两岸经济关系发展走向探析

信息窗２００２年第３期　

疗　“　“　‘（　“　“　“　（（　“　（（　“　（（　“　“　“　两岸经济关系发展走　向探析　

刘霜桂　（福建社科院３５０００１）　客盘盒客Ａ　套、、＾　）｝　”　））　）ｊ　））　）Ｊ　）　），　ｌＪ　、）　）Ｊ　、，　，　自１９９０年台商大规模投资大陆以来，不断掀起投资热潮，且持续向纵深发展。两岸加入ＷＴＯ后，台　商对大陆的投资又进入了一个新阶段，投资更加踊跃。这十几年来的台商对大陆投资活动，使两岸的经　济关系日益密切和融合，两岸的产业分工合作日益加强和深入，两岸的科技人员互动和交流日趋活跃与　频繁，对两岸的经济发展起到了积极的推动作用。不仅使两岸的资源得到优化配置，促进了两岸产业结　构的优化，也使两岸的产业发展得到了互补互利，产业竞争力得到增强和延伸。在经济全球化的大趋势　下，今后两岸的投资活动和经济合作必将更趋活跃和增强，以两岸的经济发展产生更大的促进作用。本　文试对今后两岸经济关系的发展走向作一探析。　一、两岸经济发展依存度日益加深　由于两岸资源察赋差异，经济发展重点和战略不同，因而产业优势有别。台商投资大陆后，和大陆　广泛地展开了产业间的分工和合作，使双方产业都得到了很大的互补。这个互补性既促进了两岸经济　和产业的发展，也使两岸的产业发展产生了较大的依存度，而且随着投资和合作的不断深入，以及两岸　经济走向全球化的需要，这个依存度将日益加深。主要表现在以下几个方面：　１．经济贸易　台商投资大陆以来，大批的厂商西进大陆办厂，兴建生产基地。生产所需之原材料、半成品、机械设　备等，初期大都从台湾购买带来，这样就促进了对大陆的出口。随着这些企业生产基地的不断扩大和产　能产量的不断增加，所带动之对大陆的出口就不断大幅增长。据台湾有关部门统计，台商投资大陆２（】　年来，对大陆的出口已增长了６０倍。又据台湾“国贸局”统计，２ＯＯＯ年台对大陆的贸易总额首度突破了　３００亿美元，不论是出口、进口，还是贸易顺差，均创下历年的新高纪录。现在。大陆已是台湾第三大贸　伙伴，第一大出口市场。台湾对大陆的出口占其ＧＤＰ的比例，已从１９９１年的９．１％，２ＯＯＯ年的２０．６％上　升到２００１年的２３％。而且多年来一直享有对大陆贸易的顺差。据台湾媒体报导，１９８１—２００１年，台湾　对大陆已累积了１７３８．９亿美元的出超，占台湾整体贸易出超的８３．１％。如果台湾没有对大陆贸易的长　期出超，则其贸易会呈现逆差，其外汇存底也会大幅缩减。显而易见，台湾对大陆的贸易依存度和对其　总体经济的重要性日益加大。　加入ｗｒｏ后，台湾将逐步取消对大陆进口货物的限制，促使大陆对台湾出口突破人为的障碍而ｎ－　常发展。这样，大陆对台湾的出口贸易将会有显著的增长，两岸贸易总量也会大幅增加。同时，投资也　将实现双向，带动两岸的投资活动和产业合作更加活跃和深入，推动两岸的经济贸易往来更加密切地发　展．从而将使两岸的贸易依存度日益加深。　２．生产资源　初期台商主要看好大陆廉价的原料、土地等生产资源而西进大陆投资。这些低廉的生产资源为音　商企业大大降低了生产成本．而获得了丰厚的利润。随着投资和生产的扩大和增加，台商企业在　：陆ｎ　生产基地日益扩张，成为企业的重要生产基地而超过母厂。现在，台湾不仅传统产业的产品主要靠大ｋ乙　的生产基地生产．连科技产业和高科技产业之不少产品也都在大陆生产。据台湾有关方面统计．电脑零　组件之滑鼠的９５％在大陆生产；电源供应器、键盘、扫描器之８０％也在大陆生产；桌上型电脑的４５％，笔　记本电脑的２０％也都在大陆生产。这些产品生产所需之原材料、半成品、机械设备等的采购，越来越转　依靠大陆进行。一则因为大陆的产品价格便宜，－Ｎ可以减少运输费用达到快速供应之目的，同时，大　陆生产的半成品、零组件之质量越来越高，能够满足台湾企业的要求。据台湾媒体报导，现在大陆的台　商企业已有超过６０％从大陆直接采购生产资源．而逐渐减少了对台湾的依赖。　

