新疆启动居民供暖设施改造工程

新疆地区清洁供暖政策汇总一、新疆发展改革委、经信委、国家能源局新疆监管办公室联合印发《关于我区电供暖项目直接交易输配电价的通知(试行)》(新发改能价〔2017〕1429号)，核心内容主要是：1. 电供暖项目直接交易输配电价分为分散式电供暖(含热泵技术供热方式)和集中式电供暖两类。

2. 电供暖项目直接交易输配电价执行平谷分时电价政策，用电低谷时段为12小时(23：00—9：00;14：00—16：00)，其余时间为平段12小时。

3. 分散式电供暖电价：平段0.224 元/千瓦时，谷段0.112 元/千瓦时;集中式电供暖电价：平段0.18 元/千瓦时，谷段0.09 元/千瓦时。

二、2016年7月5日，新疆人民政府印发《关于扩大新能源消纳促进新能源持续健康发展的实施意见》(新政发〔2016〕79号)，提出：1.加快推广以电代煤、以电代柴、以电代气，提高天然气未覆盖的地区居民炊事、取暖电气化水平。

2.加快推进电锅炉、电供暖、地源热泵、冷热联供等基础设施建设，逐步替代传统燃料加热供暖方式。

督促乌鲁木齐和阿勒泰地区第一批和第二批风电清洁供暖示范项目2016年建成投运，实现供暖面积110万平方米;尽快启动第三批风电清洁供暖示范工程建设。

3.在风光资源丰富，具备风光电清洁供暖建设条件的区域，新增供热负荷优先安排风电清洁供暖，原则上不再新上热电联产项目，确保新能源和传统能源协调发展。

积极支持在吐鲁番等地开展冷热联供试点工程建设。

加快推进喀什地区塔什库尔干县地源热泵工程建设。

4.加快推广电动汽车、电轨交通使用，加快充电设施建设，促进交通电气化。

加快推动哈密、吐鲁番、昌吉等地公共交通充电设施建设，并积极申请国家专项建设基金给予支持。

积极开展乌昌电气化轨道交通前期研究论证工作。

三、2016年11月14日，新疆人民政府印发《关于印发<加快推进电气化新疆工作方案>的通知》(新政办发〔2016〕161号)，提出：1.工业领域：做好新能源替代燃煤自备电厂发电工作，利用富裕的新能源进行电解制氢等项目的实施，合理分配现有自备电厂排污权，平衡新能源和自备电厂的发电负荷率;将电锅炉(电窑炉)等成熟的电能加热技术，广泛应用于陶瓷、玻璃制造和冶金铸造等工业企业中;在油气管网方面重点对油气输送泵站的天然气驱动改造为电力驱动;扩大电力直接交易规模。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发《自治区城镇供热体制改革试点工作实施意见》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2004.01.17•【字号】新政办发[2004]10号•【施行日期】2004.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发《自治区城镇供热体制改革试点工作实施意见》的通知（新政办发[2004]10号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：现将《自治区城镇供热体制改革试点工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

城镇供热体制改革是一项涉及到千家万户利益的大事。

各级人民政府一定要坚持“三个代表”的重要思想，以维护和发展好各族人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分认识城镇供热体制改革的复杂性、艰巨性和长期性，切实加强对供热体制改革的领导，认真做好改革试点工作。

自治区建设厅、发展计划委员会、财政厅、人事厅、民政厅、劳动和社会保障厅、国家税务局、地方税务局、环保局负责指导和协调各地开展的改革试点工作，研究有关支持供热体制改革的政策措施，保证改革试点工作顺利进行。

二00四年一月十七日自治区城镇供热体制改革试点工作实施意见为稳步推进全区城镇供热体制改革，建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制，促进建筑节能，妥善解决我区城镇居民的供热采暖问题，根据建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环保总局《关于印发〈关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见〉的通知》要求，结合自治区实际，制定本实施意见。

