广东省政府批复粤赣高速“12·13”重大交通事故调查报告

武宣县境内国道209线3405km+980m处“12.10”较大道路交通事故调查报告2018年12月10日21时40分许,来宾市武宣县辖区国道209线3405km+980m处发生一起一辆中型自卸货车和重型仓栅式货车、小型面包车碰撞的较大道路交通事故，事故造成3人当场死亡及三车不同程度损坏。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《广西壮族自治区〈实施生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》（自治区人民政府令第50号）等有关规定，2018年12月15日，市政府成立了由市人民政府副秘书长任组长，市监察委、市公安局、市安监局、市交通运输局、市总工会、市人社局、武宣县人民政府和武宣县安监局相关人员组成的武宣县境内国道209线3405km+980m处“12.10”较大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组）。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范和整改措施。

现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故车辆基本情况1.桂B22628号中型自卸货车。

车辆所有人：柳州市广诚汽车运输有限责任公司，住址：广西柳州市鱼峰区九头山路17号，品牌型号：乘龙牌LZ3120PAL，车辆识别代号：LGGX1CA38CL707097，发动机号码：A11L1C00009，检验有效期止：2019年4月30日，该车在渤海财产保险股份有限公司广西柳州中支业务一部投保了机动车责任强制保险和机动车商业保险。

通过调取注册登记、转移登记档案及最近定检视频资料进行核查，能够严格执照《机动车登记工作规范》进行，车辆系数参数符合产品要求，左、右两侧及后防装置符合要求，车身反光标识能够按照规范标准要求粘贴，发生道路交通事故后，对桂B22628号中型自卸货车进行查验，桂B22628号中型自卸货车车头损坏，测量外廓尺寸长7990mm,宽2450mm,高3600mm,货厢内部尺寸长5600mm，宽2300mm，高1500mm，轮胎规格12.00R20,货厢内部尺寸高1500mm与登记参数不符,栏板加高了700mm,轮胎规格与登记参数11.00R20不符,轮胎规格加大;车辆识别代号拓印膜与原档案比对相符。

韶赣高速桥坍塌事故原因查明22责任人被查
记者昨日获悉，今年5月造成7人死亡的京港澳高速公路与韶赣高速公路马坝互通立交桥坍塌事故调查已经有了初步结论。

经过省市有关部门权威专家组成的事故调查组的调查，认定这是一起较大的生产安全责任事故。

有关部门决定对该项目法人王某追究刑事责任，对其他21名事故责任人分别作出经济、行政处罚。

5月26日13时15分，中铁二十局集团第二工程有限公司，在位于韶关市曲江区的京港澳高速公路与韶赣高速公路马坝互通立交桥施工时，发生支架坍塌事故，造成7人死亡，1人轻伤.事故调查组经过近3个月的调查后查明，该起事故的直接原因是施工时在混凝土浇筑过程中荷载增加作用下，产生了过大的不均匀沉降，导致马坝互通立交桥D匝道第二联箱梁其上支架局部失稳，引起整体失稳，从而引发事故。

事故调查组认为，还有四点间接原因导致事故的发生。

一是施工单位中铁二十局集团第二工程有限公司变更施工方案后擅自组织施工，施工现场管理混乱，隐患排查不力，员工安全教育不到位。

二是监理单位广东省路通公路工程监理有限公司、广州诚信公路建设监管咨询有限公司履行监理职责不到位。

三是业主单位韶赣高速公路管理处安全生产管理不到位。

四是韶关市和曲江区交通行政主管部门安全监管不到位。

根据事故责任认定，有关部门决定对该项目法人王某依法追究刑事责任，移送司法机关处理。

对庄某等21名事故责任人分别做出经济处罚、行政处分。

对4个相关责任单位做出经济处罚。

责成韶关市和曲江区交通行政主管部门向本级政府作出书面检讨。

广东省政府批复粤赣高速“12·13”重大交通事故调查报告文档Guangdong provincial government's reply to the investi gation report of "12.13" major traffic accident of Guang dong Jiangxi Expressway编订：JinTai College广东省政府批复粤赣高速“12·13”重大交通事故调查报告文档小泰温馨提示：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。

调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。

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广东省政府对粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故调查处理报告作出批复，认定该事故是一起生产安全责任事故，同意对事故有关责任人员和责任单位的处理建议。

XX年12月13日02时13分，粤赣高速公路30公里+300米路段（河源市和平县上陵张仙塘大桥）发生一起重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受伤，6车及车上货物不同程度损毁，直接经济损失1264.3万元。

