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2024年国家公务员考试申论热点素材甄选【导语】2024年国家公务员考试申论热点素材甄选，是备考的重要内容。
为广大考生提供了丰富的备考资料和实用的考试技巧，帮助考生顺利通过考试。
在备考过程中，了解社会热点、经济发展等方面的信息，是提高申论成绩的关键。
因此，考生需要认真学习各种资料，积累素材，提高自己的综合素质和分析能力，为未来的公务员职业生涯打下坚实的基础。
1.2024年国家公务员考试申论热点素材甄选篇一【热点背景】中国发展仍处于重要战略机遇期。
此时，“机遇”二字，已被赋予新内涵——加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革，带来大量新机遇。
今年以来，中国经济前行脚步坚定，在“时”与“势”的变与不变中，抓住机遇、主动作为、迎难而上，实现了新发展。
【公考角度解读】【提出观点】当前改革开放进入了深水区、经济发展新旧动能转换进入关键期、产业转型发展进入重要节点。
然而，当今世界不确定的风险仍有很多，国内经济发展面临着多样性的风险和挑战。
越是艰险越向前，中国经济发展必须审视“时”与“势”，进行时机分析与形势估量，在高质量发展的道路上笃定前行，把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事，推动中国经济行稳致远，中国的发展前景就会更加美好。
【综合分析】正所谓“福兮祸所伏，祸兮福所倚”，危机中蕴藏着机遇，危与机同生并存的。
许多国内企业在“危”中寻机实现了新发展。
如杭州传统服饰公司与科研实验室合作，研制出抑菌仓，受到消费者的热捧;宁波服装企业运用信息技术、借助云洽谈，实现了业务出口。
中国企业面对重重阻碍，不断尝试新方式、新方法、新手段寻求更多发展机遇，在面对风险和危机时，实现破局发展，赢得新生。
因此，中国经济要迎难而上、危中寻机，从而渡过发展难关。
做好经济工作，要牢牢把握好中国经济的“时”与“势”。
从“时”上说，今年要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。
国家公务员考试申论热点之统筹城乡发展以小城镇建设促进城乡统筹发展大力发展小城镇，是统筹城乡发展的重要载体，是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手。
近年来，山东省寿光市以科学发展观为指导，稳步推进小城镇建设，促进了城乡统筹发展。
目前，全市14个镇（街道）中已建成1个国家级重点镇、4个省级中心镇、6个市级中心镇，小城镇建成区面积达61.8平方公里、居住人口23万人，城镇化水平达到55.5%。
发挥规划的导向作用。
规划是城镇建设的龙头，引领着城镇发展的方向。
在小城镇建设中，寿光市特别重视规划的导向作用：打破城乡分割，将小城镇建设、新农村建设与建设现代化中等城市统筹规划，以争创全国文明城市、国家生态市和中国人居环境城市为目标，突出“生态、文化、现代”特色，按照现代化中等城市的标准，高起点编制城乡一体化发展的各项规划。
在加快中心城区建设的同时，积极规划建设南部生态农业、寿北工业园区、东部城市新区、西部市场物流“四大板块”的城市框架，统筹规划基础设施、公共服务、产业布局等。
目前，全市14个镇（街道）和95%以上的村完成了新一轮总体规划，各镇（街道）详细规划覆盖率达到80%。
推动公共设施和公共服务向小城镇延伸。
加大资源要素向农村配置的力度，是统筹城乡发展的必然要求。
寿光市强力推动镇、村基础设施和公共服务设施建设，2009年投资12亿元，新修改造道路331公里，新增供排水管道1300公里，安装路灯8100盏，明显改善了镇、村基础设施条件。
同时，建立完善农村养老保险、失地农民基本养老保险、最低生活保障和农村“五保”集中供养等社会保障体系；先后投资2亿多元对农村中小学进行改扩建，促进城乡教育均衡发展；全面推行新型农村合作医疗，省级标准化卫生所发展到217处，农民参合率达100%；加强农村文化设施建设，各镇（街道）建设综合性文化活动中心，85%以上的村庄建设文化娱乐场所，初步建立起市、镇、村三级文化服务网络。
强化小城镇建设的产业和经济基础。
