关于进一步优化经济发展环境的思考
- 格式:doc
- 大小:37.50 KB
- 文档页数:4
成都作为四川省的省会城市,具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。
在经济发展的成都也积极致力于生态环境的保护与改善。
本文将从成都的生态环境现状出发,结合经济发展状况,提出关于平衡生态保护与经济发展的思考与建议。
一、成都的生态环境现状作为西部地区的重要城市之一,成都的生态环境一直备受关注。
随着城市化进程的加速推进,成都的生态环境也面临着一些挑战。
空气质量、水质污染、土地资源的过度利用等问题依然存在,给城市的可持续发展带来了一定的压力。
1. 空气质量成都作为一个大型城市,工业发展和汽车尾气是主要的空气污染源。
尤其是冬季取暖季节,燃煤污染也日渐严重。
成都的空气质量问题亟待解决,对居民健康和城市形象都造成了不良影响。
2. 水质污染成都地处长江上游,水资源是城市发展的重要支撑。
然而,由于工业排放、生活污水等原因,成都的水质也面临严重挑战。
部分江河水质下降,严重影响了城市的生态环境和可持续发展。
3. 土地资源利用随着城市化进程的加快,土地资源的过度开发利用也成为了一个亟待解决的问题。
大片的农田和绿地被城市建设所取代,生态系统受到破坏,生物多样性受到威胁。
二、成都的经济发展现状在生态环境问题的成都的经济发展也取得了长足的进步。
作为西部地区的中心城市,成都已经形成了以电子信息、装备制造、现代农业等为主导的产业结构,GDP总量持续增长,为城市发展带来了巨大的动力。
1. 产业结构成都的产业结构不断优化升级,电子信息、装备制造等高新技术产业日益壮大,成为了城市经济的支柱。
现代服务业也在快速发展,为城市经济增长提供了重要支持。
2. 城市建设成都作为我国西部地区的中心城市,城市建设水平也不断提升。
地铁交通、城市功能区划、产业园区建设等得到了快速发展,为城市的经济社会发展提供了有力保障。
三、思考与建议在生态环境和经济发展之间寻求平衡是成都未来发展的关键所在。
为了实现可持续发展,必须采取切实可行的措施来保护生态环境,同时推动经济发展,以下是本文对此问题的一些思考与建议:1. 加强环境保护意识政府部门和社会各界应加强环保宣传和教育,提高市民对环境保护的意识。
2024年“一创双优”心得体会优化发展环境自全市广泛深入推进“一创双优”活动以来,本人经过系统的学习,深受触动,现就优化发展环境提出以下心得体会。
优化经济发展环境不仅是贯彻落实国家重大战略精神,推动实践深入发展的需要,更是全面建设小康社会的必然要求。
通过深入学习,本人对“环境”一词有了更为深刻的理解,并明确了在优化经济发展环境中应当如何行动。
一、认真履职。
作为史志工作者,必须严格遵循《地方工作条例》所赋予的职责,坚决维护法律法规的权威性和严肃性。
具体而言,包括加强本单位干部职工对法律法规的学习,加大《地方工作条例》的宣传力度,严厉查处违反条例的行为,以及切实为群众办实事、办好事,确保史志工作能够充分服务于濮阳县的经济社会发展,并达到群众满意、社会满意的目标。
二、顾全大局。
关键在于与县委、县政府保持高度一致,自觉维护县委、县政府的权威,坚定不移地从濮阳县发展的客观要求出发,坚决执行县委制定的大政方针。
在工作中,要始终做到个人服从集体、部门利益服从全局利益,特别是在史志工作中,应积极为投资者提供帮助,时刻牢记服务民生、造福一方的使命。
在部门工作中,要积极宣传县委、县政府的大政方针和决策,统一干部职工的思想,引导大家共同维护大局,共同营造良好的发展软环境。
三、维护形象。
树立良好的个人形象是软环境建设的重要组成部分。
无论是作为领导干部还是普通市民,个人形象和品质都对濮阳县的软环境建设产生深远影响。
因此,必须加强个人修养,提高个人素质,以更文明、更务实、更亲切的态度面对社会生活的各个方面。
在与投资者或外来人员交往中,要展现出尊重、理解、关心、帮助和感激的态度,充分体现出东道主的品质,塑造濮阳人民文明、热情、真诚的整体形象。