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利用大陆丰富而廉价的生产资源，使台商投资大陆后大多事业有成，获利颇丰。据台湾有关机构调　查，现在已有超过５８．８％的台商企业在大陆获有盈余，９．７％者大有盈余。这些台商把获得的丰厚利润　再投资到产业上游的研发创新活动中，从事关键零组件的研究开发，既减少了技术和关键零组件的进口　和对先进国家的依赖，也促进了产业的技术升级。还有的台商把利润投资到高科技产业，使产业得到转　型和升级，从而增强了产业的竞争力：　大陆近年来经济发展迅速崛起，高科技产业发展极为迅速。有些产业所需之零组件相当部分现在　靠台商代工。如台湾的鸿海、宏箬大企业就在为大陆的联想集团、海尔集团等大型企业代工生产零组　件产品，且数量较为庞大。不少台商企业质优的半成品也是大陆企业所需要的，这方面两岸互需空间很　大。同时，台商投资大陆以来，进入大陆的资金也很可观，据台报报导已有近２０００亿美元。无疑这为大　陆的资本市场注入了活力，缓解了大陆资金短缺的困境。台商在大陆大量兴建的企业，雇佣大陆大批的　劳动力，也缓解了大陆的就业压力。据台湾报纸称，已为大陆创造了３００万个就业机会。　３．科技人才和劳动力　科技人才是发展经济的决定性因素，已成为两岸的共识。在当今知识经济时代，高科技产业大行其　道，对科技人才，包括研究、开发、管理、行销等领域的人才需求日益庞大，这已是全球的发展趋势。诸多　原因造成海峡两岸目前所拥有的科技人才优势不同，数量不同，而且都满足不了当前经济发展的需要。　因此，两岸科技人才的交流互动，相互聘用引进，成了当前两岸经济合作的重要内容之一，而且互需的空　问和愿望大而迫切。　从客观需要看，大陆需要现代化管理、金融、市场营销、市场中介、科研成果商品化、开拓全球市场等　领域的专业科技人才。台商投资大陆后，这些领域具有优势的科技人才在大陆大有用武之地，对大陆产　生互补作用。台湾则需要基础研究，高科技研发以及大陆领先的高科技产业的专业科技人才，如核技　术、生物工程、航空航天等领域。还有大陆近年来归国创业的“海归派”人才，台湾各界对此十分垂青，当　局以多种政策和优惠措施积极展开对这些领域人才的延揽和引进。　大陆的劳动力资源十分丰富，这是台商投资大陆的重要考量之一。他们质优价廉，能够充分满足台　商企业的需求。这对台商企业降低生产成本和解决劳动力不足的困境大为有利。可以说，现在台湾的　大多数企业已经离不开大陆的劳动力了，否则企业将陷人难以为继的困境。　两岸科技人才和劳动力兼有同文同种，语言文化相同等便利条件，相互进行交流与合作实现优势结　合互补，所产生的作用与价值是无可限量的。这十几年来的合作实践证明，两岸科技人才的合作不但日　益密切，而且依存度大增。　４．市场　台湾市场狭小，制约其经济发展必须以外销为导向。而外销又常常受制于外销国和世界经济发展　动态和景气波动的影响。大陆市场十分庞大且潜力无穷，受到外界各国的青睐与抢滩。台商投资大陆　以来，其企业在大陆庞大市场的支撑下，企业迅速变大，产能产量成倍和十几倍的增长，除了销往海外之　外，大陆市场成为了其消化庞大产能的最佳基地。据台湾“经济部国贸局”目前完成的统计显示，１９９１年　时升至１６．５％，２００１年又直逼２０％，创下历年新高。即台湾目前五分之一的产品出１：３至大陆市场销售，　他们对大陆市场的依存度已成为全球第一位。同时，大陆市场上跨国公司的产品云集，大陆市场已成为　国际舞台，台湾产品通过大陆市场和跨国公司展开竞争与角逐，既在大陆市场上进行练兵，也使其有条　件和机会使产品规模化和成熟化，进而创造品牌走向国际化。台湾一位著名企业家说，台湾产品只有大　陆化，才能国际化，大陆市场是台湾经济发展的重要依托和腹地。　大陆的企业近年来迅速壮大和实力增强，产品产量大幅增加，已由买方市场逐渐转变为卖方市场。　经济规模的扩大，产能产量的大幅增加，也需要拓展市场。进人全球和台湾市场，也是大陆经济发展的　需要。加入ＷＴＯ后，台湾逐步对大陆开放市场，已是大势所趋。两岸同文同种，生活习惯相近的特点，　可使大陆产品进入台湾极为容易和有利。可以预见，两岸的市场都将是各自经济全球布局的重要据点，　相互依存度定会日益加大。　５．产业分工合作　知识经济时代，科技的迅猛发展，以及全球经济竞争的加剧，促使两岸产业通过分工合作增强各自　竞争力。而台商对大陆的持续投资，也塑造了两岸产业的分工与合作关系。两岸利用各自的比较优势，　