2024年福建公务员考试申论热点素材整合1.2024年福建公务员考试申论热点素材整合篇一【热点背景】垃圾综合处理需要全民参与，上海要把这项工作抓紧抓实办好。
为贯彻落实重要指示精神，上海全面推行、依法治理垃圾分类，下足绣花功。
从市政部门到基层社区，上海各机关单位遵循“全生命周期管理、全过程综合治理、全社会普遍参与”理念，全力推进生活垃圾全程分类体系建设，让这座常住人口超过2400万的超大型城市，经受住了一场城市精细化管理大考。
【公考角度解读】【提出观点】我们既要绿水青山，也要金山银山。
宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。
我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。
我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
【参考对策】一、调结构深入推进供给侧结构性改革，促进产业结构优化升级和绿色转型，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系;加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式;加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。
二、优布局落实主体功能区规划，把该开发的地方高效集约开发好，该保护的区域严格保护起来，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。
严格控制重点流域、重点区域环境风险项目，严守生态红线，守护好重要生态空间。
三、强产业推动传统产业智能化、清洁化改造，打造绿色低碳循环发展的产业体系，发展高效农业、先进制造业、现代服务业，为生态环境保护做好产业加法。
四、节资源树立节约集约循环利用的资源观;全面推动重点领域低碳循环发展，加强高能耗行业能耗管理，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接。
五、绿生活广泛开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、节约型机关等行动，倡导鼓励绿色消费、绿色居住、绿色出行、大力发展绿色物流，在全社会牢固树立生态文明理念。
2.2024年福建公务员考试申论热点素材整合篇二【热点背景】在当下，基层公共文化服务效能不足，很多优秀的乡村文化面临着后继无人的窘境。
【最新】电子商务的申论____事业单位考试申论范文：电子商务万商云集的义乌，处处商机在涌动。
近年来，义乌市充分发挥繁荣发达的市场和畅通发达的物流优势，积极加大对电子商务培育、扶持力度，电子商务“洼地效应”日益显现，产业规模日趋壮大，配套体系日渐完善，有形市场和无形市场呈现互促共融发展态势，“做电商，到义乌”正成为热潮。
交易规模快速增长。
____年上半年全市电子商务总交易额超391亿元，同比增长45%，国内快递日均出货量55万票，跨境快递日均出货量20万票，国内、国际快递总量分别居全国大中城市第6位和第4位，其中内贸网购交易额131亿元，同比增长60%，外贸网购交易额33亿元，同比增长83%，外贸B2B交易额161亿元，同比增长29%，内贸B2B交易额66亿元，同比增长47%。
网商集群效应凸显。
义乌现有淘宝卖家6万余家，占全国总量的1%，天猫店铺2972家，占全国总量的3.2%，诚信通会员(内贸B2B)2.4万家，占全国总量的4%，中国供应商收费会员(外贸B2B)3500家，占全国总量的4.1%，环球资源网收费会员592家，占全国总量的3%，中国制造网收费会员487家，占全国总量的2.3%，速卖通注册卖家2万余家，占全国总量的1.7%，敦煌网注册卖家14000家，占全国总量的1.4%，ebay大卖家(年交易额超10万美元)3000家，占全国总量的25%。
请结合背景材料，围绕“电子商务”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
要求：1.观点鲜明，分析深入;2.条理清晰，结构完整，行文流畅;3.总字数800～1000字。
