澳大利亚和谐社区建设的经验与启示
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澳大利亚城市建设经验给我们的启示在澳期间,学习了澳大利亚的政治、文化理论,政府战略远景规划、城市规划与发展、基础设施投融资、水资源综合利用、城市废弃物管理、环境保护与生态可持续发展。
实地考察了阿德莱德、堪培拉和悉尼市的规划、建设和管理。
澳洲之行,虽然是走马观光,但从抽象理论和直观感受两个层面对澳洲有了进一步了解,特别是大家边学边议,结合所在地工作谈体会、议思路,互相交流、互相借鉴,在比较中思考,在讨论中启发,开阔了视野,增长了见识,尤其对澳洲优美的城镇建设、可持续的发展规划和超强的节能环保意识留下了深刻的印象。
一、澳大利亚现代城市管理的主要特点尽管澳大利亚建国仅200年,但其在城镇规划、建设、管理等方面都进行了有益的探索,形成了自己的特色。
(一)规划注重科学性、连续性和严肃性澳大利亚规划建设充分利用山水地形等自然要素,科学合理。
悉尼、阿德莱德充分利用海岸线,沿岸布置大片绿地、文化娱乐建设等,城市建筑按离海岸距离成正比逐渐升高,不仅使每排建筑都有良好的海景视线,同时从海面眺望城市则可见到逐层叠起的特色景观。
悉尼市为应对人口增长的状况,在规划中明确保持中心商业区现有竞争力的前提下,将公共设施和教育、医疗等优质资源配置在新建立的三个核心商业区,每个区之间车程不超过1小时。
可以说,澳大利亚城市规划十分科学,真正成为城市各项建设的灵魂。
澳大利亚非常重视规划的连续性和严肃性,不会因为城市领导人的变动而随意改变。
如首都堪培拉,1911年美国建筑师格里芬设计的规划方案中标,近百年来,该市始终围绕该规划进行建设。
通常地方政府每8年重新制定一轮实施性规划。
澳大利亚建立了完善的规划法律法规和执行机制,城镇体系规划大致可分州政府负责的区域规划和地方政府负责的实施性规划两大类,每类之中又包含若干规划层次。
规划法对规划的制定、修改、审批、公示都有严格的规定,同时,还要遵守规划法以外的其他法律规定,如环境保护法、水资源法等。
外生态城市建设成功经验(上)苏州科技学院城市与环境学系侯爱敏袁中金发布时间:2006-08-211 引言生态城市思想提出后,有关的示范建设也在世界上广泛展开,目前国外已有不少城市取得了建设生态城市的经验和效果。
1992年美国在加州伯克莱实施了生态城市计划,其理念和做法在全球产生了广泛的影响。
新加坡经过几十年努力,已建设成为举世公认的花园城市和生态型城市。
澳大利亚的哈里法克斯生态城项目是该国第一例生态城市规划,不仅涉及社区和建筑的物质循环规划,还涉及社会与经济结构,它走出传统商业开发的老路,提出了“社区驱动”的生态开发模式;怀阿拉市则充分融合了可持续发展的各种技术,包括城市设计原则、建筑技术、设计要素与材料、传统的能源保证与能源替代、可持续的水资源使用和污水的再使用等,解决了该市的能源与资源问题。
巴西的库里蒂巴以可持续发展的城市规划典范而享誉全球,其公交导向式的交通系统革新与垃圾循环回收入项目、能源保护项目曾荣获国际大奖。
日本的九州市从上世纪90年代初开始以减少垃圾、实现循环型社会为主要内容的生态城市建设,提出了“从某种产业产生的废弃物为别的产业所利用,地区整体的废弃物排放为零”的构想。
德国Erlangen市率先执行“21世纪议程”有关决议,采取多种节地、节能、节水措施,修复生态系统,进行综合生态规划,成为德国“生态城市”先锋市。
西班牙马德里与德国柏林合作,重点研究、实践城市空间和建筑物表面用绿色植被覆盖、雨水就地渗入地下、推广建筑节能技术材料、使用可循环材料等,改善了城市生态系统状况。