经调查认定，事故发生的直接原因是：一是驾驶人李艳棚交通安全法律意识淡薄，驾驶与准驾车型不符且机件不符合技术标准存在安全隐患及超载的机动车上道路行驶，在夜间和行经下坡路段时车速过快，又没有充分注意路面情况，遇事时采取措施不当，是导致事故发生的主要原因;二是驾驶人曹立金驾驶机动车不按规定车道行驶，在前方机动车遇事故等候通行时，没有按顺序排队等候通行，而是从左侧车道随意变更车道，占道停车，影响后方车辆通行秩序，也是导致事故发生的原因之一;三是驾驶人李峰驾驶小型客车，未按规定装载，超载1人，加重了事故的损害后果。

粤赣高速路6车连环相撞已致12死3重伤
完毕，道路已经解封。

记者在事故现场上看到，被烧车辆已面目全非，地上到处是黑色的玻璃和铁片，而在马路中间的隔离带，有一段长约三
四十米全部被撞毁，事发现场不远处，不少搬运工人正在对路边的木材进行转运，道路工人则紧张有续地将汽车碎片往道路旁清理。

据了解，12月13日凌晨2时20分，在粤赣高速公路北行K30+250M处，一辆装载木条的大货车(赣D·D1830，其后方连接一节车厢赣B·76815)突然刹车失灵侧翻，后方50M处
紧跟的一辆物流大货车(闽B·09610)见前方事故后紧急刹车，致其后方紧跟的一辆小轿车(粤B·TQ653)、一辆面包车(粤B·E74V8)、一辆装载钢筋的大货车连续追尾。

准备恢复交通；事故原因正在调查，伤者已被安排在当地医院进行救治。

最新深圳市“12·11”重大火灾事故调查报告事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府成立了深圳市1211重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全监管局牵头组织事故调查，省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。

事故调查组邀请了省人民检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。

事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。

同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。

近日，省政府批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。

现将有关事故调查和处理情况公开如下：一、事故原因(一)直接原因。

经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是荣健市场B区A栋A56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。

(二)间接原因。

1.荣健公司安全生产主体责任不落实。

(1)安全意识淡薄。

荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。

(2)违法建设经营荣健市场。

荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。

(3)安全生产责任不落实。

荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。

东莞市谢岗镇“12·02”一般道路交通事故调查报告2018年12月02日07时10分许，在东莞市谢岗镇莞惠路港之慧路口路段发生一宗一辆重型半挂牵引车与一辆两轮自行车发生碰撞，造成1人当场死亡及车辆损坏的道路交通事故。

事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定及《关于生产安全事故调查处理工作有关问题的通知》（东府办函〔2014〕413号）规定，经东莞市人民政府批准，2018年12月5日成立谢岗镇“12·02”一般道路交通事故调查组，事故调查组由谢岗镇镇委委员、谢岗镇公安分局局长李一龙任组长，镇监察室、镇安监分局、镇交警大队、镇公安分局、镇交通分局及镇总工会派员组成，并邀请寮步镇人民政府派人参加事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。

现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）肇事车辆情况1.粤SB6662号重型半挂牵引车，道路运输证号：粤交运管莞字002358055号,审验有效期为2019年2月28日；品牌型号：江淮牌HFC4181P2K4A35F，使用性质：货运，车辆识别代号：LJ18R2BH7E3306864，发动机号码：1614B025290，登记注册日期：2014年4月30日，车辆所有人：东莞市圣安汽车服务有限公司，登记住所：广东省东莞市寮步镇陈家埔上坊420号，检验有效期至2019年04月30日，核定载人数3人，事发时实载1人，准牵引总质量35000kg。

粤SB6662号重型半挂牵引车在中国太平洋财产保险股份有限公司东莞分公司购买了交强险和商业险，交强险保单号：ADNGD02CTP18B021550Q，有效期自2018年4月29日0时起至2019年4月28日24时止；商业险保单号：ADNGD02Y1418B018289U，有效期自2018年4月29日0时起至2019年4月28日24时止；第三者责任保险限额为100万元，车上人员险（司机座位理赔限额10万元，乘客座位理赔限额每座1万元*2座）。

一条公路引发的案件广东省环境保护厅副厅长“诚意”应诉“环保审批是涉案高速公路建设的必要条件而不是充分条件，不能影响公路最终是否建设。

受环境影响的单位及个人已按规定进行公众参与程序。

”广东省环境保护厅（以下简称“省环境保护厅”）副厅长李晖出庭应诉，并在法庭最后陈述时发表了长达近5分钟的答辩。

2015年12月4日上午，广东省高级人民法院（简称“广东高院”）公开开庭审理彭友能等11人与省环境保护厅环评批复纠纷上诉一案。

省直机关行政负责人出庭应诉案件，这在广东尚属首宗，在我国第二个“国家宪法日”广东实现了“零”的突破。

全国以及省人大代表、省委党校中青班学员、华南理工大学法学院学生等150多人旁听了庭审。

村民与省环境保护厅对簿公堂彭友能等19人是汕尾陆河县河田镇村民，因为一条穿越自家村庄的高速公路，与省环境保护厅打起了官司。

他们认为，潮惠高速公路严重影响他们的居住条件，而省环境保护厅在批复广东省高速公路有限公司提交的环评报告书之前，却从未向他们公开环境影响评价报告书，也未在他们所在行政村张贴公告、发放调查问卷，没有听取他们的陈述，就从环保角度批准潮惠高速开工，该批复实体和程序上均属违法，应予撤销。