发展电子商务助推信息社会建设电子商务作为一种新型商业模式，不仅改变着人们的生活和购物方式，更为我国信息化建设发展提供了契机和途径。
电子商务是企业创新驱动产业升级的重大战略，积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，在当前我国信息社会的建设过程中显得尤为重要。
改善电子商务发展环境，推动法律和政策体系建设。
申论热点时事政治与热点分析在当今社会，时事政治热点不断涌现，它们不仅影响着国家的发展方向，也与我们每个人的生活息息相关。
了解和分析这些热点问题，对于我们更好地把握时代脉搏、提升自身的认知水平和应对能力具有重要意义。
近年来，环境保护成为备受关注的热点议题。
随着经济的快速发展，环境问题日益凸显，如大气污染、水污染、土壤污染等。
以大气污染为例，一些地区雾霾天气频繁出现，严重影响了人们的健康和生活质量。
造成大气污染的原因是多方面的，工业排放、汽车尾气、能源结构不合理等都在其中扮演着重要角色。
为了应对这一问题，政府采取了一系列措施，如加强环境监管、推进产业结构调整、鼓励清洁能源的使用等。
同时，企业也在逐渐增强环保意识，加大环保投入，通过技术创新减少污染物排放。
然而，环境保护是一个长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。
我们每个人都应当从自身做起，践行绿色生活方式，如减少使用一次性塑料制品、选择绿色出行方式等。
另一个热点问题是教育公平。
教育是民族振兴、社会进步的基石，而教育公平则是社会公平的重要基础。
在我国，尽管教育事业取得了显著成就，但城乡之间、区域之间、校际之间的教育差距仍然存在。
一些农村地区和贫困地区的教育资源相对匮乏，师资力量薄弱，教学设施简陋。
为了促进教育公平，政府不断加大对教育的投入，特别是向农村和贫困地区倾斜，改善办学条件，提高教师待遇，推动优质教育资源共享。
同时，通过制定相关政策，保障弱势群体接受教育的权利。
然而，要实现真正的教育公平，还需要进一步深化教育改革，优化教育资源配置，提高教育质量，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。
再看就业问题，这一直是社会关注的焦点。
随着高校毕业生数量的逐年增加，就业压力不断增大。
同时，产业结构调整和经济转型升级也对劳动者的素质和技能提出了更高的要求。
在这种情况下，一方面，政府出台了一系列促进就业的政策，如鼓励创业、加强职业培训、提供就业援助等；另一方面，高校也在不断优化人才培养模式，加强与企业的合作，提高学生的实践能力和就业竞争力。
五位一体和申论结合的作文中国特色社会主义五位一体是习近平总书记提出的建设中国特色社会主义新时代的总体要求和基本方略。
而申论作为一种特殊类型的作文，是对社会现象、热点问题进行辩证思考的一种表达方式。
下面结合五位一体和申论，谈谈中国特色社会主义建设面临的困境与解决之道。
一、经济建设方面，我国面临着结构调整的艰巨任务。
在全球经济低迷、国内供给侧结构性改革加速推进的背景下，我们要继续推进供给侧结构性改革，加大创新力度，加快发展新兴产业，提升传统产业竞争力。
只有做好经济结构调整，才能实现经济的可持续发展。
二、政治建设方面，我们要加强党的领导，建设社会主义核心价值观，加强党风廉政建设，深化党和人民群众的密切联系。
只有加强政治建设，才能确保我们党的领导地位牢不可破。
三、文化建设方面，我们要坚守中华优秀传统文化，传承和发展社会主义先进文化。
要加强文化产业的发展，提升我国在全球文化领域的话语权。
只有做好文化建设，才能够塑造中国特色社会主义文化的品牌形象。
四、社会建设方面，我们要加强社会公平正义的建设，改善民生福祉。
要加大教育、医疗、养老等领域的投入，提高社会保障水平，推动城乡一体化发展。
只有做好社会建设，才能实现人民对美好生活的向往。
五、生态文明建设方面，我们要坚决打好污染防治攻坚战，加快推进绿色发展。
要加强生态环境保护，推动资源节约和循环利用，建设美丽中国。
只有做好生态文明建设，才能实现可持续发展的目标。
面对以上困境，我们要坚持以人民为中心的发展思想，进一步加强党的领导，凝聚全社会的共识，形成共同推进五位一体建设的强大合力。
要加强调研，深入了解人民群众的需求，制定科学合理的政策，并进行及时调整。