此外印度的班加罗尔、巴西的桑托斯市、意大利的罗马、美国的华盛顿、克利夫兰和波特兰大都市区、俄罗斯的莫斯科、澳大利亚悉尼、坎培拉等城市都提出建设生态城市的目标或开展这方面研究。
建设成果突出、影响较大的工作有美国加州伯克莱生态城市计划(1992)、克利夫兰和波特兰大都市区、印度的班加罗尔,巴西的库里蒂巴和桑托斯市、澳大利亚的怀阿拉市和Halifax生态城市建设计划(1994)、新西兰的Waitakere市、丹麦的哥本哈根、日本东京生态城市建设计划(1993)等。
58上海房地一、国外生态居住区建设经验从上世纪七十年代以来,欧美发达国家就一直进行着生态居住区的建设,这些居住区的“生态”,主要体现在以下三个方面:第一,环境生态方面,在居住区内种植粮食作物,支持有机农业;使用可再生能源系统;鼓励生态型商业;通过合理的能源和废弃物处理,保护洁净的土壤、水和空气;保护自然,维护原生环境。
第二,社会生态方面,社区居民互相认识、互相联系;共享公共资源,提供互相帮助;强调整体和预防性的卫生措施;提供有意义的工作,使每个居民得以维持生计;促进终身教育;促进边缘群体的融合,鼓励不同种族、文化、职业和收入者的团结。
第三,文化生态方面,尊重不同方式、不同文化和不同地方的言行;通过例行的仪式和庆典,促进社区归属感的形成;强调创造性,把艺术作为社区与外界交流的方式。
通过对这300多个生态居住区资料的统计和分析,笔者认为在近三十年的发展过程中,国外的生态居住区建设逐步成熟,尤其是以下四方面的经验值得借鉴。
(一)社会、经济、环境联动互益在对生态居住区具体案例的研究中,确实显示出了社会、经济、环境三方面的联动互益,也就是其中任一方面得到发展,都会带动其他两方面的发展,而不是以牺牲其中某一方面来促进其他方面。
实例1:南公园合作居住社区(S out hs i de Park C ohousi ng )南公园合作居住社区是位于美国加利弗尼亚州萨克拉门托市的一个城市生态居住区,建成于1993年,占地1.37公顷,有25户居民,是一个典型的合作居住项目。
它具有以下几个特点:1.公用设施:该社区居民可以共享31,000平方英尺的室内空间,它包括一个公用房屋、一个工作室和几个自行车库。
CH 是被动式太阳能供热的公用房屋,它是社区的核心,主要用于聚餐、社交及为客人提供住宿;还有一些共享的设施,如洗衣房、儿童娱乐室、青少年娱乐室等。
各居民家中不再设有洗衣房和车库,大多数居民家中没有多余的房间。
社区每周聚餐3次,由各家主妇轮流主持,成人付2美元,儿童付1美元即可参加。
乡村振兴的国际经验借鉴与启示乡村振兴是当今中国经济社会发展的重要战略,旨在实现城乡经济社会协调发展。
为了更好地推动乡村振兴战略的实施,我们可以借鉴国际上一些发达国家的经验,并从中汲取启示。
一、瑞士的精细规划瑞士作为一个高度发达的国家,乡村振兴取得了令人瞩目的成就。
其成功的原因之一在于精细化规划。
瑞士政府通过统一的乡村规划,明确乡村的发展方向和空间布局。
同时,注重运用科技手段,提高农业生产和乡村旅游的效率。
这种精细化规划的经验可以为中国乡村振兴战略提供借鉴。
二、日本的农业产业链升级日本作为农业发达国家,其农业产业链升级经验值得我们注意。
日本政府在乡村振兴中积极推动农产品加工业的发展,鼓励农民参与农产品加工产业,提高附加值。
同时,注重培育农产品品牌,帮助农民打开市场。
这种农业产业链升级的经验对于中国乡村振兴战略的实施具有重要启示。
三、芬兰的创新教育芬兰作为教育强国,乡村教育发展成就显著。