一、指导思想和基本原则推进城镇供热体制改革，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，逐步实现城镇用热商品化、供热社会化，建立符合国情、区情和适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制，加强城镇弱势群体的供热保障；加大技术创新力度，促进节能建筑的推广应用，推进全区城镇供热事业的健康发展，更好地满足全区各族人民生活水平提高的需要，推动全区城镇建设的可持续发展。

新疆维吾尔自治区人民政府令第194号——新疆维吾尔自治区民用建筑供热节能办法文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2015.08.30•【字号】新疆维吾尔自治区人民政府令第194号•【施行日期】2015.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文新疆维吾尔自治区人民政府令第194号《新疆维吾尔自治区民用建筑供热节能办法》已经2015年8月27日自治区第十二届人民政府第26次常务会议讨论通过，现予发布，自2015年10月1日起施行。

自治区主席雪克来提·扎克尔2015年8月30日新疆维吾尔自治区民用建筑供热节能办法第一条为了加强集中供热的民用建筑节能管理，提高能源利用效率，保护和改善环境，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条自治区行政区域内市、县、镇（乡）实行集中供热的民用建筑降低能源消耗（以下简称民用建筑供热节能）及其监督管理，适用本办法。

第三条县（市）以上住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内民用建筑供热节能的监督管理。

发展和改革、财政、国土资源、环境保护、质量技术监督、房产管理等部门，在各自法定职责范围内，负责民用建筑供热节能的相关工作。

第四条民用建筑节能实行强制性标准。

建筑墙体材料、保温材料、外门窗、采暖设备和供热系统的建设、改造、使用、运行，应当按照国家和自治区有关标准、技术规范，限制或者禁止使用高能源消耗的技术、工艺、材料和设备。

建设单位、供热企业、热用户应当履行民用建筑供热节能义务。

第五条县（市）人民政府应当组织编制城镇供热专项规划，优化热源选择和热力网结构，合理确定城镇民用建筑的供热方式、规模。

第六条新建建筑应当达到总能耗减少百分之五十以上的节能标准，其中居住建筑应当达到总能耗减少百分之六十五以上的节能标准。

新建建筑的供热系统应当安装供热热网、换热站和热用户温度调控装置、用热计量装置，并按照用热量收取热费。

关于进一步推进自治区城镇供热体制改革工作的通知文号:新政办发[2006]137号伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：2004年自治区开展城镇供热体制改革试点工作以来，各有关地区高度重视，积极采取措施，认真探索停止福利供热，实行用热货币化，稳步推进城镇供热体制改革试点工作，取得了一定成效。

为贯彻落实《建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环境保护总局关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城〔2005〕220号），进一步推进自治区城镇供热体制改革工作，现就有关问题通知如下：一、进一步提高对城镇供热体制改革工作重要性和紧迫性的认识冬季采暖是城镇居民的基本生活需求。

近年来，我区城镇供热事业快速发展，对促进经济社会发展，提高人民生活水平和改善环境发挥了重要作用。

但是，长期以来形成的职工家庭用热、单位交费的福利供热制度积累的矛盾和问题比较多，尤其是收费难、设施老化、能耗高、浪费大、环境污染严重等，影响了城镇供热事业的持续健康发展。

在试点工作的基础上，进一步深化和推进全区城镇供热体制改革，切实解决福利供热制度中存在的矛盾和问题，是保障我区城镇居民采暖，落实建设节约型社会要求的一项重要工作。

各地、各部门要进一步提高对城镇供热体制改革重要性和紧迫性的认识，作为事关人民群众切身利益、社会稳定和建设节约型社会的重要工作来抓，统一思想、转变观念，积极稳妥地做好城镇供热体制改革的各项工作。