同时，要加强教育培训，提高干部和人民群众的素质和能力，为实现中国特色社会主义的五位一体发展奠定坚实基础。
2017浙江公务员考试申论热点：绿色金融背景：在2016年9月召开的G20杭州峰会上，在东道主中国的倡导下，绿色金融首次被纳入会议议程，并形成了G20绿色金融综合报告。
这是绿色金融首次进入G20峰会议程，成为世界瞩目的焦点。
经国务院同意，2016年8月31日，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。
随着《指导意见》的出台，中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。
《指导意见》强调，构建绿色金融体系的主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。
实现绿色发展、建设美丽中国，既是当下老百姓的愿望，也是我国经济社会发展的重要国策。
在生产生活中如何降低直至消除对环境的负面影响，既跟企业行为有关，也和每个人的生活行为、消费行为有关。
在倡导绿色发展的今天，通过绿色金融等手段，引导社会资金流向绿色、环保的产业，将对美丽中国建设发挥促进作用。
综合分析：[内涵]绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。
绿色金融体系是指通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排。
构建绿色金融体系主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。
构建绿色金融体系，不仅有助于加快我国经济向绿色化转型，支持生态文明建设，也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。
“绿色”与“金融”的有机结合，不仅标志着经济发展理念的转型升级，更将全面改善全球金融系统安全、结构性改革和绿色经济发展的制度架构与功能机制。
[意义分析]绿色金融是金融部门促进节能减排的一系列政策、制度安排及实践，是在金融经营活动中注重对生态环境的保护及环境治理，加强对社会经济资源的引导和配置，引导资金从高污染、高能耗的产业流向有利于生态保护及环境污染治理的产业，促进社会可持续发展。
申论热点问题解析近年来，随着社会的快速发展和变革，一系列热点问题不断涌现，引发了广泛的关注和讨论。
这些热点问题不仅关系到人民群众的切身利益，也对社会的稳定和发展产生着深远的影响。
其中，教育公平问题一直是社会关注的焦点。
在我国，由于地区发展不平衡、城乡差距等因素，教育资源的分配存在着明显的不均衡。
一些发达地区拥有优质的师资力量、先进的教学设施和丰富的教育资源，而一些贫困地区和农村地区的学校则面临着师资短缺、教学条件简陋等困境。
这导致了学生在接受教育的起点上就存在着巨大的差距，严重影响了教育公平的实现。
为了解决这一问题，政府应当加大对教育的投入，特别是向贫困地区和农村地区倾斜，改善办学条件，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。
同时，还应推动教育信息化建设，通过互联网技术让优质教育资源能够覆盖到更广泛的地区，缩小城乡之间、地区之间的教育差距。
就业问题也是一个备受关注的热点。
随着高校毕业生数量的逐年增加，就业市场的竞争日益激烈。
许多毕业生面临着就业难的困境，找不到与自己专业和能力相匹配的工作。
造成这一现象的原因是多方面的，一方面是由于高校专业设置与市场需求存在脱节，导致部分专业的毕业生供过于求；另一方面，一些企业在招聘时过于注重工作经验和学历，对毕业生的能力和潜力重视不够。
为了解决就业问题，高校应加强与企业的合作，根据市场需求调整专业设置和教学内容，提高学生的实践能力和就业竞争力。
政府应出台相关政策，鼓励创业，创造更多的就业机会。
同时，企业也应树立正确的用人观念，注重人才的培养和发展。
环境保护问题同样不容忽视。
随着工业化和城市化进程的加速，环境污染问题日益严重，空气质量下降、水污染、土壤污染等问题给人们的生活和健康带来了威胁。
要解决这一问题，需要政府加强环境监管，加大对污染企业的处罚力度，推动产业结构调整和转型升级，发展绿色经济、循环经济。