芬兰政府注重乡村教育资源的均衡配置,提高乡村学校的教育质量。
同时,芬兰还推动乡村学校与城市学校的合作,开展教育交流,提高乡村学校的教学水平。
这种创新教育的经验可以为中国乡村振兴战略的实施提供借鉴。
四、加拿大的农村社区建设加拿大在农村社区建设方面有着丰富的经验。
政府注重加强对农村社区的支持,提供优质的基础设施和公共服务。
同时,加拿大政府积极鼓励农民参与社区事务的决策和管理,激发农民的积极性。
这种农村社区建设的经验对于中国乡村振兴战略的落地具有积极意义。
五、希腊的乡村旅游开发希腊作为一个拥有丰富自然风光和历史遗迹的国家,乡村旅游取得了巨大的成功。
政府注重保护和开发乡村的自然资源和文化遗产,发展乡村旅游,推动乡村经济的发展。
这种乡村旅游开发的经验可以为中国乡村振兴战略提供启示,进一步推动乡村旅游业的发展。
六、德国的农产品质量管理德国农产品在国际市场上享有高度声誉,其成功之处在于注重农产品质量管理。
德国政府建立了严格的农产品质量认证体系,保证农产品的质量安全。
建设和谐社区共享幸福生活在现代社会中,建设和谐社区共享幸福生活成为了我们每一个人的共同愿望。
随着城市化进程的加快,社区作为人们生活的重要组成部分,越来越受到关注。
本文将探讨如何建设和谐社区,让居民能够共享幸福生活。
一、提倡互助和包容一个和谐社区必须具备互助和包容的精神。
互助意味着邻里之间的相互支持和合作,邻居之间可以相互帮助,分享资源和信息。
而包容则是指对不同背景、不同意见的人持开放的心态,并尊重彼此。
二、加强社区管理社区管理是建设和谐社区的基础。
有效的社区管理可以提供基础设施、维护社区秩序、解决居民问题等。
同时,社区管理者应该积极与居民互动,听取他们的意见和建议,共同推进社区的发展。
三、营造安全环境安全是居民幸福生活的基础保障。
社区应加强安全宣传教育,提高居民的安全意识,同时加强社区的安全设施建设,增加监控、警力等资源的投入,确保居民的人身和财产安全。
四、丰富社区文化生活文化活动是社区建设的重要组成部分。
社区可以组织居民参加各种文化艺术活动,如展览、演出、读书分享会等,提高居民的文化素养,增进邻里之间的交流和互动。
五、优化社区服务社区应提供优质的服务,满足居民的日常需求。
包括但不限于医疗服务、教育资源、物业管理等。
社区应加强与相关部门的合作,提供更加便利的服务,让居民享受到更好的生活品质。
六、推动环保意识环保是社区共享幸福生活的重要一环。
社区应大力推动居民的环保意识,倡导垃圾分类、节约用水、减少能源消耗等。
同时,社区可以组织居民参与环保活动,如植树造林、环境清理等,共同打造绿色和谐的生活环境。
七、加强社区教育社区教育是培养下一代健康成长的关键。
社区应提供全方位的教育资源,包括托幼机构、学前教育、学校等。
同时,加强家庭教育引导,提升居民的教育水平和教育观念,培养积极向上的社区文化。
综上所述,建设和谐社区共享幸福生活是一个长期而综合性的任务。
通过互助和包容、加强社区管理、营造安全环境、丰富社区文化生活、优化社区服务、推动环保意识和加强社区教育等方面的努力,我们可以打造一个充满温馨和幸福的社区,让每个居民都能享受到美好生活。
什么是可持续城市发展的国际经验在当今全球化的时代,城市发展面临着诸多挑战,如资源短缺、环境污染、交通拥堵、社会不平等等。
为了实现城市的长期繁荣和人类的可持续发展,许多国家和城市都在积极探索可持续城市发展的道路,并积累了丰富的经验。
以丹麦的哥本哈根为例,它在可持续能源利用方面取得了显著成就。