四、突出本色。
诚信务实是濮阳的本色。
在“人人都是软环境”的建设活动中,应进一步凸显这一本色。
在公务活动和私人交往中,要坚持诚信务实、互惠互利、共同发展的原则,让投资者和外地人深刻感受到濮阳的诚信和务实精神。
关于生态经济发展的思考与对策随着全球环境问题日益严重,人们对生态经济发展的重要性也越来越认识到。
生态经济是指经济的发展必须与生态环境协调发展的一种经济模式。
在当前全球资源短缺、环境恶化的背景下,我们亟需进行深入思考,并制定相关对策来推动生态经济的发展。
首先,我们需要真正认识到生态经济的重要性。
生态经济不仅可以保护环境、维护生态平衡,还能够实现经济的可持续发展。
我们需要改变传统发展观念,从追求经济增长的数量上的扩张,转向追求经济增长的质量和效益。
只有在保护生态环境的前提下,经济的发展才能获得可持续性。
其次,我们需要加大对生态经济的投入和支持。
政府应加大环境保护和资源管理的投入,将环境保护纳入经济发展的整体规划中,并加大对生态经济项目的扶持和支持力度。
同时,政府还应建立健全相关的法律法规,加强对环境污染者的惩罚力度,以推动企业改善和优化生产方式,推动绿色产业的发展。
第三,我们需要加强生态文明教育与培训。
通过教育和培训,提高公众对生态环境保护的意识和认识,增强对生态经济的支持和理解。
同时,对从事生态产业的人员进行专业培训,提高其环境保护和资源管理的能力,为生态经济发展提供有力人才支持。
此外,我们还应积极推动国际合作,分享经验和技术。
环境问题是全球性的,各国之间需要共同努力,共享资源和经验,共同应对环境挑战。
通过国际合作,可以促进生态经济发展的交流与合作,分享先进的环保技术和经验,推动全球生态经济的健康发展。
最后,我们还需要鼓励创新和绿色科技发展。
推动科技创新和绿色技术的发展,可以有效减少资源消耗和环境污染,提高经济的效率和竞争力。
政府和企业应该加大对绿色科技的研发投入,加强绿色产业的培育和推广,促进绿色经济的快速发展。
总之,生态经济发展是人们追求可持续发展的重要途径。
通过改变发展观念,加大投入和支持,加强教育和培训,推动国际合作,鼓励创新和绿色科技发展,我们可以实现生态经济的可持续发展,为我们的子孙后代留下一个更加美好的环境。
关于进一步加强优化经济发展环境工作意见关于优化经济发展环境关于进一步加强优化经济发展环境工作意见为进一步优化我县经济发展环境,促进招商引资和依法行政,推动政务公开,把我县开展的讲大局、树形象、谋发展活动引向深入,实现某某经济又快又好发展,现就进一步优化我县经济发展环境工作,提出如下意见:一、从全局发展战略的高度,进一步认识优化经济发展环境的重大意义(一)充分认识优化经济发展环境的极端重要性。
各级各部门必须从实践三个代表重要思想、事关某某经济社会发展大局、事关全县人民群众切身利益的高度,充分认识优化经济发展环境的极端重要性,把优化经济发展环境作为生命工程来抓。
各级各部门要牢固树立帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务某某经济,关注投资者就是关注某某发展的新观念,努力营造一个宽松、优质、文明、规范的经济环境,以环境的大改善促进经济的大发展。
二、规范执法行为,从源头上优化经济发展环境(二)推进行政审批制度改革,压缩审批事项,减少审批环节。
各乡镇、各部门在本《意见》发出之后10个工作日内,要认真清理本乡镇、本部门已出台的与法律法规相抵触的涉及行政审批事项的文件、规定,由县法制办审查后,相关单位公示。
对于保留或合并的审批事项,要进一步简化、规范审批环节和手续,调整项目审批的内部作业流程,改串联审批为并联审批,规范办事规则和程序,缩短办事时限。
(四)严禁各部门擅自设立行政许可、审批事项,不准将登记备案程序变为行政许可、审批程序。
严禁执行已经废止的行政许可、审批规定。
严禁将无法律、法规、规章依据的各种许可、审批、登记及资格、资质认证,作为工商登记前置条件或强制办证前培训。