企业要增强环保意识，加大环保投入，采用先进的环保技术和设备，减少污染物的排放。
2024年国家公务员考试申论(地市级)自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，我国各地市在推进生态文明建设的过程中，面临着诸多挑战。
为了实现绿色发展，各地市纷纷出台了一系列政策措施，但仍然存在一些问题。
以下为某地市级政府在推进生态文明建设过程中遇到的问题及解决方案：问题一：工业污染严重，空气质量不达标。
解决方案一：加大环保投入，淘汰落后产能，推进产业结构调整，发展绿色产业。
问题二：农业面源污染严重，土壤退化，农产品质量安全问题突出。
解决方案二：加强农业面源污染治理，推广生态农业技术，提高农产品质量安全水平。
问题三：城市绿化不足，生态空间缺乏，城市居民生活质量下降。
解决方案三：加大城市绿化投入，提高城市绿化覆盖率，打造绿色生态城市。
问题四：水资源短缺，水环境恶化。
解决方案四：加强水资源管理，推进节水型社会建设，改善水环境质量。
问题五：生态环境监管力度不足，违法行为时有发生。
解决方案五：加强生态环境监管，严格执法，严厉打击违法行为。
【题目】请结合上述背景材料，以“绿色发展，共建美好家园”为主题，自选角度，写一篇文章。
要求：观点明确，论据充分，条理清晰，语言流畅，字数在1000-1200字。
二、题目二（综合分析题型）题目背景：近年来，随着我国城市化进程的加快，越来越多的人口涌入城市，给城市管理和服务带来了巨大挑战。
特别是在一些大型城市中，“城市病”问题日益凸显，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。
为了解决这些问题，各地政府纷纷提出了“智慧城市”的建设方案，旨在通过信息技术的应用来提升城市的管理效率和服务水平。
但智慧城市建设过程中也遇到了不少困难，比如资金投入大、技术更新快、信息安全等问题。
问题：请结合给定资料，谈谈你对当前我国智慧城市建设中存在的主要问题的看法，并提出相应的对策建议。
（20分）三、题目三（提出对策题型）材料：随着互联网的普及和发展，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在我国得到了广泛应用。
公务员申论热点题目剖析农村发展问题与对策农村发展问题与对策公务员申论热点题目剖析随着经济的快速发展，中国现代化建设进入了农村振兴的新阶段。
然而，农村发展问题依然存在，需要我们深入分析并提出针对性的对策。
本文将从产业结构、农民收入和农村基础设施三个方面探讨农村发展问题，并给出相应的对策建议。
一、产业结构问题农村产业结构落后是影响农村发展的重要问题之一。
当前，我国农村产业结构主要以传统农业为主，缺乏现代化的产业支撑，农民收入水平难以提高，农村经济发展乏力。
为解决这一问题，首先要加大农业科技创新力度，推动农业现代化。
政府可以加大对农村科研机构的支持，鼓励科学家开展农业技术研究，培育农业科技创新人才。
其次，要加强农村产业结构调整，鼓励发展农村一二三产业融合发展，推动农村产业升级。
例如，在农业方面，可以发展特色农业、有机农业等新兴产业；在工业方面，可以发展乡村企业、农产品加工等产业；在服务业方面，可以发展乡村旅游、农村电商等服务业。
总之，以农村一二三产业融合发展为方向，实现农村产业结构的优化升级。
二、农民收入问题农民收入水平提高缓慢是农村发展的一个突出问题。
当前，农村居民收入主要依靠农业经营和劳务收入，存在收入来源单一和稳定性差的问题，制约了农村发展。
为解决这一问题，可以采取多种措施。
首先，要加强就业扶贫，推动农村劳动力转移就业。
政府可以提供培训机会，提高农民就业能力，帮助他们迁移到城市就业。
其次，要发展农村特色经济，鼓励创业就业。
政府可以提供创业扶持政策，支持农村创业者，推动特色农产品加工和乡村旅游等产业发展。
此外，要加强农村社会保障体系建设，提高农民的社会保障水平，增强他们的安全感。
三、农村基础设施问题农村基础设施建设滞后是限制农村发展的重要因素之一。
当前，我国农村基础设施建设相对滞后，交通、水利、电力等方面的问题突出，不利于农村产业发展和农民生活。
为了解决这一问题，政府应加大对农村基础设施建设的投入。
申论热点之推进结构调整
[理论背景]