哥本哈根致力于减少对传统化石能源的依赖,大力发展风能、太阳能等可再生能源。
通过政策引导和资金支持,鼓励企业和居民安装太阳能板和风力发电设备。
同时,加强能源管理,提高能源利用效率,推广节能建筑和智能电网技术。
如今,可再生能源在哥本哈根的能源供应中占据了重要地位,为城市的可持续发展提供了坚实的能源保障。
新加坡则以其出色的城市规划和高效的公共交通系统而闻名。
在城市规划方面,新加坡注重功能分区的合理性,将商业区、住宅区、工业区等进行科学布局,减少通勤时间和交通拥堵。
同时,严格控制土地开发,保留大量的绿地和自然景观,提高城市的生态质量。
在公共交通方面,新加坡建立了完善的地铁、巴士和轻轨网络,实现了多种交通方式的无缝衔接。
此外,通过交通管理措施,如电子收费系统和限制车辆拥有量,有效控制了道路交通流量,提高了出行效率。
德国的弗莱堡是一个可持续城市发展的典范,尤其在垃圾处理和资源回收方面表现出色。
弗莱堡实行严格的垃圾分类制度,居民需要将垃圾分为有机垃圾、可回收垃圾、有害垃圾等不同类别。
同时,建立了高效的垃圾回收和处理体系,通过技术创新,将垃圾转化为能源和有用的材料。
这种循环经济模式不仅减少了垃圾对环境的污染,还实现了资源的有效利用,降低了城市发展对自然资源的依赖。
瑞典的斯德哥尔摩在水资源管理方面有着独特的经验。
通过建立完善的污水处理系统和雨水收集利用系统,实现了水资源的循环利用。
同时,加强对水资源的保护,严格控制工业和农业的污水排放,保障了城市的供水安全和水环境质量。
澳大利亚的墨尔本注重社会包容性和社区发展。
通过制定政策,促进不同收入阶层、种族和文化背景的居民和谐共处。
《和谐社区建设》实践总结和谐社区建设是指在社区居民之间形成融洽的关系,共同参与社区事务,共同营造一个和谐宜居的社区环境。
经过一段时间的实践,我对于和谐社区建设有了更深刻的认识和体会。
本文将结合实践经验,总结和谐社区建设的方法和重要性。
首先,和谐社区建设的重要性不可忽视。
一个和谐的社区可以增进居民之间的互信和友好关系,促进社区成员之间的交流和合作。
在和谐社区中,居民能够享受到安全、舒适和温馨的居住环境,其生活质量也会得到提升。
同时,和谐社区建设还能够提高社区的凝聚力和归属感,减少社区内的纠纷和矛盾,为社会和谐稳定做出贡献。
其次,要实现和谐社区建设,需要多方合力。
社区的建设不仅仅需要政府的支持和倡导,还需要广大居民的积极参与和共同努力。
政府可以制定相关政策和规定,提供必要的物质支持和服务,同时也应该鼓励居民参与社区事务,发挥自己的主观能动性。
居民可以通过居民委员会、社区志愿者等平台参与社区活动,提出自己的建议和意见,共同参与社区决策,以及为社区的建设做出贡献。
另外,和谐社区建设还需要注重环境保护和资源的合理利用。
一个和谐的社区应该注重环境的保护和绿化,营造良好的城市生态和居住环境。
居民在社区的生活中应该养成良好的环保习惯,垃圾分类、节约用水、节约用电等都是我们应该积极践行的行为。
此外,社区的资源利用也需要合理规划和管理,包括公共设施的规划和维护,资源的分配和利用,以及社区文化的传承和发扬等。
此外,和谐社区建设还需要重视居民之间的相互关爱和帮助。
在一个和谐的社区中,居民之间应该形成友好相处、互助互爱的氛围。
邻里之间应该互相关心,患难相助,共同解决问题。
居民之间的交流可以通过举办社区活动、建立社区微信群等方式进行,这些交流可以加强邻里之间的联系,增强彼此的了解,形成相互支持的关系。
最后,要不断推进和谐社区建设,需要全社会的共同努力。
社区建设是一项长期而艰巨的任务,需要广泛的社会参与和支持。