二、城镇供热体制改革的指导思想和基本原则（一）指导思想；以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，以科学合理用热、保障城镇居民冬季采暖为目标，以培育供热市场和保障供热能力为基础，以改革福利供热制度和供热收费制度为核心，以解决低收入困难群体采暖问题为重点，完善各项配套政策，逐步建立符合区情、适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制，促进全区城镇供热事业健康发展，更好地满足人民群众生活需要，实现社会经济可持续健康发展。

新疆供热发展现状及未来趋势分析在新疆这片广袤的土地上，供热是居民生活中不可或缺的一部分。

随着城市化进程不断推进，新疆供热事业也在不断发展。

本文将对新疆供热发展的现状进行分析，并展望未来的趋势。

新疆供热发展现状可以说是取得了显著的成绩。

随着新疆人民生活水平的不断提高，供热需求量也呈逐年增长的趋势。

据统计数据显示，新疆供热规模逐年扩大，供热设施的覆盖范围也不断扩大。

特别是在新疆北部城市，供热事业发展得更为迅速，供热能力不断提升，供热服务的质量也在不断提高。

同时，新疆供热业还面临一些挑战。

首先是供热设备老化问题。

随着时间的推移，一些供热设备逐渐老化，需要进行更新和维护。

其次，由于新疆地域广阔，供热管网建设面临一定的困难。

尤其是在一些偏远地区，供热管网建设的成本较高，难以覆盖到每个家庭。

此外，新疆的气候条件也对供热业提出了挑战。

由于新疆冬季寒冷干燥，需要消耗大量的能源来保证供热。

未来，新疆供热事业将呈现以下趋势。

首先，供热能源将更加多元化。

目前，新疆的供热主要依赖于煤炭、天然气等能源。

但是，随着新疆能源结构的调整，可再生能源的开发利用将成为未来的重要方向。

例如，风能、太阳能等可再生能源将在供热领域得到更广泛的应用，减少对传统能源的依赖，提高供热的可持续性。

其次，供热管网将更加完善。

随着城市化进程的推进，新疆城市规模不断扩大，供热管网建设也将相应增加。

特别是在偏远地区，政府应加大投入力度，加快供热管网的建设，确保每个家庭都能享受到温暖的供热服务。

再次，供热设备将更加智能化。

随着科技的进步，供热设备将迎来智能化的发展时代。

智能供热设备能够根据室内温度、供热需求等因素进行自动调节，提高供热的精准度和能效。

智能供热设备还能与网络相连，可以通过手机等终端进行远程控制和监测，提供更加便捷的供热服务。

最后，供热服务将更加人性化。

随着社会的进步，人们对供热服务的要求也在不断提高。

未来，供热企业将更加注重用户需求，提供更加人性化的服务。

关于印发乌鲁木齐市城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法的通知乌鲁木齐市人民政府办公厅文件乌政办[2006]254号关于印发乌鲁木齐市城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法的通知乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法》已经2006年9月16日市人民政府第44次常务会议同意，现予印发，请遵照执行。

二〇〇六年十月十七日乌鲁木齐市城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法第一条为加快城市基础设施建设，改善城市投资环境和生活环境，提高城市的综合配套服务水平，根据《新疆维吾尔自治区城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法》（新政办发〔2006〕88号），结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在我区城市(含县城、建制镇和口岸)规划区范围内进行工业、民用、公共建筑等项目建设的单位和个人，均应缴纳城市市政公用基础设施配套费(以下简称“配套费”)。

第三条配套费专项用于城市市政工程和城市公用事业建设与维护，包括城市道路、桥梁、给排水、污水处理、园林绿化、路灯、环境卫生、公共交通、燃气、集中供热等。

第四条配套费按新建、改扩建工程总投资的3％收取。

需要接入城市集中供热的新建、改扩建工程项目另按建筑面积加收配套费，具体标准为：单位：元/平方米建设单位和个人投资建设采用清洁能源（电、天然气、地热等)供热的建设项目不加收配套费；供热能源改变需并入集中供热管网的，应按规定补缴配套费后，方可并网。

