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2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷满分：100分时限：150分钟题号(一) (二) (三) 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。
他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果没有强。
百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。
要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。
他强调，中国汽车业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。
他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。
轿车、客车、尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。
以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小，以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体，随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。
西部地区对中重型货车，各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。
农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。
上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——20世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。
今日大上海，又见行路难。
扎堆的车流如蜗牛爬行。
高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。
2004年公务员考试申论全真试题一、注意事项1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料（1）让一部分人先富起来，是改革开放20年带给中国人的重要理念。
由于地区经济与各行业发展的不平衡，不同地区、不同行业人们收入的差异应在预料之中，而在同一地方不同部门吃财政饭的公务员，其实际收入的日趋悬殊则是让人难以理解的事实。
（2）1992年前后，国家公务员年度逐步取代了传统的“机关干部”年度，公务员收入水平及结构也悄然发生变化。
公务员收入一般由三大块组成：工资、津贴、奖金。
（3）每个职能部门都有自己的辖权范围，公务员们并不像老百姓想像的那样完全吃“皇粮”，而是通过与辖权相关的创收活动乃至变相的权力建设租“自我补贴”，吃的“杂粮”份额比“皇粮”多得多，而“杂粮”的多寡在很大程度上体现出一个部门所“占用”（管理）社会资源的稀缺状况。
这使部门之间分化出“肥差”与“清差”。
由此，同一地方的同级别的公务员尽管在固定工资、职务津贴上严格遵循国家和地方政府的统一工资标准，而且在“工资单”上加上其他补贴也相差不大，但因所处部门的不同，各种名目的补贴、奖金、福利及其他隐性收入的差距，使得他们的实际收入大相径庭。
以沿海中等发展城市为例，一些如工商、财税、房管、城建、银行等“要害”部门干部年收入达四五万元以上，而一些清闲部门的干部年收入仅在一万七八，差距达到二三倍。
公务员收入日趋严重的分化已是不争的事实。
（4）那么这差异的收入是怎样来的？有这么几个渠道：——各种各样的行政“规费”。
据国家权威部门的统计，其总额超过4000多亿元，其中大部分被认为是不合理的。
从1999年底浙江省搞的“三乱”问题的群众投诉活动反映的情况来看，被投诉较集中的正是公安、建设、工商、房管、教育等所谓“肥差”部门。
2004年国国家公务员考试申论真题1.注意事项(1>申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
(2>作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