政府可以加大对社区建设的投入和管理力度,改善社区的基础设施和公共服务。
澳大利亚和谐社区建设的经验与启示邹兴明[摘要]澳大利亚城市和谐社区建设的成功经验说明,只有把和谐理念深入到城市与社区建设的整个过程中,并使之细化和具体化,即把和谐理念充分体现在日常生活和工作的各个具体环节中,和谐社区建设与发展的成果惠及到各个具体家庭和社会个体中,和谐社会才能成为实实在在的现实。
在和谐社区建设过程中,社区居民的利益高于一切,社会个体的价值得到充分体现和认可,社会个体潜能得以充分挖掘和发挥,社会个体意愿和尊严得到尊重和维护,社会个体利益得到有效的法律保证。
通过制度安排实现社会的公平与正义,人与人、人与社会的和谐通过文化认同、文化包容和制度安排得以协调统一,人与自然的和谐通过环保意识和政策法律制度支持得以实现。
[关键词]澳大利亚;政府;服务;城市;和谐社区;经验;启示一、澳大利亚城市及其社区给人的整体印象澳大利亚是个美丽富饶的发达资本主义国家,国土面积769.2万平方公里,人口约2100万。
澳大利亚的主要城市都座落在东南沿海一带,属热带、亚热带海洋性气候。
受其特殊的地理位置和海洋性气候的影响,澳大利亚的城市绿化呈现出人工与天然合一的景观。
在澳大利亚的城市街道和公园里,随处可见的是各色鲜艳的鲜花和绿色的草地。
但是,澳大利亚城市及其社区给人印象最深的并不是其自然景观,而是其人文景观。
与国内相比较,在澳大利亚的城市和社区里,我们发现有几个“不见”:街头不见警察,但社会治安和社会秩序却良好;街头不见交通警察,只有那一明一灭的红绿灯,但城市交通秩序却井然有序,行人和车辆都不会无视交通灯的存在;街头不见清洁工,但城市街道却干净整齐,随地吐痰和乱扔垃圾的现象在此似乎已经绝迹;不见养路工,但城乡道路却平坦舒畅;公共场合不见摄像头,但偷盗现象却极少发生;街头巷尾不见乞丐,但沿街给人擦门窗玻璃以换取劳动所得则司空见惯。
这种种“不见”,给人留下的无疑是一种社会祥和的印象。
“令行禁止”在澳不足为怪。
比如今年刚刚推行的“室内禁止吸烟”活动很快就在全国范围内得到了较为彻底的贯彻落实。
澳大利亚人很“欣赏”自己的生活方式,他们时刻不忘“享受生活”。
当然,这里的“享受生活”就不仅仅指物质生活中的吃喝穿住行等,更重要的是对自身生命价值的热爱与创造。
他们尊重劳动创造,在劳动创造方面不分高低贵贱。
他们认为只有在劳动中才能体现自我价值,才能享受到具有创造性的生命价值。
因此,包括国外来澳留学的学生在内,都愿意在这一人文环境中改造自己的劳动观念。
在澳大利亚的大小酒店,给顾客端菜送茶的服务员极可能同时就是该酒店的老板,也可能是来酒店兼职的留洋博士,劳动创造价值在这个国度里已经是一种荣耀,人与人之间在劳动和职业方面除了肤色和语言的区分外,不再有身份的高低贵贱之分。
“活闲人”、“啃老族”在澳绝无仅有,即便是在救助中心和慈善机构里,人们的理念也仍然是尽可能帮助被救助的对象尽早返回社会主流,使其成为自食其力的公民。
因此,这里无需再费时间和精力去教育人们爱岗敬业,人们本身能够从自己的劳动创造中享受到精神上的快乐,挖掘和发挥自身的潜能。
以人为本的理念在社会生活细微之处得以体现。
在澳大利亚,人们开口说话必带微笑,在公共场所擦肩而过时稍微碰撞到他人哪怕是轻轻地碰到一点衣角,双方从来不争谁是谁非,而是首先抢着向对方道歉;偶尔被他人挡住了去路,人们也从来不强行往前挤过去,而是先说劳驾,请求对方给自己让让道,在别人还未注意到时,他或她会在后头耐心地等着,而无意挡道者也会下意识地连声说对不起,充分体现人与人之间的相互理解和尊重。