第五条建设单位在开工之前，应当按规定缴清配套费。

天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区的配套费，由市建设行政主管部门负责收取(其中按工程总投资3％收取的配套费市本级留用80％，区县返还20％)。

乌鲁木齐县、达坂城区、头屯河区、经济区、高新区、自治区批准的工业园区以及其他规划区的配套费，由当地财政和建设行政主管部门负责收取和使用。

新疆自治区住房和城乡建设厅关于批准发布《供暖工程》等4项自治区设备(暖通)标准设计的通知
文章属性
•【制定机关】
•【公布日期】2013.04.17
•【字号】新建标[2013]5号
•【施行日期】2013.06.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】村镇建设
正文
新疆自治区住房和城乡建设厅关于批准发布《供暖工程》等4项自治区设备（暖通）标准设计的通知
（新建标[2013]5号）
伊犁哈萨克自治州住房和城乡建设局，各地、州、市住房和城乡建设局（建委），兵团建设局，各有关单位：
根据《关于开展自治区建筑标准设计编制工作的通知》（新建标函[2011]27号）要求，自治区建设标准服务中心组织新疆建筑设计研究院、乌鲁木齐建筑设计研究院有限责任公司等单位编制了《供暖工程》等4项设备（暖通）标准设计（附件一）。

经审核，该4项图集已达到标准设计深度和质量要求，现予批准发布，并自2013年6月1日起施行，原《供暖工程》等6项设备（暖通）标准设计（附件二）自2013年9月1日起废止。

上述批准发布的标准设计图集由自治区建设标准服务中心组织出版发行，其他单位和个人未经许可严禁发行、翻印和复印。

自治区住房和城乡建设厅
2013年4月17日
附件一
附件二。

新疆喀什地区公务员小区住宅楼一百万平米低碳绿色可再生能源项目永源热泵系统合同能源管理初投资分析论证报告工程名称：喀什地区公务员小区住宅楼工程编制：汪勇审核：二零一零年十一月二十二日目录一、基本概况 (2)二、地能热泵系统介绍 (3)三、示范项目及主要内容 (4)四、工程示范技术方案 (6)1、建筑物热负荷计算及机组的选型 (6)2、水源井系统 (7)3、机房设备清单 (7)4、可再生能源方案论述 (17)五、初投资分析................................................... .17六、运行经济性分析 (19)1、冬季供暖经济分析 (19)2、结论 (20)七、效益分析..................................................... .20八、技术支持 (24)九、风险分析 (30)十、结论与建议 (31)一、基本概况喀什地区位于中国西陲，地理坐标东经73°20′－79°57′,北纬35°20′－40°18′。

东临塔克拉玛干沙漠，南依喀喇昆仑山与西藏阿里地区，西靠帕米尔高原，东北与阿克苏地区柯坪县、阿瓦提县相连，西北与克孜勒苏柯尔克孜自治州的阿图什市、乌恰县、阿克陶县相连，东南与和田地区皮山县相连。

喀什是中国最西的地市。

总面积16.2万平方公里，其中，绿洲面积2.74万平方公里。

全区辖有1市11县，总人口350万，其中维吾尔族占90％，汉族占8％，其它少数民族占2％，是以维吾尔族为主体约少数民族聚居区。

喀什历史悠久，有文字记载的历史2000多年。

公元前60年，汉朝在新疆设西域都护府，喀什作为西域的一部分、正式列入祖国版图。

到唐代这里又是著名的“安西四镇”之—的疏勒镇。

在十五世纪海路开通之前，喀什作为古“丝绸之路”的交通要冲、一直是中外商贾云集的国际商埠和东西方文化交流荟萃之地。

乌鲁木齐市人民政府关于新建建筑采用天然气等清洁能源供热的通告文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2012.03.07•【字号】乌政通[2012]2号•【施行日期】2012.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议正文乌鲁木齐市人民政府关于新建建筑采用天然气等清洁能源供热的通告（乌政通〔2012〕2号）为深入推进治理首府大气污染治理工作，切实调整供热能源结构，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《乌鲁木齐市大气污染防治条例》、《乌鲁木齐市城市热力管理条例》等相关法律法规，市人民政府决定全市新建建筑都必须实行天然气等清洁能源供热。