禁止强迫办理各种应由企业自愿办理的登记注册。
(五)规范检查行为,实行联合检查申报登记制度。
除安全生产和公安部门侦查刑事案件外,一般不得对企业进行检查;如果职能部门确有必要须对企业进行检查时,要事先向优化经济发展环境领导小组办公室登记备案,需经领导小组批准后方可进行检查。
关于优化营商环境的调查与思考营商环境是指影响企业运营、创新和竞争的一系列法律、政策、市场和社会环境因素。
它是一个国家或地区的经济竞争力、企业发展水平和社会稳定的重要基础。
在全球经济一体化和竞争加剧的背景下,优化营商环境已成为各国政府和企业推动经济发展和提高竞争力的重要任务。
我曾进行了一项有关优化营商环境的调查,并进行了一些思考。
以下是我的发现和看法:一、我国营商环境比以前有了很大改善,但仍需进一步优化近年来,我国各级政府在推动营商环境改善方面做了不少工作。
例如,取消了一些行政审批事项、简化了办事程序、加强了知识产权保护等。
这些措施已经取得了一定的成效,许多企业感觉到了办事更顺畅和效率更高。
但是,仍然有一些问题需要进一步解决,比如:1.部分地区和部门仍存在过分注重地方经济发展的单一指标、不够重视企业实际需要的情况;2.某些行政审批和监管部门的职能重叠,导致企业多头申请、多头制度、多头审核;3.一些地区和行业对外资或外地企业限制、歧视心理仍然存在。
因此,我们需要在推进营商环境改善方面继续努力,让更多的企业感受到政府“放管服”的改革红利,促进经济发展和社会稳定。
二、优化营商环境需要多方合作和共同努力营商环境的优化需要政府、企业、社会各方面的协同努力。
政府要扮演好“放水养鱼”的角色,通过完善法律法规、优化政策、简化审批程序等手段为企业创造更加公平、透明、便捷的营商环境;企业则要发挥自身优势,加强技术创新和管理创新,提高市场竞争力;社会组织和公众也应积极参与,监督营商环境改善,促进各方面的合作和协调。
三、优化营商环境要根据实际需要精准发力营商环境是一个复杂的系统,每个国家和地区都有其独特的历史、文化和经济情况。
因此,优化营商环境不能一刀切,应根据不同地区、不同行业的实际需要精准发力,采取有针对性的改革措施。
例如,一些中西部地区的企业更需要的是基础设施建设和人才引进扶持,而一些发达地区的企业则更需要关注知识产权保护和产品创新。
关于优化营商环境的几点思考优化营商环境意味着创造更好的经营环境,为企业提供更多发展机会,增强企业竞争力,提高效率和效益。
在全球化、信息化的今天,不断优化营商环境成为各国政府的共同目标。
优化营商环境既是为了满足企业的需求,也是为了促进经济的健康发展。
在这篇文章中,我将分享一些我对优化营商环境的思考。
优化营商环境需要政府大力推动减轻企业负担。
在传统的经济体制下,企业面对的政府监管和税收等问题可能会成为发展的绊脚石。
政府应该通过减税降费等方式,为企业减轻负担,提高企业经营的灵活性和竞争力。
政府还应该建立更加完善的法律法规体系,为企业提供更加稳定的经营环境,减少政策性风险。
优化营商环境需要加强对企业创新能力的支持。
在当今的经济环境中,创新已经成为企业发展的重要动力。
政府应该通过出台各种政策,鼓励企业加大对科技创新的投入,提高企业的自主研发能力。
政府还应该为新兴产业提供更多的政策支持,为企业提供更加广阔的市场空间,促进产业的转型升级。
优化营商环境需要建立公平竞争的市场环境。
在市场经济的条件下,公平竞争是促进企业发展和经济增长的重要保障。
政府应该通过深化改革,打破行业性垄断,减少行政干预,建立公平的市场秩序,为企业提供更加公正的竞争环境。
在这一过程中,政府还应该加强对市场监管,打击各种违法行为,保护企业和消费者的合法权益。
优化营商环境需要加强对企业发展的支持和服务。
政府应该通过建设更加完善的基础设施、提供更加优质的公共服务,为企业的生产经营提供更加便利的条件。
政府还应该加强对中小微企业的支持,为其提供更加灵活的融资渠道,提高其融资的可获得性,增强其发展的活力和动力。
优化营商环境是促进经济增长,提高国家竞争力的重要举措。