在公共设施的建设与设计方面,澳大利亚人特别注意满足与尊重社会老弱病残人员的需要,处处关心是否能够方便这些人员的出行或使用。
包括社区里的“餐饮配送中心”,时时处处都在根据变化着的人群及其特殊需要而努力开发新的服务项目,尽可能满足每一个服务对象的实际需要。
进入慈善机构和救助中心寻求帮助的人,也根本不用担心会被人“查家底”,那里的工作人员会尽可能让其过得有尊严,甚至尽可能消除其自身必不可免的“落魄感”。
比如给他们一些零花钱去外面咖啡馆里有尊严地喝上一杯咖啡等,使他们感觉到他们曾经过惯了的生活仍然与自己有缘,在接待公务活动时也一定避免外来人员与他们正面接触,极力维护他们的自尊心,等等。
澳大利亚社会事业发达,根源于其政府“取之于民,用之于民”的一贯做法。
在澳大利亚,“免费项目多,免税项目少”。
政府工作的有效运行是靠税来提供给养,而不是靠收服务费来实现目标。
婴幼儿入托入学免费,就医住院免费,风景名胜景点免费参观,休闲娱乐场所也有大量的面向公众开放的免费项目,其它免费向公众开放的项目更是名目繁多,如社区图书馆、运动场等。
但是,在纳税方面,政府却有特别得力的措施,制定了比较完备的政策和制度,并通过各种渠道堵塞各种可能存在的税收漏洞。
宽松民主的社会氛围。
在澳大利亚,公众对政府的某项政策或具体的做法有不同的意见,可以直接表达,无需担心政府是“强势”,个人是“弱势”。
在澳大利亚,单位或个人与政府打官司而单位或个人胜诉的情况并不罕见。
澳大利亚国会大厦长期向公众开放,即便政府在开会期间,也允许公众随意进入会场旁听,包括游客在内,都可以随意进去旁听。
“公开、公正”通过民主政治得以实现。
在社区建设过程中,无论是破旧还是立新,政府出台的具体政策首先都得建立在广泛征求民意的基础上才会最终实行。
因此,澳大利亚的普通民众对自己国家的行政体制和生活状况都有较高的满意度。
二、澳大利亚和谐社区建设的成功经验澳大利亚在国家行政管理上实行“三级管理”体制,即由联邦(中央)、州政府(省)、地方政府(市)三个层级的政府管理体系。
由于澳大利亚是个高福利、高税收的法制化国家,政府对国民生活的影响是全方位的,因此,城市社区的建设与发展有赖于各级政府政策引导和财力支持,社区建设被列为政府的重要工作之一。
澳大利亚在城市和谐社区建设方面有很多值得我们学习和借鉴的地方,其成功的经验主要表现在如下几个方面:首先,政府高度重视社区的建设和发展。
政府每年都投入大量的财力支持社区的建设和发展,把社区建设作为政府执政能力的重要体现,并把社区的和谐与稳定作为社会稳定、促进社会发展的重要基石来对待。
在澳大利亚,政府通过税收和社会收入再分配等手段,缩小社会成员之间的贫富差距,使社会财富在整个国家中呈现出“中间大,两头小”的格局,即中产阶级在社会中占人口比例的绝大多数,极富极贫的人口比例占绝对的少数。
因此,在人们的日常吃喝穿住行等方面,很难看出人与人之间的贫富差距,社会成员普遍有种安居乐业感,政府的惠民政策能够真正深入到了社会中的各个家庭和每一个具体的个人。
其次,服务型政府给澳大利亚和谐社区建设提供了方便、周到、快捷的管理与服务。
在澳大利亚,社区管理在实质上就是社区服务,政府对社区的管理主要体现在对社区的服务上。
人生的生老病死等方方面面,政府在社会制度方面都做了比较详尽的具体规定,并且能够真正做到“照章办事”,一视同仁,使社会的公平和正义通过社会制度得以实现。
政府在出台任何一项关系国计民生的政策之前,都会最大限度地征求社会公众的意见,尽可能地尊重全体公民的意愿和满足不同群体和个人的特殊需要。