随后，彭友能等村民向环保部申请行政复议，环保部行政复议决定维持省环境保护厅的批复。

村民们不服，再向广州市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销省环境保护厅的批复。

省环境保护厅认为，潮惠高速能否建设，最终取决于发展改革部门是否核准，在核准之前还要经规划、国土等多个部门的前置审批，环评批复只是众多前置审批环节之一，并不意味着后续一定会核准，环评批复对项目的核准建设没有最终的决定力，因此对原告的权利无实际影响；此外，该案涉及的环评批复也是合法的，经环保部行政复议决定维持在案。

广州中院一审判决驳回彭友能等19人的诉讼请求。

一审宣判后，有部分原告放弃上诉，其中11人继续向广东高院提出上诉。

广东高院受理此案后，依法组成了以主管副院长徐春建、行政庭庭长付洪林、审判员刘德敏共3名资深法官的合议庭，公开开庭审理此案。

广河高速公路龙门路段“7·6”重大道路交通事故调查报告目录一、事故发生经过及应急处置情况......................................................... .4(一)事故发生经过......................................................... .. (4)(二)事故应急处置情况......................................................... .. (5)(三)人员伤亡和直接经济损失情况 (7)二、事故相关情况......................................................... (7)(一)事故车辆情况......................................................... .. (8)(二)事故车辆驾驶人情况......................................................... . (9)(三)事故车辆乘员情况......................................................... .. (9)(四)事故现场情况......................................................... (10)(五)涉事企业经营活动情况......................................................... .13三、事故原因及性质......................................................... .. (18)(一)事故直接原因......................................................... (18)(二)事故间接原因......................................................... (20)(三)事故性质......................................................... .. (29)(四)事故主要教训......................................................... (29)四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议 (32)(一)司法机关已采取措施人员(4人) (32)(二)建议给予党纪、政纪处分人员(19人) (35)(三)行政处罚及问责建议......................................................... .. (42)五、事故防范措施建议......................................................... . (44)(一)排查整治营运客车变相挂靠问题，提升大型客车本质安全水平......................................................... . (44)(二)督促客运企业切实落实安全生产主体责任，严查严处各类交通违法违规行为......................................................... (45)(三)加快推进重点营运客车动态监控联网联控工作，切实发挥动态监控作用......................................................... (46)(四)切实加强营运客车驾驶人的管理，强化针对营运客车及驾驶人安全监管工作的合力 (46)(五)建立健全道路安全问题排查治理机制，提升道路安全通行条件......................................................... . (47)。

粤赣高速公路河源和平路段“12?13”重大道路交通事故调查报告广东省政府对粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故调查处置报告作出批复，认定该事故是一路生产安全责任事故，同意对事故有关责任人员和责任单位的处置建议。

XX年12月13日02时13分，粤赣高速公路30千米+300米路段(河源市和平县上陵张仙塘大桥)发生一路重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受伤，6车及车上货物不同程度损毁，直接经济损失万元。

经调查认定，事故发生的直接原因是：一是驾驶人李艳棚交通安全法律意识淡薄，驾驶与准驾车型不符且机件不符合技术标准存在安全隐患及超载的机动车上道路行驶，在夜间和行经下坡路段时车速过快，又没有充分注意路面情况，遇事时采取办法不妥，是致使事故发生的主要原因;二是驾驶人曹立金驾驶机动车不按规定车道行驶，在前方机动车遇事故等候通行时，没有按顺序排队等候通行，而是从左侧车道随意变更车道，占道停车，影响后方车辆通行秩序，也是致使事故发生的原因之一;三是驾驶人李峰驾驶小型客车，未按规定装载，超载1人，加重了事故的损害后果。

间接原因是：河南省漯河市万通运输(简称“万通公司”)、广东开盛钢铁实业、福建省莆田盛丰物流等相关企业安全生产主体责任不落实;河南省漯河市有关部门对货运企业安全监管不到位;揭阳、河源市有关部门治超不力，路面执法管控不力;河源市有关部门事故信息报告不及时等。

养护资金不足，本钱居高不下。

目前，全国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题，造成这一问题的原因主要有几个方面：（1）建设资金缺口太大，有限的养护资金难以知足不断增加的养护任务；（2）有些高速公路本身收费额低、效益差，养护资金分派不足。

（3）偿本付息压力较大，养护资金投入不够充沛。

（4）由于利益差遣，不肯投入过量资金用于养护。

尤其是一些采用bot、tot方式经营的高速公路，由于经营公司一味追求低本钱、高利润，从而轻忽了对高速公路养护维修的投入。