当前社会社会矛后不断凸现,治安问题复杂突出,群众自我保护的法制意识明显增强,但大多表现为追求个人利益、不关注公众利益,这为公安工作提出了新的挑战。
有的民警不善于研究新形势下群众工作的思想、方法、手段和策略,不善于说理解释和宣传教育,执法中缺乏做群众工作的艺术技能和应变能力,遇到比较复杂的场面,工作急于求成方法简单粗暴,造成了群众的抵触情绪,对警察不信任,对警察工作不支持,对公安工作不满意,造成警民关系紧张,执法权威遭到挑战,加深了警民之间的隔阂。
刑讯逼供一直是老大难问题,暂不说这导致了多少冤假错案,就是因为这个问题而犯错误的民警干部就有不少。
如原南昌市刑警支队长丁智华及相关民警,在处理一件刑事案件时,对犯罪嫌疑人刑讯逼供,造成其人身重大伤害。
(三)使民警执法得以顺利进行的保障体系不健全
1.经费方面
公安机关不同于其他行政机关,是一个消耗极大的特殊执法部门。
虽然近年来公安机关的经费保障有了实质性改善,但是一些地方的公安经费保障往往仅能保住民替的基本工资,正常的办公办案不得不依赖“以罚养警”等非正常供给渠道。
在利益驱动下,一些基层公安机关为弥补办公经费不足,竟然出现了有油水的案子争着办,没有油水的案子该推就推的局面。
2.立法方面
随着依法治国的深入开展,人民群众的法律意识有明显的提高,越来越多的
人学会用法律维护自己的合法权益。
然而不乏一些盲目运用法律的人,这也给我们执法带来了新的挑战。
在我实习中有一个民警说了这样一句话:“在我们眼里,社会里的刁民越来越多了。
”如何能在强调公民权利的同时保证执法机关执法工作顺利的开展,也是立法亟待解决的问题。