政府应该从减轻企业负担、支持科技创新、建立公平竞争的市场环境和加强对企业发展的支持和服务等方面着手,为企业提供更加优质高效的经营环境,激发企业的发展活力,促进经济的持续健康发展。
希望中国政府能够通过不断优化营商环境,为企业的发展创造更为良好的条件,为国家经济的持续发展注入更多活力。
优化发展环境的思考优化发展环境是一项长期性工作,是一场利益的博弈,容易反弹,社会关注度高,必须深入思考研究。
为进一步贯彻落实省委、省政府优化市场主体发展环境的部署和要求,着力推进治理工作制度化、规范化和常态化,助推经济和社会事业发展。
为此,我建议,应当把“关键是转变观念,根本是体制创新,载体是科学管理,责任是强化约束”作为切入点,切实为优化我省市场主体发展环境创造有利条件。
一、深入转变思想观念,进一步加强优化发展环境工作的宣传教育。
优化市场主体发展环境,最终要靠人来操作,人的观念转变不了,优化环境就会事倍功半。
当前,应重点搞好三项活动。
一是优化环境政策的学习培训活动。
优化市场主体发展环境,首先要把省优化环境的政策研究透,把精神内涵融入到从事的工作中去。
针对目前一些地方、一些人员对优化市场主体发展环境重视不够的问题,可由省政府纠风办牵头,组织各设区市、各省直单位对国家、省有关文件开展学习培训,并逐级下延,由各设区市、县政府纠风办牵头,对市、县部门、基层站所开展培训。
通过培训,让广大执法执罚人员掌握优化环境有关文件精神,增强优化环境工作的自觉性和主动性。
二是开放透明的宣传报道活动。
由各级宣传部门牵头,将优化市场主体发展环境列为媒体报道的重要内容,经常性对各地各部门优化市场主体发展环境工作进行宣传报道,在全社会形成重视环境、服务环境的深厚氛围。
三是反面典型警示教育活动。
各级监察部门要加大明查暗访力度,及时对一些破坏发展环境的典型案件进行公开曝光,倡导并形成人人为优化环境作贡献的清风正气。
二、着力提升服务水平,进一步完善优化发展环境工作的体制机制。
优化环境的本质,在于满足广大市场主体的科学发展需要。
这就要求我们必须以市场主体的需求为切入点,建立完善体制机制,最大限度为市场主体提供优质高效服务。
一是推广典型经验。
推广成功经验,巩固整改成果,我省在优化环境工作中创出了一些好的经验做法,如石家庄市的“强制培训”、承德市的三级网络监控体系、栾城县的“百家企业评行风”等活动,对这些好的经验,应当深入挖掘,认真总结,研究完善,形成更具操作性的体制机制,在全省推广运用。
优化营商环境的思考和心得体会优化营商环境是一个国家或地区经济发展的重要举措。
作为一个关键的经济政策,它对于吸引外资、促进创新创业、推动经济增长和提升民众福祉具有积极的影响。
在过去的几年里,我有幸参与了我国营商环境的工作,积累了一些思考和心得体会,我将在下文中分享一下。
首先,优化营商环境需要政府的积极作为。
政府在优化营商环境方面的角色非常重要,它应该承担起政策制定、监管、服务等多个角色。
政府需要建立更加公平透明的营商环境,简化行政审批程序,减少过多的行政干预,提高政府部门的服务效率。
此外,政府还应该加强对企业的监督和管理,防止企业之间的不正当竞争,维护市场秩序。
其次,优化营商环境需要加强与企业的沟通和合作。
企业是营商环境的主体,他们是经济活动的主要参与者和动力。
政府应该建立起与企业的沟通机制,听取他们的声音和意见,了解他们的需求和困难。
政府应该积极解决企业的问题,为企业提供便利和支持。
同时,政府还应该加强与企业的合作,共同推动科技创新、人才培养等方面的工作,提高企业的竞争力和创新能力。
第三,优化营商环境需要加强法治建设。
法律和法规是营商环境的重要保障,它们可以提供公平、稳定的营商环境,确保企业的权益得到保护。
政府应该完善法律制度,建立健全的法规体系,制定明确的法律政策,规范市场行为。
同时,政府还应该加强对法律的执行力度,打击各种违法行为,维护市场秩序和公平竞争的环境。
第四,优化营商环境需要加强对人才的培养和引进。
人才是经济发展的关键因素,他们是创新创业的源动力。