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在产业间展开的分工合作日益广泛和密切，而且分工合作产生了互补互利，双赢共进的效果　两岸产业发展各有优劣势，就宏观而言，台湾在科研成果商品化，应用各方面的能力占有优势　但　产业型态“叶茂根不深”。而大陆则基础研究比较扎实，尖端高技术研究也居世界领先地位。而商品化　和应用化能力较弱，创造与创新能力不强。以彼之长，补己所短，两岸优势结合互补，是两岸共同的需要　和追求。这个共识促使两岸产业界展开了多元化的多领域的广泛合作。既有垂直分工合作，也有水平　分工合作；从传统业到高科技产业无不涉及，广泛而密切的合作进行得如火如荼。象笔记本电脑产业，　现在两岸互为代工；医药、生技产业共同试验，彼此舒享研究成果；资讯产品策略联盟，共同开发进军国　际的产品……　就具体产业而言，在积体电路的设ｉ叶　和生产、基嗣工程、纳米技术、航太技术、创业投资、企业管理等　领域，台作空间十分广阔　随着大陆经济发展水平的提升，及两岸经济合作领域的拓展与深入，不仅两　岸制造业领域的分工合作将更加密切，而且加入ＷｆＯ后，两岸产业分工体系将出现新的调整与变化　金　融业、保险化、能源、农业、基础设施，以及新经济领域，也必将展开广泛而密切的合作。这是两岸经济发　展的需要，也是参与世界竞争的需要。　二、两岸经贸竞争加剧　由于台商对大陆的持续投资，造就了两岸经济关系的日益密切。这不但反映在两岸产业和产品竞　争力的不断提高和延伸，也表现在两岸贸易总额的不断扩大和持续增长。据台湾“陆委会”的估算，１９８１　年时，两岸贸易金额仅为４．６亿美元，到２００１年时，两岸贸易金额就跃升到２７８．５亿美元。２０年间增长　了６０倍之多。而且这期间两岸贸易结构也发生了很大的变化，由初期的传统产业产品的贸易，发展到　如今的高附加价值的高科技产品贸易。　两岸的贸易发展，使两岸的资源得到了进一步的优化配置，产业得到互补，经济得到双赢互利，已成　为推动两岸经济发展的重要动力。但是，随着两岸经济发展的变化，以及两岸产业发展的优势消长，我　们发现，两岸的贸易除了互补日益加强之外，竞争也日益加剧。这主要表现在两个方面。　１．两岸贸易增长幅度和贸易额在全球的排名我进彼退。　十年前，大陆出口产品以玩具、鞋帽、纺织品、成衣等为主。然而，随着大陆产业的快速发展和升级，　出口产品的竞争力大为提高，出口产品数量持续上升，货量不断提高。现在，出口至美国市场上的电机　设备产品占有率已近１４％，钢铁制品上升到１５％，塑胶制品也达ｌ７％。出口至其他国家的科技产品，如　家电、消费性电子产品等也在逐年增加。２００１年大陆出口中高新技术产品已占到总数的四分之＿＿。出　口额的增长也十分惊人，１９８０年时，大陆出口总额仅为１８亿美元，到了２００１年时，就猛冲到２６６６亿美　元。２０００年大陆的出口成长率达到了２８％，２００１年虽然下降至６．８％，但增长率仍居全球之首。近十年　大陆出口年增长率高达３０％，这是世界上其他国家极为罕见的。显示大陆随着产业结构的升级和优化，　产品竞争力持续增强。近８年来贸易顺差总额逼近２１３００亿美元，几乎是台湾的３倍。‘台湾１９８１年的出　口额为２１２亿美元，到２００１年时，增长为１０７２．３亿美元，２０年间增长了仅仅５．１倍。　再看两岸在全球的贸易排名，据　ｔＴ０分布之２００１年的资料，台湾去年贸易额为２３０１亿美元，比前　年减少了２０．２％，在全球的排名下降为第ｌ６名。而大陆去年的贸易总额为５０９８亿美元．比前年增长了　７．５％．成为世界排名第六名的国家：以此可见，两岸贸易增长及在世界的排名，我进彼退十分明显，目　发展趋势大陆更为乐观。　２．在国际市场上，两岸出口我长彼消。　据台湾媒体报导，台湾对美国市场的占有率，１９８４年时是４．５％，到２００１年时下降到２．９２，％而大陆　同期，１９８４年时对美国市场的占有率还不到ｌ％，到２００１年时，就已上升到８．９５％，成为美国第四大进口　国。再看Ｈ本市场上，大陆１９８４年时的占有率仅为４．３７％，到２００１年时就成长为１６．６％，成为日本第二　大进口国，仅低于美国。　台商已明显地感受到大陆强劲的竞争压力，他们称大陆是台湾出口的最大竞争对手。台湾有关部　门在岛内作了一个调查，在国际市场上感受到大陆竞争压力者，传统民生工业为１２．７％，资讯电子业、金　融业、机械业、化学工业各有３５％以上．加工型轻工业高达４６．９％．材料型重工业为２９．９％。人世和“三　通”后，他们认为大陆劳力密集产品和技术密集度低的大量产品，对台湾将产生更大的冲击和竞争。这　方面是由于大陆近年来私营企业迅速崛起和发展壮大，产品质量大为提高，价格又低廉，在国际市场上