我国在经历了改革开放30年持续快速增长后，发展阶段发生了历史性变化，开始由生存型阶段进入到发展型新阶段，并带来需求结构的战略性升级。
在发展阶段变化和国际金融危机冲击的共同作用下，支撑我国经济快速增长的内在因素和外部条件开始发生重要变化。
中国从生产大国走向消费大国的关键在于政府转型的突破，而政府转型也与经济增长方式、公共需求变化、政府自身建设和行政管理体制有着极其密切的关系。
在此背景下，以调整经济结构为重点，以建设消费大国为主线的发展方式转型的战略作用凸显，并成为我国经济第二次转型与改革的历史新起点。
[政策背景]
2010年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，“消费”首次被提到了第一的位置。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，“三驾马车”顺序已经发生根本性变化，消费被提到了前所未有的高度。
经济结构的调整，除了“三驾马车”的调整，也要靠科技创新。
2009年的中央经济工作会议明确提出，促进经济增长动力将由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
这
是针对我国经济结构中消费与投资、内需与外需比例严重失衡的局面提出来的。
实现从“投资大国”、“制造大国”、“出口大国”向“消费大国”转变，大幅度降低投资率，提高居民消费率，稳定出口率，是后危机时期我国需求结构性改革的重要任务。
【标准表述】
[权威警句]
我们不仅要通过发展，做大社会财富这个“蛋糕”，也要通过合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，让全体人民人享改革发展的成果。
要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。
——温家宝[意义]
国力的强大，既离不开生产，也离不开消费。
生产为消费服务是世界强国发展的客观规律，而消费又反作用于生产。
真正的强国不仅在于能够为人类创造大量的财富，也有着强大的个人消费实力。
在经济全球化深入发展的今天，强国之所以强更多地表现在对全球经济的贡献上，而动力主要来自于国民消费。
居民消费能力提高到一定水平，中国的进口贸易将会加快增长，国际产品可以在中国获得更大的市场，更多的产品在中国得到消化，而这又有助于减少中国同一些国家之间的贸易顺差。
对国内市场来说，居民消费能力高了，可以改变目
前靠投资和外贸支撑的经济增长结构，推动中国经济更加健康的发展。
[问题表现]
推进结构调整是解决国内经济发展深层次矛盾的根本举措。
改革开放30多年来，我国经济持续快速发展，目前经济总量已位居世界前三位，成为全球具有重要影响的最大新兴经济体和世界工业与制造业大国。
但我们的发展也付出了很大代价，经济结构不合理的矛盾长期积累，发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益显现，突出表现在需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低下、环境损害大、空间布局不够合理等方面。
第一，从需求结构看，主要是内需与外需、投资与消费失衡。
多年来，我国经济对外贸的依存度不断上升，经济增长在较大程度上依赖国际市场。
同时，投资率偏高，消费率偏低。
消费不足又与收入分配结构不合理相关，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，影响了居民消费需求的提高。
我国作为一个大国，长期主要依赖投资、外需拉动经济增长，会加大经济的不稳定性，不利于国民经济良性循环。
第二，从产业结构看，主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。
与此同时，我国工业增加值占国内生产总值的比重，则已超出发达国家工业化时
期的最高值。
产业结构不合理，加大了资源环境压力和就业压力，也制约着国民经济整体素质的提高和经济的持续发展。
第三，从城乡和区域结构看，主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。
城乡和区域结构不合理问题，不仅关系到内需扩大和发展空间拓展，也关系到社会和谐稳定。