因此,政府制定的制度和出台的政策,基本上都能得到很好的贯彻落实,人们对国家的方针政策也基本上达到了普遍的认同感。
其三,社区安全保障有力。
澳大利亚地广人稀,城市社区相对来说是人口密度较大的集中地,因此,社区安全保障在澳大利亚社区建设中是一个极为重要的环节,从而也体现出其警务工作自身的独到特色。
为此,澳大利亚把警务工作融入到了社区建设中,以确保社区安全。
其具体做法是:一方面,警察充分利用社区所拥有的各种资源,如社区的咨询中心、家庭防暴中心、戒毒中心、社会就业中心等机构帮助社区居民解决实际困难和问题,并在这一过程中了解和掌握涉及社会治安方面的大量信息,为防范和破获社会犯罪案件储备了大量可能需要的信息和线索;另一方面,在一些地区实行警察步行或骑车巡逻,以加强和扩大警察与社会公众的接触范围,比如警察帮助居民临时照看孩子、帮助居民开锁、调解居民间的纠纷等。
同时,警方还联合有关部门增加灯光照明、拆除久弃不用的破旧建筑,尽可能减少犯罪条件,并积极配合有关组织加强对危险人员的监控、教育和改造。
此外,警方还经常派警员深入社区中小学去兼任校外辅导员,定期给学生上法制课,广泛开展对广大青少年的普法教育,以提高他们的法制意识,做到防患未然。
在保障社区安全方面,尤其值得注意的是澳大利亚“邻里联防”,即澳大利亚人最为熟悉的“Neighbourhood Watch”。
“邻里联防”是澳大利亚警方为预防犯罪活动而开展的一项最显著最具特色的预防犯罪形式。
通过“邻里联防”的开展,着重从四个方面加强社区安全和防范工作:一是发动群众举报犯罪活动并指证犯罪;二是传授关于个人和家庭预防犯罪的方法;三是登记贵重物品并在贵重物品上面标刻物主姓名和身份证明号码;四是在街道路口、公路两旁和居民楼墙上设置和张贴“邻里联防”的图案标志,以达到广泛宣传预防犯罪、震慑犯罪的效果。
“邻里联防”活动的开展,既节约了警力,又真正起到了预防犯罪作用,使澳大利亚城市社区安全得到了保证。
因此,在澳大利亚的城市社区,居民楼里没人安装防盗门防盗窗,在社区里也不用保安人员,“邻里联防”指挥部里也只需几个警察就够了。
其四,畅通的信息反馈机制。
澳大利亚地方政府对社区的管理坚持以保障社区居民在社区管理事务中的知情权、参与权、管理权和监督权为基本原则,畅通信息反馈渠道,形成及时快捷的信息反馈机制,以帮助市政府在社区管理上作出准确有效的决策。
他们通过出版免费刊物向社区居民传送社区消息、公示社区重要事件和发布通知通告,同时,社区周报、各类年度报告、市长月报、事件安排、最新消息等等信息通常都能够及时地传递到社区居民的手中,市政府的重要文件除了使用英文外,还同时使用其它7种文字,以保证全体社区居民能够充分地理解政府的文件精神,真正保证社区居民的知情权。
社区居民家中也都有市政府提供的对各个部门的各种监督或举报电话,以方便居民及时反映情况和反馈意见。
三、澳大利亚和谐社区建设给我们的有益启示澳大利亚经济社会的发展处于世界发达国家的前列,其雄厚的经济实力为其城市和谐社区的建设和发展奠定了扎实的基础,这是发展中国家不能与之相提并论的。
但是,就澳大利亚在城市和谐社区建设方面所取得的成功经验来看,无论是在工作方法和工作思路方面都给了我们很多有益的启示,值得我们认真加以借鉴,甚至某些具体的做法可以作为我们的一个努力方向。
首先,在城市和社区建设过程中应当始终坚持“先规划,后建设”的思路。
如果以高楼大厦论城区,澳大利亚的墨尔本市的城区面积不足北京市的百分之一大,300多万人口的墨尔本市却有机动车辆400多万辆,尽管如此,在墨尔本市的城区里,即便是在上下班的所谓高峰期里,也基本不会出现塞车现象。