(3>仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
2.给定资料(1>上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。
他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果没有强。
百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。
要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。
他强调，中国汽车工业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。
他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
b5E2RGbCAP(2>某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。
轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。
以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小：以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降：以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。
随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。
西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和人中型客车的需求将明显增加。
农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。
p1EanqFDPw(3>上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。
今日大上海，又见行路难。
扎堆的车流如蜗牛爬行。
高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。
2004年北京市面向应届毕业生公务员录用考试《申论》真题满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1.2004年2月，北京市还将制定并启动“高技能人才振兴工程”，引进国外先进办学理念和优质培训资源，加强高技能人才培训基地建设，并启动国家高技能人才培训工程“数控机床和电子信息”等一批培训项目，年培训高技能人才1.5万人。
2.目前，我国不少企业遇到技术要求高的产品订单，由于工人技术达不到要求不敢接，令厂长经理十分头疼。
一方面许多大学毕业生找不到工作，导致读书无用论沉渣泛起；另一方面许多企业因人才匮乏而不敢揽“瓷器活”，造成效益滑坡。
在众多的劳务市场洽谈会上，不少单位招收车工、铣工、焊工等，待遇丰厚但报名者寥寥，许多招工单位发出了“找个好钳工比找研究生还难”的感叹。
3.有关部门的调查显示：目前，我国城镇企业共有1.4亿名职工，其中技术工人7000万。
在技术工人中，初级工占60%左右，中级工占35%，高级工仅为3.5%。
而发达国家技术工人中高级技工占35%以上，中级工占50%以上，初级技工占15%。
我国产业大军中的主流一一青工，其技术水平绝大多数还达不到现有技术等级所规定的标准。
4.目前长春一汽集团公司开始实行全新职工工资分配政策——“绿区”制。
技术工人进入“绿区”，月工资可与高级经理持平。
所谓“绿区"是指对企业搞技术、搞专业、不担任领导职务的“高层次”人才的一种评聘方法。
主要的对象是在企业的专业技术(管理)及生产操作岗位上爱岗敬业、技艺独到，对企业做出重大贡献的知识分子和技术工人。
据介绍，该公司目前已有500多名技术工人通过评聘进人“绿区"，享受与经理相同的薪金待遇。
“绿区"制的实施在该公司受到职工的普遍欢迎。
2004年北京市面向社会在职人员公务员录用考试《申论》试卷满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料材料1目前我国有将近2000万流动儿童。
国务院妇女儿童工作委员会办公室和中国儿童中心进行的调查显示，义务教育年龄段的流动儿童中，9.3%的孩子处于失辍学阶段。
这就意味着，全国有近200万流动儿童失辍学。