政府应该加大对人才的培养和引进力度,提供更好的教育和培训机会,吸引更多的优秀人才参与到创新创业中来。
同时,政府还应该创造更好的人才发展环境,提供适应人才需求的机制和政策,激发人才的创造潜力。
总结起来,优化营商环境是一个复杂的工作,需要政府、企业和社会各方共同努力。
政府需要发挥积极作用,加强政府服务和监管职能,为企业提供更好的环境和支持。
同时,政府还应该加强与企业的沟通和合作,了解他们的需求和问题。
关于进一步优化经济发展环境的思考2010-08-19 16:22 来源:中国共产党新闻网【大中小】摘要:近几年来,全省上下思发展、谋发展、抓发展、促发展的氛围不断浓厚,力度措施不断加大,经济社会发展呈现良好发展态势,但是在发展过程中一些问题也越来越显现出来,其中比较突出表现在经济发展环境方面。
对此省委、省政府高度重视,连续两年,开展了以优经济化发展环境为目的主题活动(即:机关效能年、创业服务年)。
本文从实际工作中经济发展环境的存在问题入手,就优化经济发展环境问题作了些思考并提出了一些的建议和对策。
主题词:优化环境经济发展建设经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。
市场经济是开放经济,从某种意义上就是″环境经济″,哪里的经济环境好,哪里的经济就会充满活力,就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。
发展环境的好坏,不仅直接影响投资者的利益,还直接影响和决定一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。
实施环鄱阳湖生态经济区建设,就必须把优化经济发展环境放在首位,做到以环境促开放、以环境促发展。
这里就地区经济发展环境存在的一些共性问题作一梳理。
一、存在的主要问题一是思想观念滞后。
由于在一部分行政管理和执法部门中存在较严重的全局与局部利益错位、管理与服务职能错位,特别是某些领导干部对改善经济发展环境思想上存在误区,没有树立“环境就是生产力”和“人人是环境,事事是环境”的观念,不能站在全局经济社会发展的高度抓环境建设,因而导致政府某些部门服务意识淡薄,服务职能弱化,服务质量和水平也存在较大差距。
二是本位主义严重。
一些单位和部门以小团体利益为重,权本位、官本位意识浓厚,考虑部门利益多,考虑整体利益少,有的甚至为了部门利益不惜损害社会公众利益。
一些地方性行政法规的制定,往往成为有关职能部门之间争行政权、审批权、处罚权的焦点,舍不得放下手中的权力。
三是政务环境不优。
乱收费、乱罚款、乱检查时有发生,行政乱作为的问题还没有得到根本遏制。
有的部门执行政策过死、过硬、过高。
有的部门把相关业务委托给了指定的中介服务,费用较高,存在垄断经营的行为,给企业留下了“关门打狗”的坏印象。
有的部门服务意识不强,行政执法中轻宣传、重处罚,轻服务、重收费的现象较为突出,对发现的不规范行为不是及时制止,而是等待行政相对人发生违法行为时进行处罚,存在“以罚代管”、“只罚不管”。
有的行政机关将法律工具化,在企业办证、验证时搭车收取费用,将一些协商性、自愿性收费变成必备性、必须性缴费,迫使企业“自愿”缴费,否则就故意为难。
四是服务能力不强。
有些部门存在重承诺、轻兑现,喊得多、干得少,上热下冷现象,服务态度呈“金字塔”型(即领导重视、小鬼难缠)。
有的单位工作人员把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来执行,限时办结不能提速。
有些执法人员在执法过程中,言行粗鲁,态度冷、横、硬、冲。
有的部门队伍建设抓得不力,对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,导致一些工作人员素质差,不懂政策,不熟业务,甚至违法违纪。
五是园区档次不高。
园区建设虽已初具规模,但以水电路树为主的基础设施配套仍滞后,难以满足企业建设、生产生活的需求。