第四，从要素投入结构看，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。
我国主要资源性产品消费占全球总消费的比重，明显大于国内生产总值占全球经济的比重。
虽然生产的产品有不少是用于出口的，但单位产品资源消耗明显高于发达国家水平。
同时，水资源和土地资源消耗也很大，生态环境的代价也很大。
经济发展与资源环境的矛盾，是我国现代化建设中需要长期面对的重大挑战。
经济结构调整涉及许多方面，上述结构性问题是我国经济增长质量和效益不高的主要根源。
未来一个时期，这些结构性矛盾将更加凸显。
不调整经济结构，就难以保持经济平稳运行，就难以实现经济持续发展。
[深度剖析]
向“消费大国”转型
扩大居民消费、破除经济增长中的消费短板，不仅是走出危机的应急之策，也是转变发展模式的长远之计。
调整国民收入分配格局，提高劳动报酬在国民收入中的比重，提高居民收入在国民收入再分配中的比重，增加城乡居民收入，增强居民特别是低收入群众消费能力，解决“无钱可花”问题。
推进社会保障制度改革，增加社会福利开支，解除居民的后顾之忧，解决“有钱不敢花”问题。
调整居民消费结构，积极培育新的消费热点，扩大消费领域，满足多层次消费需求，解决“有钱没地方花”问题。
另外，还可以考虑增加政府赤字，缓解居民储蓄过剩、个人不愿意花钱问题，形成以居民消费为主的内需结构。
从国际比较来看，当前我国贸易依存度仅次于德国，远远高于日本和美国。
这次国际金融危机拖累外部市场需求萎缩，表明中国作为一个大国，不可能长期把自己可持续发展的基础主要奠定在外部需求上。
据统计，我国已连续15年成为遭遇反倾销调查的国家，连续4年成为反补贴调查的国家。
面对全球范围内贸易保护主义，我国出口驱动型传统工业模式难以为继。
在后危机时期，我们必须适时对出口导向经济结构进行改革，尽快完成从“出口大国”向“消费大国”转型，逐步降低经济增长对外部市场的过度依赖。
调整经济结构，扩大消费与收入分配改革的关系
推动我国经济社会又好又快发展，根本出路之一是加快推进国民收入分配体制改革，提高居民消费能力，全面扩大国内消费需求，大力增强消费对经济增长的拉动作用。
居民收入是影响居民消费支出的最主要的因素。
排除其他影响居民消费支出的因素，居民消费支出必然随着居民收入的变化而变化。
近十年来，我国在经济高速增长的同时，城乡居民的收入水平也在逐年提高；与此同时，城乡居民消费支出亦逐年得到增加。
但由于主要受农村居民收入増长慢于城镇居民收入增长的影响，使得原有的城乡消费差距不仅没有缩小，而且越来越大。
我国目前城镇居民与农村居民由于各自所处消费环境、收入水平、消费观念及消费偏好不同，因而在消费结构上存在显著差异。
农村居民目前偏向于满足吃、住等基本生存条件的消费，而城镇居民则偏向于衣着、精神文化等高质量生活的消费。
居民消费行为是由居民消费意愿支配的，而消费意愿的形成不仅由居民收入决定，还同时受消费环境和相应消费模式的制约。
我国地域辽阔，人口众多，长期以来经济发展不平衡，不仅形成城乡之间居民消费水平的差距显著，还同时形成地区之间居民消费水平的差距显著。
除居民收入水平外，还有诸如基础与公共设施、消费倾向、消费内容、消费规模和环境等都有很大不同，多种因素共同作用后，造成了我国居民消费水平在不同地区之间的差异。
影响消费的主要因素，更多地表现在收入水平和对未来预期两个方面。
因此，继续采取多种措施，努力增加民众收入依然是经济工作的头等大事，只有使民众收入持续较快地增长，才能为消费的增加创造更好的前提。
增加民众收入，既要从劳动报酬等基础环节入手，也要从减税、完善信用消费政策等辅助环节入手，多方面保证民众收入的稳定增加。
当前，要更多地从提高工资收入、提高土地要素所得、降低个人所得税等方面增加城市与农村普通居民的收入，使社会中低收入阶层有更强的购买能力。
与此同时，也要在劳动就业、社会保障、教育、卫生、住房等多方面加强政府的保障作用，要大幅度增加社会保障的投入，抓紧建立健全一个覆盖面更广的社会保障网，使老百姓减少后顾之忧，以进一步改善民众对未来的预期，调动民众即期消费的积极性，敢于增加消费需求。
当然，努力生产合格消费品和提供合适的生活服务，增加社会有效供给，增强消费的安全感，也是各方面在促进消费中不能忽视的一个重要环节。