上学费用高，是农民工子女入学面临的第一大困难。
带孩子进城上学的大都是少数“先富起来”的农民工，而相当一部分在建筑工地、生产企业和服务行业工作的农民工，这个念头想都不敢想。
流动少年儿童在公办学校的年平均上学费用为3193元，占其家庭年消费支出的15.5%，比城镇居民家庭教育支出占总消费支出的比重高7.8个百分点。
国家规定，公办中小学要建立完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制。
但真正要到公办学校上学，对农民工子女来说，还是一个不敢多想的“奢望”。
为了缓解农民工子女入学难问题，南京市要求10所公办小学向农民工子女开放。
但外地生要到这里上学，除借读费外，还需交纳1000元赞助费。
理由是学校根本没有这么大的容纳量。
所以设立了一个小小门槛。
因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工学校如雨后春笋破土而出。
然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，经常不是被驱赶就是被关停。
要办办学许可证，必须有房屋产权证。
可由于经费紧张，这些学校只能租用别人的场地及房屋，在这样的学校学习谈何舒适的环境、良好的教育。
宁波市教育局调查发现，当地流动人口学校持有教师资格证书的不到30%。
广州市政府特约教育督导员李伟成对广州的流动人口学校给出这样评价：办学条件普遍较差，与公办有较大差距；教师队伍不稳定，无证上岗较普遍；教学质量堪忧，停留在识字、扫盲和托管的层次上。
2004年北京市公务员录用考试行测真题（A卷）★第一部分言语理解与表达★（共35题，参考时限35分钟）近两年考题汇编及答案详解2004年公务员录用考试(行政职业能力测验(A)卷)一、听力理解(共20题)略。
二、阅读理解(共15题)每道题包含一段文字(或一个句子)，后面是一个不完整的陈述，要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。
注意：答案可能是完成对所给文字主要意思的提要，也可能是满足陈述中其他方面的要求，你的选择应与所提要求最相符合。
【例题】钢铁被用来建造桥梁、摩天大楼、地铁、轮船、铁路和汽车等，被用来制造几乎所有的机械，还被用来制造包括农民的长柄大镰刀和妇女的缝衣针在内的成千上万的小物品。
这段话主要支持了这样一种观点，即()。
A.钢铁是一种反映物质生活水平的金属B．钢铁具有许多不同的用途C．钢铁是所有金属中最坚固的D．钢铁是惟一用于建造摩天大楼和桥梁的物质【解答】B请开始答题：21．科学家研究发现，惟有传统中药枸杞其“固本、温平、无毒”的特性能担当“换一种方式补肾”的重任，几千年来人们对枸杞情有独钟。
这段文字中应当删去的一个词是：A.“科学家研究发现”的“发现”B.“惟有传统中药枸杞”的“惟有”C.“惟有传统中药枸杞”的“传统”D.“其‘固本、温平、无毒’的特性”的“其”【答案】D【解析】题干中的“其”应该是代指“枸杞”，但两个词放在一起，语义重复，所以应删去“其”。
22．放弃了宗教的人，若没有代替宗教的东西，。
不过幸好除了宗教还有哲学为人类提供了获得更高价值的途径——一条比宗教提供的途径更为直接的途径，通过哲学而熟悉的更高价值，比通过宗教而获得的更高价值甚至要纯粹得多，因为后者混杂着想象和迷信。
填入横线上最恰当的是：A.便会很自然地去寻找哲学的帮助B．只好把自己限于尘世事务，而与精神事务绝缘C．也不会感到生活有太大的变化D.他们照样可以保持内心的平静怡和【答案】B【解析】题干由两个句子构成，从“不过”一词可知，两句话构成转折关系。
参考答案及例文1.【参考例文】我国汽车工业的现状和发展趋势深入考察我国汽车工业的现状，展望我国汽车工业的发展趋势，我们有喜亦有忧。
首先，汽车制造为主的交通运输设备制造业已成为名副其实的"领头雁"。
据悉，去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃至40个工业行业之首。
以汽车制造业为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已经做起了"排头兵"。
其次，汽车个人消费潜能巨大。
目前，中国公民持币现象严重，汽车消费尚不活跃，但这种消费的巨大潜能将随着汽车工业的发展、生活环境的改善、人们观念的更新而逐渐释放出来。
以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次的消费市场发展较快，并将成为吸纳汽车增长量的主体。