如企业申请用水、用电等得不到及时满足,停水、停电没有及时进行通知;申请电话、网络使用等得不到及时安装。
六是诚信体系不全。
公平公正的市场竞争机制还有待于进一步建立和完善,诚实守信的整体社会氛围还没有真正形成,市场经济秩序还需要大力整治。
少数农村地区仍然存在强揽工程、强行服务等现象。
七是监督力度不大。
人大的法律监督、政协的民主监督、纪检的纪律监督、群众的社会监督和新闻单位的舆论监督,都为优化经济发展环境发挥了很大作用,但这些监督还没有真正形成制度化,缺乏统一的协调推进机制。
行政执法责任追究制度落实不到位,对一些违法违纪问题惩处的力度不够,致使一些违法违纪的人和事得不到及时有效查处。
二、原因分析一是思想认识不到位。
一些单位领导和工作人员还没有充分认识到环境建设与经济发展的辩证关系,对环境就是生产力,就是竞争力理解不到位。
认为把资金投入到项目发展上更能彰显其政绩,有些部门的同志甚至认为,软环境毕竟“软”,可抓可不抓;理解上的偏差,导致“优化发展环境”在一些单位成为高喊的口号,挂在墙上的标语。
二是服务意识待提高。
优化发展环境必然要触及一些领导者的权力和部门的利益。
在这个问题上,有的领导干部患得患失,没有把部门工作融入全局工作之中,在处理部门利益和眼前利益的问题上,总是算局部账不算整体账,算静态账不算发展账,算眼前账不算长远账。
三是监督机制缺完善。
主要表现为监督的方式不少,权威性不够;事前监督不够,事后监督不力。
群众的监督还没有对政府部门及工作人员形成有效的制约。
四是工作措施需创新。
优化发展环境是一个动态的过程,环境的好坏是比较而言的,它需要纵向的、横向的比较才能得出结论。
因此,在优化发展环境的思路上和工作措施上,必须做到与时俱进,开拓创新。
只有这样,才能使环境越来越优,发展越来越快。
三、对策和建议一是树立四种意识,增强优化发展环境的责任感和使命感第一,环境是生产力。
没有优良的环境就没有发展的可持续。
优良的发展环境可以利用别人资源来发展自己。
浙江义乌资源不多,却有全国最大的小商品市场;广东东莞不是经济特区,发展成了中国出口商品的生产基地。
这种“零资源经济现象”,正说明环境是资源的组成部分,环境本身就是重要的生产要素,就是生产力。
优化发展环境,就是要保护、集聚、开发、利用经济发展的重要资源,努力为资本的生长创造适宜的土壤,为投资兴业提供良好的平台。
第二,环境是吸引力。
纵观国内外发达地区的发展历程和成功经验,一个地方的发展水平,取决于生产要素的聚集程度,而生产要素的聚集程度,取决于发展环境的优劣。
“种下梧桐树,引来金凤凰”。
环境优良,能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断进来,形成新的经济增长点并迅速成长壮大;环境不优,如果环境差,企业发展就会受阻,外部项目就不会进入,现有的企业、人才、资本还会流走。
第三,环境是竞争力。
没有优良的环境就没有发展的优势。
在一定意义上,发展的压力实质上就是环境的压力,发展的竞争实质上就是环境的竞争。
近年来,我省经济社会健康快速发展与全省打造最优发展环境是分不开的,为江西发展创造了软平台。
谁拥有环境的高地,就能形成发展的优势。
优化环境,就是要为投资者营造一个“低门槛进入、低成本运作、高利润回报”的良好环境,以环境优势催生发展优势。
第四,环境是创造力。
没有优良的环境就没有发展的动力。
环境优良,能使人们安居乐业,形成强大的凝聚力,产生创造财富的巨大激情。
能够激发土地、人才等要素的潜能,形成发展新动力,推动经济健康持续地发展。
二是打造五种环境,建设最优发展环境一要转变职能,构建创新的人文环境。
我省在区位、交通、资金以及人才技术等方面与沿海地区比较无明显优势可言。
如果我们再没有一个宽松的优化的发展环境,在新一轮经济发展大潮中,不仅要落后,而且将被远远地甩在后边。
一是更新观念。
