招投标评分办法
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招投标评分办法
一、总则
1.
为了规范招标评标工作,保证招标评标的公开、公平、公正,根据《
中华人民共和国招标投标法》及其实施细则等相关法律法规,制定本
办法。
2.
本办法适用于本单位组织的所有招标评标活动,包括工程、货物和服
务等各类项目。
3.
招标人应当按照本办法确定评标委员会和评分方法,并在招标文件中
予以明确。
4.
评标委员会应当按照招标文件的要求和本办法的规定,对投标人的投
标文件进行评审和评分,并提出中标候选人或中标人的建议。
5.
评分方法包括综合评分法、最低价法、最优价法等,具体方法由招标
人根据项目特点和实际情况选择,并在招标文件中予以说明。二、综合评分法
1.
综合评分法是指按照预先确定的权重,对投标人的技术、商务、价格
等各方面进行综合评价,得出总分,并按照总分从高到低排序的方法
。
2.
综合评分法适用于技术复杂、质量要求高、价格差异较大等项目。
3. 综合评分法的具体步骤如下:
●(1)确定评分指标和权重。评分指标应当与招标文件中的技术
要求、商务条件、价格构成等相一致,权重应当反映各指标在项目中
的重要性。权重之和应当等于100%。
●(2)确定评分细则和分值范围。评分细则应当明确各指标的评
价内容和方法,分值范围应当合理设置,一般为0-
100分。对于不符合招标文件要求或存在严重缺陷的投标文件,可以给
予0分或负分。
●(3)对每个投标人的每个指标进行打分。每个指标由至少两名
评委打分,并取平均值作为该指标的得分。如果两名以上评委打分差
异过大(一般为超过20%),应当进行讨论并重新打分。●(4)计算每个投标人的总分。每个投标人的总分等于各指标得
分与权重的乘积之和。
●(5)按照总分从高到低排序,并确定中标候选人或中标人。一
般情况下,总分最高的投标人为第一中标候选人,依次类推。如果有
两个或两个以上投标人的总分相同,则按照价格从低到高排序。
三、最低价法
1.
最低价法是指只考虑投标人的价格,不考虑技术、商务等其他因素,
直接选择报价最低的投标人为中标候选人或中标人的方法。
2.
最低价法适用于技术简单、质量要求低、市场价格明确等项目。
3. 最低价法的具体步骤如下:
●(1)对每个投标人的价格进行核对和调整。核对投标人的价格
是否与招标文件中的价格构成、计量单位、税率等相符,是否存在算
术错误或遗漏等问题,如有必要,进行调整。
●(2)按照价格从低到高排序,并确定中标候选人或中标人。一
般情况下,价格最低的投标人为中标候选人或中标人。如果有两个或两个以上投标人的价格相同,则按照投标文件递交时间从早到晚排序
。
四、最优价法
1.
最优价法是指在考虑投标人的技术、商务等其他因素的基础上,选择
报价与预算最接近的投标人为中标候选人或中标人的方法。
2.
最优价法适用于技术要求一致、质量要求一致、市场价格不明确等项
目。
3. 最优价法的具体步骤如下:
●(1)确定预算。预算应当根据项目的实际情况和市场行情合理
确定,并在招标文件中予以公布。
●(2)对每个投标人的技术、商务等其他因素进行评审。评审应
当按照招标文件中的要求和标准进行,只有符合要求和标准的投标文
件才能进入下一步评价。
●(3)对每个投标人的价格进行核对和调整。核对和调整方法同
最低价法。●(4)计算每个投标人的偏差率。偏差率等于(投标人的价格-
预算)/预算,取绝对值并保留两位小数。
●(5)按照偏差率从低到高排序,并确定中标候选人或中标人。
一般情况下,偏差率最低的投标人为中标候选人或中标人。如果有两
个或两个以上投标人的偏差率相同,则按照价格从低到高排序。
五、其他事项
1. 本办法由本单位负责解释和修改。
2. 本办法自发布之日起生效。
附件:
1. 评分指标和权重表
2. 评分细则和分值范围表
3. 评分记录表
4. 评分汇总表
5. 中标候选人或中标人建议书
法律名词及注释:
●招标人:指依法组织招标活动,提出采购需求,承担采购合同
义务的单位或个人。●投标人:指依法参加招标活动,提交投标文件,承担履约义务
的单位或个人。
●评标委员会:指由招标人组织或委托组织,由专业技术、经济
等方面具有相应资格和经验的专家组成,负责对投标文件进行评审和
评分,并提出中标候选人或中标人建议的机构。
●投标文件:指投标人根据招标文件要求编制并提交给招标人的
文件,包括技术、商务、价格等内容。
●招标文件:指招标人根据采购需求编制并向潜在投标人发出的
文件,包括项目概况、技术要求、商务条件、评分方法等内容。
●中标候选人:指经过评审和评分后,按照顺序排列,并由评委
会提出建议但
●中标候选人:指经过评审和评分后,按照顺序排列,并由评委
会提出建议但尚未确定的投标人。
●中标人:指经过评审和评分后,由招标人正式确定并与之签订
合同的投标人。
●预算:指招标人根据项目的实际情况和市场行情合理估算的项
目总费用。
●偏差率:指投标人的价格与预算之间的相对差异。