然而，我们在看到汽车工业优势的同时，也要分析其发展中的不足。
作为世界上最大潜在市场的中国目前还没有一个与汽车工业相匹配的大规模汽车工业集团，这严重影响了我国汽车工业企业的国际竞争力。
可喜的是，我们的政府已认识这一关键的问题，并致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两三家主业突出、核心竞争力强，拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。
我国"入世"后，轿车产业面临巨大挑战：缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌，零部件制造体系薄弱，汽车产业服务体系十分落后。
这要求我们必须加大调控力度，开放市场。
一方面，汽车产业还需加强管理、降低成本，尤其是优化资源的配置。
另一方面，政府应该积极的完善市场，适度鼓励百姓的汽车消费，清理和减少不合理的税费。
另外，交通设施薄弱有待进一步改善。
道路交通跟不上汽车需求的发展，反过来在一定程度上影响汽车工业的发展。
如果"汽车没有行人快"的状况普遍存在，并可能长期存在的话，那么花钱买"阔气"的人就会相应地减少，汽车消费将会受到抑制。
总之，"入世"后，我们拥有的发展机遇和面临的挑战同时并存，我们必须看清现状，把握时代的脉搏，采取切实可行的措施，去发展我国的汽车工业，追赶世界先进水平。
北京：2004年12月18日《申论》最新试题给出的文字材料主要包括奥运的收益、奥运经济泡沫以及政府可能背负的巨额贷款等三方面的问题。
四川:2004年12月5日《申论》试题2008年北京奥运会对我国经济的影响及应采取的对策。
上海：2004年12月18日《申论》最新试题关于行政许可法的资料。
要求考生对时政有所了解，同时还要有较强的归纳能力和对事物的把握能力。
山东省2004年公务员考试申论真题第一篇是关于北京“泔水油”问题第二篇是关于假酒事件第三篇是关于城市的马路公共设施被偷盗的事件要求写四篇作文第一篇要求150字第二篇要求400字题目是别摁下了葫芦起了瓢第三篇要求考生以政府主管官员的身份采取相应的措施制止马路公共设施被偷盗，字数要求500最后一篇要求1500字，题目是治标需治本。
相关资料：一、关于北京“泔水油”问题北京市每天产生的1600多吨泔水和120多吨“地沟油” ，有相当一部分被地下工厂“精炼加工”成“食用油”后流入粮油市场。
形成一个暴利“产业链”“以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。
”一位知情者说，“它已形成了一个链条，从收购到加工再到销售。
而某些人的良心就泯灭在金钱里。
”按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文件：“像泔水油以及地沟油等这样的废弃食用油，除直接排放外，只能销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其他单位和个人。
”但因为泔水车主会以每月100到数百元的价格收购泔水油或地沟油，所以导致餐馆为了利益违规操作。
另据一位泔水车主介绍，他们平均每3天就能生产1桶（约180公斤）泔水油或地沟油；每桶均价在580—600元。
按此计算，他们每月就能赚6000元。
2005年安徽省国家公务员考试申论真题安徽省2005年公考的申论为人才市场的造“假”现象，其中涉及三个方面的“假”：一是求职者的假文凭、假证件。
二是招聘单位的“假”：以假招聘敛财；以招聘窃取商业机密；以招聘之名，行打广告之实；虚假广告，诱人上当；桃戴李僵，冒名招聘……三是中介组织，非法中介，发布虚假信息等。
北京市（应届）公务员考试《申论》真题一、材料：1、“端午节”系中国传统节日，距今已有2000多年的历史。
2004年5月初。
韩国准备申报“端午节”为世界文化遗产的消息传到我国后，在国内引发了一场‘端午节保卫站”。
其中，“端午节”发源地湖南行动最快，热情高涨。
试看当时媒体报道标题：《长沙岳阳群众集体签名，呼唤保护文化遗产》、《湖南保护端午节拉开序幕，申报工作纳入工作日程》、《岳阳副市表示，岳阳“端午申遗”全民总动员》。
2005年11月，韩国申报的江陵：“端午祭”被联合国教科文化组织正式确定为“人类传说及无形遗产著作”，对于韩国申报“端午祭”并取得成功一事，有人不无忧虑地说，有着悠久历史的“端午节”是中国的传统节日，如果国外申报成功，我们该有多么尴尬？我们还有何颜面去见列祖列宗？但是，也有人表示，无形文化遗产全人类共享的财富，我们的文化传统被别国从认同并非坏事，韩国申遗成功对我们的端午文化不会有什么冲击。