应把进一步优化经济发展环境,作为一项重大任务,高度重视,切实抓好,树立“环境就是生产力”的理念,提高服务质量,简化办事程序和环节,提高办事效率,由管理型向服务型转变。
政府工作人员要树立“为纳税人服务”的意识,真正实现“管理员”向“服务员”的角色转变,使优化环境工作由政府行为转变为全民推进。
二是明确思路。
坚持“墙内的事情企业办,墙外的事情政府管”优化发展环境的工作思路,切切实实做到“一切围绕环境想,一切围绕环境转,一切围绕环境干”。
三是强化责任。
建立健全挂点服务制度,重点企业定点联系,对所有拟建、在建项目,尤其是新落户的重点项目,组成重点跟踪服务队,专人负责,全程跟踪服务,确保项目顺利落地、投产、发展。
四是打造诚信。
“守信则兴,失信则衰”。
发展中要树立诚信意识、培育诚信风尚、建立诚信形象。
优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力,但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。
政府行为必须做到“打造诚信、慎重表态、践行承诺、科学决策”。
五是注重引导。
重点是发挥新闻媒体作用,广泛深入宣传优化经济发展环境方面的大政方针和政策,对典型事例进行报道,为优化环境造势,深化广大群众对优化经济发展环境重要意义的认识,使优化环境的政策、措施深入人心,切实增强为优化经济发展环境做贡献的自觉性。
要使领导的言行影响带动干部的行为,进而创造良好的人文环境,达到良好的政情人情出商情的效果。
二要信息公开,形成透明的政务环境。
一是实行“阳光政务”。
有计划、分步骤地推进电子政务建设,利用现代信息技术改进政府的组织和管理,及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布。
建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,提高决策的透明度和公众参与度。
在机关和行政服务中心设立政务公开牌,公示内容包括经审定后的审批项目、办事程序、职责权限、工作人员身份等。
同时实行服务承诺制、首问负责制、项目跟踪问效制、责任追究制等,确保群众和投资者进门顺利,办事顺心。
二是实行阳光收费。
汇编《行政收费项目明白卡》,印发各党政机关、行政执法机关、经济管理部门、工商企业和个体户,做到明白收费,凡未列入的收费项目,任何单位和个人均有权拒交。
清理社团组织收费。
凡不发挥作用,只收费不服务的社团,要坚决予以清理整顿,直至撤销;凡违法违纪的,一律从严处理。
三是实行阳光审批。
凡具有审批、审核、备案、办证的部门,其行政审批、收费统一进入行政服务中心,进入行政服务中心的项目、人员、授权要到位,做到“一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”服务、“一条线”应诉。
任何单位和部门不得在服务大厅以外开设“第二窗口”进行暗箱审批。
凡招商引资项目的立项、登记、办理证照、征地拆迁、周边环境等整个项目建设过程中涉及行政服务的,一切手续由从简从快代办,实行全程跟踪服务,使中心之真正成为对外开放的一个窗口、一张名片。
三要强化制约,建设有序的执法环境。
一是实行首次不罚和收费、罚款最低额度规定,制约乱罚款行为。
在生产经营中,如有不符合规定的行为,要以帮助纠正为主,原则上首次不予处罚。
对不可免除性罚款,一律按规定标准下限执行。
二是实行行政审批制度改革,制约乱收费行为。
要巩固和扩大行政审批制度改革成果,对去年行政审批制度改革进行回头看,确保“三个至少缩减30%”真正落实到位,进一步废止或终止部分许可事项和收费项目。
实行行政许可限时办结制和默认许可制,行政审批事项在规定时间没有办理的,为默认许可。
三是实行执法检查许可制度,制约乱检查行为。
任何部门和单位不得随意进入企业检查收费,除出现违法案件外,确需检查的,需统一安排、发证许可方可入企。
实行执法部门联合执法,着力解决职能交叉、多头执法等问题,减少到企业检查的次数,努力为企业发展创造宽松条件。