现将有关事宜通告如下：一、积极推动清洁能源供热，大力发展分布式能源。

今后，我市不再新增燃煤供热，凡新建建筑必须全部采用天然气等清洁能源供热方式。

二、加大对新建建筑项目使用清洁能源供热的管理力度。

规划部门在规划用地时要预留清洁能源供热设施用地；建设工程审图中心要以是否采用清洁能源供热作为建设项目的必要条件进行审查；配套建设的清洁能源供热设施应当与建设项目工程同时设计，同时施工，同时验收；经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。

三、新建建筑项目应按照《乌鲁木齐市城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法》的规定交纳供热基础设施配套费，待新建项目竣工后，经建设工程质量监督部门验收确认采用清洁能源供热后，由市财政从预先征收的供热基础设施配套费中予以返还。

四、积极推进集中供热单位和热电联产范围内的调峰锅炉“煤改气”工作，置换燃煤供热，以便将空置出来的热电联产供热量优先用于保障城市居民老旧小区、棚户区改造以及自采暖燃煤小锅炉拆并项目的供热。

五、热源及供热方式一经确定，建设单位不得擅自变更，不得擅自与供热单位协议并网。

对违反本《通告》擅自改变供热能力和范围的供热单位及擅自并网的用热户，由城市热力行政主管部门和环保部门依法从严查处。

新疆维吾尔自治区建设厅关于印发《新疆维吾尔自治区实施＜民用建筑节能管理规定＞细则》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区建设厅•【公布日期】2003.01.13•【字号】新建法[2003]1号•【施行日期】2003.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理正文新疆维吾尔自治区建设厅关于印发《新疆维吾尔自治区实施＜民用建筑节能管理规定＞细则》的通知（新建法[2003]1号）伊犁哈萨克自治州建设局，各地、州、市建设局（建委），有关部门、单位：为进一步加强我区建筑节能管理工作，提高我区建筑节能水平，现将《新疆维吾尔自治区实施〈民用建筑节能管理规定〉细则》（以下简称《细则》）印发给你们，请结合中华人民共和国建设部第76号令《民用建筑节能管理规定》（以下简称《规定》），一并认真贯彻执行。

为了做好《细则》和《规定》的学习和贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：一、各地建设行政主管部门要将该《细则》、《规定》转发到县级及县级以上建设行政主管部门和其它有关部门及单位，要把学习和贯彻落实《细则》和《规定》工作列入到2003年度工作考核目标中。

二、各地建设行政主管部门要采取有力措施，积极宣传和学习《细则》和《规定》，组织各级建设管理人员和建筑设计、施工、监理、质量监督、物业管理、供暖、房地产等单位的管理人员及工程技术人员认真学习《细则》和《规定》，并要通过宣传周、报纸、刊物、电视、广播等多种形式普及建筑节能知识，增强全民的建筑节能意识。

三、我厅将有计划、有组织、分期、分批地对全区建设行业工程技术人员进行建筑节能法规、技术政策的培训。

四、为确保《细则》的实施，施工图审查单位在审查报告中要增设节能专项审查项目；各级工程质量监督站在工程竣工验收备案文件目录中增列建筑节能验评项目。

五、在《细则》实施日期执行前施工图设计文件已经过审查但未开工的建筑工程，由建设单位按《细则》要求组织修改设计；已经开工的民用建筑工程在《细则》正式实施后的6个月内，对继续施工的工程部位和采暖系统由建设单位负责委托原设计单位按节能标准进行修改后施工。