2、2006年5月20日，国务院公布第一批国家级非物质文化遗产名录，共计518项，涵盖了民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、杂技与竞技、民间美术、传统手工技艺、传统医药、民俗等方面，包括春节在内的传统节日也列入了国家非物质文化遗产名录。
为了加强对传统节日的保护：中宣部发布了《关于运用传统节日弘扬民族文化的建议》，要求突出传统节日的文化内涵，精心组织好重要节庆活动，特别要组织好春节、清明节、端午节、中秋节等最具可泛性和代表性的节庆活动。
为抢救民间文艺遗产，早在1985年，中宣部、文化部就联合发文，要求全国各省市共同协作、收集、整理和出版《民族民间文艺集成态书》，该书内容包括音乐、戏曲、曲艺等，共计300卷450册，约5亿多字。
3、近年来，在国家的炒作下，圣诞节、情人节、愚人节等“洋节”吸引着越来越多的都市年轻人，与之相比，端午、重阳、清明、中秋等中国传统节日则受到冷落。
在部分中国人逐渐过起了“洋节”的同时，世界各地却欣起了“中国文化热”。
2004年北京市公务员录用考试行测真题（A卷）★第一部分言语理解与表达★（共35题，参考时限35分钟）近两年考题汇编及答案详解2004年公务员录用考试(行政职业能力测验(A)卷)一、听力理解(共20题)略。
二、阅读理解(共15题)每道题包含一段文字(或一个句子)，后面是一个不完整的陈述，要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。
注意：答案可能是完成对所给文字主要意思的提要，也可能是满足陈述中其他方面的要求，你的选择应与所提要求最相符合。
【例题】钢铁被用来建造桥梁、摩天大楼、地铁、轮船、铁路和汽车等，被用来制造几乎所有的机械，还被用来制造包括农民的长柄大镰刀和妇女的缝衣针在内的成千上万的小物品。
这段话主要支持了这样一种观点，即()。
A.钢铁是一种反映物质生活水平的金属B．钢铁具有许多不同的用途C．钢铁是所有金属中最坚固的D．钢铁是惟一用于建造摩天大楼和桥梁的物质【解答】B请开始答题：21．科学家研究发现，惟有传统中药枸杞其“固本、温平、无毒”的特性能担当“换一种方式补肾”的重任，几千年来人们对枸杞情有独钟。
这段文字中应当删去的一个词是：A.“科学家研究发现”的“发现”B.“惟有传统中药枸杞”的“惟有”C.“惟有传统中药枸杞”的“传统”D.“其‘固本、温平、无毒’的特性”的“其”【答案】D【解析】题干中的“其”应该是代指“枸杞”，但两个词放在一起，语义重复，所以应删去“其”。
22．放弃了宗教的人，若没有代替宗教的东西，。
不过幸好除了宗教还有哲学为人类提供了获得更高价值的途径——一条比宗教提供的途径更为直接的途径，通过哲学而熟悉的更高价值，比通过宗教而获得的更高价值甚至要纯粹得多，因为后者混杂着想象和迷信。
填入横线上最恰当的是：A.便会很自然地去寻找哲学的帮助B．只好把自己限于尘世事务，而与精神事务绝缘C．也不会感到生活有太大的变化D.他们照样可以保持内心的平静怡和【答案】B【解析】题干由两个句子构成，从“不过”一词可知，两句话构成转折关系。
2004年北京市申论真题及参考答案一、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2、作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次做答。
二、资料1、新华社2004年7月27日报道说，北京市领导指出，在筹办2008年奥运会过程中，北京奥组委及其他相关部门必须牢固树立“节俭办奥运”的观念，尽最大努力降低工程造价。
针对奥运场馆建设他提出：一是要挖掘存量，尽可能利用现有体育场馆，减少重复建设；二是新建场馆标准要适度，在满足赛事需要的前提下重新调整项目规划，通过设计优化、技术论证、科技攻关、科学管理等手段，千方百计降低工程造价；三是新建、改建场馆要充分考虑赛后利用。
目前北京市已决定对2008年奥运会场馆建设方案进行重新调整。
中心：重新调整2008年奥运会场馆建设方案2、从2004年7月30日起，原本正在施工的2008年北京奥运会主会场——“鸟巢”工地开始变得“异常寂静”，这项浩大工程暂时停工了。
目前有关部门正在重新修改施工方案，待修改完成后，“鸟巢”将重新开工。
另外，与“鸟巢”相邻的国家游泳中心“水立方”，已明确核减超出批准规模的建筑面积7800平方米，减少投资0.9亿元。
五棵松篮球馆经过设计调整，取消了原方案位于篮球馆上部的商业配套面积，建筑面积由11.7万平方米压缩到6.5万平方米，造价减幅过半。
据悉，2008年奥运会期间在北京共需要30个比赛场馆，其中北京市负责建设18个场馆。
通过充分挖掘现有资源，北京市将原计划需要新建的10个场馆，减少到5个，增加了改扩建和临时场馆的数量。
在奥运会所需的60余处训练场馆中，除了包含在比赛场馆内的20余处，其余40余处全部利用现有场馆。
中心：2008年奥运会场馆建设修改方案减少支出3、据北京奥组委官方网站2004年2月19日报道：2月17日，为贯彻落实党中央、国务院“节俭办奥运”的指示精神，进一步控制和降低奥运会筹办费用，提高工作效率，北京奥组委制定、印发了《29届奥林匹克运动会组织委员会机关关于节俭办奥运的若干规定》，要求组委会各部门、全体工作人员和奥组委各项工作的全过程自即日起依照执行。
《规定》指出，节俭办奥运要坚持精简适度、精打细算的原则，从小事做起，从点滴做起，力戒讲排场、求奢华、摆阔气，坚决反对铺张浪费。
《规定》要求北京奥组委各部门要增强风险防范意识，采取严格的风险防范措施，规避风险造成的损失和浪费。
中心：第29届奥林匹克运动会组织委员会机关出台关于节俭办奥运的若干规定4、新华社雅典2003年8月13日电：2004年雅典奥运会将成为奥运史上的一个里程碑，因为奥运会又回到了它的古代发源地和现代奥运的兴起地。
由于国际奥委会正力图控制并削减不断增长的奥运会费用和规模，雅典奥运会还将成为未来奥运会的另一个里程碑。
国家奥委会说，雅典奥运会比赛项目保持不变，但2008年北京奥运会就要缩减到28项，参赛运动员控制在10500名。
目前举办奥第 1 页共 11 页运会的成本约40亿美元，很多潜在的申办城市由于囊中羞涩而放弃竞标，而国际奥委会的改革措施至少可以节省4亿美元的成本，这无疑扩大了申办城市的范围。
中心：从雅典奥运会开始，国际奥委会改革力图节约5、比利时人罗格当选国际奥委会主席以来，一直对现代奥运会的“巨人症”心存忧虑。
他曾公开表示，奥运会规模越办越大势必对承办国的组织工作造成巨大压力。
他承诺，他将结束现代奥林匹克运动延续了几十年的“扩张主义”。
国际奥委会126名委员在114次全体会议上就棒球、垒球及现代五项的去留问题进行最终表决。
此间媒体普遍对这次罗格的“裁员”计划报悲观态度。
他们认为，一个项目通常和各自单项联合会及相关赞助机构的经济利益挂钩，删减项目可能对这些机构造成经济上的损失，因此这些机构势必会通过其“代言人”向奥委会施压，从而保留这些项目。
一些奥委会官员也表示，有关裁减奥运会项目的决定极有可能被延迟，而原定对2008年北京奥运会常规项目进行的修改至少要到2012年奥运会才能得以实施。
中心：国际奥委会主席提议削减奥运会项目6．北京市已启动90余项奥运会重大前期建设项目。
记者2003年3月从北京有关部门获悉，这些项目预计在2008年之前全部建设完成。
除奥运场馆的建设外，城市环境、城市交通、水资源供应、城市通信四个方面是未来几年内城市基础设施建设项目的重点。
与之相配套，预计在未来五年内，城市基础设施的投资将增加到2250亿元左右。
据介绍，上述项目的启动，与北京市成功申办2008年奥运会有直接关系。
为满足举办奥运会的需要，城市基础设施要继续加大投资力度，北京市原纳入“十五”计划中的一些项目要提前实施，同时又新增了一些建设项目。
中心：2008北京奥运会重大前期建设项目，加大城市基础建设投资力度7．雅典奥运会期间，北京市奥组委执行委员魏纪中在接受媒体采访时曾指出，奥运“瘦身”不仅是对奥运会规模的控制，对体育场馆规模过大、标准过高的控制，还应包括对其它相关活动的控制。
业内人士注意到，与“瘦身”行动遥相呼应，2003年以来北京筹办奥运会的提法已从过去的“最成功的奥运会”，悄然转变为“节俭办奥运”。
目前，北京已着手对2008奥运会的收支预算进行调整。
其中，最初预算的3亿美元安保费用将有大幅增加。
按照北京申办2008年奥运会时提出的预算，这届奥运会预计收支平衡并略有盈余。
而安保费用的大幅增加有可能影响到北京奥运会的盈利状况。
中心：北京着手调整2008年奥运会的收支预算。
8．在2004年11月1日下午的新闻发布会上，正在北京访问的国际奥委会主席罗格说：“我想就节俭的奥运会的问题进行一下澄清，节俭不是奥运会的目标，成功才是奥运会的目标。
在我们谈到节俭的奥运会的时候，我们要避免误解。
作为2008年奥运会的举办城市，北京市和国际奥委会签署了一份《举办城市合同》，这份合同对比赛组织、服务、场馆建设等方面的要求进行了非常明确的定义。
我们知道，北京奥组委按照合同规定履行相应的要求和义务。
某些媒体关于节俭的奥运会的报道让我感到有点吃惊，因为我们将拥有一届杰出的、高质量的奥运会，也是按照我们和中国签署的合同规定执行的奥运会。
”中心：国际奥委会主席澄清：节俭不是奥运会的目标，成功才是奥运会的目第 2 页共 11 页标9．巴赛罗那自从举办奥运会后游客猛增，旅游收入已经成为该市国民收入的重要来源之一。
巴赛罗那奥运会是成功的，经济收入也十分可观。
20世纪90年代初，欧洲经济不甚景气，而西班牙经济却因奥运会的拉动持续稳步增长。
根据1994年初公布的官方材料，1992年巴赛罗那奥运会的总收入为1946亿比塞塔（大约合15亿美元），总支出为1942亿比塞塔，收支平衡，略有赢余。
奥运会使西班牙大大受益，而受益最多的要数巴赛罗那。
在奥运会之前，这个城市基础设施较差，市容市貌一般，交通拥堵，经过筹办奥运会前的建设，巴赛罗那旧貌换新颜，如今已成为以港口、旅游为主要经济来源的西班牙第二大城市。
中心：巴赛罗那奥运会的收益10．1986年汉城亚运会和1988年汉城奥运会的成功举办，不仅使韩国经济实现了腾飞，也使韩国的志愿活动得到了长足发展。
1999年的一项调查结果显示，当时仅首都汉城就有175个志愿者服务团体，共有志愿服务人员近8万人，而全国登记的志愿者更是达到60多万人。
随着志愿活动在韩国的开展，志愿者人数最近几年呈不断上升趋势，活动领域也不断拓宽，涵盖了社会福利、环境保护、地区社会公益活动、维护交通秩序及老人和残疾人服务等各个方面。
中心：奥运会促进志愿活动的开展11．对雅典奥运巨大的亏损额，各界人士有不同的看法。
雅典大学的经济学教授拉尼洛斯在接受记者采访时说：“从组委会来说，这届奥运会肯定亏本，这已经确定无疑了。
但奥运会对雅典的城市建设和人民生活是一个很大的推动，奥运会使雅典城市建设水平上了一个新台阶”。
而且，此次奥运会上雅典观众对各国运动员的热情态度也体现了奥林匹克精神，给全世界人民留下了深刻的印象。
雅典奥委会秘书长卡普拉洛斯表示，奥运会留给雅典比其它城市都多，因为其它奥运会主办城市已经有了相当雄厚的体育基础设施，但在雅典，希腊人不仅修了很多先进的体育场馆，而且还修建了很多基础设施，尤其是在交通方面，实际上希腊政府只是把未来20年给雅典的投资都花在这4年了。
从历届奥运会来看，奥运会前期投资巨大，要实现收支平衡需要一段较长的时间。
澳大利亚奥运代表团官员在雅典说，悉尼奥运会的效应不能只简单地做一些成本收益分析。
奥运会对举办城市是一次独特的体验，其本身就有很强的吸引力，举办奥运会能为这些城市带来更大的声誉，也带来更多的发展机会。
中心：奥运会的收支平衡和后继效应12．罗格当选国际奥委会主席不久便直言不讳，“奥林匹克体育场是一座费钱费事的累赘建筑”。
1976年的加拿大蒙特利尔奥运会的体育设施浪费情况可谓前无古人，这是历史上场馆浪费最为严重的一次。
蒙特利尔原本想办一届“俭朴”的奥运会，初期预算只有1.25亿美元，但到后来整个规划却完全失控，最终耗资约15亿美元，仅奥运会主体育场就花去了3.5亿美元。
在过去27届奥运会赛事结束后，因场馆、奥运村等相关设施出现闲臵，已使举办城市普遍焦头烂额。
如1960年罗马奥运会兴建的奥运村，由于距市区太远，难得有人光顾，房产严重闲臵浪费。
事实上，即便是开商业运作先河的洛杉矶奥运会，或是被誉为“历史上最成功”的悉尼奥运会，都不同程度上出现了体育场馆闲臵、投资难以得到回报等情况。
中心：世界各国的奥运会硬件建设不同程度出现浪费13．在国内，根据北京大学首都经济研究室的报告，包括九运会、亚运会和第 3 页共 11 页大运会新建和已建体育场馆的调查，所有场馆从建成之日起就存在亏损，收入根本无法与日常维修和维护持平，高昂的收费又使老百姓无法消受。
按照北京奥组委的规划，2008年奥运会结束后，游泳比赛场馆将成为向北京市民开放的水上娱乐中心，而体操比赛场馆将用于杂技、马戏和文艺表演。
即便如此，仍旧有业内人士对奥运会后场馆的利用率表示担忧。
与奥运场馆的建设同步进行的还有大量的房地产项目，然而这些房地产项目能否真正成功获益并不确定，但可以确定的是，更多的人在担心奥运会结束之后，以房地产泡沫为代表的“奥运泡沫”的到来。
以往有些举办城市虽然从奥运会组委会的角度实现了收支平衡，但其中收入部分已经包括政府拨款一项，而政府却可能已经为此承担了巨额债务。
如1992年巴赛罗那奥运会尽管为奥委会带来了500万美元的收入，但同时留给政府和公众的债务则总计达6.1亿美元。
这些历史教训值得引为借鉴。
为此，北京奥运经济研究会会长反复提醒，奥运会所带来的“发展”一定要建立在真实的而不是想象的要求基础上，才能避免泡沫的发生。
